Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận môn Lý luận nhà nước và pháp luật Vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ môi trường Việt Nam hiện nay Đại học Luật Hà Nội Khoa học xã hội; Lý luận chính trị; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Xã hội học Pháp luật
MỞ ĐẦU Mơi trường có vai trị vơ quan trọng, có tác động to lớn đến sức khỏe, đời sống người, sinh vật phát triển tồn nhân loại Những năm gần đây, mơi trường sống bị ô nhiễm nặng nề gây nhiều tượng thiên nhiên thất thường, khắc nghiệt Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mang lại nhiều lợi ích cho chúng ta, nhiên việc chất thải, khí thải, rác cơng nghiệp khơng xử lí đặt thách thức không nhỏ cho phát triển bền vững đất nước Do đó, bảo vệ môi trường nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cá nhân, tổ chức xã hội, quốc gia tồn nhân loại Trong cơng bảo vệ mơi trường, khơng thể phủ nhận vai trị to lớn pháp luật việc quản lý bảo vệ mơi trường Chính vậy, em chọn đề tài “Vai trò pháp luật việc bảo vệ môi trường Việt Nam nay” cho tập lớn học kỳ Trong trình làm kiến thức em cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai xót, mong nhận góp ý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.Khái niệm môi trường Môi trường khái niệm thảo luận nhiều từ lâu, có nội hàm rộng, “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật.” (Theo khoản 1- Điều 3, Luật bảo vệ môi trường năm 2014) Như vậy, môi trường tất nhân tố tự nhiên xã hội cần thiết cho sinh sống , sản xuất người Môi trường sử dụng lĩnh vực khoa học pháp lý hiểu mối liên hệ người với tự nhiên , mơi trường yếu tố, hồn cảnh điều kiện tự nhiên bao quanh người 2.Khái niệm bảo vệ môi trường Theo quy định Khoản 3, Điều 3, Luật Bảo vệ môi trường 2014, “Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành.” Bảo vệ môi trường hiểu hoạt động nhằm giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện môi trường sống, ngăn chặn, khắc phục hậu xấu người gây cho mơi trường Bên cạnh đó, phải khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài ngun thiên nhiên Chính mà vấn đề bảo vệ môi trường trọng hết, coi thách thức lớn toàn cầu Sự cần thiết pháp luật việc bảo vệ môi trường Pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan trực tiếp đến hoạt động khai thác, quản lý, bảo vệ môi trường Ở Việt Nam, pháp luật bảo vệ môi trường đời chậm, nói hệ thống pháp luật nước ta pháp luật bảo vệ mơi trường lĩnh vực Trong công đổi mới, phải đối mặt với cạn kiệt tài nguyên, cân sinh thái thiên tai khốc liệt thiên nhiên, vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề quan tâm hàng đầu Nhà nước bảo vệ lợi ích quốc gia môi trường, thống quản lý môi trường nước, có sách đầu tư, có trách nhiệm tổ chức, giáo dục, nghiên cứu phổ biến kiến thức khoa học pháp luật bảo vệ môi trường Pháp luật bảo vệ môi trường không dừng luật quốc gia mà chịu điều chỉnh công ước quốc tế môi trường, tạo thống vấn đề bảo vệ môi trường quốc gia với II.VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Là lĩnh vực quan trọng hệ thống pháp luật bảo vệ Việt Nam, pháp luật bảo vệ mơi trường thể chế hóa sách Đảng Nhà nước cơng tác bảo vệ môi trường quy định biện pháp để bảo đảm thực sách Bởi lẽ đó, pháp luật bảo vệ mơi trường trở thành công cụ hữu hiệu cho việc quản lý bảo vệ môi trường Trong thời gian qua, pháp luật về bảo vệ môi trường nước ta bước xây dựng hồn thiện góp phần quan trọng vào việc điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan trực tiếp tới lĩnh vực môi trường 1.Pháp luật quy định hoạt động quan quản lý Nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường Pháp luật có vai trị quan trọng việc tạo chế hoạt động cho quan bảo vệ mơi trường Nhờ có pháp luật, Nhà nước xây dựng tổ chức thực văn pháp luật bảo vệ mơi trường kiểm sốt nhiễm nguồn nước,ơ nhiễm đất, khơng khí, nguồn thủy sinh, ; cố môi trường; bảo tồn đa dạng sinh học Bên cạnh đó, quan, tổ chức có liên quan phải nghiêm chỉnh thực công tác giám sát, tra, kiểm tra xử lý kịp thời vi phạm, tranh chấp môi trường thực thi công ước quốc tế mà ký kết tham gia Bảo vệ mơi trường hoạt động vơ phức tạp mơi trường phạm vi rộng, có kết cấu phức tạp Do pháp luật phân chia nhiệm vụ quan để tránh việc quản lý chồng chéo, đồng thời tạo phối hợp nhịp nhàng, đồng quan, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước môi trường 2.Pháp luật quy định quy tắc xử xự, chế tài quản lý người việc bảo vệ môi trường Pháp luật quy định hành vi người theo hướng tích cực, có lợi cho việc bảo vệ, tái tạo mơi trường Từ đảm bảo hành vi người không xâm hại tới môi trường, hạn chế ngăn chặn ô nhiễm môi trường Thành công pháp luật bảo vệ môi trường nước ta có văn điều chỉnh hầu hết hoạt động liên quan đến lĩnh vực môi trường, xác định quyền nghĩa vụ cụ thể chủ thể trình khai thác, quản lý bảo vệ môi trường Pháp luật quy định chế tài xử phạt cá nhân, tổ chức làm ô nhiễm mơi trường để bảo vệ lợi ích chung cho tồn xã hội Các chế tài khơng để xử phạt hành vi vi phạm chủ thể vi phạm mà giúp ngăn ngừa, giáo dục họ Bên cạnh cịn răn đe chủ thể khác để họ tự giác tuân theo quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, hạn chế tác động xấu người gây cho mơi trường Ví dụ: Khoản 1, Điều 160, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường quy định “Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường, gây thiệt hại cho tổ chức cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại xử lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan.” III.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.Những thành tựu Trong năm gần đây, pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực, đạt nhiều thành tựu to lớn Hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường khơng ngừng hồn thiện phát triển Các quan quản lý bước vào hoạt động ổn định Công tác kiểm tra, giám sát ô nhiễm, quản lý chất thải tăng cường phạm vi rộng Bên cạnh đó, việc xử lý vi phạm môi trường thực thường xuyên, nghiêm túc Đặc biệt, công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường địa phương, trường học góp phần lớn nâng cao nhận thức, ý thức tự giác cho người 2.Những hạn chế Đầu tiên, hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường cịn nhiều hạn chế, bất cập, thiếu đồng bộ, tính ổn định khơng cao Các văn pháp luật cịn thiếu, chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tế, nhiều thiếu xót vướng mắc q trình thực hiện, hiệu lực thi hành thấp Việc xây dựng pháp luật bảo vệ mơi trường cịn chậm, thực chưa nghiêm, hiệu chưa cao Đồng thời, gắn kết với Cơng ước quốc tế cịn mờ nhạt Các cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát môi trường Các sở pháp lý, chế tài xử phạt vừa thiếu, vừa chưa đủ dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phịng ngừa nên khơng hiệu Hiện tượng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường diễn phổ biến với nhiều mức độ khác nhau, môi trường nhiều nơi tiếp tục xuống cấp đến mức báo động Ngồi ra, cơng tác tun truyền, giáo dục bảo vệ mơi trường cịn thiếu, chưa phát huy ý thức tự giác, trách nhiệm cá nhân, tổ chức, cộng đồng việc chung tay bảo vệ môi trường 3.Giải pháp Để pháp luật bảo vệ mơi trường có hiệu cao cần thực đồng số giải pháp như: Tiếp tục hoàn thiện xây dựng đồng hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường Cần tăng cường cơng tác nắm tình hình, tra môi trường, phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn Tăng cường hợp tác lĩnh vực môi trường với nước khu vực toàn giới, thực đầy đủ cam kết quốc tế mà nước ta ký kết tham gia Đặc biệt phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật toàn xã hội nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam KẾT LUẬN Có nhiều biện pháp để bảo vệ mơi trường, nhiên khơng có trợ giúp pháp luật khơng thể phát huy hết tác dụng Pháp luật thông qua hệ thống quy phạm để điều chỉnh hành vi, xử người, đảm bảo thực quyền lực nhà nước nên có tác động lớn việc bảo vệ môi trường nước ta Pháp luật bảo vệ mơi trường Việt Nam cịn thiếu số chế pháp lý để đảm bảo việc thi hành pháp luật hiệu cơng Vì vậy, nhà nước phải ln khơng ngừng hồn thiện pháp luật bảo vệ môi trường, cá nhân cần nghiêm chỉnh chấp hành nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường, mơi trường xanh- sạch- đẹp