Đang tải... (xem toàn văn)
Ngành công nghiệp Việt Nam có tốc độ tăng năng suất lao động thấp nhất trong các ngành kinh tế, chậm đổi mới công nghệ, đội ngũ lao động tay nghề thấp, công nghiệp công nghệ thấp chiếm tỉ trọng cao… Đây tiếp tục là những thách thức cần xử lý để đạt mục tiêu đến năm 2030 Việt Nam là nước có công nghiệp hiện đại, thuộc nhóm 15 nước xuất khẩu lớn nhất thế giới. Trong những năm qua, Nhà nước ta đã xây dựng và triển khai nhiều chính sách hiệu quảgóp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa đất nước đạt nhiều thành tựu đáng kể, thểhiện ở tỉ lệ đóng góp lớn nhất đối với ngân sách Nhà nước; hình thành và phát triển được một số tập đoàn công nghiệp tư nhân lớn, tỉ trọng các doanh nghiệp có trình độ công nghệ cao và trung bình ngày càng tăng. Điều đó góp phần tích cực trong giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng năng suất lao động và nâng cao đời sống nhân dân... Tuy nhiên, báo cáo của Bộ Công Thương cũng nhìn nhận ngành công nghiệp của Việt Nam mới phát triển về chiều rộng mà chưa phát triển về chiều sâu, tiến trình công nghiệp hóa trong công nghiệp thực hiện chậm. Cụ thể, năng suất lao động còn thấp so với các nước trong khu vực. Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo so với GDP cũng như tỉ lệ đóng góp vào công nghiệp chế biến, chế tạo toàn cầu còn hạn chế, kể cả so với các nước trong khối ASEAN. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứXIII nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế, chuyển mạnh nền kinh tế sang mô hình tăng trưởng dựa trên tăng năng suất, tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhân lực chất lượng cao, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, phát triển các ngành, lĩnh vực, các doanh nghiệp trên nền tảng ứng dụng mạnh mẽ các thành tựu của khoa học và công nghệ, nhất là cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phát triển các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, sản phẩm công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, tham gia có hiệu quả vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu”. Tái cơ cấu kinh tế công nghiệp là một trong những mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế nước ta. Đây cũng là đềtài tôi chọn làm tiểu luận khoa học cuối khóa học.
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ Người chấm Số phách (Ký ghi rõ họ tên) (Do Ban khảo thí ghi) Số phách (Do Ban khảo thí ghi) Điểm Bằng số TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Ngày nộp: 24/8/2022 Họ tên: VÕ NGUYÊN VŨ Khóa: 11 Ngày sinh: 03/4/1985 Lớp, trường: Hồn chỉnh chương trình cao cấp lý luận trị/ Trường QSQK7 Lớp, trường: Hồn chỉnh chương trình CCLLCT/Trường QSQK7 Khoa: Kinh tế trị Khóa: 11 Chủ Đề: Tái cấu kinh tế công nghiệp Việt Nam – Lý luận thực tiễn Ngày nộp: 24/8/2022 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Bằng chữ MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ, TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Tái cấu kinh tế Tái cấu kinh tế công nghiệp II THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NAY Những thuận lợi thành tựu đạt Những hạn chế, rào cản thách thức trình cấu kinh tế cơng nghiệp III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TRONG THỜI GIAN TỚI 10 IV VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM QUÂN ĐỘI ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG TÁI CƠ CẤU NGÀNH TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 13 Vai trò, trách nhiệm Quân đội 13 Trách nhiệm thân 16 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM THẢO 20 MỞ ĐẦU Ngành cơng nghiệp Việt Nam có tốc độ tăng suất lao động thấp ngành kinh tế, chậm đổi công nghệ, đội ngũ lao động tay nghề thấp, công nghiệp công nghệ thấp chiếm tỉ trọng cao… Đây tiếp tục thách thức cần xử lý để đạt mục tiêu đến năm 2030 Việt Nam nước có cơng nghiệp đại, thuộc nhóm 15 nước xuất lớn giới Trong năm qua, Nhà nước ta xây dựng triển khai nhiều sách hiệu quảgóp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đất nước đạt nhiều thành tựu đáng kể, thểhiện tỉ lệ đóng góp lớn ngân sách Nhà nước; hình thành phát triển số tập đồn cơng nghiệp tư nhân lớn, tỉ trọng doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ cao trung bình ngày tăng Điều góp phần tích cực giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động, tăng suất lao động nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, báo cáo Bộ Cơng Thương nhìn nhận ngành cơng nghiệp Việt Nam phát triển chiều rộng mà chưa phát triển chiều sâu, tiến trình cơng nghiệp hóa cơng nghiệp thực chậm Cụ thể, suất lao động thấp so với nước khu vực Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo so với GDP tỉ lệ đóng góp vào cơng nghiệp chế biến, chế tạo tồn cầu cịn hạn chế, kể so với nước khối ASEAN Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứXIII nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, chuyển mạnh kinh tế sang mơ hình tăng trưởng dựa tăng suất, tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, nhân lực chất lượng cao, sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, phát triển ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp tảng ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học công nghệ, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu” Tái cấu kinh tế công nghiệp mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế nước ta Đây đềtài chọn làm tiểu luận khoa học cuối khóa học NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ, TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Tái cấu kinh tế Tái cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế chủ thể định, tái cấu kinh tế đại diện cho trình cải tổ, xếp lại cấu trúc nhằm mở rộng quy mô đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Tái cấu kinh tế hiểu thay đổi chiến lược mục tiêu, tầm nhìn hệ thống cấu lại hệ thống, bao gồm hoạt động xếp lại, chuyển đổi hình thức hoạt động, xác định lại mục tiêu, chiến lược, tầm nhìn, giá trị cốt lõi chuẩn mực khu vực, tổ chức hay doanh nghiệp Tái cấu kinh tế thay đổi có tính bước ngoặt chế, sách kinh tế để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra; tạo cấu kinh tế hợp lý, đặc biệt cấu ngành, cấu khu vực kinh tế sở hữu hợp lý Có thể nói, tái cấu kinh tế q trình Chính phủ chủ động thực chuyển dịch cấu kinh tế, ban hành sách tài chính, tiền tệ, sách hành chính, kinh tế sử dụng công cụ thuộc chức năng, nhiệm vụ để tác động tới việc phân bổ sử dụng nguồn lực cần thiết nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hướng định, đạt mục tiêu đặt giai đoạn phát triển Tái cấu kinh tế công nghiệp Tái cấu công nghiệp hiểu q trình phủ chủ động thực việc xếp bố trí nguồn lực cách hợp lý để hình thành cấu kinh tế thơng qua việc ban hành sách tài chính, hành chính, kinh tế để tác động đến phân bổ sử dụng nguồn lực cần thiết cách có hiệu nhằm đạt mục tiêu đề Tái cấu công nghiệp hợp phần tái cấu tổng thể kinh tế quốc dân, phù hợp với chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước Q trình tái cấu cơng nghiệp phải trọng nâng cao lực quản lý nhà nước, tổ chức máy hợp lý thơng qua chế, sách, phân định rõ vai trò, chức nhà nước thị trường theo hướng giảm thiểu rào cản, biện pháp can thiệp hành chính, tạo động lực khuyến khích, chuyển dịch, phân bổ nguồn lực theo tín hiệu thị trường nhằm thúc đẩy phát triển ngành Thực tái cấu công nghiệp theo chế thị trường, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người dân, doanh nghiệp; thực chuyển từ tăng trưởng theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, nâng cao chất lượng , suất lao động giá trị gia tăng ngành, đồng thời đáp ứng yêu cầu xã hội Gắn nâng cao lực, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp với tái cấu ngành, lĩnh vực; tập trung phát triển mạnh số ngành sản xuất ưu tiên công nghiệp hỗ trợ để cải thiện, nâng cấp trình độ phát triển số ngành có khả lan tỏa, nhằm thúc đẩy tạo điều kiện cho ngành khác phát triển II THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NAY Những thuận lợi thành tựu đạt Trong giai đoạn 2011-2020, với việc đẩy mạnh tái cấu kinh tế, Việt Nam trở thành trung tâm công nghiệp khu vực giới, thuộc nhóm ASEAN-4 nhóm 30 quốc gia có lực cạnh tranh cơng nghiệp trung bình cao với vị trí thứ 36 giới vào năm 2019 (năm 2009 đứng vị trí thứ 58) Bộ Công Thương tham mưu xây dựng triển khai nhiều sách hiệu góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đất nước đạt nhiều thành tựu đáng kể, thể tỉ lệ đóng góp lớn ngân sách Nhà nước; hình thành phát triển số tập đồn cơng nghiệp tư nhân lớn, tỉ trọng doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ cao trung bình ngày tăng Điều góp phần tích cực giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động, tăng suất lao động nâng cao đời sống nhân dân Theo báo cáo Bộ Công Thương, quy mô sản xuất công nghiệp Việt Nam ngày mở rộng với số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng cao (bình quân 7,7%/năm), tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm bình qn tăng cao (7,4%/năm), góp phần gia tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp kinh tế (từ 26,6% năm 2011 lên 27,5% vào năm 2020), cao tỷ lệ trung bình giới nhóm quốc gia thu nhập trung bình thấp Trong 11 nhóm ngành cơng nghiệp ưu tiên phát triển giai đoạn 2011-2020, đến 6/11 ngành ngành cơng nghiệp đứng đầu nước, có đóng góp lớn sản xuất, xuất khẩu, đầu tư việc làm gồm: Dệt may, da giày, thực phẩm chế biến, thép, hóa chất, nhựa Bên cạnh đó, chuyển dịch cấu ngành Cơng nghiệp ngày tích cực, theo hướng giảm tỷ trọng ngành thâm dụng tài nguyên (tỷ trọng ngành khai khoáng giảm gần lần 10 năm qua, từ 9,9% xuống 5,6%) tăng tỷ trọng ngành chế biến chế tạo (tỷ trọng ngành chế biến chế tạo (từ 13,4% lên 16,7%) Đồng thời, chuyển dịch nội ngành từ ngành thâm dụng lao động (dệt may, da giày) sang ngành thâm dụng vốn (thép, tơ, hóa chất) sang ngành thâm dụng công nghệ (điện tử, công nghệ thông tin) Công nghiệp chế biến, chế tạo trở thành động lực tăng trưởng chủ yếu ngành Cơng nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao (bình quân 10,4%/năm) với đóng góp vào xuất nước tăng nhanh qua năm vượt qua nước khu vực (từ 64% năm 2010 lên 85,1% kim ngạch xuất kinh tế vào năm 2020) Tỷ trọng giá trị gia tăng cơng nghiệp chế biến chế tạo so với tồn cầu tăng từ 0,001% năm 2010 lên 0,003% năm 2019; tỷ trọng xuất công nghiệp chế biến chế tạo so với toàn cầu tăng tương ứng từ 0,5% lên 1,8% (theo WB) Thống kê cho thấy, số 11 nhóm ngành Cơng nghiệp ưu tiên phát triển giai đoạn 2011-2020 đến 6/11 ngành ngành Cơng nghiệp đứng đầu nước, có đóng góp lớn sản xuất, xuất khẩu, đầu tư việc làm gồm: Dệt may; Da giầy; Thực phẩm chế biến; Thép; Hóa chất; Nhựa Đặc biệt, số ngành Cơng nghiệp xuất (dệt may, da dày, điện tử…) hội nhập thành công vào chuỗi giá trị tồn cầu, có lực cạnh tranh cao chiếm thị phần ngày lớn thị trường quốc tế Công nghiệp hỗ trợ, sản xuất linh kiện, cụm linh kiện dần hình thành, góp phần nâng cao tỷ lệ nội địa hóa giá trị tăng thêm ngành Công nghiệp, thúc đẩy số mặt hàng tham gia sâu, có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị, phân phối toàn cầu Đáng ý, đến nay, công nghiệp ngành thu hút đầu tư FDI lớn với tốc độ tăng trưởng cao (tăng gần lần quy mô tỷ trọng 10 năm qua), đặc biệt công nghiệp chế biến, chế tạo (chiếm 60% vốn đầu tư vào ngành khoảng 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội) với số dự án đầu tư lớn tập đồn cơng nghệ toàn cầu tạo động lực tăng trưởng cho ngành bối cảnh số ngành Công nghiệp lớn chạm trần tăng trưởng (dệt may, da dày, khai khống…) góp phần hình thành nên trung tâm công nghiệp đất nước Những hạn chế, rào cản thách thức trình cấu kinh tế công nghiệp Theo báo cáo Bộ Công Thương nhìn nhận ngành cơng nghiệp Việt Nam phát triển chiều rộng mà chưa phát triển chiều sâu, tiến trình cơng nghiệp hóa cơng nghiệp thực chậm Cụ thể, suất lao động thấp so với nước khu vực Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo so với GDP tỉ lệ đóng góp vào cơng nghiệp chế biến, chế tạo tồn cầu cịn hạn chế, kể so với nước khối ASEAN Công nghiệp Việt Nam có tốc độ tăng suất lao động thấp ngành kinh tế, chậm đổi công nghệ, đội ngũ lao động tay nghề thấp, công nghiệp công nghệ thấp chiếm tỉ trọng cao… Đây tiếp tục thách thức cần xử lý để đạt mục tiêu đến năm 2030 Việt Nam nước có cơng nghiệp đại, thuộc nhóm 15 nước xuất lớn giới Bên cạnh thành tựu trình tái cấu ngành Cơng nghiệp, cịn khơng khó khăn, thách thức bản, cụ thể: - Phần lớn doanh nghiệp nước ta sử dụng cơng nghệ tụt hậu so với mức trung bình giới 2-3 hệ; Tỷ lệ đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 0,5% doanh thu (trong Ấn Độ 5%, Hàn Quốc 10%); Tỷ lệ đổi máy móc, thiết bị hàng năm đạt 10% năm vừa qua (các nước khác khu vực tỷ lệ tương ứng 15-20%) Công nghệ sản xuất công nghiệp chậm đổi dẫn đến DN công nghiệp nước ta chưa đủ lực để sản xuất tạo sản phẩm có giá trị gia tăng khả cạnh tranh cao - Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo so với GDP, tỷ lệ đóng góp vào cơng nghiệp chế biến, chế tạo tồn cầu hạn chế, kể so với nước khối ASEAN Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo/GDP đạt xấp xỉ 16% (mặc dù cao mức trung bình giới thấp thua Trung Quốc (khoảng 27,1%); Hàn Quốc (khoảng 25,3%); Thái Lan (25,3%); Nhật Bản (20,7%) - Năng suất lao động thấp so với nước khu vực, chưa thực dựa tảng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Cơng nghiệp ngành có tốc độ tăng suất lao động thấp ngành kinh tế, chậm đổi công nghệ với đội ngũ lao động tay nghề thấp (28,54% lao động khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật) - Năng lực tự chủ ngành Cơng nghiệp cịn chưa cao, đặc biệt ngành Cơng nghiệp tảng (hóa chất, khí, thép ) cơng nghiệp hỗ trợ dẫn đến phụ thuộc chủ yếu vào bên ngồi Cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm khoảng 0,3% toàn cầu, thấp nhiều so với nước ASEAN – (Indonesia chiếm khoảng 1,6%; Thái Lan chiếm khoảng 1%) - Đến nay, Việt Nam phải nhập hầu hết nguyên, vật liệu đầu vào cho ngành Công nghiệp lớn Thậm chí số ngành Cơng nghiệp chủ đạo dệt may, da giày, điện tử Việt Nam nhập 90% nguyên liệu phụ thuộc lớn vào số thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc… Từ đó, khiến cho doanh nghiệp nước đối mặt với rủi ro từ biến động cung cầu thị trường giới, đặc biệt biến động giá - Các doanh nghiệp Việt Nam đóng vai trị nơi gia cơng cho xuất chuỗi giá trị tồn cầu với tỷ suất lợi nhuận thấp, khoảng - 10% Các ngành Công nghiệp doanh nghiệp nội địa Việt Nam nhìn chung tham gia vào khâu trung gian có giá trị gia tăng thấp (gia công, lắp ráp) chuỗi giá trị tồn cầu, phân khúc có giá trị gia tăng cao nước khâu thượng nguồn (nghiên cứu phát triển, thiết kế sản phẩm; quảng bá sản phẩm, phân phối, chăm sóc khách hàng…) khâu hạ nguồn (nguyên, nhiên vật liệu, máy móc thiết bị sản xuất); dịch vụ hỗ trợ phát triển cơng nghiệp cịn yếu (kết nối thị trường, đào tạo nguồn nhân lực…) - Doanh nghiệp tư nhân nước ngành Công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến, chế tạo chủ yếu quy mô nhỏ hiệu so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cịn hạn chế đổi sáng tạo, lực công nghệ sản xuất, chưa tham gia sâu vào chuỗi cung ứng tồn cầu chưa có doanh nghiệp lớn, có lực cạnh tranh tồn cầu Mức độ liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước chưa cao, từ hạn chế lực tăng suất cho khu vực nước thông qua chuyển giao cơng nghệ nâng cao trình độ quản lý - Phân bố không gian ngành Công nghiệp chưa khai thác tốt lợi cạnh tranh vùng, chưa hình thành cụm ngành Cơng nghiệp chun mơn hóa để liên kết phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị ngành Công nghiệp với dẫn dắt khu công nghiệp, khu kinh tế Tái cấu kinh tế xác định Đại hội XI Đảng, cụ thể hóa bước Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI; hoạch định cụ thể Đề án có liên quan Chính phủ, có Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 Đến nay, tái cấu kinh tế Việt Nam thực năm tạo chuyển biến quan trọng rõ nét đời sống kinh tế, xã hội đất nước Tuy vậy, kinh tế đối mặt với khó khăn, thách thức, địi hỏi Chính phủ phải thực giải pháp mạnh mẽ liệt Đánh giá Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Đại hội XIII, cho thấy, phát triển công nghiệp chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, chủ yếu phát triển theo mục tiêu ngắn hạn, thiếu tính bền vững; chưa tạo ngành công nghiệp nước có lực cạnh tranh cao, chưa có ngành cơng nghiệp mũi nhọn đóng vai trị dẫn dắt Sản xuất công nghiệp chủ yếu gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp Công nghiệp hỗ trợ phát triển chậm; nguyên vật liệu, linh kiện phục vụ sản xuất nước phụ thuộc lớn vào bên ngoài; chưa quan tâm mức đến chuỗi giá trị cung ứng nước Tỷ lệ nội địa hố sản phẩm cơng nghiệp cịn thấp, cịn phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cơng nghiệp chế biến nơng, lâm, thuỷ sản phát triển, khâu bảo quản chế biến sâu III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TRONG THỜI GIAN TỚI Từ thực tiễn nêu trên, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đặt mục tiêu phấn đấu, giai đoạn 2021-2025, tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP lên mức đạt 25% Để thực mục tiêu này, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cần thực là, tiếp tục cấu lại lĩnh vực công nghiệp, theo hướng: Phát triển số ngành công nghiệp tảng công nghiệp lượng, khí chế tạo, luyện kim, hố chất, phân bón, vật liệu Ưu tiên phát triển số ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghệ mới, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ thông tin viễn thông; điện tử; trí tuệ nhân tạo; sản xuất robot; tô; công nghiệp hỗ trợ công nghiệp ô tô; công nghệ sinh học; điện tử y sinh; sản xuất phần mềm; sản phẩm số; lượng lượng tái tạo Tập trung phát triển mạnh công nghiệp chế biến, chế tạo gắn với công nghệ thông minh; trọng phát triển cơng nghiệp xanh Hình thành thí điểm số mơ hình cụm liên kết ngành công nghiệp ưu tiên Thúc đẩy tiến độ dự án cơng nghiệp lớn, có tác động lan toả; đồng thời, xử lý liệt dự án chậm tiến độ, hiệu Phát triển sản xuất công nghiệp quy mô lớn khu kinh tế ven biển, trọng ngành sản xuất cơng nghiệp nặng, chế biến sâu, hình thành chuỗi giá trị Tăng cường liên kết khu vực có vốn đầu tư nước (nhất tập đoàn đa quốc gia) với doanh nghiệp nước phát triển chuỗi cung ứng ngành công nghiệp Khơi dậy nội lực, khuyến khích mạnh mẽ phát triển doanh nghiệp tư nhân nước, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo, công nghệ cao, cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin; hình thành chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị nước quốc tế, bảo đảm chất lượng, quy định truy xuất nguồn gốc Phát triển số doanh nghiệp chủ lực lĩnh vực công nghệ viễn thông, công nghệ thông tin để thực tốt vai trò dẫn dắt hạ tầng công nghệ, tạo tảng cho phát triển kinh tế số, xã hội số Ngày 12/4/2022 Chính phủ ban hành Nghị số 54/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Quốc hội Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2021-2025 Trong đó, Chính phủ đặt nhiệm vụ cấu lại ngành Công nghiệp đưa số định hướng như: Tập trung thúc đẩy đổi sáng tạo chuyển đổi số ngành Công nghiệp; khai thác triệt để thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư để số hóa, cơng nghệ hóa phương thức sản xuất, kinh doanh nhằm tăng suất, chất lượng, sử dụng tài nguyên lượng tiết kiệm, hiệu quả, gắn với bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, ưu tiên phát triển số ngành Công nghiệp mũi nhọn, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; phát triển nhanh ngành Cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao dịch chuyển lên cơng đoạn có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu khu vực Nhằm triển khai thực Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2021-2025 nói chung tái cấu ngành Cơng nghiệp đến năm 2030 nói riêng, thời gian tới cần trọng số vấn đề sau: Một là, tiếp tục rà soát, xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển ngành Công nghiệp giai đoạn 2021-2030 ưu tiên phát triển quốc gia theo lợi vùng, địa phương phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước gắn với yêu cầu phát triển hậu COVID-19 Xây dựng Đề án ưu tiên phát triển ngành Công nghiệp tảng nhằm nâng cao lực tự chủ kinh tế giai đoạn 2021-2030 Hai là, rà soát, điều chỉnh quy hoạch quốc gia, vùng phân bố không gian phát triển công nghiệp phù hợp với yêu cầu cấu lại ngành Công nghiệp phát triển ngành Công nghiệp vùng, địa phương theo theo lợi cạnh tranh Rà sốt, xây dựng sách thúc đẩy phát triển cụm liên kết ngành Công nghiệp chun mơn hố, đảm bảo phát triển đồng hệ thống giao thông, vận tải hạ tầng, dịch vụ cho phát triển cụm liên kết Ba là, xây dựng sách khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ công nghiệp, trung gian cung cấp dịch vụ tư vấn cơng nghiệp đầu tư, tài chính, thị trường, xúc tiến thương mại, quy chuẩn, tiêu chuẩn công nghiệp…; xây dựng mạng lưới chuyên gia tư vấn công nghiệp nhằm ứng dụng công nghệ đại, đổi sáng tạo, chuyển đổi số sản xuất công nghiệp Bốn là, đổi sách đầu tư nhằm thu hút, đón đầu có hiệu nguồn vốn từ khu vực tư nhân đầu tư cho phát triển ngành, đón đầu xu hướng đầu tư, dịch chuyển đầu tư lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt chuỗi cung ứng hàng công nghiệp giới khu vực, dòng đầu tư dịch chuyển khỏi trung tâm sản xuất cơng nghiệp tồn cầu tác động xung đột thương mại dịch COVID-19 vào ngành, lĩnh vực ưu tiên vào cơng đoạn có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị tồn cầu Năm là, có sách khuyến khích dự án đầu tư vào phân ngành Công nghiệp phù hợp, đặc biệt dự án FDI vào cụm ngành Cơng nghiệp chun mơn hóa, thiết lập chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị nước với tham gia DN nội địa ; đặc biệt trọng việc địa phương tham gia mạnh mẽ vào việc huy động nguồn lực đầu tư Chủ động triển khai chương trình xúc tiến đầu tư FDI để thu hút nhà đầu tư phân ngành Công nghiệp ưu tiên Sáu là, xây dựng sách ưu đãi tín dụng dự án đầu tư theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị sản xuất công nghiệp, cụm liên kết ngành Công nghiệp, chuỗi cung ứng theo hệ thống phân phối; Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế phát triển công cụ hỗ trợ tài theo chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị Xây dựng tảng chuyển đổi số, hình thành hệ sinh thái cơng nghiệp để hỗ trợ DN đẩy nhanh trình chuyển đổi số; triển khai dự án chuyển đổi số mẫu có tính đại diện khả thi, đặt móng hình thành văn hóa đổi sáng tạo, dẫn dắt phong trào chuyển đổi số DN sản xuất công nghiệp IV VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM QUÂN ĐỘI ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG TÁI CƠ CẤU NGÀNH TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Vai trò, trách nhiệm Quân đội Tham gia lao động sản xuất chức quân đội ta, thể chất tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ cách mạng; đồng thời, góp phần quan trọng vào nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn nay, với việc tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, Quân đội ta cần tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu nhiệm vụ lao động sản xuất, gắn kinh tế với quốc phịng; góp phần tồn Đảng, toàn dân thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Hoạt động lao động sản xuất Quân đội lãnh đạo, đạo chặt chẽ, tổ chức ngày khoa học, hoạt động định hướng, toàn diện đạt hiệu thiết thực, vững chắc; có tác động sâu sắc tới kinh tế đất nước Tiếp tục thực có hiệu Nghị 425-NQ/QUTW, ngày 18/5/2017 Quân ủy Trung ương “Về xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp quân đội đến năm 2020 năm tiếp theo” Tích cực triển khai thực “Đề án cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp quân đội đến năm 2020” (đã Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn số 80/TTg-ĐMDN, ngày 04/10/2017) Quân đội tham gia lao động sản xuất góp phần quan trọng vào ổn định, phát triển kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người lao động, hội nhập kinh tế quốc tế Quân đội lực lượng tiên phong phát triển kinh tế - xã hội đất nước nơi khó khăn, gian khổ Quân đội tham gia lao động, sản xuất góp phần đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ mới, công nghệ lưỡng dụng cho đất nước Bên cạnh đó, phát triển cơng nghiệp, dịch vụ lưỡng dụng để vừa sản xuất thiết bị, phương tiện, khí tài quân sự, vừa sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ dân dụng tảng kết nghiên cứu khoa học, ứng dụng, tiếp nhận, chuyển giao công nghệ cao xu hướng chung nhiều tập đoàn kinh tế lớn giới Quân đội ta có doanh nghiệp tiên phong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ lưỡng dụng, có chiến lược phát triển tốt ngành: khí chế tạo, điện - điện tử, cơng nghệ thơng tin - viễn thông, bay dịch vụ, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ cảng biển logistics, đóng sửa chữa tàu biển, xăng dầu, viễn thám, đo đạc, đồ, tư vấn thiết kế, xây dựng cơng trình, xây dựng cầu - hầm lớn, vận tải, khai thác khống sản, sản xuất nơng - lâm - ngư nghiệp, hậu cần nghề cá địa bàn chiến lược Chính việc thực đơn hàng dân cách để doanh nghiệp quân đội tiếp nhận, chuyển giao, đổi công nghệ, rèn luyện kỹ năng, tay nghề, nâng cao nghiệp vụ, trình độ quản lý, đầu tư mở rộng sản xuất để áp dụng thực nhiệm vụ quân - quốc phòng, tăng cường khả sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Quân đội tham gia lao động sản xuất giúp tránh lãng phí nguồn lực, giảm chi ngân sách nhà nước, đồng thời góp phần dạy nghề đào tạo lực lượng lao động có chất lượng cao cho đất nước Trong Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025, xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo lĩnh vực sản xuất, phát triển kinh tế Quân đội thời gian tới: Đổi mới, hoàn thiện chế quản lý, điều hành, thực tốt công tác kế hoạch đầu tư Triển khai nhiều giải pháp huy động, khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư cho xây dựng, thực nhiệm vụ Quân đội, tăng cường tiềm lực quốc phòng; ưu tiên cho nhiệm vụ trọng tâm, chương trình, dự án trọng điểm kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 Đổi mạnh mẽ phương thức bảo đảm tài thực chế quản lý tài Quân đội, Kế hoạch đầu tư trung hạn nguồn ngân sách quốc phòng giai đoạn 2021 - 2025 Ban hành văn hướng dẫn triển khai thực bảng lương mới, chế độ phụ cấp đặc thù lực lượng vũ trang yếu Tiếp tục thực chủ trương tự chủ tài số loại hình đơn vị nghiệp công lập Lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp với quốc phịng Hồn chỉnh quy hoạch, đổi chế điều hành, đầu tư nâng cao hiệu hoạt động đoàn, khu kinh tế quốc phòng địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo Rà soát, bổ sung, điều chỉnh đạo hoàn thành mục tiêu cấu lại, cổ phần hóa, đổi doanh nghiệp quân đội, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước thực nhiệm vụ phát triển công nghiệp quốc phòng Quán triệt, triển khai thực nghiêm thể chế hóa quy định pháp luật Kết luận Bộ Chính trị, quy định Chính phủ quản lý, sử dụng đất quốc phòng vào hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế Quân đội Thời gian tới, với việc tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, quân đội cần tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu nhiệm vụ lao động sản xuất, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước; đồng thời, quán triệt thực có hiệu chủ trương, giải pháp chuyển đổi cấu ngành kinh tế nước ta Để làm điều đó, cần tập trung thực tốt số giải pháp chủ yếu sau: Thứ nhất, tham mưu, đề xuất kịp thời cho Đảng, Nhà nước Chính phủ nhiệm vụ phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh, bảo đảm chiến lược phát triển bền vững hài hịa, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên hàng đầu, ln trọng chiến lược bảo vệ Tổ quốc Tuyệt đối khơng mục đích phát triển kinh tế mà bất chấp đến vận mệnh an nguy dân tộc Bên cạnh ln trọng chiến lược chuyển đổi cấu kinh tế hài hòa, cân đối, phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước, trọng chuyển đổi cấu ngành phát triển kinh tế Thứ hai, Nâng cao trách nhiệm cấp ủy, huy cấp nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế gắn với quốc phòng Quân đội Trên sở quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội XIII Đảng, sách Nhà nước, Nghị Đại hội XI Đảng Quân đội thị, mệnh lệnh Bộ Quốc phòng; cấp ủy, huy cấp, nòng cốt quan, đơn vị kinh tế cần tăng cường lãnh đạo, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm toàn đơn vị nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế quân đội giai đoạn mới; tiếp tục khẳng định nhiệm vụ chiến lược quân đội ta Thứ ba, Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chức năng, nhiệm vụ tham gia lao động, sản xuất Quân đội cho cán bộ, chiến sĩ nhân dân Xác định quan điểm đạo đắn, phương thức tiến hành phù hợp tiếp tục hồn thiện chế, sách việc quân đội tham gia lao động, sản xuất Thứ tư, kết hợp chặt chẽ phát huy tốt vai trò loại hình lao động sản xuất chủ yếu quân đội, đẩy mạnh trình cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp quân đội, đáp ứng yêu cầu kinh tế Thứ năm, Thực nghiêm quy chế kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định để phát triển kinh tế Từ đóng góp quan trọng Quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế, Quân đội cần phải nghiên cứu thành tựu cơng nghiệp quốc phịng mang tính lưỡng dụng, để tận dụng thành tựu công nghiệp dân sang cơng nghiệp quốc phịng Sự kết nối tăng sức mạnh cho kinh tế đất nước trực tiếp cho quốc phòng Trách nhiệm thân Nắm vững nhận thức sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta tái cấu ngành công nghiệp phát triển kinh tế nước ta vấn đề có ý nghĩa quan trọng, trách nhiệm người cán bộ, đảng viên Đặc biệt cương vị cán trị, chủ trì hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị đơn vị, việc nắm vững vấn đề có tính tái cấu ngành kinh tế nói chung, tái cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng sở để tham mưu, giáo dục, định hướng cho qn nhân quan, đơn vị, thơng qua giúp cho quân nhân không vững vàng chun mơn nghiệp vụ, mà cịn hiểu biết lĩnh vực kinh tế đất nước, chủ trương sách phát triển kinh tế Đảng ta vai trò Quân đội phát triển kinh tế gắn với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Trên sở nắm vững đường lối, quan điểm Đảng, chủ trương, sách Nhà nước, Chỉ thị, mệnh lệnh Bộ Quốc phòng thực tiễn đơn vị; tập trung tham mưu, đề xuất chủ trương, giải pháp có hiệu để cấp uỷ lãnh đạo, đạo quan, đơn vị; nghiên cứu vận dụng phù hợp loại hình sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi cấu ngành kinh tế sát với thực tiễn tăng suất, hiệu bảo đảm quốc phịng an ninh Tích cực tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, thủ trưởng cấp việc nâng cao chất lượng tăng gia, sản xuất quan, đơn vị Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với cấp ủy quyền địa phương đơn vị kinh tế quốc phòng địa bàn đóng quân việc giúp đỡ bà nhân dân nâng cao chất lượng sản xuất, chăn nuôi, chuyển đổi mơ hình phát triển sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương, cải tiến áp dụng cơng nghệ vào sản xuất đảm bảo an tồn, thân thiện môi trường Thông qua hoạt động dân vận, hành quân dã ngoại giúp nhân dân địa bàn khó khăn, với quyền địa phương bước tháo gỡ khó khăn, hạn chế khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, lạc hậu hiệu kinh tế thấp, góp phần cải thiện nâng cao đời sống cho bà nhân dân, thơng qua bước chuyển đổi kinh tế ngành địa phương phù hợp với chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế nhỏ lẽ, kinh tế hộ gia đình Là cán trị xác định việc giáo dục, nâng cao nhận thức, định hướng tư tưởng dư luận tập thể quan trọng, thơng qua đó, khơng ngừng tuyên truyền cho đội nhận thức rõ vấn đề, không hoang mang, dao động xác định đắn chức Quân đội đội quân chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất Tích cực đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái không gian mạng, quan điểm phủ nhận thành tái cấu công nghiệp, hay xuyên tạc Việt Nam phát triển công nghiệp làm chệch hướng xã hội chủ nghĩa… Hiện nay, đất nước ta chung tay, đoàn kết, tâm vượt qua đại dịch COVID-19, không mát người mà kinh tế bị tác động chịu ảnh hưởng vơ lớn, đứng trước tình hình Đảng Nhà nước ta có nhiều sách, chủ trương đắn, bước ổn định, vực dậy kinh tế, tâm vượt qua giai đoạn khó khăn này, tái cấu kinh tế cơng nghiệp nội dung vô quan trọng Để thực sách lược nhiệm vụ vơ nặng nề, đòi hỏi vào chung tay cấp, bộ, ngành từ trung ương đến sở, vai trị Qn đội đóng vị trí quan trọng, việc tham mưu, đề xuất cho Chính phủ có hoạch định đắn, phù hợp nâng cao chất lượng, sản xuất đơn vị kinh tế Quân đội, việc chuyển đổi ngành, nghề, thích ứng