Đang tải... (xem toàn văn)
Với mục tiêu “Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả công việc” và phương châm “Thân thiện, đơn giản, đúng hẹn”, công tác cải cách thủ tục hành chính được các cấp, ngành tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, hướng đến tăng dần các thủ tục hành chính được giải quyết tại nhà không cần đến cơ quan hành chính giao dịch thủ tục hành chính. Qua đó nâng cao chất lượng Trung tâm hành chính công sẽ tạo một môi trường chính quyền số trên địa bàn thị xã Hương Trà sẽ đạt được nhiều kết quả.
UBND THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VĂN PHÒNG HĐND-UBND Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Hương Trà, ngày 26 tháng 11 năm 2021 BÁO CÁO SÁNG KIẾN CẢI TIẾN KỸ THUẬT Đề nghị công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở Họ tên : Đào Văn Đại Sinh ngày: 24/08/1988 Giới tính: Nam Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Cử nhân Kinh tế Đơn vị cơng tác: Văn phịng HĐND-UBND thị xã Hương Trà Chức vụ: Phó Giám đốc Trung tâm hành cơng Tên đề tài sáng kiến: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng Trung tâm hành cơng thị xã Hương Trà” I Lý chọn đề tài: Từ năm 2001, tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai diện rộng mơ hình cải cách thủ tục hành (TTHC) theo chế cửa quan hành nhà nước cấp, ngành tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết (TN&TKQ) Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thành lập bắt đầu hoạt động từ đầu năm 2002 Sau đó, sở Quyết định số 93/2007/ QĐ-TTg ngày 22/6/2007, ngày 24/9/2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1735/QĐ-UBND việc ban hành quy định tiếp nhận, giải giao trả kết giải TTHC theo chế cửa UBND cấp huyện Các địa phương ban hành Quyết định củng cố kiện toàn Bộ phận TN&TKQ đơn vị mình; đồng thời, cử cơng chức, viên chức đến để giải công việc cho tổ chức, cá nhân Hoạt động chế cửa UBND cấp huyện tiếp tục trì, đảm bảo việc giải TTHC nhanh gọn, hiệu Bộ phận TN&TKQ thực lĩnh vực, gồm: Xây dựng, tư pháp, tài nguyên môi trường, kinh tế tập thể - hợp tác xã, công thương Trên sở kết đạt việc thực chế cửa UBND cấp huyện, UBND tỉnh thí điểm mơ hình cửa đại thành phố Huế, thị xã Hương Trà huyện Phú Lộc Đến nay, UBND cấp huyện tập trung đạo triển khai xây dựng, sửa chữa, hoàn thiện trụ sở làm việc, lắp đặt trang thiết bị đưa vào hoạt động Có thể khẳng định, chế cửa triển khai thực thời gian qua tỉnh nói chung thị xã Hương Trà nói riêng khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, né tránh; giảm bớt phiền hà, tiêu cực, nhũng nhiễu q trình giải cơng việc cho tổ chức, cá nhân, góp phần đẩy nhanh chương trình CCHC thị xã, TTHC giải nhanh gọn, thuận tiện, rõ ràng, pháp luật, cá nhân tổ chức đồng tình ủng hộ Tuy nhiên, so với yêu cầu, hoạt động Bộ phận TN&TKQ UBND thị xã thời gian qua số hạn chế như: Nhận thức mục đích, u cầu cơng tác CCHC, thực chế cửa, chế cửa liên thông số địa phương chưa đầy đủ; chưa liệt Nhiều địa phương bố trí cơng chức, viên chức hạn chế lực Bộ phận TN&TKQ Mơ hình hoạt động theo chế cửa Bộ phận TN&TKQ chưa rõ ràng, cán làm việc kiêm nhiệm, chủ yếu cán bộ, cơng chức, viên chức từ phịng, ban chun môn phân công trực cửa Mối quan hệ Bộ phận TN&TKQ với phòng, ban chuyên mơn giải cơng việc nhiều lúc cịn thiếu chặt chẽ, chưa có ràng buộc cụ thể trách nhiệm kết giải Tính liên thơng xử lý công việc cho tổ chức, cá nhân cịn hạn chế; thực liên thơng cấp hành cịn gặp khó khăn quan hành nhà nước với quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng địa bàn tổ chức, cơng dân cịn phải lại tới nhiều quan Việc giải TTHC thuộc số lĩnh vực bất cập; số TTHC theo quy định chưa đưa vào thực chế cửa, cịn tình trạng tiếp nhận hồ sơ phịng chun mơn Việc kiểm tra, giám sát hoạt động Bộ phận TN&TKQ chưa thường xuyên Một phận cơng chức, viên chức cịn hạn chế lực, hướng dẫn chưa đầy đủ, chưa quy trình, việc theo dõi, đôn đốc tiến độ giải hồ sơ chưa thực nghiêm túc dễ dẫn đến nảy sinh tiêu cực Quyết định thành lập Trung tâm hành cơng thị xã Hương Trà coi bước tiến quan trọng trình đại hóa hành Nhà nước, tiến tới xây dựng quyền điện tử phục vụ nhân dân Việc đời Trung tâm hành cơng cải cách hành (CCHC) tâm hệ thống trị, hướng đến xây dựng hành minh bạch, hiệu quả, tỉnh xác định khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thị xã Với mục tiêu “Thân thiện-Đúng hẹn-Đơn giản” Trung tâm hành cơng thị xã đặt nhiều giải pháp hiệu để đạt mục tiêu Xuất phát từ mục tiêu đó, tơi chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng Trung tâm hành cơng thị xã Hương Trà” để làm sáng kiến kinh nghiệm Giải vấn đề Trung tâm hành cơng thị xã thành lập vào hoạt động từ ngày 03/4/2017, có chức làm đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức, thực việc tiếp nhận, hướng dẫn giải thủ tục hành tổ chức cá nhân việc thực thủ tục hành Phịng quan Trung ương đóng địa bàn theo quy định Niêm yết cơng khai kịp thời, đầy đủ, rõ ràng quy định thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí thời gian giải loại cơng việc, quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trách nhiệm phận, tổ chức cá nhân liên quan; hướng dẫn tổ chức, cá nhân tham gia thực dịch vụ công trực tuyến mức độ khác nhau; rà sốt, kiểm tra tính hợp lệ theo quy định hồ sơ tổ chức, cá nhân thủ tục hành UBND tỉnh phê duyệt đưa vào thực Trung tâm hành cơng thị xã; theo dõi đôn đốc công chức quan, đơn vị bố trí đến làm việc Trung tâm hành cơng thị xã để tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định hồ sơ phê duyệt theo chức năng, nhiệm vụ đảm bảo tiến độ thời hạn trả kết cho tổ chức, cá nhân theo quy định; Tiếp nhận, xử lý báo cáo quan có thẩm quyền phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân nội dung liên quan đến việc giải thủ tục hành Trung tâm hành cơng thị xã theo quy định… Với việc đầu tư hoàn chỉnh điều kiện sở vật chất thường xuyên trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán phụ trách công tác cải cách hành Trung tâm hành công thị xã phận tiếp nhận, trả kết đại cấp xã, phường Từ đưa vào hoạt động đến nay, công tác cải cách hành địa bàn thị xã Hương Trà có chuyến biến tích cực, nâng cao hài lịng tổ chức, cá nhân doanh nghiệp giao dịch thủ tục hành Đến thời điểm tại, 100% xã, phường thị xã Hương Trà thành lập đưa vào hoạt động phận tiếp nhận trả kết đại nhằm phục vụ giải thủ tục hành cho người dân 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải theo chế cửa, cửa liên thông; việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào q trình tiếp nhận, xử lý, giải công việc cho tổ chức, cá nhân trọng, nhờ đảm bảo tỷ lệ giải thủ tục hành hẹn đạt 95% hồ sơ liên thông, hạn chế thấp hồ sơ trể hẹn, gây phiền hà, nhũng nhiễu cơng dân đến giao dịch thủ tục hành Trong năm qua, với thân tập thể lãnh đạo Trung tâm tập trung đạo điều hành phận tiếp nhận trả kết quả, qua Trung tâm hành cơng thị xã thực tiếp nhận 11.721 hồ sơ thuộc 17 lĩnh vực Trong đó: Đã giải hồ sơ hạn 10099 hồ sơ, đạt 91%, giải hạn 1002 hồ sơ, tỷ lệ 9% ; Đang giải 620 hồ sơ Thực Quyết định số 2709/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định khảo sát lấy ý kiến mức độ hài lòng thực chế cửa, cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn tỉnh Nhằm đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ cán bộ, cơng chức quan hành thực chế cửa, cửa liên thông Tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân phát huy vai trị giám sát tham gia vào cơng tác cải cách hành Nắm bắt yêu cầu, mong muốn tổ chức, cá nhân từ để có giải pháp cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ hành cơng nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Trong năm 2021, Trung tâm hành cơng thị xã Hương Trà tiến hành khảo sát 6.648 phiếu mức độ hài lịng khách hàng dịch vụ cơng, kết khảo sát hồ sơ thủ tục hành chính: Xây dựng thị, Tư pháp, Tài kế hoạch đầu tư, Nội vụ, Giáo dục, Lao động, thương binh xã hội, Tài nguyên – môi trường đạt 100% hài lòng đơn giản thủ tục hành chính; riêng lĩnh vực đất đai cần giảm giấy tờ thủ tục hành 2,1%, TTHC phức tạp 5,3%, TTHC đơn giản 92,6% Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân thực giao dịch nộp phí, lệ phí, thân trực tiếp tập trung đạo phận thu phí tuyên truyền, hướng dẫn người dân, tổ chức thực việc toán phí, lệ phí khơng dùng tiền mặt Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với ngân hàng công tác triển khai đẩy mạnh phương thức tốn phí, lệ phí dịch vụ cơng khơng dùng tiền mặt (cụ thể: chuyển khoản, toán qua mã QR code, trực tuyến) Trong năm 2021, thực thu 594.462.000 đồng 08 lĩnh vực có phát sinh phí, lệ phí Trong thực quy trình tốn khơng sử dụng tiền mặt thu phí, lệ phí giải thủ tục hành 12.562.000 đồng Điểm khác biệt so với phận tiếp nhận trả kết trước đây, hình thành phận giám sát độc lập việc giải thủ tục hành cho người dân tất ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải cấp huyện, ra, trung tâm hành cơng thị xã đầu tư mạnh mẽ sở vật chất, trang thiết bị đồng bộ, đại như: nhà làm việc, bàn ghế, máy tính kết nối internet để thuận tiện cho việc thực dịch vụ công trực tuyến liên thông cấp xã, huyện, tỉnh Đặc biệt, người dân thoải mái tiện lợi trung tâm hành cơng thị xã đưa vào ứng dụng, khai thác thiết bị đại như: máy lấy số thứ tự, máy tra cứu thủ tục hành tra cứu, tìm hiểu trạng xử lý hồ sơ Cùng với đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại, thị xã Hương Trà trọng đến việc tuyển chọn, đạo tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giao tiếp cho đội ngũ cán làm việc trung tâm hành cơng, nhờ giúp cho việc giải thủ tục hành thuận lợi, nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, chí phí, nâng cao suất thể tính minh bạch cuả quyền với người dân Để đạt mục tiêu “Thân thiện - Đúng hẹn - Đơn giản” góp phần thực cải cách hành chính, đặc biệt chế cửa, cửa liên thông đưa thị xã ngày phát triển hơn, đưa số giải pháp cần làm nhằm nâng cao chất lượng Trung tâm hành cơng, cụ thể là: Một là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Theo đó, cần phải “cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan tới người dân, doanh nghiệp; “Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật”; “Công khai, minh bạch tất thủ tục hành hình thức thiết thực thích hợp; thực thống cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước; trì cập nhật sở liệu quốc gia thủ tục hành chính” Để thực tốt việc cải cách thủ tục hành cần phải đẩy mạnh rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động quy trình giải cơng việc; giảm bớt giấy tờ hành chính; giảm thời gian xử lý cơng việc hành chính; cải tiến quy trình giải thủ tục hành chính; xây dựng phận tiếp nhận trả kết quả, tổ chức cá nhân nhận giấy hẹn kết giải hành theo thời hạn quy định; đẩy mạnh đại hóa hành chính, kết hợp với thực tiêu chuẩn ISO hướng dẫn nâng cao số cải cách thủ tục hành Bố trí phương tiện phù hợp nhằm cung cấp thông tin rõ ràng, cụ thể quy trình, thủ tục hành Sắp xếp trụ sở làm việc thân thiện, đáp ứng kịp thời yêu cầu phục vụ nhân dân đến làm việc; niêm yết cơng khai, minh bạch phí, lệ phí giải thủ tục hành cho tổ chức cá nhân Hai là, lấy người dân doanh nghiệp làm Trung tâm Cải cách hành gắn liền với xây dựng quyền điện tử hướng đến quyền số mục tiêu xuyên suốt tỉnh thừa Thiên Huế nói chung, thị xã Hương Trà nói riêng Để thực mục tiêu cấp từ tỉnh đến sở cần tập trung lãnh đạo, đạo, nâng cao hoạt động tham mưu tổ chức thực giải pháp Trong phải khơng ngừng nâng cao nhận thức vai trò người đứng đầu việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đơn vị mình, bước xây dựng quyền điện tử phạm vi đơn vị Xiết chặt kỷ cương, kỷ luật hành thực thi công vụ Tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu, tra hành gắn liền xử lý kết sau tra kiểm tra Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tập trung quan tâm đào tạo nhân lực công nghệ thông tin, đào tạo cho đội ngũ cơng chức phù hợp với u cầu Chính quyền điện tử Nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ tận tụy với công việc cho cán bộ, công chức đặc biệt nơi tiếp nhận giải hồ sơ tổ chức công dân Cải tiến phương thức, quản lý, lề lối làm việc nâng cao lực chất lượng hoạt động đội ngũ cán bộ, gắn với trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu tổ chức việc thực thi nhiệm vụ Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức Đẩy mạnh việc truyền thơng quyền điện tử để người dân hiểu, tiếp cận sử dụng yếu tố quyền điện tử Tạo dựng mơi trường đầu tư cạnh tranh, đơn giản hóa TTHC thông qua ứng dụng CNTT, hướng tới môi trường "Làm việc không giấy tờ; họp hành không tập trung; giải thủ tục hành khơng tiếp xúc; tốn khơng dùng tiền mặt" Tăng cường cơng tác tun truyền để người dân, tổ chức thực dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4, sử dụng dịch vụ bưu cơng ích, tốn phí, lệ phí khơng sử dụng tiền mặt nhằm tiết kiệm chi phí thời gian lại Năm là, thực tốt quy định văn hóa cơng vụ Thực tốt văn hóa cơng vụ nhằm: “góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội" "Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức" Cần chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định Đề án văn hóa cơng vụ Thực hình thức “Thư xin lỗi” tổ chức, cá nhân giải công việc không hẹn; “Thư cảm ơn”, “Thư chúc mừng” nhằm thể quan tâm quyền tổ chức, cá nhân giải cơng việc có liên quan; tổ chức đối thoại với nhân dân thường kỳ đột xuất nhằm cảm ơn góp ý, xây dựng, hợp tác tổ chức, cá nhân Thứ sáu, đầu tư trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật Rà soát đầu tư hạ tầng, hệ thống trang thiết bị người dân tra cứu thông tin tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải TTHC trung tâm để nâng cao chất lượng phục vụ, tạo tin tưởng hài lòng tổ chức, cơng dân Thứ bảy, cải cách tài cơng Trong thời gian qua Trung tâm hành cơng thị xã thực nghiêm túc Nghị định 130/2005/NĐ-CP 43/2006/ND-CP tự chủ tài đơn vị hành chính, nghiệp, nhờ thực tự chủ đơn vị chủ động sử dụng kinh phí giao, hiệu thực nhiệm vụ chuyên môn nâng lên, tiết kiệm chi tiêu để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức Tính mới, tính hiệu khả thi, phạm vi áp dụng Tính Với mục tiêu “Lấy hài lịng người dân làm thước đo hiệu cơng việc” phương châm “Thân thiện, đơn giản, hẹn”, cơng tác cải cách thủ tục hành cấp, ngành tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, hướng đến tăng dần thủ tục hành giải nhà khơng cần đến quan hành giao dịch thủ tục hành Qua nâng cao chất lượng Trung tâm hành cơng tạo mơi trường quyền số địa bàn thị xã Hương Trà đạt nhiều kết Tính hiệu Nâng cao chất lượng Trung tâm Hành cơng có ưu điểm, hiệu so với Bộ phận TN&TKQ triển khai thực theo chế cửa, chế cửa liên thơng, cụ thể là: Có phận kiểm tra, giám sát độc lập, thường xuyên hoạt động Trung tâm Hành cơng cơng chức, viên chức có liên quan tham gia tiếp nhận, giải TTHC; kịp thời xử lý, phản ánh vấn đề phát sinh trình giải TTHC Tạo lập môi trường làm việc thuận tiện, văn minh, đại; giải nhanh, hiệu TTHC cho tổ chức, cá nhân Tạo tính thống thực chế cửa, cửa liên thông địa phương, quy định rõ lĩnh vực công việc thực theo chế cửa, lĩnh vực công việc thực theo chế cửa liên thơng; quy định rõ trách nhiệm phịng, ban chuyên môn, quan tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương (Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội, Công an) thực chế cửa, chế cửa liên thông Các TTHC số hóa cắt giảm theo hướng đơn giản, lưu giữ sử dụng chung kết nối, giải trực tuyến (một số TTHC giải mức độ 3, mức độ theo quy định) Chất lượng công chức, viên chức làm việc Trung tâm Hành cơng đảm bảo đáp ứng u cầu đề (có lực, trình độ, kinh nghiệm công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ) Công chức, viên chức làm việc Trung tâm Hành cơng có thái độ, tác phong lịch sự, tận tình giao tiếp với tổ chức, cá nhân Tạo chuyển biến nhận thức hành động ngành, cấp xây dựng hành vững mạnh; phát huy ưu điểm, nêu gương điển hình cán chấp hành tốt quy định kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm việc thực thi công vụ Giáo dục ngăn ngừa vi phạm đạo đức công vụ thi hành công vụ cán bộ; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ hoạt động thực thi cơng vụ Đã góp phần tích cực vào việc xây dựng mối quan hệ quan hành với nhân dân, bước tuyên truyền huy động tham gia có hiệu nhân dân xã hội vào hoạt động quản lý quan hành nhà nước Phạm vi áp dụng: UBND xã, phường quan, ban ngành trực thuộc UBND thị xã tổ chức, công dân địa bàn III Kết luận Cải cách thủ tục hành thực chế cửa, cửa liên thơng Chính phủ xác định nhiệm vụ trọng tâm Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Đối với thị xã Hương Trà, việc gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với thực cải cách hành chính, đặc biệt chế cửa, cửa liên thông giải pháp tốt để đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước, tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức, cá nhân; đơn giản hóa thủ tục hành nhằm giải thủ tục hành cách nhanh chóng, đảm bảo pháp luật tạo thuận lợi tối đa để tổ chức, cá nhân cầm hồ sơ từ "một cửa" đến "một cửa" khác Với phương châm hoạt động: “Thân thiện - Đơn giản - Đúng hẹn”, Trung tâm Hành cơng thị xã, Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp xã giải pháp hiệu để đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu giải thủ tục hành quan nhà nước, cải thiện mơi trường kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đổi mới, nâng cao chất lượng Trung tâm hành cơng thị xã thật mơ hình mang tính “đột phá” cải cách hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước thị xã Hương Trà Thơng qua hành minh bạch, hiệu góp phần tạo điều kiện thu hút đầu tư, thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế toàn diện, tạo tiền đề quan trọng để thị xã tiếp tục phát triển bền vững Đây niềm vinh dự thị xã hoạt động quản trị, điều hành phục vụ Nhân dân, đồng thời kết tất yếu khẳng định bước đắn thị xã ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động cải cách hành chính; xây dựng quyền điện tử, phát triển dịch vụ đô thị thông minh để nâng cao chất lượng hoạt động quản lý quan nhà nước thời đại công nghệ 4.0 phát triển mạnh mẽ phạm vi toàn cầu Với số giải pháp thân góp phần sáng kiến hữu ích cơng việc cơng tác quản lý điều hành hành , kính trình Hội đồng Thi đua Khen thưởng thị xã xem xét khen thưởng./ Hội đồng xét sáng kiến quan xác nhận, xếp loại Người viết sáng kiến Đào Văn Đại