® TRÌNH BÀY TẠI HỘI THẢO VỀ QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG BẮCKẠN, 20-21/04/2010 QUẢNLÝ TẬP THỂ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Chia sẻ bài học kinh nghiệm từ Tổ chức CARE Quốc tế tại Việt Nam ® Giới thiệu chung z Từ năm 1989, Tổ chức CARE Quốc tế tại Việt Nam (CARE Việt Nam) đã hợptácvới các đối tác trong nướcthựchiệnhơn 160 dự án khác nhau tại 25 tỉnh/thàn h trên 3 lĩnh vực: | Chương trình Y tế và Xã hội | Chương trình Phát triển Nông thôn và Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên | Chương trình Cứutrợ khẩncấpvàQuảnlý rủi ro thiên tai dựavàocộng đồng ® Community Empowerment for Forest Management (Danida) Bac Kan (2006-2009) Agriculture Gifts (CARE Aus) Hoa Binh (2009) Social Inclusion in Economic Enterprise Development- SIEED, Dien Bien (2008-2012) Community based Mangrove Reforestation in Thanh Hoa (Precision Foundation) (2006-2009) Joint Advocacy Network Initiative (DIPECHO) HaNoi (2008-2009) Avian Influenza (AusAID, CDC, ABBOTT) Bac Ninh, Thanh Hoa, Dong Thap, An Giang, Tien Giang, Can Tho, Hai Phong (2006-2009) Participatory Community Development (PACODE) (Danida) An Giang & Soc Trang (2004-2009) Options and Ownership: WatSan for Rural Poor in the Mekong Delta (AusAID) Ca Mau, Soc Trang (2005-2010) Supporting the Law by Understanding HIV and Training in the Practice of Human Rights Advocacy for PLHIV (EC) Hanoi, HCMC (2009-2010) Community Resilience to Natural Disasters in the Mekong Delta (CRND) (AusAID) An Giang, Dong Thap, Long An (2005-2009) Striving for Transformation for Empowered People (STEP) (AusAID) Can Tho, An Giang (2008-2009) Using Participatory Learning and Action Methodologies to Address ASRH Issues among Youth Ethnic Groups in Yen Bai province (Ford Foundation) (2009-2010) Water and Sanitation Education and hygiene Promotion for Schools (The Harold Simmons Foundation) Thanh Hoa (2007-2010) Women’s Livelihood and Rights Clubs – phase II (Danida) Hoa Binh and Bac Kan (2007-2009) Participatory Watershed Management (Danida), Thanh Hoa (2007-2009) Effective Networking for a Better Learning Environment (ENABLE) (Danida)) Hanoi, Hoa Binh, Thai Nguyen, Bac Kan, Thanh Hoa (2007-2009) BẮC NINH ĐàNẵng LONG AN HÒA BINH THANH HÓA ĐỒNG THÁP CẦN THƠ CÀ MAU SÓC TRĂNG BẮC KẠN THÁI NGUYÊN HẢI PHÒNG TiềnGiang BếnTre Lai Châu Lào Cai Hà Giang Cao Bằng Tuyên Quang Lạng sơn Bắc Giang Phú Thọ Vĩnh Phúc HÀ NỘI Nam Định Ninh Bình NGHỆ AN Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế Kon Tum Quảng Ngãi Gia Lai Phú Yên Dak Lak Khánh Hoà Dak Nong Lâm Đồng Ninh Thuận Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bình Thuận Bà Rịa Vũng Tàu Vĩnh Long Trà Vinh BạcLiêu Kiên Giang Thanh Hoa Disaster Preparedness (DIPECHO) Thanh Hoa (2008-2009) Local Partnership Initiative- HIV/AIDS care and support- Community Contributions to the CARE Continuum (PACT) Quang Ninh (2008-2009) Stronger Organization, Networks, GIPA for an Empowered Response to HIV/AIDS (USAID) Hanoi, HCMC, Quang Ninh, Can Tho, An Giang & Nghe An (2009-2010) AN GIANG HCMC SơnLa Bình Định THANH HÓA ĐỒNG THÁP CÀ MAU SÓC TRĂNG YÊN BÁI BẮC KẠN THÁI NGUYÊN Hưng Yên Đ I Ệ N B I Ê N Lai Châu Lào Cai Hà Giang Cao Bằng Tuyên Quang Lạng sơn Bắc Giang Phú Thọ HÀ NỘI THÁI BÌNH Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế QUẢNG NAM Kon Tum Quảng Ngãi Gia Lai Phú Yên Dak Lak Khánh Hoà Dak Nong Lâm Đồng Ninh Thuận Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bình Thuận Bà Rịa Vũng Tàu Vĩnh Long Trà Vinh BạcLiêu Kiên Giang AN GIANG QUẢNG NINH Financial Security for Young People in Vietnam Long An (2009-2012) Emergency Response to Typhoon Ketsana in Quang Nam (2009-2010) Các địa phương đang triển khai Dự án Thai Nguyen Women’s economic Collaboration for Development (EU-CARE Danmark) Thai Nguyen (2008-2012) ® z CARE Việt Nam đãvàđang thựchiệnbadự án phát triển nông thôn dựa vào lâm nghiệp ở phía Bắc trong khuôn khổ chương trình Phát triển Nông thôn và Quản lý TNTN từ năm 2006. z Nhóm đốitượng: Ngườidântộcthiểusố nghèo, phụ nữ và các nhóm dễ bị tổnthương Chương tr ì nh Phát tri ể n Nông thôn và Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên ® Mụctiêuchương trình (1) z Hỗ trợ hoạt động quản lý tài nguyên thiên nhiên (QLTNTN) bềnvững -Xây dựng hệ thống và cấu trúc quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng (Canh tác bền vững trên đất dốc, Chi trả dịch vụ môi trường) -Hỗ trợ hoạt động giảmnhẹ rủi ro thiên tai và thích ứng vớibiến đổi khí hậu z Hỗ trợ sự tham gia củangười dân nghèo vào quá trình ra quyết định - Nâng cao nhận thứcvề quyềnvàluật pháp, quá trình lậpkế hoạch có sự tham gia, nâng cao năng lựcchocộng đồng ( đặc biệt là phụ nữ)giúphọ đóng góp ý kiến của mình trong quátrìnhra quyết định -Thúcđẩysự phát triểncủa các tổ chứcxãhội dân sự từ cấpcơ sở tớicấp trung ương (Ban QLTNTN cộng đồng, nhóm sở thích/tổ hợp tác, các hình thứchợp tác khác, tổ chứcquần chúng…) ® Mục tiêu chương trình (2) z Nâng cao năng lực và trách nhiệm giải trình của các cơ quan cung cấp dịch vụ địa phương - Phương pháp tiếp cận có sự tham gia nhằm đá p ứng nhu cầu của người dân (tập huấn tại hiện trường) - Liên kết các nhóm cộng đồng và các cơ quan cung cấp dịch vụ (chương trình tín dụng tiết kiệm) - Phát triển tổ/nhóm, doanh nghiệp nhỏ, lập kế hoạch kinh doanh, tiếp cận thị trường áp dụng phương pháp phân tích chuỗi giá trị ® 1.Dự án Quảnlýlưuvực đầu nguồncósự tham gia của cộng đồng (PWM) tại Bá Thước, Thanh Hoá 2.Dự án Trồng và quảnlýrừng ngậpmặndựa vào cộng đồng (CBMRM) tạiHậuLộc, Thanh Hóa 3.Dự án Nâng cao năng lực cộng đồng trong quảnlýrừng (CEFM) tạiChợĐồn, BắcKạn Các mô hình Quản lý tập thể TNTN do CARE thực hiện ® PWM tạiBáThước CEFM tạiChợĐồn CBMRM tạiHậuLộc ® Quảnlýlưuvực đầu nguồn có sự tham gia của cộng đồng • Quảnlýlưuvựcdựavàocộng đồng - Lậpkế hoạch theo phương pháp xây dựng bức tranh tương lai - Chia sẻ lợi ích từ TNTN • Kỹ thuật canh tác trên đấtdốc (SALT) - Trồng rừng - Đadạng hóa cây trồng ® Quản lý rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng | Tránh bão | Sinh kế bềnvững cho người dân nghèo mất đất | Khu vựclưugiữ các-bon và các lợiích môi trường khác | Sự tự tin và năng lựcquảnlýcủa cộng đồng -Giáodục và nâng cao nhậnthức về BĐKH và môi trường Trồng và quản lý rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng [...]...Nâng cao năng lực cộng đồng trong quản lý rừng Quản lý rừng cộng đồng tại Chợ Đồn: Quản lý rừng bền vững Sinh kế bền vững cho người dân nghèo, thiếu đất Nâng cao nhận thức quản lý rừng ® Khung lý thuyết về Quản trị và Quản lý tập thể TNTN Quản trị và Quản lý tập thể TNTN Quản lý TNTN dựa vào cộng đồng Quản lý nhà nước Đồng quản lý Quản trị chung Không chia sẻ trách nhiệm/lợi ích giữa... hiệu quả vào quản lý TNTN? Áp dụng kinh nghiệm thành công của quốc tế vào bối cảnh của Việt Nam Tính lô-gíc của các hoạt động can thiệp dựa vào khung lý thuyết trong quản lý tập thể TNTN Tập trung vào quá trình hơn là vào kết quả và hoạt động cụ thể đã được đề xuất Hợp tác và duy trì đối thoại với các Cơ quan/tổ chức Nhà nước ® Quá trình (2) Đầu tư thời gian phù hợp cho quá trình quản lý tập thể TNTN Tổ... đồng; tăng cường tính tự chủ; cải thiện sinh kế bền vững, quản lý rủi ro thiên tai; phát triển năng lực và sự tự tin) Quản trị hiệu quả hơn (nâng cao hiệu quả đối thoại; Quản trị tập thể TNTN; nâng cao năng lực cho các tổ chức xã hội dân sự) Môi trường tự nhiên (xem xét các yếu tố sinh thái và tác động của BĐKH đối với quản lý TNTN; Phát triển quản lý TNTN dựa vào các dịch vụ sinh thái) ® Quá trình (1)... tiềm năng sinh kế liên quan đến quản lý TNTN dựa vào cộng đồng một cách công bằng? Quản lý tập thể TNTN có thể tạo ra nhiều kết quả tích cực và các lợi ích khác nhau Tập trung vào tiếp cận an toàn và quyền sử dụng bền vững TNTN Kết hợp giữa mục tiêu dài hạn và mục tiêu ngắn hạn ® Công bằng xã hội và an ninh sinh kế (2) Nâng cao năng lực thông qua các tổ nhóm quản lý tập thể TNTN và phát triển các nhóm... trách nhiệm/lợi ích giữa nhà nước và các bên liên quan Đồng quản lý: Chia sẻ công bằng chức năng quản lý, lợi ích, trách nhiệm và các quyết định cùng được đưa ra bởi các bên liên quan Quản trị chung: Chia sẻ vai trò, trách nhiệm và trách nhiệm giải trình liên quan đến QLTNTN Quản lý TNTN dựa vào cộng đồng: TNTN do cộng đồng có quyền hợp pháp quản lý và được Nhà nước công nhận ® Chiến lược thực hiện và... hợp đồng cụ thể Nhiều tổ chức và quy trình định hướng việc ra quyết định Chuyển giao quyền lực Tích cực tham vấn các bên liên quan Đóng góp hạn chế từ các bên liên quan ® Đóng góp hạn chế từ Chính phủ Khung lý thuyết chi tiết Quản trị và quản lý tập thể TNTN : Các bên liên quan chủ chốt cùng thảo luận mục tiêu và thống nhất vai trò, quyền và trách nhiệm nhằm thay đổi mức độ tham gia: Quản lý nhà nước:... lập kế hoạch thông qua xây dựng bức tranh tương lai được áp dụng trong quá trình phát triển mô hình quản lý lưu vực có sự tham gia trong dự án PWM và mô hình quản lý rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng trong dự án CBMRM Chiến lược quản lý rừng bền vững được áp dụng trong quá trình phát triển mô hình quản lý rừng bền vững hộ gia đình (SHFM) và mô hình nhóm bảo vệ và phát triển rừng ® Kết quả và bài học kinh... Lựa chọn hợp lý giữa các hộ nghèo và hộ khá hơn trong các mô hình tổ/nhóm Các mô hình sinh kế dựa vào TNTN theo định hướng thị trường và phát triển sản phẩm tiềm năng của địa phương ® Quản trị hiệu quả hơn (1) Làm thế nào để góp phần vào quá trình xây dựng chính sách, thể chế và tham gia vào quá trình ra quyết định? Có cơ chế khuyến khích sự tham gia vào quá trình lồng ghép quản lý tập thể Nắm bắt các... nhân rộng các mô hình quản trị TNTN mới ® Hướng dẫn thực hành Quản trị TNTN (1) Bước 1 : Chuẩn bị - Sơ đồ/mô hình hoá các cơ hội sinh kế và tiềm năng phát triển TNTN tại vùng dự án - Đề xuất mô hình/hệ thống QLTNTN và phê duyệt của Chính quyền các cấp - Thành lập các ban quản lý tại cộng đồng ® Hướng dẫn thực hành Quản trị TNTN (2) Bước 2: Tổ chức thực hiện - - - Tổ chức đánh giá nông thôn có sự tham... xét tiến độ để điều chỉnh phương thức quản lý trong quá trình thực hiện ® Khuyến nghị (2) Khung thời gian hợp lý: cam kết dài hạn (dành ngân sách 2-3 năm để phát triển mô hình và 5-7 năm để hoạt động) Nhân lực: huy động sự tham gia của cán bộ địa phương thông qua các khóa đào tạo về kỹ năng thúc đẩy và các cơ hội thực hành Đề xuất tài trợ hướng tới tiến trình: tập trung vào tiến trình xây dựng và vận . tri ể n Nông thôn và Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên ® Mụctiêuchương trình (1) z Hỗ trợ hoạt động quản lý tài nguyên thiên nhiên (QLTNTN) bềnvững -Xây dựng hệ thống và cấu trúc quản lý tài nguyên thiên. nhiệm/lợiích giữanhànướcvà các bên liên quan Quản lý TNTN dựa vào cộng đồngQuảntrị chungĐồng quảnl Quản lý nhà nước Quảntrị và Quản lý tập thể TNTN ® z Quảntrị và quảnlý tập thể TNTN :Các bên liên quan chủ. Chương trình Y tế và Xã hội | Chương trình Phát triển Nông thôn và Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên | Chương trình Cứutrợ khẩncấpvàQuảnlý rủi ro thiên tai dựavàocộng đồng ® Community Empowerment for