Đang tải... (xem toàn văn)
Trong ngành công nghiệp, khi lợi thế khai thác nguồn lực tự nhiên đang dần mất đi thì đầu tư vào nguồn lực nhân lực ngày càng thể hiện được ưu thế lâu dài. Nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLCLC) ngành công nghiệp không chỉ là một trong những nguồn lực quyết định chất lượng quá trình tăng trưởng mà còn là là yếu tố hàng đầu để đẩy mạnh sự phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ .
MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong ngành công nghiệp, khi lợi thế khai thác nguồn lực tự nhiên đang dần mất đi thì đầu tư vào nguồn lực nhân lực ngày càng thể hiện được ưu thế lâu dài Nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLCLC) ngành công nghiệp không chỉ là một trong những nguồn lực quyết định chất lượng quá trình tăng trưởng mà còn là là yếu tố hàng đầu để đẩy mạnh sự phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ (KHCN) Một nền công nghiệp nếu muốn tăng trưởng nhanh và bền vững thì phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản: ứng dụng KHCN, cơ sở hạ tầng hiện đại và lực lượng lao động có chuyên môn, tay nghề cao Trong đó, lao động chuyên môn kỹ thuật chất lượng cao là yếu tố quan trọng nhất Bởi vì, đầu tư về vốn chỉ góp một phần nhỏ vào sự tăng trưởng kinh tế, trong khi đó chất lượng lao động mới là yếu tố quyết định phần lớn giá trị thặng dư của sản phẩm Ngoài ra, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, ưu thế cạnh tranh luôn nghiêng về các quốc gia công nghiệp có lực lượng lao động trình độ cao Vì vậy, Việt Nam đã xác định phát triển nguồn vốn nhân lực là trọng tâm của chiến lược phát triển ngành công nghiệp, trong đó lực lượng lao động chuyên môn kỹ thuật cao là yếu tố cạnh tranh cơ bản nhất Vùng Đông Nam Bộ là một vùng công nghiệp trọng yếu của cả nước, đã hình thành và liên kết mạng lưới các khu công nghiệp (KCN) tập trung, phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn như: khai thác và chế biến dầu khí, luyện cán thép, năng lượng điện, công nghệ tin học, hóa chất cơ bản, phân bón và vật liệu… làm nền tảng công nghiệp hóa của cả nước Đây là vùng hội tụ đủ các điều kiện và lợi thế để phát triển công nghiệp, dịch vụ, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa (CNH-HĐH), được Đảng và Nhà nước kì vọng là vùng kinh tế động lực, tạo sự phát triển lan tỏa rộng về không gian kinh tế - xã hội tới các vùng xung quanh Để đạt được điều này, Đông Nam Bộ cần phải sở hữu một lực lượng lao động công nghiệp có 1 đầy đủ chất và lượng nhằm đáp ứng được nhu cầu phát triển về công nghệ, trình độ sản xuất và ứng dụng khoa học Bởi vì lực lượng này chính là thành phần chủ chốt trong công cuộc đổi mới công nghệ của doanh nghiệp giúp vùng có thể vượt qua bẫy thu nhập trung bình, phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập và CMCN 4.0 Hiện tại, nguồn nhân lực của Vùng Đông Nam Bộ đang khá dồi dào về số lượng tuy nhiên cũng giống như thực trạng chung của cả nước, lại rất hạn chế về mặt chất lượng “chỉ đạt 3,79/10 điểm (xếp thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng của WB) trong khi Hàn Quốc là 6,91; Ấn Độ là 5,76; Malaysia là 5,59; Thái Lan là 4,94 ”[87tr.21] Cơ cấu phân bổ lao động theo ngành nghề cũng mất cân đối Các ngành kỹ thuật - công nghệ, nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ trọng thấp, trong khi đó các ngành khoa học xã hội như: luật, kinh tế, ngoại ngữ lại chiếm tỷ lệ khá cao Nhiều ngành nghề, lĩnh vực trong đó có ngành công nghiệp đang ở trong tình trạng thừa về số lượng lao động nhưng lại thiếu nhân lực có trình độ và chất lượng cao Không chỉ bị hạn chế về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà các kỹ năng giao tiếp, làm việc nhóm, trình độ tin học và ngoại ngữ cũng không đáp ứng được nhu cầu của nhà tuyển dụng, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Theo Cục Thống kê TP.HCM (2019), hiện năng suất lao động của các ngành công nghiệp chủ lực của Đông Nam Bộ bao gồm ngành chế biến lương thực thực phẩm, hóa chất - cao su, cơ khí và điện tử - công nghệ thông tin vẫn thấp Bên cạnh đó, thể lực của lao động Việt Nam ở mức trung bình kém, tinh thần trách nhiệm trong công việc nói chung chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra của quá trình sản xuất công nghiệp Ngoài ra, mặc dù tham gia cộng đồng chung ASEAN (AEC) sẽ tạo điều kiện đào tạo NNLCLC ngành công nghiệp của Vùng Đông Nam Bộ tiếp cận với tiêu chuẩn của thị trường lao động quốc tế, nhưng với trình độ phát triển về KHCN, thực trạng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo còn nhiều hạn chế như hiện nay thì chúng ta đang đánh mất dần 2 cơ hội này Ngành công nghiệp của vùng sẽ gặp nhiều trở ngại trong việc phát triển NNLCLC để bắt kịp với khu vực và thế giới Sự bùng nổ của tự động hóa, trí tuệ nhân tạo và khả năng siêu kết nối từ cuộc CMCN 4.0 cùng với thời kỳ hội nhập sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới với những yêu cầu cao hơn đối với người lao động về trình độ, về kỹ năng Việc ứng dụng các thành tựu của công nghệ thông tin, điều khiển, tự động hóa, các hệ thống rô bốt có trí thông minh nhân tạo sẽ thay thế con người trong nhiều công đoạn hoặc toàn bộ dây chuyền sản xuất, nhất là trong những ngành sử dụng nhiều lao động Do đó, NNLCLC ngành công nghiệp của Vùng Đông Nam Bộ đang đứng trước những cơ hội lớn và cả những thách thức hết sức gay gắt Lao động giá rẻ không còn là lợi thế cạnh tranh của vùng mà chính NNLCLC mới là nguồn lực quan trọng giúp Đông Nam Bộ có thể phát triển bứt phá, rút ngắn quá trình CNH-HĐH, gia tăng lợi thế so sánh khi cạnh tranh với các nước khác trong khu vực và trên thế giới Nhận thức được điều này nên nghiên cứu sinh đã lựa chọn chủ đề nghiên cứu luận án tiến sỹ là PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHO VÙNG ĐÔNG NAM BỘ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ nhằm đánh giá vai trò, thực trạng và các vấn đề trong phát triển NNLCLC của ngành công nghiệp Vùng Đông Nam Bộ Từ đó tìm kiếm phương hướng và giải pháp mới để phát triển hiệu quả lực lượng lao động có trình độ và kỹ năng nhằm gia tăng năng lực cạnh tranh, hội nhập và bắt kịp tốc độ phát triển chung của ngành công nghiệp trong khu vực và thế giới 2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Đề xuất nhóm giải pháp và kiến nghị nhằm phát triển NNLCLC ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2030 3 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa và làm rõ hơn cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam - Làm rõ thực trạng phát triển NNLCLC ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ nhằm rút ra những kết quả, hạn chế, nguyên nhân cùng cơ hội và thách thức để phát triển lực lượng lao động này trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Đề xuất định hướng và giải pháp phát triển NNLCLC ngành công nghiệp cho vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2030 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Là phát triển NNLCLC ngành công nghiệp Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về đối tượng nghiên cứu: NNLCLC ngành công nghiệp trong luận án đề cập là lao động sản xuất có trình độ chuyên môn từ cao đẳng hoặc bậc thợ 3/7 trở lên, làm việc trong ngành chế biến chế tạo - Phạm vi không gian: Nghiên cứu phát triển NNLCLC ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển NNLCLC của vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2010-2020 và đề xuất giải pháp kiến và nghị đến năm 2030 4 Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng phát triển NNLCL ngành công nghiệp của Đông Nam Bộ từ 2010-2020 như thế nào? Ưu thế, hạn chế của NNLCLC ngành công nghiệp ở Vùng Đông Nam Bộ hiện nay là gì? 4 (2) Bối cảnh hội nhập quốc tế sẽ đặt ra cơ hội và thách thức gì cho việc phát triển NNLCLC ngành công nghiệp của Vùng này? (3) Những giải pháp nào để phát triển NNLCLC ngành công nghiệp ở Vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế? 5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận Tiếp cận đa ngành: bên cạnh đánh giá, phân tích NNLCLC ở khía cạnh kinh tế phát triển như nội dung và các yếu tố ảnh hưởng của phát triển NNLCLC luận án còn tiếp cận ở khía cạnh kinh tế chính trị như quan điểm phát triển NNLCLC của Đảng qua các thời kì Từ đó, giúp cho luận án không chỉ phân tích và đánh giá thực trạng NNLCLC ngành công nghiệp mà còn đưa ra quan điểm và định hướng phát triển nguồn nhân lực này cho vùng Đông Nam Bộ phù hợp với chủ trương chính sách phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia, đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp cận theo vùng: Nghiên cứu các yếu tố riêng biệt về vị thế, cơ cấu kinh tế, lao động của Vùng Đông Nam Bộ từ đó rút ra được những giải pháp phù hợp với điều kiện đặc thù của Vùng Tiếp cận hội nhập kinh tế quốc tế: Tiếp cận phát triển NNLCLC ngành công nghiệp dưới tác động của thị trường và hội nhập, đòi hỏi phải có sự thay đổi trong đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực từ đó gia tăng hiệu quả sản xuất và lợi thế cạnh tranh của vùng Đông Nam Bộ Tiếp cận từ doanh nghiệp: luận án thực hiện phân tích thực trạng NNLCLC ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ dựa vào đánh giá của doanh nghiệp đối với lực lượng lao động này với các tiêu chí về: trình độ và kỹ năng Theo đó, luận án có thể đưa ra nhận định về khả năng đáp ứng của lao động đã qua đào tạo đối với yêu cầu thực tế cũng như doanh nghiệp đang thực sự cần gì từ người lao động 5 Phương pháp nghiên cứu cụ thể - Phương pháp hệ thống kê mô tả và thống kê so sánh: được sử dụng dưới mục đích khái quát bức tranh thực trạng về NNLCLC ngành công nghiệp của Vùng Đông Nam Bộ qua số liệu thống kê, so sánh qua các năm từ năm 2010-2020 và so sánh giữa các tỉnh thành thuộc Vùng Đông Nam Bộ để cho thấy rõ hơn sự phát triển của NNLCLC ngành công nghiệp của Vùng Phương pháp phân tích tổng hợp: được sử dụng xuyên suốt trong quá trình thực hiện luận án Từ phân tích, đánh giá các dữ liệu về quy mô và chất lượng NNLCLC ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ từ 2010-2020, luận án đã tổng hợp lại để đưa ra các vấn đề tồn tại cũng như nguyên nhân trong phát triển NNLCLC ngành công nghiệp của Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập quốc tế - Phương pháp phân tích SWOT: Luận án sử dụng phương pháp này nhằm đánh giá ưu thế, hạn chế của phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ hiện nay, đồng thời phân tích những cơ hội và thách thức do hội nhập kinh tế quốc tế đem lại đối với việc phát triển lực lượng lao động này - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu: Luận án thu thập các số liệu thứ cấp, số liệu thống kê đã công bố từ các webiste hoặc ấn phẩm của Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê của các tỉnh/thành trong vùng Đông Nam Bộ Đối với số liệu khảo sát, luận án tổng hợp tính toán và phân tích thông qua công cụ là phần mềm Excel, SPSS - Phương pháp phân tích định tính: Luận án đã thực hiện 15 cuộc phỏng vấn sâu: 02 đại diện BQL các khu công nghiệp TP.HCM và Bình Dương; 03 đại diện các cơ sở đào tạo; 05 quản lý doanh nghiệp (điện tử-công nghệ thông tin, chế biến lương thực-thực phẩm và cơ khí); 05 lao động trực tiếp sản xuất có trình độ từ cao đẳng trở lên Việc sử dụng phương pháp này giúp luận án có thể: (1)Khám phá các tiêu chí đánh giá chất lượng của nguồn 6 nhân lực chất lượng cao của các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo Bổ sung và làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng của nguồn nhân lực chất lượng cao mà nếu chỉ sử dụng phương pháp định lượng sẽ không đo lường hết được; (2) Ghi nhận các quan điểm, nhận xét và đề xuất đối nguồn nhân lực chất lượng cao của ngành công nghiệp cho Vùng Đông Nam Bộ hiện nay, để cung cấp thêm thông tin, dữ liệu cho luận án trong quá trình phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp; (3) Làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo phát triển NNLCLC ngành công nghiệp - Phương pháp phân tích định lượng: Luận án đã tiến hành thu thập thông tin với số lượng mẫu là 110 doanh nghiệp chế biến-chế tạo Sử dụng phương pháp phân tích mức độ quan trọng-mức độ thực hiện (IPA) và sơ đồ lưới A-E: sự kết hợp giữa mô hình IPA và sơ đồ lưới A-E nhằm đánh giá khả năng đáp ứng của NNLCLC với nhu cầu của doanh nghiệp từ đó đề xuất những giải pháp để nâng cao trình độ, kỹ năng cho lực lượng lao động này A Khảo sát và chọn mẫu: Mẫu khảo sát được phân bổ trên 3 ngành gồm: cơ khí; điện tử-công nghệ thông tin và chế biến lương thực-thực phẩm Luận án lựa chọn 3 ngành này vì đây là các ngành công nghiệp trọng điểm trong định hướng phát triển của các tỉnh vùng Đông Nam Bộ, có nhu cầu NNLCLC lớn để ứng dụng KHCN trong sản xuất, đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế và CMCN 4.0 Địa bàn khảo sát: Thành phố Hồ Chí Minh và Bình Dương là hai địa phương có số lượng doanh nghiệp và lao động thuộc ngành công nghiệp lớn nhất nhì của vùng Đông Nam Bộ Với quy mô các KCN và tốc độ phát triển nhanh, TP.HCM và Bình Dương là 2 trong 3 địa phương thuộc tam giác phát triển công nghiệp chế biến chế tạo (TP.HCM-Đồng Nai-Bình Dương) của vùng Chính vì vậy, nghiên cứu sinh đã lựa chọn 2 địa phương này để thực hiện khảo sát cho luận án 7 Vì quá trình thực hiện khảo sát là giai đoạn bùng phát dịch Covid-19 nên tiếp cận DN gặp nhiều hạn chế, do đó nghiên cứu sinh đã sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện theo phương pháp chọn mẫu mục tiêu Thông qua Ban quản lý (BQL) các KCN tỉnh Bình Dương và TP.HCM gửi bản hỏi khảo sát trực tuyến (Google form) đến các doanh nghiệp để thu thập thông tin Đặc điểm của mẫu khảo sát: Bảng hỏi khảo sát trực tuyến đã được các BQL các KCN trên địa bàn TP.HCM và Bình Dương gửi cho các DN sản xuất trong các KCN thuộc 3 ngành điện tử; chế biến lương thực-thực phẩm và cơ khí Tổng số câu trả lời nhận được là 110, trong đó có 65 DN thuộc địa bàn TP.HCM chiếm 59,1% và 45 DN thuộc tỉnh Bình Dương chiếm 40,9% Trong đó: STT NGÀNH DOANH NGHIỆP Số lượng Tỷ lệ % 1 Điện tử 39 35,45 2 Chế biến lương thực-thực phẩm 36 32,73 3 Cơ khí 35 31,82 TỔNG 110 100 LOẠI HÌNH DN 1 DN tư nhân 51 46,36 2 DN cổ phần 23 20,91 3 DN Nhà nước 4 3,64 4 DN có vốn đầu tư nước ngoài 32 29,09 TỔNG 110 100 QUY MÔ LAO ĐỘNG CỦA DN 1 Từ 10 người trở xuống 5 4,55 2 Từ 11 - 50 người 25 22,73 3 Từ 51 – 200 người 31 28,18 4 Trên 200 người 49 44,54 8 TỔNG 110 100 B Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá: Phiếu khảo sát cho doanh nghiệp được xây dựng trên 21 chỉ tiêu Hệ thống các tiêu chí được sử dụng để xây dựng cho bảng câu hỏi bao gồm: - Đặc điểm doanh nghiệp: Loại hình doanh nghiệp, ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính, năm thành lập doanh nghiệp - Hiện trạng và biến động về hoạt động và nhân lực tại doanh nghiệp 2010-2020: quy mô lao động, biến động nhân lực, tình trạng thiếu và tuyển dụng lao động, thay đổi về máy móc thiết bị, nhà xưởng… - Hoạt động đào tạo tại doanh nghiệp: Mục tiêu hoạt động đào tạo, phương pháp, các chính sách hỗ trợ, nhu cầu và đánh giá của doanh nghiệp về hiệu quả đào tạo, các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo … - Khả năng thích ứng của doanh nghiệp trong quá trình CNH-HĐH và hội nhập quốc tế: sự quan tâm của doanh nghiệp đến CMCN 4.0, nhận thức của doanh nghiệp về những khó khăn thách thức, kế hoạch và định hướng đào tạo của doanh nghiệp để thích ứng với CMCN 4.0 và hội nhập quốc tế … - Đánh giá và nhu cầu của doanh nghiệp đối với trình độ, kỹ năng của người lao động: Trình độ (trình độ học vấn, trình độ chuyên môn), Kỹ năng (Kỹ năng kỹ thuật, Kỹ năng nhận thức, Kỹ năng xã hội và hành vi) Đánh giá dựa trên nhu cầu của doanh nghiệp và Khả năng đáp ứng của người lao động C Hệ thống thang đo và công cụ phân tích Phiếu khảo sát định lượng được xây dựng với 3 nhóm câu hỏi: câu hỏi đóng (câu hỏi đóng 1 lựa chọn, câu hỏi đóng nhiều lựa chọn); câu hỏi mở và câu hỏi kết hợp Mỗi dạng câu hỏi đã được xây dựng với những thang đo thích hợp cho việc định lượng các vấn đề nghiên cứu Có 4 loại thang đo được sử dụng trong bảng hỏi định lượng, bao gồm: thang đo định danh, thang đo khoảng, thang đo thứ tự và thang đo tỷ lệ Các chỉ số được sử dụng là các chỉ 9 số đơn có dạng giá trị trung bình, tổng số, đếm số lượng quan sát hay tỷ lệ Luận án tính toán, tóm tắt và trình bày dữ liệu bằng phần mềm Excel và SPSS Để đánh giá thực trạng trình độ, kỹ năng của lao động trực tiếp sản xuất là bậc thợ từ 3/7 và trình độ cao đẳng trở lên, luận án thực hiện phân tích dựa trên hệ thống thang đo Likert để so sánh giữa nhu cầu của DN và khả năng đáp ứng của người lao động Đối với nhu cầu về trình độ và kỹ năng của DN đối với nguồn nhân lực chất lượng cao, thang đo là các mức độ như sau: 1=Hoàn toàn không cần thiết; 2=Không cần thiết; 3=Bình thường; 4=Cần thiết; 5=Hoàn toàn cần thiết Đối với khả năng đáp ứng về trình độ, kỹ năng của lao động, thang đo là các mức độ như sau: 1=Hoàn toàn không đáp ứng; 2= Không đáp ứng; 3=Bình thường; 4=Đáp ứng; 5=Hoàn toàn đáp ứng Hệ thống thang đo chia thành 3 nhóm: (1) CMKT - Trình độ chuyên môn kỹ thuật; (2) Nhóm kỹ năng kỹ thuật (B), bao gồm: B1-Ngoại ngữ căn bản; B2-Tin học; B3-Ngôn ngữ chuyên môn; B4-An toàn lao động,PCCC; B5-Sử dụng trang bị bảo hộ lao động; B6-Sử dụng công cụ dụng cụ; B7- Nguyên liệu đầu vào; B8-Có kiến thức về cấu taọ, thiết kế của sản phẩm; B9- Hiểu rõ các tiêu chuẩn ngành nghề, tiêu chuẩn kiểm tra kỹ thuật; B10-Kiểm tra, đánh giá sản phẩm; B11-Công nghệ sản xuất; B12- Thao tác chuyên môn và (3) Nhóm kỹ năng nhận thức, xã hội và hành vi (C), bao gồm: C1-Giao tiếp cơ bản; C2-Giải quyết vấn đề; C3-Làm việc nhóm; C4-Sắp xếp công việc; C5-Cẩn thận; C6-Hướng dẫn; C7-Làm việc năng suất; C8-Lắng nghe; C9- Kiểm soát cảm xúc; C10-Đạo đức làm việc; C11-Làm việc tốt dưới áp lực Trên cơ sở số liệu được thu thập về hiện trạng trình độ, kỹ năng (nhu cầu và khả năng đáp ứng), luận án sử dụng phương pháp phân tích thống kê mô tả với các tiêu chí như trung bình, tần số, tần suất … Trong đó, việc đánh giá về hiện trạng về nhu cầu và khả năng đáp ứng của người lao động về trình 10