TIỂU LUẬN MƠN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Đề tài : Phân tích lý luận tiền tệ góc độ kinh tế trị Mác Lê Nin, vận dụng lý luận vào sách tiền tệ Việt Nam MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 II NỘI DUNG 2.1 Lý luận tiền tệ góc độ kinh tế trị Mác Lê Nin 2.2 Chính sách tiền tệ Việt Nam 12 2.3 Đề xuất giải pháp sách tiền tệ Việt Nam .24 III KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT NHNN TCTD NHTMCP Nhà nước Việt Nam Tổ chức tín dụng Ngân hàng thương mại cổ phần I ĐẶT VẤN ĐỀ Gắn liền với đời phát triển kinh tế hàng hóa tiền tệ Trong phát triển kinh tế nước giới Vấn đề tiền tệ vấn đề xã hội quan tâm tiền tệ đời làm cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ dễ dàng, thuận tiện Tiền tệ phát triển qua giai đoạn khác nhau, thay loại tiền thời kỳ Ở Việt Nam vậy, thay đổi tiền tệ, thay đổi hình thái tiền tệ ( kim loại, giấy, polime, thẻ ), lịch sử tiền tệ chịu ảnh hưởng lịch sử xã hội Sự thay đổi lên tiền tệ điều phần để đánh giá phát triển kinh tế đất nước Chính sách lưu thơng tiền tệ hay sách tiền tệ (monetary policy) q trình quản lý cung tiền (money supply) quan quản lý tiền tệ (có thể ngân hàng trung ương), thường hướng tới lãi suất mong muốn (targeting interest rate) để đạt mục đích ổn định tăng trưởng kinh tế - kiềm chế lạm phát, trì ổn định tỷ giá hối đối, đạt toàn dụng lao động hay tăng trưởng kinh tế Chính sách lưu thơng tiền tệ bao gồm việc thay đổi loại lãi suất định, trực tiếp hay gián tiếp thông qua nghiệp vụ thị trường mở; quy định mức dự trữ bắt buộc; trao đổi thị trường ngoại hối nhiều vân đề khác Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010 quy định: “Chính sách tiền tệ quốc gia định tiền tệ tầm quốc gia quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm định mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền biểu tiêu lạm phát, định sử dụng công cụ biện pháp để thực mục tiêu đề ra” Mục tiêu sách tiền tệ, theo Luật Ngân hàng Nhà nước, nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm chế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xãhội, bảo đảm quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân Trên sở mục tiêu chung đó, năm qua Ngân hàng Nhà nướcViệt Nam điều hành sách tiền tệ linh hoạt, thông qua công cụ sách điều tiết cung tiền, sách tỷ giá, lãi suất,mđặt hạn mức tín dụng cho hệ thống ngân hàng thương mại, công cụ gián tiếp quy định dự trữ bắt buộc, tái cấp vốn, thị trường mở Tuy nhiên, có ý kiến cho sách tiền tệ Việt Nam chưa có tính dài hạn, qn mà đơi giật cục, chạy theo tình thế, gây ảnh hưởng đến biến số kinh tế tăng trưởng ổn định kinh tế Chính phát triển vai trò quan trọng tiền tệ mà em lựa chọn đề tài “Phân tích lý luận tiền tệ góc độ kinh tế trị Mác Lê Nin, vận dụng lý luận vào sách tiền tệ Việt Nam " Tìm hiểu đề tài không cho em biết thêm kiến thức lịch sử xuất tiền tệ mà hiểu biết sâu sắc sách tiền tệ Việt Nam II NỘI DUNG 2.1 Lý luận tiền tệ góc độ kinh tế trị Mác Lê Nin 2.1.1 Bản chất tiền tệ Tiền tệ hình thái giá trị hàng hố, sản phẩm trình phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá Các nhà kinh tế trước C.Mác giải thích tiền tệ từ hình thái phát triển cao khơng làm rõ chất Trái lại, C.Mác nghiên cứu tiền tệ từ lịch sử phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá, từ phát triển hình thái giá trị hàng hố, tìm thấy nguồn gốc chất tiền tệ Mỗi hàng hoá thống hai mặt giá trị sử dụng giá trị Nếu giá trị sử dụng hàng hố nhận biết giác quan, giá trị hàng hoá lại nhận biết qua giá trị trao đổi, tức hình thái giá trị Trong lịch sử phát triển trao đổi hàng hố, hình thái giá trị phát triển từ thấp đến cao, từ hình thái giản đơn ngẫu nhiên, tới hình thái mở rộng, hình thái chung, hình thái tiền tệ a) Hình thái giản đơn hay ngẫu nhiên giá trị Thí dụ: hàng hố A = hàng hố Bhay hàng hố A có giá trị hàng hố B Hình thái xuất xã hội cộng đồng nguyên thuỷ tan rã, trao đổi lúc đầu mang tính chất ngẫu nhiên trực tiếp Ở đây, giá trị hàng hoá A biểu hàng hố B, cịn hàng hố B dùng làm hình thái biểu giá trị hàng hố A Như vậy, giá trị sử dụng hàng hoá trở thành hình thức biểu giá trị hàng hố Hàng hố (A) mà giá trị biểu hàng hố khác (B) vào hình thái giá trị tương đối Cịn hàng hố (B) mà giá trị sử dụng biểu giá trị hàng hố khác (A) vào hình thái vật ngang giá Hình thái giản đơn hay ngẫu nhiên giá trị mầm mống phôi thai hình thái tiền; hàng hố đóng vai trị vật ngang giá hình thái phơi thai tiền tệ b) Hình thái giá trị đầy đủ hay mở rộng Lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội phát triển đưa đến kết quả: suất lao động tăng lên, sản phẩm thặng dư nhiều hơn, đó, trao đổi trở nên đặn thường xun Giá trị có hình thái đầy đủ hay mở rộng Ở đây, giá trị hàng hoá biểu giá trị sử dụng nhiều hàng hố khác có tác dụng làm vật ngang giá Hình thái biểu giá trị hàng hố mở rộng c) Hình thái chung giá trị Lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội tiếp tục phát triển cao hơn, trao đổi hàng hoá trở nên thường xuyên mở rộng Hình thái trao đổi trực tiếp hàng hoá A lấy hàng hoá B, C, D khơng cịn thích hợp, gây trở ngại cho việc trao đổi Bởi người có hàng hố A cần hàng hố B, người có hàng hố B lại khơng cần hàng hố A, mà cần hàng hố khác Khi việc trao đổi hàng hố A với B không thực Khắc phục trở ngại đó, q trình trao đổi, xuất hàng hoá người thừa nhận đại biểu cho giá trị dùng để đổi lấy hàng hố khác Hình thái chung giá trị đời Ở đây, hàng hoá biểu giá trị giá trị sử dụng thứ hàng hố đặc biệt đóng vai trị vật ngang giá chung Các hàng hoá A, B, C đem đổi lấy hàng hoá X, dùng hàng hoá X đổi lấy thứ hàng hoá cần dùng Lúc đầu, vật ngang giá chung chưa ổn định hàng hố nào, có nơi dùng súc vật, có nơi dùng da, lơng thú d) Hình thái tiền tệ Khi lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội phát triển cao nữa, sản xuất hàng hố thị trường ngày mở rộng, tình trạng có nhiều vật ngang giá chung làm cho trao đổi khó khăn, cần thiết phải hình thành vật ngang giá chung thống Khi vật ngang giá chung cố định lại hàng hoá độc tơn phổ biến hình thái tiền tệ giá trị xuất Vật ngang giá chung trở thành tiền tệ Lúc đầu, có nhiều loại hàng hố đóng vai trò tiền tệ, sau cố định lại kim loại quý: bạc, vàng, cuối vàng Bạc vàng hàng hoá có đặc điểm thích hợp với vai trị tiền tệ nhất, dễ chia nhỏ, không hư hỏng, dễ bảo quản, với lượng thể tích nhỏ có giá trị cao Như vậy, tiền tệ xuất kết giải liên tục mâu thuẫn trình phát triển lâu dài trao đổi sản xuất hàng hoá Tiền tệ xuất giới hàng hố phân làm hai cực: cực hàng hố thơng thường đại biểu cho giá trị sử dụng; cực khác hàng hố đóng vai trị tiền tệ, đại biểu cho giá trị Tiền tệ hàng hoá đặc biệt tách làm vật ngang giá chung cho tất hàng hố, thể lao động xã hội biểu quan hệ người sản xuất hàng hố Đó chất tiền tệ Với tính cách hàng hố thơng thường, vàng, bạc có hai thuộc tính giá trị sử dụng giá trị Giá trị sử dụng hàng hoá thể chỗ, dùng làm nguyên liệu công nghiệp làm đồ trang sức Giá trị hàng hoá vàng, bạc lao động xã hội trừu tượng, giản đơn người khai thác, sản xuất vàng, bạc kết tinh định đo thời gian lao động xã hội cần thiết để khai thác, sản xuất vàng, bạc Khi đóng vai trị tiền tệ, vàng, bạc, có giá trị sử dụng đặc biệt - vật ngang giá chung, đo lường giá trị hàng hoá khác chức xã hội riêng sản sinh Và từ nảy sinh tệ sùng bái tiền, tiền coi có quyền lực vạn 2.1.2 Chức tiền tệ Bản chất tiền tệ biểu chức Trong điều kiện kinh tế hàng hố phát triển, tiền tệ có chức sau đây: a) Thước đo giá trị Là thước đo giá trị, tiền dùng để biểu lường giá trị hàng hố Tiền có giá trị nên làm chức thước đo giá trị Khi tiền làm chức thước đo giá trị khơng cần phải có tiền mặt tay, mà cần tiền tưởng tượng Sở dĩ làm vậy, thực tế giá trị vàng giá trị hàng hố có tỷ lệ định Cơ sở khoa học tỷ lệ thời gian lao động xã hội cần thiết phải hao phí để sản xuất chúng Giá trị hàng hoả biểu tiền gọi giá hàng hố, nên giá hình thức tiền hay biểu tiền giá trị hàng hoá Giá hàng hoá nhân tố sau định: - Giá trị hàng hoá - Giá trị tiền tệ - Quan hệ cung - cầu hàng hoá Giá hàng hoá thay đổi tỷ lệ thuận với giá trị hàng hoá tỷ lệ nghịch với giá trị tiền tệ Quan hệ cung - cầu hàng hoá làm giá lên xuống chung quanh giá trị Cung lớn cầu làm giá xuống thấp giá trị; ngược lại, cung nhỏ cầu làm giá lên cao giá trị hàng hoa Để làm chức thước đo giá trị thân tiền tệ phải đo lường Do đó, phải có đơn vị đo lường tiền tệ Đơn vị khối lượng định kim loại dùng làm tiền tệ Ở nước, đơn vị tiền tệ có tên gọi khác Đơn vị tiền tệ phần chia nhỏ tiêu chuẩn giá Tác dụng tiền dùng làm tiêu chuẩn giá không giống với tác dụng dùng làm thước đo giá trị, Là thước đo giá trị, tiền tệ đo lường giá trị hàng hoá khác; tiêu chuẩn giá cả, tiền tệ đo lường số lượng thân kim loại dùng làm tiền tệ Sự thay đổi giá trị hàng hố tiền tệ (vàng) khơng ảnh hưởng đến chức thước đo giá trị chức tiêu chuẩn giá b) Phương tiện lưu thơng Làm chức phương tiện lưu thông, tiền tệ mối giới việc trao đổi hàng hố Lưu thơng hàng hố trao đổi hàng hố thơng qua tiền tệ làm môi giới Công thức lưu thông hàng hoá H - T - H (hàng - tiền - hàng) Ở đây, hàng chuyển từ tay người bán sang tay người mua tiền chuyển từ tay người mua sang tay người bán, đó, địi hỏi thiết phải có tiền Thực chức này, lúc đầu tiền tệ xuất trực tiếp hình thức vàng thoi, bạc nén Điều gây nên số khó khăn: phải chia thành nhiều mảnh nhỏ, phải xác định số lượng, độ nguyên chất Tiền tệ vàng thoi, bạc nén thay tiền đúc Tiền đúc khối kim loại đúc có hình thức, trọng lượng giá trị định, dùng làm phương tiện lưu thơng Trong q trình lưu thơng, tiền đúc mịn dẫn phần giá trị nó, xuất tình trạng tiền đúc khơng cịn đủ giá trị ban đầu Nhưng, thực tiễn lưu thơng, ‘ đồng tiền bị mịn, khơng đủ giá trị chấp nhận làm phương tiện lưu thơng tiền đúc đủ giá trị Giá trị thực tiền tách rời giá trị danh nghĩa Có tình trạng tiền làm phương tiện lưu thơng có tác dụng chốc lát Thơng thường, người bán đổi hàng lấy tiền, dùng tiền mua hàng hố khác Tiền đúc bị hao mịn không đủ giá trị mà lưu thông thường lệ Thực tiễn dẫn đến đời tiền giấy Bản thân tiền giấy khơng có giá trị, mà ký hiệu giá trị Nhà nước phát hành buộc xã hội công nhận Khi mua - bán xong hàng hố khỏi lưu thơng để vào lĩnh vực tiêu dùng (tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho cá nhân), tiền tệ dừng lại lưu thông Thông thường, khối lượng tiền làm chức phương tiện lưu thông tổng số giá hàng hố chia cho số vịng quay đồng tiền tên gọi Có thể minh họa lượng tiền cần thiết cho lưu thông theo cơng thức sau: M = P.Q V Trong đó: - M lượng tiền cần thiết cho lưu thông P mức giá - Q khối lượng hàng hoá dịch vụ đem lưu thơng - V số vịng lưu thơng đồng tiền Công thức giả định tiền vàng giá trị vàng không thay đổi Nếu bỏ giả định trên, “với tổng số giá trị hàng hóa định với tốc độ trung bình định biến đổi hình thái hàng hóa, số lượng tiền hay vật liệu tiền lưu thông phụ thuộc vào thân giá trị vật liệu này” Tiền làm chức phương tiện lưu thông làm cho việc lưu thơng, trao đổi hàng hố trở nên thuận lợi Nhưng, đồng thời làm cho việc mua bán tách rời khơng gian thời gian Do đó, bao hàm khả khủng hoảng c) Phương tiện cất trữ Làm phương tiện cất trữ, tiền rút khỏi lưu thông cất trữ Cất trữ tiền hình thức cất trữ cải, cất trữ giá trị Chỉ có tiền, vàng, bạc, tiền đủ giá trị làm chức cất trữ Khi đồng tiền vàng đồng tiền bạc dùng làm tiền tệ, số lượng đồng tiền thích ứng cách tự phát với nhu cầu lưu thơng hàng hố Nếu sản xuất hàng hố giảm sút phần tiền vàng rút khỏi lưu thông cất trữ Ngược lại, sản xuất hàng hố tăng lên thi đồng tiền lại quay trở vào lưu thơng Do đó, cất trữ tiền dự trữ cho lưu thông tiền tệ d) Phương tiện toán chuyển dần từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống ngân hàng bước đổi phát triển, hoàn thiện mơ hình tổ chức, thể chế pháp lý, công nghệ dịch vụ ngân hàng Đáng ý là, ngày 26/3/1988, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 53/HĐBT tổ chức máy Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, mơ hình ngân hàng cấp chuyển thành mơ hình ngân hàng hai cấp, tách bạch dần chức quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) với chức kinh doanh tổ chức tín dụng (TCTD) Tổ chức, máy NHNN kiện toàn, xếp lại để thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, tín dụng, đồng thời làm chức ngân hàng ngân hàng; ngân hàng chuyên doanh thực nhiệm vụ kinh doanh tín dụng dịch vụ ngân hàng Trong thời kỳ này, bốn ngân hàng chuyên doanh thành lập sở chuyển tách từ NHNN, bao gồm: Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp Việt Nam, Ngân hàng Công thương Việt Nam, Ngân hàng Đầu tư Xây dựng Việt Nam Nhờ đường lối đổi chế, sách theo hướng xóa bỏ bao cấp, giải phóng sức sản xuất, tự hóa sản xuất lưu thơng hàng hóa, bước tự hóa giá cả, khó khăn kinh tế khắc phục đáng kể Về điều hành sách tiền tệ, NHNN chuyển sang chế lãi suất thực dương thu hút tiền gửi vào hệ thống ngân hàng, góp phần ổn định tiền tệ thị trường, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Đây giải pháp có tính đột phá định thành công giai đoạn Nhờ đó, lạm phát phi mã đẩy lùi đến năm 1989 tăng 35% Tuy nhiên, giai đoạn này, sách tiền tệ chưa định hình rõ ràng, NHNN thực cung ứng tiền theo đạo Chính phủ Nhìn tổng qt năm đầu đổi chế độ quản lý tiền mặt theo ý 14 chí, mệnh lệnh, chưa theo quy luật kinh tế hàng hóa lưu thông tiền tệ Giai đoạn 1990 - 1996 Sự sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu đẩy kinh tế Việt Nam lâm vào tình cảnh khó khăn gay gắt hơn, lạm phát thời kỳ kiềm chế 10%/năm Đảng Chính phủ tâm từ bỏ chế kế hoạch hóa tập trung, chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, chưa thể vận hành hoàn toàn đầy đủ theo chế thị trường Tháng 5/1990, Hội đồng Nhà nước thông qua hai Pháp lệnh Ngân hàng Nhờ đó, hệ thống ngân hàng bắt đầu trình chuyển đổi mạnh mẽ, toàn diện, phù hợp với chủ trương Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Số lượng ngân hàng tăng nhanh quy mơ nhỏ, trình độ quản trị cịn yếu nên tiềm ẩn nhiều rủi ro, rủi ro tín dụng Đến cuối năm 1996, tồn hệ thống có 52 ngân hàng thương mại cổ phần (NHTMCP), 32 NHTMCP thị, 20 NHTMCP nơng thơn Về điều hành sách tiền tệ, NHNN tiếp tục thực sách lãi suất thực dương, kết hợp sử dụng công cụ gián tiếp với công cụ kiểm sốt trực tiếp điều hành sách tiền tệ; hình thành thị trường tiền tệ; bước đầu đại hóa cơng nghệ tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho việc vận hành hệ thống ngân hàng Vốn tín dụng mở rộng cho thành phần kinh tế hàng năm đạt mức tăng trưởng bình qn 36%/năm, góp phần chuyển dịch cấu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhiều năm sau Tuy nhiên, dấu hiệu phát triển nóng bộc lộ, thị trường bất động sản Hoạt động cho vay bất cẩn ngày tăng; nhiều chủ ngân hàng lợi dụng vốn ngân hàng để đầu tư cho cơng ty “sân sau”, lừa đảo tín 15 dụng gia tăng… dẫn tới đổ vỡ hợp tác xã tín dụng suy yếu nhiều NHTM Về quan hệ đối ngoại, từ tháng 10/1993, Việt Nam thức nối lại quan hệ tín dụng với ba tổ chức tài tiền tệ quốc tế Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Giai đoạn 1997 - 2005 Khủng hoảng tài - tiền tệ châu Á năm 1997 - 1998 tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế nước, tăng trưởng kinh tế chững lại, hoạt động xuất nhập giảm thấp, đầu tư nước ngưng trệ, hệ thống ngân hàng đối mặt với nhiều rủi ro, thách thức Các yếu vốn có hệ thống ngân hàng trở nên trầm trọng tác động khủng hoảng nêu Sức ép phá giá VND lên cao liên tục; bất động sản sụt giảm đóng băng Hàng loạt NHTMCP rơi vào tình trạng kiểm sốt đặc biệt, phải sáp nhập vào NHTM Nhà nước (17/53 NHTMCP bị xóa tên giai đoạn này) Năm 1997, Quốc hội thông qua Luật NHNN Luật Các TCTD, tạo tảng pháp lý cho hệ thống ngân hàng tiếp tục đổi hoạt động, phù hợp với chế thị trường hội nhập quốc tế Về biện pháp ứng phó với khủng hoảng tài - tiền tệ, NHNN thực sách tiền tệ linh hoạt thận trọng, góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực khủng hoảng tài châu Á năm 1997; tiếp tục hoàn thiện chế điều hành sách tiền tệ, đặc biệt chế điều hành lãi suất; ban hành quy định thiết chế an toàn để tăng cường khả ngăn ngừa biến động xấu TCTD; áp dụng trích lập dự phòng rủi ro theo hướng tăng dần; thành lập Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam, tách tín dụng sách khỏi tín dụng thương mại thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Nhờ giải pháp nêu trên, VND giảm giá tổng cộng xấp xỉ 12% vịng năm; lãi suất thả hồn toàn từ năm 2002 - 2008; lạm 16 phát giữ mức số từ năm 1996 (4,5%) đến năm 2006 (6,6%); cao 9,5% vào năm 2004, thấp (0,1 - 3%) vào năm 2000 - 2003; tăng trưởng GDP bình quân 7% (1996 - 2000), 6,9% (2000 - 2005) Hệ thống TCTD chấn chỉnh, củng cố, bước xử lý nợ tồn đọng nâng cao lực tài Cơng nghệ ngân hàng có bước phát triển mạnh mẽ, hệ thống toán điện tử liên ngân hàng đưa vào vận hành thức từ tháng 5/2002 Các mơ hình dịch vụ ngân hàng điện tử xuất E-Banking, Internet Banking NHNN tích cực tham gia đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), đồng thời chủ động triển khai cam kết hội nhập quốc tế lĩnh vực ngân hàng Tuy nhiên, giai đoạn tồn đọng ẩn chứa nhiều hệ lụy gặp cú sốc từ bên ngồi Mơ hình tăng trưởng dựa vào tăng đầu tư; tín dụng ngân hàng tăng bình quân hàng năm 25 - 30%/năm, kỷ luật ngân sách lỏng lẻo xói mịn tính bền vững tảng vĩ mô, dẫn đến lạm phát cao trở lại (từ 2007 - 2011) tỉ giá biến động mạnh Giai đoạn 2006 - 2010 Trong giai đoạn này, tình hình trị kinh tế giới diễn biến phức tạp, khủng hoảng tài tồn cầu 2008 - 2009 suy thối kinh tế sau tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam, bối cảnh Việt Nam vừa gia nhập WTO (ngày 11/01/2007) hội nhập sâu vào kinh tế giới, đặt hệ thống tài - tiền tệ Việt Nam trước nhiều khó khăn thách thức Trong đó, số lượng ngân hàng tăng nhanh (các NHTMCP nông thôn nâng cấp lên thành NHTMCP đô thị, thành lập NHTMCP, ngân hàng 100% vốn nước ngoài) Mức vốn điều lệ tăng cao thời gian ngắn, dẫn đến tình trạng ngân hàng hút vốn nhiều cách, tình trạng sở hữu chéo tăng nhanh 17 Trước diễn biến phức tạp tình hình kinh tế nước giới, sách tiền tệ giai đoạn điều hành linh hoạt theo thời kỳ: (i) Từ năm 2006 đến tháng 10/2008: Tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hạn chế tăng trưởng nóng; (ii) Từ tháng 11/2008 đến cuối năm 2010: Nới lỏng để ngăn chặn đà suy giảm kinh tế NHNN yêu cầu TCTD mở rộng tín dụng có hiệu quả, phù hợp với quy định pháp luật; xử lý kịp thời vướng mắc nợ vay tiếp cận tín dụng khách hàng; tập trung triển khai có hiệu việc thực chế cho vay hỗ trợ lãi suất; kiểm sốt chặt chẽ chất lượng tín dụng, đơi với mở rộng tín dụng theo hướng tập trung vốn cho nhu cầu vay vốn để sản xuất - kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn dự án lớn, trọng điểm Nhà nước; kiểm soát chặt chẽ cho vay kinh doanh bất động sản, cho vay kinh doanh chứng khoán cho vay tiêu dùng Điều hành sách NHNN giai đoạn góp phần tích cực vào việc kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, ngăn chặn suy giảm kinh tế trước tác động tiêu cực khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu Hệ thống ngân hàng tích cực đại hóa, đổi cơng nghệ, dịch vụ, hồn thiện thể chế, sách, đẩy mạnh hội nhập quốc tế Những biện pháp Chính phủ đối phó với khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu NHNN thực giai đoạn 2006 - 2010 góp phần kiềm chế lạm phát năm 2007 mức 12,63%; năm 2008 19,9% năm 2010 11,75%, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô ngăn chặn đà suy giảm tăng trưởng kinh tế Kinh tế Việt Nam năm 2008 - 2010 tăng trưởng dương (riêng năm 2010 tăng trưởng đạt 6,78%, vượt mục tiêu 6,5% đề ra) Tuy nhiên, việc điều hành sách tài khóa mở rộng sách tiền tệ nới lỏng với nguyên nhân khách 18