THANH TRA VÀ THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH HÀNH CHÍNH Th.s Phan Thị Kim Phương Giảng viên Học viện Hành chính Chương 3 HOẠT ĐỘNG THANH TRA VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA Chương 3 HOẠT ĐỘNG THANH TRA VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1. Quy trình hoạt động thanh tra 2. Giám sát, kiểm tra hoạt động Đoàn thanh tra 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 Quy định quy trình tiến hành một cuộc thanh tra Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 Quy định quy trình tiến hành một cuộc thanh tra 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định vấn đề Lập kế hoạch Chuẩn bị điều kiện Tổ chức thực hiện Kết thúc thanh tra Công tác sau TT 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1.1. Xác định vấn đề cần TT Thứ nhất, xuất phát từ những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành: - Vấn đề ảnh hưởng sâu sắc đến quản lý nhà nước; - Vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quản lý; - Vấn đề có tính chất cấp thiết, bức xúc. 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1.1. Xác định vấn đề cần TT Khó khăn: + Cùng một thời điểm có nhiều vấn đề ảnh hưởng sâu sắc đến quản lý nhà nước cần được thanh tra; + Có nhiều vấn đề có tính chất cấp thiết, bức xúc cần được thanh tra; + Chủ thể thanh tra thường có nhiều nhiệm vụ khác nhau trong QLNN; + Thông tin thiếu, không đủ độ tin cậy; + Chủ thể thanh tra thiếu hiểu biết sâu sắc về một, một số lĩnh vực nào đó; + Quan điểm của lãnh đạo. 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1.1. Xác định vấn đề cần TT Thứ tư, xuất phát từ chính cơ quan thanh tra phát hiện vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Thứ hai, xuất phát từ đơn, thư KN, TC của công dân, tổ chức. Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của các tổ chức Đảng, QH, HĐND, các CQ khác của Nhà nước, cơ quan công luận, tổ chức đoàn thể xã hội. 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1.2. Lập kế hoạch thanh tra Ai xây dựng kế hoạch thanh tra? Trưởng đoàn thanh tra. Xác định rõ yêu cầu thanh tra Ai phê duyệt (ra) QĐTT? Thủ trưởng CQTT hoặc Thủ trưởng CQ quản lý cùng cấp. Xác định rõ mục đích thanh tra Xác định rõ nội dung thanh tra [...]... TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Công bố kết luận thanh tra Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện 1.5.Kết thúc thanh tra Tổ chức cuộc họp tại CQ, ĐV được TT để công bố chính thức kết luận thanh tra 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Hoàn tất hồ sơ cuộc thanh tra Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện 1.5.Kết thúc thanh tra - Quyết định thanh tra; - Biên bản thanh tra; - Báo cáo,...1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định rõ đối tượng thanh tra Xác định rõ những vấn đề trọng tâm trong thanh tra 1.2 Lập kế hoạch thanh tra Xác định thành viên của Đoàn thanh tra Xác định rõ phương pháp tiến hành thanh tra Xác định rõ thời hạn thanh tra Xác định kinh phí, phương tiện vật chất cho việc thanh tra 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Nghiên cứu tổng quan về... 22/12/2008 ban hành Quy chế giám sát, kiểm tra Quy chế giám sát, kiểm tra hoạt động đoàn thanh tra hoạt động đoàn thanh tra 2 GIÁM SÁT, KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH TRA 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra 2.2 Kiểm tra hoạt động Đoàn thanh tra 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Theo dõi, đánh giá hoạt động của ĐTT GS nhằm mục đích gì? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Kịp thời giải quyết khó khăn,... THANH TRA Xác định VĐ Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện 1.5.Kết thúc thanh tra Báo cáo kết quả thanh tra Kết thúc cuộc thanh tra 15 ngày Trưởng đoàn TT có VB báo cáo KQTT Gửi người ra QĐTT 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện 1.5.Kết thúc thanh tra Đưa ra kết luận thanh tra Người ra QĐTT nhận được VB BCKQTT 15 ngày Ra văn bản kết luận thanh tra. .. mục đích, yêu cầu và phạm vi thanh tra 1 .3 Chuẩn bị điều kiện cần thiết Xây dựng đề cương để yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo Tập huấn, họp đoàn Thông báo với đối tượng thanh tra về việc thanh tra Chuẩn bị các điều kiện cần thiết khác 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Công bố quyết định thanh tra Lập kế hoạch Yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo, giải trình... chức thực hiện thanh tra Tạm đình chỉ hành vi vi phạm Tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép được cấp hoặc sử dụng trái pháp luật Xử lý những vấn đề cần thiết trong quá trình thanh tra 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện 1.5.Kết thúc thanh tra Báo cáo kết quả thanh tra Đưa ra kết luận thanh tra Công bố kết luận thanh tra Hoàn tất hồ sơ cuộc thanh tra 1 QUY TRÌNH... Báo cáo, giải trình của ĐTTT; - Báo cáo kết quả thanh tra; - Kết luận thanh tra; - VB xử lý, kiến nghị việc xử lý; - Các tài liệu khác có liên quan 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Lập kế hoạch Chuẩn bị ĐK T/chức thực hiện Kết thúc TT 1.6 Công tác sau TT Đoàn thanh tra Người ra quyết định thanh tra 2 GIÁM SÁT, KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH TRA Quyết định Quyết định số 2861/2008/QĐ-TTCP số... thực hiện thanh tra Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra Nghiên cứu, phân tích báo cáo của đối tượng thanh tra Tổng hợp sơ bộ kết quả nghiên cứu hồ sơ, kết quả thẩm tra, xác minh, Đối thoại, chất vấn đối tượng thanh tra về kết quả tổng hợp sơ bộ 1 QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA Xác định VĐ Niêm phong tài liệu Lập kế hoạch Kiểm kê tài sản Chuẩn... GS nhằm mục đích gì? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Bảo đảm chính xác, khách quan, kịp thời Nguyên tắc giám sát? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Bảo mật thông tin, tài liệu Nguyên tắc giám sát? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Không can thiệp trái pháp luật vào hoạt động của ĐTT Nguyên tắc giám sát? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra - Người ra QĐTT; - Thủ trưởng CQ, ĐV quản lý... động Đoàn thanh tra - Trưởng đoàn TT; - Thành viên ĐTT Giám sát ai? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra Nội dung giám sát Giám sát những gì? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra -Yêu cầu ĐTT định kỳ báo cáo; - Báo cáo bằng VB với người ra QĐTT về kết quả GS; Nhiệm vụ, quyền hạn của người GS? 2.1 Giám sát hoạt động Đoàn thanh tra - Định kỳ báo cáo; - Cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin, tài liệu . THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA Chương 3 HOẠT ĐỘNG THANH TRA VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1 THANH TRA VÀ THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH HÀNH CHÍNH Th.s Phan Thị Kim Phương Giảng viên Học viện Hành chính Chương 3 HOẠT ĐỘNG THANH TRA VÀ. định rõ mục đích thanh tra Xác định rõ nội dung thanh tra 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA 1.2. Lập kế hoạch thanh tra Xác định rõ đối tượng thanh tra Xác định rõ thời hạn thanh tra Xác định rõ