Đang tải... (xem toàn văn)
Các văn bản pháp quy có liên quan Luật Xây dựng 2003 Luật Đấu thầu 2005 Nghị định số 582008NĐCP ngày 552008 Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và Lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật XD Nghị định số 162005NĐCP ngày 722005; Nghị định số 1122006NĐCP ngày 2992006; Nghị định số gay 992007NĐCP ngày 1362007 Các văn bản khác
Lựa chọn nh thầu hoạt động xây dựng I Những quy định chủ yếu liên quan đến lựa chọn h nh h thầu hầ h hoạt đ động xây d dựng - - - Các vvăăn pphápp qquy y có liên qquan Luật Xây dựng 2003 Luật ậ Đấu thầu 2005 Nghị định số 58/2008/NĐ 58/2008/NĐ-CP ngy 5/5/2008 Hớng dẫn thi hnh Luật đấu thầu v Lựa chọn nh thầu xây dựng theo th Luật L ật XD Nghị định số 16/2005/NĐ 16/2005/NĐ-CP ngy 7/2/2005; Nghị định số 112/2006/NĐ 112/2006/NĐ-CP ngy 29/9/2006; Nghị định số 99/2007/NĐ 99/2007/N Đ-CP ngy 13/6/2007 Các vvăăn khác 2 Yêu cầu lựa chọn nh thầu hoạt động xây dựng - Các yêu cầu lực hoạt động xây dựng;; dựng - Các yêu cầu cạnh tranh, tranh công bằng, minh bạch đấu thầu thầu;; - Yêu cầu ầ vềề giải ả pháp kỹ thuật, tiến ế độ, giá v hiệu q dự án án;; - Yêu cầu khác pháp luật luật 3 Trì Trình tự thực đấu thầu - Chuẩn bị đấu thầu - Tổ chức đấu thầu - Đánh giá hồ sơ dự thầu - Thẩm ẩ định, phê duyệt kết ế quảả đấu ấ thầu ầ - Thông báo kết đấu thầu - Thơng thảo hon thiện, ký kết hợp đồng 4.1 Đấu thầu rộng rÃi - Phạm vi áp dụng: + không hạn chế số lợng nh thầu + không thuộc phạm vi áp dụng hì hình thức LCNT khác - Quy tr trìình tổ chức đấu thầu: lập, phê duyệt HSMT;thông báo mời thầu; phát hnh HSMT; tiếp nhận, nhận quản lý HSDT; đánh giá HSDT; thẩm định v phê duyệt kết đấu thầu; thông báo kết đấu thầu; thơng thảo, hon thiện hợp đồng, ký kết ế hợp đồngđấu ấ thầu ầ 4.2 Đấu thầu hạn chế - Phạm vi áp dụng: + Gói thầu t vấn xây dựng + Gói thầu xây lắp có yêu cầu kỹ thuật cao m có số nh thầu có đủ điều kiện nă lực thực gói thầu; +Theo yêu cầu nh ti trợ - Quy trì trình: phê duyệt danh sách mời thầu; lập, lập phê duyệt HSMT; gửi th mời thầu; phát hnh HSMT; tiếp nhận, quản lý q ý HSDT;; đánh ggiá HSDT;; thẩm định ị v phê p duyệt yệ kết đấu thầu; thông báo kết đấu thầu; thơng thảo, hon thiện hợp đồng, ký kết hợp đồngđấu thầu 4.3 Chỉ định thầu - Phạm vi áp dụng: + Công g trì trình bí mật ậ nh nớc, công g trì trình tạm, công g trì trình xây dựng theo lệnh khẩn ẩ cấp ấ + Công trì trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm + Tu bổ bổ, tôn tạo, tạo phục hồi công trì trình di sản vă văn hóa hóa, di tích lịch sử - văn hóa + Gói thầu t vấn có giá gói thầu < 500 triệu đồng, gói thầu xây â lắ lắp cóó giá iá gói ói thầu thầ < tỷ đồng đồ Trong T trờng t hợp hợ ny thấy có hiệu thì ngời định đầu t định tổ chức đấu thầu m không thiết phải định thầu; + Do yêu cầu nh ti trợ; + Các trờng g hợp ợp định ị thầu theo Quyết Q y định ị Thủ tớng Chính phủ số 49/2007/Q 49/2007/QĐ Đ-TTg ngy 11/4/2007 Phạm vi áp dụng định thÇu (tiÕp) - Gói thầu dịch vụ tư vấn lËp báo cáo đầu tư; - Gói thầu dịch vụ tư vấn lập dự án đầu tư ttrường h hợp cấp ấ bách bá h chủ hủ đầ đầu ttư phải hải đả đảm bảo xác định rõ lực kinh nghiệm ủ nhà hà thầu thầ đáp đá ứng ứ đ yêu ê cầu ầ ủ gói ói thầu (trường hợp khơng cấp bách phải tổ chức đấ đấu th thu)) 4.3 Chỉ định thầu (tiếp) - Quy tr trìình định thầu (trừ gói thầu có giá dới 150 triệu đồng) g) + Lập, phê duyệt hồ sơ yêu cầu (chủ đầu t phê duyệt); + Phát hnh hồ sơ yêu cầu cho nh thầu đợc dự kiến định thầu; + Tiếp nhận hồ sơ đề xuất nh thầu; + Đánh giá, xem xét hồ sơ đề xuất v đm phán đề xuất nh thầu Nếu Nếu nh thầu không đáp ứng đợc yêu cầu thì chủ đầu t tiến hnh định nh thầu khác; + Lập báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất; + Tr Trìình, thẩm định v phê duyệt kết định thầu; + Ký kết hợp đồng; 4.3 Chỉ định thầu (tiếp) - Qui trì trình định thầu gói thầu có giá gói thầu dới 150 triệu đồng Bên mời thầu chuẩn bị v gửi dự thảo Hợp đồng cho nh thầu đợc đề nghị định thầu B mời Bên ời thầu hầ v nh h thầu hầ tiến iế hnh h h thơng h thảo, hon thiện hợp đồng Trìình chủ đầu t phê duyệt kết định thầu Tr Kýý kết hợp ợp đồng g 10 Néi dung ®Ị xt tμi chÝnh vμ giá dự thầu gói thầu t vấn 2.1 Nội dung khoản mục chi phí giá dự thầu a Chi p phí chuyên y ggia gia:: Lơngg bản;; Chi p phí xà hội hội: ộ : nghØ g lƠ, nghØ phÐp, b¶o hiĨm y tÕ v xà hội, công đon phí, phí, phụ cấp khác: khác: xa nh, công trờng, trờng, b Chi phí quản lý lý:: lơng phận quản lý, lý khÊu hao VP vμ TBVP, TTLL, VPP, kiÓm toán, đo tạo, thuế thu nhậpDN, chi phí quản lý kh¸c c Chi C i phÝÝ kh¸c kh¸c: ¸ : Chi C i phíí đii lại, i chii phíí văn phßng ß phÈm, È in Ên, héi häp, häp, d LÃi e Các loại thuế g Chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (nếu có) h Dự phòng 37 2.2 Cơ sở xác định khoản mục chi phí giá dự thầu - Tham khảo Định mức đà công bố, chi phí t vấn tơng tự đà thực -Lập dự toán toán:: Căn vo phạm vi công việc, yêu cầu HSMT, điều kiện cụ thể gói thầu v nh thầu để xác định tiền lơng, phụ cấp lơng, khấu hao máy móc, thiết bị, vật liệu, văn phòng phẩm phẩm theo quy định Nh nớc, địa phơng, h mặtt bằ giá, iá khả cạnh h tranh t h cđa đ nhμ thÇu thÇu 38 Nội dung đề xuất ti v giá dự thầu gói thầu xây lắp 3.1 Nội N i dung d ®Ị xt Ê tμi μi chÝnh hÝ h v giá iá dự d thầu: thầu hầ : - Đề xuất đầy đủ chi phí cần thiết để thực gói thầu phù hợp với ti liệu thiết kế hồ sơ mời thầu, thầu, phạm vi công việc gói thầu, mặt giá xây dựng, giải pháp kỹ thuật v tiến độ đề xuất xuất - Tính lại khối lợng; lợng; Tính giá riêng cho phần chênh lệch lệch 3.2 Phơng pháp xác định giá dự thầu - Phơng pháp xác định giá dự thầu dựa chi phí xây dựng trực tiếp v tỷ lƯ phÝ: phÝ: cã thĨ dïng c¸ch 39 3.2 Phơng pháp xác định giá dự thầu (tiếp) + Tính toán theo khoản mục : trực tiếp phÝ, chi hi phÝ hÝ chung h vμ μ lỵi l i nhuËn h Ë + TÝnh TÝ h toán t theo th đơn đ giá iá tổng tổ hợp h : hợp: - Các Cá yếu ế tố cạnh h tranh t h xác định đị h giá iá dự d thầu:: Xác định giá dự thầu mang tính cá biệt thầu v cạnh tranh mạnh, Trong tr trìình xác định giá dự thầu, nh thầu vo yêu cầu hồ sơ mời thầu, khả quản lý, lự thực lực thù tÕ, tÕ biƯn biƯ ph¸p h¸ tỉ chøc hø thi công ô để đề xuất giá dự thầu có khả cạnh tranh tranh 40 V Đánh giá hồ sơ dự thầu Đánh giá Hồ sơ dự thầu gói thầu t vấn xây dựng 1.1 Đánh giá sơ ĐXKT (mọi gói thầu t vấn xây dựng ) - Kiểm ể tra tính hợp lệ ủ hồ sơ dự thầu ầ - Kiểm Kiể tra t đáp đá ứng ứ vềề điều điề kiện kiệ tiên tiê ết Chủ đầ đầu t đối chiếu hiế giữ giiữ iữa quy định đị h vềề tính tí h hợ hợp lệ ủ hồ sơ mời thầu với kê khai nh thầu Nh thầu có trách nhiệm giải trì trình v cung cấp thêm thông tin, hồ sơ dự thầu không vi phạm điều kiện tiên đợc đánh giá chi tiết 41 1.2 Đánh giá chi tiết ĐXKT gói thầu thông thờng: thờng: thuật:: tiêu chuẩn đánh giá giá:: - Đánh giá mặt kỹ thuật kinh nghiệm, lực thực gói thầu thầu;; bố trí nhân v giải pháp thực gói thầu theo th thang điể 100 điểm h ặ 1000 điểm điể điểm Mức yêu cầu tối thiểu: thiểu: