Đang tải... (xem toàn văn)
Các quy định này đã góp phần bảo vệ tốt hơn quyền con người, quyền công dân, nâng cao vai trò giáo dục, cảm hóa đối với người phạm tội, đồng thời giáo dục người dân ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động phòng ngừa tội phạm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.Thứ ba, BLHS có những quy định phù hợp với xu hướng chung của quốc tế, tạo tiền đề quan trọng cho việc tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là các tội phạm mang tính quốc tế, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia như tội phạm về ma túy, mua bán người, rửa tiền, khủng bố, tài trợ khủng bố; các tội phạm trong lĩnh vực công nghệ cao… qua đó, góp phần vào việc thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về hội nhập quốc tế.2. Tuy nhiên, kể từ sau khi BLHS năm 1999 được ban hành, tình hình
TÀI LIỆU TẬP HUẤN BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 Bộ luật hình (BLHS) hành Quốc hội khóa X thơng qua ngày 21/12/1999 sở kế thừa truyền thống pháp luật hình Việt Nam, phát huy thành tựu BLHS năm 1985 (đã sửa đổi, bổ sung vào năm 1989, 1991, 1992 1997) Sau 14 năm thi hành, BLHS năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) có tác động tích cực cơng tác phòng, chống tội phạm, bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân, thể số điểm lớn sau: Thứ nhất, từ ban hành vào năm 1999, BLHS sớm vào sống phát huy vai trị, tác dụng tích cực cơng cụ sắc bén, hữu hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Với quy định tương đối có hệ thống, toàn diện nguyên tắc xử lý, chế định chung sách hình sự, tội phạm hình phạt việc hình hóa nhiều hành vi nguy hiểm cao cho xã hội, BLHS mặt thể tinh thần chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh phòng, chống tội phạm, mặt khác tạo sở pháp lý góp phần nâng cao hiệu điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, đặc biệt tội xâm phạm an ninh quốc gia; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người; tội phạm kinh tế, ma túy tội phạm tham nhũng qua góp phần kiểm sốt kìm chế tình hình tội phạm, bảo đảm ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ hai, BLHS có nhiều quy định thể tinh thần nhân đạo, sách khoan hồng Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm, cụ thể quy định khoan hồng người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra; trường hợp loại trừ giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; miễn trách nhiệm hình sự, miễn giảm hình phạt… Đặc biệt, BLHS quy định chặt chẽ điều kiện áp dụng hình phạt tử hình; mở rộng diện đối tượng khơng áp dụng, khơng thi hành hình phạt tử hình thu hẹp tội danh có quy định hình phạt tử hình Các quy định góp phần bảo vệ tốt quyền người, quyền cơng dân, nâng cao vai trị giáo dục, cảm hóa người phạm tội, đồng thời giáo dục người dân ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động phòng ngừa tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thứ ba, BLHS có quy định phù hợp với xu hướng chung quốc tế, tạo tiền đề quan trọng cho việc tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm, tội phạm mang tính quốc tế, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia tội phạm ma túy, mua bán người, rửa tiền, khủng bố, tài trợ khủng bố; tội phạm lĩnh vực công nghệ cao… qua đó, góp phần vào việc thực có hiệu chủ trương Đảng Nhà nước ta hội nhập quốc tế Tuy nhiên, kể từ sau BLHS năm 1999 ban hành, tình hình đất nước ta có thay đổi to lớn mặt Việc thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN mà nội dung ghi nhận bảo đảm thực quyền người, quyền cơng dân; chiến lược hồn thiện hệ thống pháp luật, chiến lược cải cách tư pháp chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam mang lại chuyển biến lớn, tích cực kinh tế - xã hội đối ngoại đất nước Bên cạnh đó, tình hình tội phạm nhìn chung diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Số lượng tội phạm ln có xu hướng gia tăng, nghiêm trọng quy mơ tính chất, lĩnh vực kinh tế, môi trường Điều làm cho BLHS hành trở nên bất cập không đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mặc dù, năm 2009, Quốc hội khoá XII sửa đổi, bổ sung số điều BLHS, phạm vi sửa đổi giới hạn số điều, nên chưa thể khắc phục đầy đủ, toàn diện bất cập BLHS thực tiễn Những bất cập, hạn chế BLHS hành thể số điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng định hướng XHCN nước ta có bước phát triển quan trọng, bước hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới mang lại lợi ích to lớn, đồng thời đặt nhiều vấn đề cần phải giải quyết, có vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm Cùng với luật khác hệ thống pháp luật nước ta, BLHS phải thể vai trị cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường Tuy nhiên, BLHS hành nhìn chung sản phẩm mang đậm dấu ấn thời kỳ đầu trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, vậy, chưa thực phát huy tác dụng việc bảo vệ thúc đẩy nhân tố tích cực kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển cách lành mạnh Một số quy định Bộ luật tỏ khơng cịn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường Mặt khác, nhiều tội phạm phát sinh trình vận hành kinh tế chưa kịp thời bổ sung bổ sung, chưa đầy đủ, toàn diện, tội phạm lĩnh vực sản xuất kinh doanh, thương mại, tài chính, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, chứng khốn, tội phạm lĩnh vực mơi trường,… Những hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địi hỏi cần phải tiếp tục hồn thiện BLHS để góp phần bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Thứ hai, ban hành từ năm 1999, nên BLHS chưa thể chế hoá quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp thể Nghị số 08/NQ-TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới (Nghị số 08/NQ-TW); Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Nghị số 48/NQ-TW) Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (Nghị số 49/NQ-TW) Trong nghị Đảng ta rõ cần phải “coi trọng việc hoàn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hương áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Giảm bớt khung hình phạt tối đa cao số loại tội phạm Khắc phục tình trạng hình hóa quan hệ kinh tế, quan hệ dân bỏ lọt tội phạm Quy định tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội xuất trình phát triển kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ hội nhập quốc tế” Đồng thời, “xử lý nghiêm khắc tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội Người có chức vụ cao mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn phạm tội phải xử lý nghiêm khắc để làm gương cho người khác” Đây quan điểm Đảng Nhà nước ta sách hình mà BLHS cần phải thể chế hóa cách đầy đủ Đặc biệt, phát triển Hiến pháp năm 2013 việc ghi nhận đảm bảo thực tốt quyền người, quyền công dân đặt yêu cầu phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật, có pháp luật hình với tính cách cơng cụ pháp lý quan trọng sắc bén việc bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Theo đó, mặt, BLHS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng bảo đảm xử lý nghiêm hành vi xâm hại quyền người, quyền công dân; mặt khác cần nghiên cứu, đề xuất sửa đổi theo hướng đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội; tạo điều kiện thuận lợi để người bị kết án tái hòa nhập cộng đồng Thực tiễn cho thấy, cịn tình trạng quyền người, quyền công dân, đối tượng yếu xã hội chưa tôn trọng cách đầy đủ, tồn diện Nhìn chung, người dân chưa thực cảm thấy an tồn mơi trường sống, xảy vụ giết người, cướp tàn bạo gây chấn động dư luận gây tâm lý hoang mang phận nhân dân; người dân chưa thực yên tâm phát huy tính sáng tạo hoạt động sản xuất kinh doanh tích cực, chủ động tham gia phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Tình trạng nhiễm mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, an toàn lao động, xây dựng, tham gia giao thông đến mức báo động Đối với người bị kết án việc xóa án tích, đương nhiên xóa án tích phức tạp, thủ tục rườm rà chưa tạo điều kiện thuận lợi cho họ tái hòa nhập cộng đồng Vì vậy, BLHS phải tiếp tục hồn thiện để góp phần tạo khung pháp lý đủ mạnh nhằm bảo vệ môi trường sống an lành cho người dân; bảo vệ tốt quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; động viên khuyến khích tầng lớp nhân dân yên tâm tham đấu tranh phòng, chống tội phạm, phát triển kinh tế, sáng tạo khoa học Thứ ba, BLHS hành chưa cập nhật đầy đủ, kịp thời hành vi vi phạm có tính chất phổ biến, nguy hiểm cao cho xã hội để có biện pháp xử lý hình thích đáng Điển hình kể tới hành vi lạm dụng lao động trẻ em; chiếm đoạt, mua bán trái phép mô tạng, phận thể người; vi phạm quy định an tồn giao thơng đường bộ; lợi dụng bán hàng đa cấp để chiếm đoạt tiền, tài sản; vi phạm lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, môi trường, công nghệ cao Điều chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ tư, BLHS hành ban hành từ năm 1999 bối cảnh nước ta chưa hội nhập sâu vào giới, nhiều điều ước quốc tế chưa có điều kiện gia nhập, vậy, chưa phản ánh đặc điểm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiện hội nhập quốc tế, chưa tạo sở pháp lý đầy đủ, thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm Ngày nay, xu chủ động hội nhập quốc tế trở thành nhu cầu nội Việt Nam Trên thực tế, nước ta tham gia nhiều tổ chức quốc tế, tổ chức khu vực trở thành thành viên nhiều điều ước quốc tế đa phương, có cơng ước phịng chống tội phạm Bên cạnh đó, với trình hội nhập quốc tế, nước ta phải đối mặt với gia tăng loại tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, tội phạm người nước thực Điều này, đòi hỏi phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung BLHS để nội luật hóa quy định hình điều ước quốc tế mà nước ta thành viên nhằm thực đầy đủ nghĩa vụ quốc gia thành viên tạo sở pháp lý thuận lợi cho việc chủ động tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Ngồi ra, BLHS hành cịn nhiều bất cập mặt kỹ thuật lập pháp liên quan đến thống Phần chung Phần tội phạm; dấu hiệu định tội, định khung nhiều tội danh; tội ghép; cách thiết kế khung hình phạt khoảng cách khung hình phạt số tội danh; chưa có quán cách phân chia chương tội phạm Những bất cập ảnh hưởng lớn đến việc hướng dẫn thi hành áp dụng quy định BLHS thực tế Những hạn chế, bất cập nêu ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm; chưa thực tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế đất nước cho việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người dân Do đó, việc xây dựng , ban hành BLHS nhằm thay BLHS năm 1999 hoàn toàn đắn cần thiết Ngày 27/11/2015, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII thông qua BLHS số 100/2015/QH13 năm 2015 Nghị thi hành Bộ luật số 109/2015/QH13 Ngày 18/12/2015, Chủ tịch nước ký Lệnh số 33/2015/LCTN công bố Bộ luật Nghị Với tinh thần sửa đổi tồn diện, BLHS 2015 gồm có 26 chương với 426 điều, thiết kế thành 03 phần, Phần thứ nhất: Những quy định chung (gồm 12 chương, từ Điều 01 đến Điều 107); Phần thứ hai: Các tội phạm (gồm 14 chương, từ Điều 108 đến Điều 425); Phần thứ ba: Điều khoản thi hành (gồm 01 điều - Điều 426) II NHỮNG NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG BLHS NĂM 2015 PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG CHƯƠNG I ĐIỀU KHOẢN CƠ BẢN Chương Bộ luật hình (BLHS) gồm 04 điều từ Điều đến Điều 4, quy định nhiệm vụ Bộ luật, sở trách nhiệm hình sự, ngun tắc xử lý trách nhiệm phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Nhiệm vụ BLHS (Điều 1) Điều BLHS năm 2015 xác định BLHS có 05 nhiệm vụ chủ yếu: là, bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước; hai là, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc; ba là, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức; bốn là, bảo vệ trật tự pháp luật, chống hành vi phạm tội; năm là, giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Về BLHS năm 2015 tiếp tục kế thừa nhiệm vụ ghi nhận BLHS năm 1999 Tuy nhiên, có hai điểm quan trọng cần lưu ý quy định này: Một là, BLHS năm 2015 nhấn mạnh nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước đưa lên thành nhiệm vụ BLHS Hai là, nhiệm vụ bảo vệ quyền người, quyền công dân BLHS năm 2015 đề cao đưa lên sau nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Điều thể rõ tinh thần, quan điểm đề cao việc bảo vệ quyền người, quyền công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Cơ sở trách nhiệm hình (Điều 2) Một điểm bật, mang tính đột phá thực sách hình nước ta BLHS năm 2015 bổ sung chế định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Điều dẫn đến sửa đổi, bổ sung nhiều quy định có liên quan BLHS, gồm quy định sở trách nhiệm hình nguyên tắc xử lý hình Về sở trách nhiệm hình sự, Điều Bộ luật khẳng định rõ 02 vấn đề quan trọng: Một là, khơng có cá nhân mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình sự; Hai là, có pháp nhân thương mại1 thực tội phạm theo quy định Điều 76 BLHS phải chịu trách nhiệm hình 31 tội danh, có 22 tội thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 09 tội thuộc nhóm tội phạm môi trường Về nguyên tắc xử lý (Điều 3) Điều luật thiết kế thành 02 khoản: khoản quy định nguyên tắc xử lý cá nhân phạm tội; khoản quy định nguyên tắc xử lý pháp nhân thương mại phạm tội Cụ thể: Thứ nhất, khoản kế thừa 05 nguyên tắc xử lý hình cá nhân phạm tội BLHS năm 1999, đồng thời, bổ sung hai điểm đáng lưu ý sau đây: Một là, bổ sung thêm đối tượng hưởng khoan hồng, người phạm tội đầu thú (điểm d) nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, khuyến khích người phạm tội hợp tác với quan tiến hành tố tụng; Hai là, bổ sung quy định việc áp dụng sách tha tù trước hạn có điều kiện người bị phạt tù họ có đủ điều kiện luật định Thứ hai, bổ sung khoản quy định 04 nguyên tắc xử lý hình pháp nhân thương mại phạm tội, là: - Mọi hành vi phạm tội pháp nhân thương mại thực phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật Nguyên tắc bảo đảm tính pháp chế đấu tranh phịng, chống tội phạm - Mọi pháp nhân thương mại phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt hình thức sở hữu thành phần kinh tế Nguyên tắc thể quan điểm bình đẳng việc xử lý pháp nhân phạm tội thuộc thành phần kinh tế khác nhau, bảo đảm khơng có loại trừ, vùng cấm doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước phạm tội - Nghiêm trị pháp nhân thương mại phạm tội dùng thủ đoạn tinh vi, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng - Khoan hồng pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn khắc phục hậu xảy CHƯƠNG II HIỆU LỰC CỦA BLHS Ngoài việc kế thừa quy định hiệu lực BLHS năm 1999, Điều 75 Bộ luật Dân năm 2015 Pháp nhân thương mại quy định: Pháp nhân thương mại pháp nhân có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi nhuận chia cho thành viên Pháp nhân thương mại bao gồm doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Việc thành lập, hoạt động chấm dứt pháp nhân thương mại thực theo quy định Bộ luật này, Luật doanh nghiệp quy định khác pháp luật có liên quan Chương cịn bổ sung nhiều nội dung thể chủ quyền tài phán nước ta tinh thần tích cực, chủ động, phản ánh vai trị, vị trí nước ta trường quốc tế trình hội nhập nước ta Chương gồm 03 điều (từ Điều đến Điều 7) với nội dung sửa đổi, bổ sung sau: Điều Hiệu lực BLHS hành vi phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều có hai điểm quan trọng đáng ý: Thứ nhất, việc kế thừa quy định Điều BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 bổ sung quy định: “BLHS áp dụng hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam” Điều có nghĩa hành vi phạm tội thực hậu xảy tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam mà tàu bay, tàu biển ngồi lãnh thổ Việt Nam coi thực lãnh thổ Việt Nam người phạm tội bị xử lý theo quy định BLHS Tương tự vậy, hành vi phạm tội thực vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam nơi khác hậu xảy vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam bị xử lý theo BLHS Thứ hai, vấn đề trách nhiệm hình người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam thuộc đối tượng hưởng quyền miễn trừ ngoại giao lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên theo tập quán quốc tế BLHS năm 1999 quy định trường hợp giải đường ngoại giao Tuy nhiên, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng trước hết vấn đề trách nhiệm hình người phải giải theo quy định điều ước quốc tế theo tập qn quốc tế thành viên nhiều điều ước quốc tế đa phương song phương; trường hợp điều ước quốc tế khơng quy định khơng có tập qn quốc tế vấn đề giải đường ngoại giao (thương lượng giải theo vụ việc, trường hợp cụ thể) Điều Hiệu lực BLHS hành vi phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều có ba điểm quan trọng đáng ý: Một là, bổ sung quy định hiệu lực BLHS hành vi phạm tội pháp nhân thương mại Việt Nam thực lãnh thổ Việt Nam; Hai là, theo quy định BLHS năm 1999 người nước ngồi phạm tội ngồi lãnh thổ Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định BLHS Việt Nam trường hợp quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên BLHS năm 2015 tiếp tục kế thừa tinh thần quy định BLHS năm 1999, đồng thời, bổ sung hai trường hợp áp dụng BLHS Việt Nam để xử lý hành vi phạm tội người nước ngoài, pháp nhân thương mại nước thực ngồi lãnh thổ Việt Nam Đó là: (1) hành vi phạm tội xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam; (2) hành vi phạm tội xâm hại đến lợi ích Nhà nước Việt Nam Quy định thể quan điểm tăng cường bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ cơng dân quan hệ quốc tế Đồng thời, tạo sở pháp lý cho việc hợp tác dẫn độ tội phạm Ba là, bổ sung quy định hiệu lực BLHS hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển không mang quốc tịch Việt Nam biển giới hạn vùng trời nằm lãnh thổ Việt Nam trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định Quy định tạo sở pháp lý quan trọng để thực nghĩa vụ quốc gia thành viên điều ước quốc tế đa phương, tham gia tích cực hợp tác quốc tế để xử lý tội phạm, đặc biệt tội cướp biển, bắt cóc tin bổ sung vào BLHS năm 2015 Điều Hiệu lực BLHS thời gian Về bản, quy định tiếp tục kế thừa quy định Điều BLHS năm 1999, bổ sung số điểm cụ thể liên quan đến số quy định BLHS như: (1) điều luật hạn chế phạm vi áp dụng chế định loại trừ trách nhiệm hình khơng áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành (khoản 2); (2) điều luật mở rộng phạm vi áp dụng chế định loại trừ trách nhiệm hình sự, tha tù trước thời hạn có điều kiện áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành (khoản 3) Liên quan đến hiệu lực BLHS năm 2015 thời gian, Nghị số 109/2015/QH13 Quốc hội việc thi hành BLHS, xác định rõ hai mốc thời gian áp dụng quy định Bộ luật, cụ thể là: Thứ nhất, kể từ ngày BLHS công bố (ngày 09/12/2015): - Không áp dụng hình phạt tử hình xét xử người phạm tội mà BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử khơng áp dụng hình phạt tử hình người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử; trường hợp tuyên hình phạt tử hình họ chưa thi hành án, khơng thi hành Chánh án Tịa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân Đối với người bị kết án tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 BLHS năm 2015 (người bị kết án tử hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại 3/4 tài sản tham ơ, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn), khơng thi hành Chánh án Tịa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân - Khơng xử lý hình người thực hành vi mà BLHS năm 1999 quy định tội phạm BLHS năm 2015 không quy định tội phạm, bao gồm: tảo hôn; báo cáo sai quản lý kinh tế; vi phạm quy định cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; sử dụng trái phép quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ tổ chức tín dụng; khơng chấp hành định hành quan nhà nước có thẩm quyền việc đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, quản chế hành Nếu vụ án khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử phải đình chỉ; trường hợp người bị kết án chấp hành hình phạt tạm đình thi hành án, miễn chấp hành phần hình phạt lại; trường hợp người bị kết án chưa chấp hành hình phạt hỗn thi hành án, miễn chấp hành tồn hình phạt; - Khơng xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tội phạm không quy định khoản Điều 12 điểm b, c khoản Điều 14 BLHS năm 2015; vụ án khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử phải đình chỉ; trường hợp người bị kết án chấp hành hình phạt tạm đình thi hành án, họ miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại; người bị kết án chưa chấp hành hình phạt hỗn thi hành án, miễn chấp hành tồn hình phạt; - Những người chấp hành xong hình phạt miễn chấp hành tồn hình phạt phần hình phạt cịn lại theo quy định đương nhiên xóa án tích Thứ hai, kể từ ngày BLHS có hiệu lực thi hành (ngày 01/07/2016): - Tất điều khoản BLHS năm 2015 áp dụng để khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án người thực hành vi phạm tội từ 00 ngày 01/7/2016 - Các quy định sau có hiệu lực trở trước: (1) quy định xóa bỏ tội phạm, xóa bỏ hình phạt, tình tiết tăng nặng; quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mới; (2) quy định mở rộng phạm vi miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích; (3) quy định khác có lợi cho người phạm tội (ví dụ trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự) Theo đó, quy định áp dụng hành vi phạm tội xảy trước 00 ngày 01/7/2016 mà sau thời điểm bị phát hiện, bị điều tra, truy tố, xét xử người xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án tích - Các quy định sau khơng có hiệu lực trở trước: (1) quy định tội phạm điều 147, 154, 167, 187, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 230, 234, 238, 285, 291, 292, 293, 294, 297, 301, 302, 336, 348, 388, 391, 393 418 BLHS năm 2015; (2) quy định bổ sung hành vi phạm tội mới, quy định hình phạt mới, hình 10