ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2011 Số: 54/2011/QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005; Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Tờ trình số 2310/TTr-SNV ngày 30/12/2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn thành phố Hà Nội” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Những quy định trước trái với Quyết định bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Sở Giáo Nội vụ, Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị trực thuộc Thành phố; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, tập thể, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Thảo QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 54/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 UBND thành phố Hà Nội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: a) Quy định quy định cụ thể nội dung thi đua, tổ chức phong trào thi đua; tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, thẩm quyền định trao tặng; lễ trao tặng đón nhận danh hiệu thi đua, khen thưởng; quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng; Quỹ thi đua, khen thưởng; quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng; Quỹ thi đua, khen thưởng; quyền nghĩa vụ cá nhân, tập thể khen thưởng; vi phạm xử lý vi phạm; khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng; quan quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng b) Các nội dung thi đua, khen thưởng khác có liên quan không quy định văn thực theo quy định Luật thi đua, khen thưởng văn pháp luật hành Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng tập thể, cá nhân sinh sống, làm việc học tập thành phố Hà Nội có tham gia phong trào thi đua Thành phố phát động Điều Nguyên tắc thi đua, khen thưởng Nguyên tắc thi đua: Tự nguyện, tự giác, cơng khai; đồn kết, hợp tác phát triển; cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua phải có đăng ký thi đua Khơng đăng ký thi đua không xem xét, công nhận danh hiệu thi đua 2 Nguyên tắc khen thưởng: a) Chính xác, cơng khai, cơng bằng, dân chủ, kịp thời luật; bảo đảm tác dụng động viên người, tổ chức, thành phần kinh tế phát huy tinh thần yêu nước, hăng hái thi đua lao động sản xuất; có tác dụng nêu gương để tập thể, cá nhân khác học tập; b) Khen thưởng phải đảm bảo thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, khơng thiết theo trình tự có hình thức khen thưởng mức thấp khen thưởng mức cao hơn, không thiết khen lần sau phải cao lần trước; không khen trùng; khen thưởng tập thể nhỏ cá nhân chính, trọng khen thưởng cho người lao động trực tiếp c) Cấp phát động thi đua cấp khen thưởng chính; thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu phong trào thi đua đề nghị cấp khen thưởng Chương II THI ĐUA VÀ DANH HIỆU THI ĐUA Điều Hình thức tổ chức phong trào thi đua Thi đua thường xuyên: Là hình thức tổ chức phát động thi đua nhằm thực tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm quan, đơn vị Thi đua theo đợt (hoặc thi đua theo chuyên đề): Thi đua theo chuyên đề hình thức thi đua UBND Thành phố sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã, đơn vị thuộc Thành phố phát động triển khai nhằm thực nhiệm vụ trọng tâm xác định khoảng thời gian định tiến tới kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, thành phố, đơn vị tổ chức thi đua để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ có tính chất chun mơn, ngành nghề để giải cơng việc khó khăn, việc yếu Điều Nội dung tổ chức phong trào thi đua Thực theo Điều 7, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng Nội dung tổ chức phong trào thi đua phải gắn với nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị, đảm bảo thu hút, tập hợp đông đảo tập thể, cá nhân tham gia Chú trọng kiểm tra, sơ kết, tổng kết, kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu phong trào thi đua, tạo động lực thực tốt nội dung thi đua đề Điều Danh hiệu thi đua Danh hiệu thi đua tập thể gồm hình thức sau: “Cờ thi đua Chính phủ”; “Cờ thi đua UBND Thành phố”; “Tập thể lao động xuất sắc”; “Tập thể lao động tiên tiến”, “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Danh hiệu thi đua hộ gia đình “Gia đình văn hóa” Danh hiệu thi đua cá nhân gồm hình thức sau: “Chiến sĩ thi đua tồn quốc”; “Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố”, “Chiến sĩ thi đua sở”; “Lao động tiên tiến” Điều Tiêu chuẩn số lượng khen thưởng danh hiệu thi đua tập thể Cờ thi đua Chính phủ: a) “Cờ thi đua Chính phủ” xét tặng hàng năm cho tập thể tiêu biểu xuất sắc số tập thể dẫn đầu Cụm, Khối thi đua Thành phố tập thể dẫn đầu toàn Thành phố lĩnh vực, ngành nghề có mơ hình để tập thể khác học tập, đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 25 Luật Thi đua, Khen thưởng; b) Việc đề nghị tặng thưởng Cờ thi đua Chính phủ phải Cụm, Khối thi đua suy tôn, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng thành phố xem xét sở phong trào thi đua Thành phố Cờ thi đua UBND Thành phố: a) Cờ thi đua UBND Thành phố xét tặng hàng năm tập thể đạt thành tích xuất sắc phong trào thi đua Thành phố, bình xét, suy tơn Cụm, Khối thi đua trực thuộc Thành phố theo lĩnh vực sở, ngành, đoàn thể Thành phố quận, huyện, thị xã c) Cờ thi đua UBND Thành phố theo chuyên đề xét tặng phong trào thi đua chuyên đề thành phố Danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” a) Tập thể đề nghị xét tặng danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” tập thể tiêu biểu, xuất sắc lựa chọn số tập thể “Tập thể Lao động tiên tiến”, đạt tiêu chuẩn theo quy định Điều 27 Luật Thi đua, Khen thưởng b) Tỷ lệ Tập thể đề nghị tặng danh hiệu ““Tập thể Lao động xuất sắc”” không 15% số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” thuộc đơn vị Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”: a) Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” tập thể tiêu biểu lựa chọn số tập thể hoàn thành nhiệm vụ đạt tiêu chuẩn Khoản 1, Điều 28 Luật Thi đua, Khen thưởng b) Tỷ lệ xét tặng danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” đơn vị quy định phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Điều Tiêu chuẩn số lượng khen thưởng danh hiệu thi đua cá nhân Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”: a) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc lựa chọn số cá nhân hai lần liên tục đạt danh hiệu: “Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố”; có sáng kiến, giải pháp cơng tác, đề tài nghiên cứu cá nhân có phạm vi ảnh hưởng rộng tồn quốc b) Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp Thành phố xem xét công nhận Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua Thành phố”: a) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua Thành phố” xét tặng thường xuyên hàng năm cho cá nhân đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc số cá nhân lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở”; có sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu, áp dụng công nghệ cá nhân có tác dụng ảnh hưởng phạm vi toàn thành phố b) Số lượng khen thưởng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua Thành phố” hàng năm đề nghị không vượt 10% tổng số cá nhân đơn vị đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở Nếu trình 10% khơng đủ 01 cá nhân trình tối đá 01 cá nhân c) Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp Thành phố xem xét công nhận sáng kiến, giải pháp đề tài nguyên cứu áp dụng công nghệ Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”: a) Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết năm công tác quan, đơn vị cho cá nhân tiêu biểu số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”; ”; có sáng kiến, giải pháp cơng tác, đề tài nghiên cứu áp dụng công nghệ mới, sách để tăng suất lao động, tăng hiệu công tác b) Tỷ lệ Chiến sỹ thi đua sở không 20% số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” c) Việc thành lập Hội đồng khoa học, sáng kiến Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền cơng nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” định thành lập Thành phần Hội đồng gồm thành viên có trình độ quản lý chun mơn, kỹ thuật, có lực đánh giá, thẩm định sáng kiến cải tiến giải pháp, đề tài quản lý, tổ chức thực nhiệm vụ quan, đơn vị Danh hiệu “Lao động tiên tiến”: a) Được xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết năm công tác quan, đơn vị cho cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc quan, đơn vị, sở kinh tế quốc doanh, xã viên Hợp tác xã nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp lĩnh vực khác, tích cực tham gia phong trào thi đua quan, đơn vị phát động đạt tiêu chuẩn Khoản 1, Điều 24 Luật Thi đua, Khen thưởng b) Các đối tượng nữ nghỉ thai sản theo chế độ quy định nhà nước; người có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản bị thương tích cần điều trị, điều dưỡng theo kết luận quan y tế, thời gian nghỉ tính để xem xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” Cá nhân học, bồi dưỡng ngắn hạn 01 năm, đạt kết từ loại trở lên, chấp hành tốt quy định sở đào tạo, bồi dưỡng kết hợp với thời gian công tác quan, đơn vị để bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến” Các trường hợp đào tạo từ 01 năm trở lên, có kết học tập từ loại trở lên năm xếp tương đương danh hiệu “Lao động tiên tiến” để làm xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng khác Đối với cá nhân thun chuyển cơng tác đơn vị có trách nhiệm xem xét, bình bầu danh hiệu “lao động tiên tiến” sở có ý kiến nhận xét đơn vị cũ (đối với trường hợp có thời gian cơng tác đơn vị cũ từ tháng trở lên) c) Không xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” cho trường hợp: không đăng ký thi đua; tuyển dụng 10 tháng; nghỉ việc từ 40 ngày làm việc trở lên; bị xử phạt hành chính; bị kỷ luật từ khiển trách trở lên d) Tỷ lệ xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” quan, đơn vị quy định cho phù hợp với tình hình thực tế quan, đơn vị Chương III HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG Điều Khái niệm khen thưởng hình thức khen thưởng Thực theo Mục II, khoản 1, Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng Điều Tiêu chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng Những tập thể, cá nhân đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng phải thực tiêu biểu, gương cho tập thể, cá nhân khác học tập noi theo đạt tiêu chuẩn theo quy định Luật thi đua, khen thưởng; Trong năm, khơng trình hai hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho đối tượng (trừ trường hợp khen thưởng thành tích đột xuất) Trường hợp đề nghị tặng thưởng Huân chương có tiêu chuẩn liên quan đến “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ”, sau năm tặng “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ” đề nghị tặng Huân chương Đối với xét khen thưởng đối tượng có cống hiến lâu dài quan, tổ chức, đoàn thể thuộc thành phố Hà Nội, UBND Thành phố giao Ban Thi đua – Khen thưởng (Sở Nội vụ) Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn thi hành hướng dẫn đơn vị đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự thủ tục hồ sơ đề nghị Thành phố xem xét, trình Chính phủ xét trình Chủ tịch nước khen thưởng Điều 10 Bằng khen Ủy ban nhân dân Thành phố Khen thưởng thường xuyên (khen thưởng vào dịp tổng kết năm đơn vị): Được tặng cá nhân tiêu biểu số cá nhân 02 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”; tặng tập thể số tập thể 02 lần liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” Khen thưởng công tác năm đối tượng cán Lãnh đạoquản lý sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã, đơn vị trực thuộc Thành phố thực theo Quyết định số 31/2011/QĐUBND ngày 19/9/2011 UBND Thành phố Khen thưởng thành tích đột xuất: Thực theo Quyết định số 25/2008/QĐ-UBND ngày 14/5/2008 UBND Thành phố việc ban hành Quy chế khen thưởng thành tích đột xuất Khen thưởng đặc thủ Thành phố thực theo định: Xét tặng “Giải thưởng Thăng Long” thực theo Quyết định số 161/2003/QĐ-UB ngày 24/11/2003; Khen thưởng Thủ khoa xuất sắc tốt nghiệp trường Đại học địa bàn thực theo Quyết định số 77/2005/QĐ-UB ngày 26/5/2005; Gắn biển cơng trình chào mừng ngày lễ lớn thực theo định số 113/QĐ-UBND ngày 04/7/2006; Danh hiệu “Nhà doanh nghiệp giỏi Hà Nội” thực theo Quyết định số 161/2006/QĐUBND ngày 08/09/2006; Giải thưởng thi viết gương “Người tốt, việc tốt” in sách “ Những hoa đẹp” thành phố Hà nội, thực theo Quyết định số 62/2007/QĐUBND ngày 18/6/2007; Xét thưởng cho cá nhân đạt giải kỳ thi Quốc tế, Khu vực, Quốc gia thực theo Quyết định số 77/2007/QĐ-UBND ngày 09/7/2007; Bằng “sáng kiến, sáng tạo Thủ đô” thực theo Quyết định số 90/2007/QĐ-UBND ngày 08/8/2007; Xét tặng “Cúp Thăng Long” thực theo Quyết định số 105/2007/QĐUBND ngày 27/9/2007; Quy chế xét công nhận danh hiệu “Làng nghề truyền thống Hà Nội”ban hành kèm theo Quyết định só 85/2009/QĐ-UBND ngày 02/7/2009; Khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất địa bàn thành phố theo định số 42/2008/QĐ-UBND ngày 03/7/2008; Danh hiệu “nghệ nhân Hà Nội ngành Thủ công mỹ nghệ” ban hành theo Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 18/8/2009; Danh hiệu “Người tốt, việc tốt” thực theo định số 21/2010/QĐ-UBND ngày 31/5/2010; Danh hiệu “Vì nghiệp xây dựng Thủ đô” tặng theo Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 31/5/2010 cảu UBND Thành phố; Danh hiệu “Công dân Thủ đô ưu tú” xét tặng theo định số 23/QĐ-UBND ngày 31/5/2010 UBND Thành phố; Khen thưởng chuyên đề đơn vị thuộc Thành phố thực theo Quyết định số 30/2011/QĐ-UBND ngày 19/9/2011 UBND Thành phố Khen thưởng đối ngoại: Bằng kkhe UBND thành phố tặng thưởng cho tập thể, cá nhân người nước ngồi có đóng góp cho nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phịng, an ninh Thành phố Điều 11 Giấy khen Giấy khen Sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND quận, huyện, thị xã; UBND xã, phường, thị trấn; đơn vị, doanh nghiệp xét tặng cho tập thể, cá nhân lập thành tích thường xuyên đột xuất đạt tiêu chuẩn Điều 75 Luật Thi đua, Khen thưởng Việc tặng thưởng Giấy khen tiến hành thường xuyên, kịp thời cho cá nhân, tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ sau kết thúc đợt thi đua ngắn ngày, đợt thi đua theo chuyên đề, hoàn thành hạng mục cơng trình Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp xem xét, định tặng thưởng giấy khen Tỷ lệ khen thưởng Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền tặng giấy khen quy định Chương IV THỦ TỤC HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH TRAO TẶNG Điều 12 Tuyến trình khen thưởng Thực theo quy định Điều 53, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/200 Chính phủ Việc khen thưởng đại biểu Quốc hội chuyên trách, Hội đồng nhân dân đại biểu HĐND cấp thực theo quy định sau: a Đại biểu Quốc hội chuyên trách địa phương đại biểu HĐND chuyên trách, tập thể HĐND cấp Thành phố, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND Thành phố tổng hợp hồ sơ, thủ tục trình Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng trình cấp khen thưởng b Đại biểu HĐND, tập thể HĐND cấp quận, huyện, thị xã Văn phòng HĐND UBND quận, huyện, thị xã tổng hợp hồ sơ, thủ tục Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã khen thưởng trình cấp khen thưởng Tập thể, cá nhân làm chuyên trách công tác đảng thuộc Thành phố thực sau: a Các quan đảng (các ban đảng, đảng ủy khối trực thuộc Thành ủy) xét, đề nghị Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng trình cấp khen thưởng b Đối với tập thể, cá nhân làm công tác đảng thuộc quận, huyện, thị xã Hội đồng Thi đua – Khen thưởng quận, huyện, thị ủy xét, đề nghị Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã khen thưởng trình Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng Đối với tổ chức kinh tế quốc doanh, công ty TNHH, công ty cổ phần thành phố định cổ phần hóa trình khen thưởng sau: a) Doanh nghiệp đóng thuế Cục thuế Hà Nội: Trình khen thơng qua sở quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp b) Doanh nghiệp đóng thuế Chi cục thuế quận, huyện, thị xã: Trình khen qua UBND quận, huyện, thị xã Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có trụ sở đóng địa bàn Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng trình cấp khen thưởng (trừ đơn vị thành viên thuộc Tập đoàn kinh tế Tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập) Đối với khu công nghiệp, khu chế xuất đóng địa bàn Thành phố thực sau: Trưởng Ban quản lý KCN, KCX định tặng thưởng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở” Giấy khen trưởng ban quản lý, Trưởng Ban quản lý trình Chủ tịch UBND Thành phố định xét tặng “Tập thể lao động xuất sắc”, “Chiến sỹ thi đua cấp Thành phố”, Bằng khen UBND Thành phố trình Thủ tướng, Chủ tịch nước khen thưởng theo quy định Ban Thi đua – Khen thưởng (Sở Nội vụ) chịu trách nhiệm tổng hợp, thực trình thủ tục theo quy định trình Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng Điều 13 Hồ sơ, thủ tục xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, hồ sơ gồm có: Tờ trình kèm theo danh sách đề nghị cấp trình khen; Báo cáo thành tích Tóm tắt thành tích tập thể, cá nhân đề nghị có xác nhận cấp trình khen; Đối với danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp: Báo cáo tóm tắt nội dung đề tài, sáng kiến, kinh nghiệm, giải pháp công tác quản lý đem lại hiệu thiết thực Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp trình khen xác nhận, kèm theo định cơng nhận sáng kiến, đề tài khoa học, ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ….; Biên Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp trình khen Trường hợp đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua cấp phải cso số phiếu đồng ý thành viên Hội đồng có tỷ lệ phiếu bầu từ 75% trở lên (riêng Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Chiến sĩ thi đua tồn quốc từ 90% trở lên), tính tổng số thành viên hội đồng cấp (nếu thành viên hội đồng vắng mặt lấy ý kiến văn bản); Đối với doanh nghiệp chủ doanh nghiệp có nghĩ vụ nộp ngân sách, nộp kèm theo văn xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách quan thuế có thẩm quyền (Đối với hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước) Điều 14 Thời hạn nộp hồ sơ, số lượng hồ sơ danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cấp Thành phố Nhà nước Thời hạn nộp hồ sơ danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng tổng kết năm gửi UBND Thành phố ( qua Ban Thi đua – Khen thưởng) trước ngày 20/12 hàng năm; Số lượng hồ sơ gồm: 02 Riêng hồ sơ đề nghị khen thưởng Ngành giáo dục sở đào tạo thuộc Thành phố trình chậm vào ngày 30/8 hàng năm Số lượng hồ sơ: 04 Thời hạn nộp hồ sơ danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Huân chương loại gửi hồ sơ trước ngày 30/4 hàng năm Số lượng hồ sơ gồm: 05 Riêng hồ sơ đề nghị khen thưởng Ngành giáo dục đào tạo thuộc Thành phố trình chậm vào ngày 30/8 hàng năm Các danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”, “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, đơn vị quy định cụ thể số hồ sơ, phù hợp với quy định Điều 84 Luật Thi đua, Khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng công tác năm đơn vị thuộc Cụm, Khối thi đua trực thuốc Thành phố đơn vị Cụm khối trưởng trình trước ngày 25/12 hàng năm, gồm: a) Tờ trình Cụm, Khối trưởng đề nghị khen thưởng b) Biên họp bình xét, suy tơn Cụm, Khối thi đua c) Báo cáo đánh giá phong trào thi đua tổng hợp chấm điểm Cụm, khối thi đua Trường hợp cá nhân, tập thể đề nghị khen thưởng có sáng kiến phát minh, sáng chế, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ lĩnh vực khác phải có xác nhận quan quản lý có thẩm quyền 6 Ban Thi đua – Khen thưởng (Sở Nội vụ) có trách nhiệm xin ý kiến, hiệp y khen thưởng quan quản lý Nhà nước theo ngành dọc Thành phố, tổ chức đoàn thể cấp Thành phố; báo cáo xin ý kiến Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Thành phố, Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy theo quy định Điều 15 Quản lý, lưu trữ hồ sơ thi đua, khen thưởng Ban thi đua – Khen thưởng (Sở Nội vụ) có trách nhiệm quản lý, lưu trữ hồ sơ thi đua, khen thưởng Thành phố ứng dụng CNTT vào quản lý, lưu trữ hồ sơ nhằm phục vụ công tác chuyên môn, tra cứu hồ sơ, giải đơn thư khiếu nại Hết thời hạn quy định phải giao nộp cho Chi cục Văn thư – Lưu trữ Thành phố theo quy định pháp luật Văn thư – Lưu trữ Điều 16 Thẩm quyền định trao tặng Chủ tịch UBND Thành phố định tặng thưởng trao tặng ( ủy quyền trao tặng ): Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp thành phố”, danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Bằng khen Ủy ban nhân dân Thành phố” cho tập thể, cá nhân Thủ trưởng sở, ban, ngành, quan, đơn vị nghiệp, đoàn thể cấp Thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, Giám đốc doanh nghiệp định tặng thưởng trao danh hiệu: “Chiến sĩ thi đua sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Lao động tiên tiến” “Giấy khen” cho tập thể, cá nhân Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã định tặng thưởng trao tặng danh hiệu thôn, làng, tổ dân phố văn hóa Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn định tặng thưởng danh hiệu “Gia đình văn hóa” cho hộ dân đạt tiêu chuẩn “Giấy khen” cho tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn quy định Điều 17 Tổ chức trao tặng Tổ chức công bố tổ chức trao tặng hình thức khen thưởng phải trang trọng, khoa học, văn minh, tạo khí thi đua sơi nổi, có tác dụng động viên, giáo dục nêu gương, tránh phơ trương hình thức, lãng phí Lễ cơng bố trao tặng hình thức khen thưởng thực theo Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 Chính phủ Nghi thức Nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, kết hợp hội nghị tổng kết công tác năm, sơ kết tháng buổi lễ mít tinh kỷ niệm ngày lễ lớn năm kỷ niệm ngày truyền thống, ngày thành lập quan, đơn vị Chương V QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 18 Nguồn mức trích quỹ thi đua, khen thưởng Quỹ thị đua khen thưởng Thành phố hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm với mức tối đa 10% chi ngân sách thường xuyên từ nguồn đóng góp cá nhân, tổ chức nước, nước nguồn thu hợp pháp khác Quỹ thi đua, khen thưởng sở, ban, ngành, đồn thể cấp Thành phố hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp hàng năm với mức tối đa 20% tổng quỹ tiền lương theo ngạch, bậc cán bộ, công chức, viên chức biên chế, tiền công duyệt năm từ nguồn đóng góp cá nhân, tổ chức nước, nước nguồn thu hợp pháp khác Quỹ thi đua khen thưởng quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn trích từ nguồn ngân sách hàng năm, mức tối đa 1,0% dự toán chi ngân sách thường xuyên (trừ chi xây dựng bản, chi đột xuất) cấp ngân sách từ nguồn thư hợp pháp khác (tiền thưởng cấp trên, đóng góp cá nhân, tổ chức) Quỹ thi đua, khen thưởng doanh nghiệp Nhà nước trích từ quỹ thi đua, khen thưởng đơn vị theo quy định Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác nguồn đóng góp hợp pháp tổ chức, cá nhân trong, nước Điều 19 Quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng (thực theo quy định Điều 69 Nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ) Các trường hợp khen cấp Nhà nước từ Bằng khen, Cờ thi đua Chính phủ đến danh hiệu vinh dự Nhà nước trao tặng, quỹ thi đua, khen thưởng Thành phố chi thưởng (nếu Thành phố đề nghị), quỹ thi đua, khen thưởng bộ, ngành, đoàn thể Trung ương chi thưởng (nếu bộ, ngành, đoàn thể Trung ương đề nghị) Sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng (thực theo quy định Điều 68 nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ) 30 Mức tiền thưởng: (thực theo quy định từ Điều 70 đến điều 76 nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ) a) Trong thời điểm, thành tích, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua kèm theo mức tiền thưởng khác nhau, nhận mức tiền thưởng cao b) Trong thời điểm, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, thời gian để đạt danh hiệu thi đua khác nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua khác c) Trong thời điểm đối tượng vừa đạt danh hiệu thi đua, vừa đạt hình thức khen thưởng nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Chương VI QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA TẬP THỂ, CÁ NHÂN VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 20 Các quyền lợi Cá nhân danh hiệu tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố”, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, tặng Huân chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”, việc khen thưởng theo quy định nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ ưu tiên xét lên lương sớm trước thời hạn, ưu tiên cử nghiên cứu, học tập, công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nước nước theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 18/11/2010 UBND Thành phố việc ban hành Quy định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội, lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ Điều 21 Quyền, nghĩa vụ cá nhân, tập thể thi đua, khen thưởng Thực theo Điều 78, 79 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Chương VII XỬ LÝ VI PHẠM VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 22 Hành vi vi phạm hình thức xử lý cá nhân, tập thể khen thưởng Thực theo Điều 80, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Điều 23 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo thi đua, khen thưởng Thực theo quy định Điều 82 83 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Điều 24 Thủ tục, hồ sơ tước, phục hồi danh hiệu, hình thức khen thưởng Danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Nhà nước, UBND Thành phố bị tước thực theo thủ tục hồ sơ sau: a) Tờ trình Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc Thành phố gửi Chủ tịch UBND Thành phố b) Báo cáo tóm tắt cứ, lý đề nghị tước danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác Nhà nước, UBND Thành phố phục hồi, thực theo thủ tục hồ sơ sau: a) Tờ trình Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc Thành phố gửi Chủ tịch UBND Thành phố b) Báo cáo tóm tắt cứ, lý đề nghị phục hồi danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 25 Trách nhiệm tổ chức phát động, đạo phong trào thi đua, khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng Chủ tịch UBND Thành phố chịu trách nhiệm tổ chức phát động, đạo phong trào thi đua, nhân rộng phong trào thi đua, chủ động phát hiện, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc để khen thưởng đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng phạm vi toàn Thành phố Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể cấp Thành phố; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế UBND Thành phố định thành lập; Thủ trưởng đơn vị hành chính, nghiệp từ Thành phố đến sở chịu trách nhiệm tổ chức phát động, nhân rộng phong trào thi đua; chủ động phát hiện, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu (là điển hình tiên tiến) phạm vi quản lý để khen thưởng, đề nghị cấp khen thưởng theo quy định pháp luật Đề nghị Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Thành phố: a) Tổ chức phối hợp với quan nhà nước để phát động, triển khai phong trào thi đua, phổ biến kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến b) Tuyên truyền, động viên đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân tích cực, tự giác đăng ký tham gia phong trào thi đua góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ an ninh quốc phòng địa bàn c) Giám sát thực pháp luật thi đua, khen thưởng Kịp thời phản ánh, đề xuất giải pháp để thực tốt quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành tổ chức triển khai thực địa bàn Thành phố d) Chủ động phát hiện, lựa chọn, đề xuất điển hình tiên tiến, tiêu biểu phong trào thi đua để đề nghị khen thưởng Điều 26 Trách nhiệm quyền hạn Hội đồng Thi đua, Khen thưởng; quan làm công tác thi đua, khen thưởng ngành, cấp Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp a) Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố: Do Chủ tịch UBND Thành phố định thành lập Chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn Hội đồng Thi đua, khen thưởng Trung ương Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố có nhiệm vụ: - Tham mưu, tư vấn cho Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố công tác thi đua, khen thưởng địa bàn Thành phố; Giám sát việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước (chương trình hành động, thị, nghị quyết, kế hoạch năm, hàng năm công tác thi đua, khen thưởng, đề xuất phát động phong trào thi đua, xét duyệt khen thưởng kiến nghị đổi công tác thi đua, khen thưởng) - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành tổ chức phong trào thi đua yêu nước CHính phủ, Bộ, ngành, đồn thể trung ương Chủ tịch UBND Thành phố phát động; xây dựng điển hình tiên tiến, đạo tổ chức công tác thi đua, xét duyệt khen thưởng - Định kỳ đánh giá, đề xuất biện pháp mạnh phong trào thi đua năm giai đoạn địa bàn Thành phố b) Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp, ngành, quan, đơn vị, doanh nghiệp (sau gọi chung đơn vị): Do Thủ trưởng đơn vị định thành lập Thủ trưởng đơn vị Chủ tịch Hội đồng - Chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp trực tiếp; - Thực chức năng, nhiệm vụ tương tự Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố phạm vi quản lý cấp mình, nghành Ban Thi đua – Khen thưởng, Sở Nội vụ Thành phố a) Là quan Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố; tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố đạo, tổ chức công tác thi đua, khen thưởng địabàn Thành phố; giúp Chủ tịch UBND Thành phố, Giám đốc sở Nội vụ thực chức quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung ương b) Nhiệm vụ Ban Thi đua – Khen thưởng thực theo Thông tư số 01/2010/TTBNV ngày 16/4/2010 Bộ Nội vụ Quyết định số 48/2008/QĐ-UBND ngày 13/11/2008 UBND Thành phố việc quy định chức năng, nhiệm v, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua – Khen thưởng Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Bộ phận Thường trực làm công tác thi đua, khen thưởng đơn vị: có trách nhiệm, quyền hạn Ban Thi đua – Khen thưởng (Sở Nội vụ) phạm vi quản lý quan, đơn vị Điều 27 Trách nhiệm Cụm, Khối thi đua Tổ chức hoạt động trao đổi kinh nghiệm tổ chức phong trào thi đua công tác khen thưởng Tiến hành đánh giá bình xét khen thưởng đảm bảo nguyên tắc: a) Cơng khai, dân chủ, xác kịp thời b) Trên sở nội dung, tiêu chí lượng hóa thành thang điểm thơng qua lễ ký giao ước thi đua kết thực mà thành viên tự chấm điểm thi đua c) Căn thành tích, điểm thi đua mà Cụm trưởng, Khối trưởng thành viên cụm, khối trí đánh giá, bình xét., xếp hạnh đề nghị khen thưởng ( có tham gia thành viên Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp trực dõi Cụm, Khối) Điều 28 Trách nhiệm quan thông tin đại chúng thuộc Thành phố Các quan thơng tin tun truyền Thành phố có trách nhiệm thường xuyên tuyên truyền đạo quan tuyên truyên cấp, tuyên truyền quy định công tác thi đua, khen thưởng; phổ biến, nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; cổ động phong trào thi đua; phát cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc phong trào thi đua; đấu tranh phê phán hành vi vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Điều 29 Tổ chức thực Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Thành phố quy định này, cụ thể hóa thành quy định đơn vị cho phù hợp để đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thực cơng tác khen thưởng sách pháp luật, đảm bảo tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương Giao Ban Thi đua – Khen thưởng ( Sở Nội vụ ) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị trực thuộc Thành phố triển khai thực nghiêm túc quy định 3 Trong q trình thực vướng mắc, khó khăn, ngành, đơn vị phản ánh Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Thành phố (qua Ban Thi đua – Khen thưởng, Sở Nội vụ) để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố kịp thời, điều chỉnh./  ... theo Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 18/8/2009; Danh hiệu “Người tốt, việc tốt” thực theo định số 21/2010/QĐ-UBND ngày 31/5/2010; Danh hiệu “Vì nghiệp xây dựng Thủ đơ” tặng theo Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND... theo định: Xét tặng “Giải thưởng Thăng Long” thực theo Quyết định số 161/2003/QĐ-UB ngày 24/11/2003; Khen thưởng Thủ khoa xuất sắc tốt nghiệp trường Đại học địa bàn thực theo Quyết định số 77/2005/QĐ-UB... Thảo QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 54/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 UBND thành phố Hà Nội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG