Giáo trình Luật ngân hàng CH NG 1ƯƠ NH NG V N Đ LÝ LU N Ữ Ấ Ề Ậ C B N V NGÂN HÀNG VÀ LU T NGÂN HÀNGƠ Ả Ề Ậ I. Khái ni m ho t đ ng Ngân hàng và c u trúc h th ng Ngân hàng, t ch cệ ạ ộ ấ ệ ố ổ ứ tín d ngụ 1. Khái ni m ho t đ ng Ngân hàngệ ạ ộ Th i kỳ s n xu t hàng hoá phát tri n làm xu t hi n s trao đ i hàng hoá gi n đ n.ờ ả ấ ể ấ ệ ự ổ ả ơ Cùng v i s xu t hi n c a n n kinh t hàng hoá và s trao đ i s n ph m làm ra đãớ ự ấ ệ ủ ề ế ự ổ ả ẩ làm xu t hi n v t ngang giá chung đ trao đ i. Trên c s đó, đ ng ti n xu t hi nấ ệ ậ ể ổ ơ ở ồ ề ấ ệ thích ng v i quan h mua bán trao đ i hàng hoá d ch v .ứ ớ ệ ổ ị ụ Quan h trao đ i hang hoá phát tri n làm xu t hi n t ng l p th ng nhân m iệ ổ ể ấ ệ ầ ớ ươ ớ làm ngh đ i ti n đ đáp ng nhu c u. Sau đó, các t ng l p này làm thêm d ch về ổ ề ể ứ ầ ầ ớ ị ụ nh n ti n g i và cho vay. D n d n phát tri n thành ngh kinh doanh và g i làm nghậ ề ử ầ ầ ể ề ọ ề Ngân hàng. Ho t đ ngban đ u này mang hình th c nh "ti m c m đ ". Bao g m cácạ ộ ầ ứ ư ệ ầ ồ ồ ho t đ ng c b n sau:ạ ộ ơ ả + Thanh toán bù tr chuy n l n nhau thông qua vi c mua bán cùng Ngân hàng.ừ ể ẫ ệ + Nghi p v chuy n ngân t c chuy n t n i này đi n i khác.ệ ụ ể ứ ể ừ ơ ơ + Ngân hàng th c hi n b o lãnh chi c kh u.ự ệ ả ế ấ Giai đo n cho vay (cung ng ti n) ạ ứ ề - Ngân hàng t o ra ti n các ch ng th do Ngân hàng phát hành nh séc ngàyạ ề ứ ư ư nay. - 1609 - 1694 các Ngân hàng đ u có quy n t o ra các gi y b c, gây c n tr cho l uề ề ạ ấ ạ ả ở ư thông và phát tri n kinh t , Nhà n c can thi p vào ho t đ ng Ngân hàng đ h n chể ế ướ ệ ạ ộ ể ạ ế vi c phát hành.ệ Các Ngân hàng ngày càng phát tri n và đa d ng v nghi p v kinh doanh.ể ạ ề ệ ụ Nhi uề lo i ch th ho t đ ng trong lĩnh v c Ngân hàng, Ngân hàng TW, Ngân hàng TM,ạ ủ ể ạ ộ ự Ngân hàng chính sách, T ch c tín d ng phi Ngân hàng ổ ứ ụ nhi u n c không đ a ra m t đ nh nghĩa t ng quát v ho t đ ng Ngân hàngỞ ề ướ ư ộ ị ổ ề ạ ộ mà li t kê các ho t đ ng đ c coi là ho t đ ng Ngân hàng.ệ ạ ộ ượ ạ ộ Ví d :ụ Theo đ o lu t v ngành tín d ng c a CHLB Đ c 1992, Lu t Ba Lanạ ậ ề ụ ủ ứ ậ 1989. Lu t t ch c tài chính và Ngân hàng c a Malaysia 1989 li t kê các ho t đ ngậ ổ ứ ủ ệ ạ ộ Ngân hàng nh :ư - Huy đ ng ti n g i Ngân hàng.ộ ề ử - C p tín d ng.ấ ụ - Th c hi n các d ch v thanh toán ự ệ ị ụ Vi t Nam, theo đi u 9 Lu t Ngân hàng và đi u 20 kho n 7 lu t TCDNệ ề ậ ề ả ậ (12.12.1997) "Ho t đ ng Ngân hàng là ho t đ ng kinh doanh ti n t và d ch v Ngânạ ộ ạ ộ ề ệ ị ụ hàng v i n i dung th ng xuyên là nh n ti n g i, và s d ng s ti n này đ c p tínớ ộ ườ ậ ề ử ử ụ ố ề ể ấ d ng và cung ng các d ch v thanh toán”.ụ ứ ị ụ * Đ i t ng kinh doanh c a Ngân hàng là ti n t .ố ượ ủ ề ệ + N i dung kinh doanh ch y u c a ho t đ ng Ngân hàng là nh n ti n g i, c pộ ủ ế ủ ạ ộ ậ ề ử ấ tín d ng và cung ng các d ch v thanh toán ụ ứ ị ụ 2. C u trúc h th ng NH, TCTD:ấ ệ ố Là b ph n bên trong h p thành. Ngày nàyộ ậ ợ ph bi n các qu c gia g m:ổ ế ở ố ồ a. Ngân hàng Trung ng:ươ - V i t cách là c quan phát hành ti n duy nh t c a m t qu c gia. Ngân hàng Trungớ ư ơ ề ấ ủ ộ ố ng có vai trò r t l n đ i v i ti n trình phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n c.ươ ấ ớ ố ớ ế ể ế ộ ủ ấ ướ - Trên th gi i mô hình tài chính c a Ngân hàng Trung ng có 2 lo i: Ngânế ớ ủ ươ ạ hàng Trung ng thu c s h u Nhà n c: Nh t B n, Trung Qu c, Vi t Nam và Ngânươ ộ ở ữ ướ ậ ả ố ệ hàng Trung ng thành l p d i d ng CTCP: M , Hungary.ươ ậ ướ ạ ỹ + Ngân hàng Trung ng không thu c chính phươ ộ ủ (Đ c, M : g i là c c d trứ ỹ ọ ụ ự ữ Liên Bang. + Ngân hàng Trung ng tr c thu c chính phươ ự ộ ủ: (Vi t Nam, Pháp, Nga, Trungệ Qu c) Chính ph có nh h ng r t l n đ n ho t đ ng r t l n c a Ngân hàng Trungố ủ ả ưở ấ ớ ế ạ ộ ấ ớ ủ ng, ch u s lãnh đ o và chi ph i c a chính ph . Ch c năng c a Ngân hàng Trungươ ị ự ạ ố ủ ủ ứ ủ ng: ươ + Phát hành ti n, qu n lý Nhà n c v ti n t và ho t đ ng Ngân hàng và làề ả ướ ề ề ệ ạ ộ Ngân hàng c a các Ngân hàng.ủ + M và qu n lý tài chính cho các Ngân hàng.ở ả + C p tín d ng cho các Ngân hàng nh m cung ng v n ng n h n và ph ngấ ụ ằ ứ ố ắ ạ ươ ti n thanh toán cho n n kinh t .ệ ề ế Ví d :ụ Ngân hàng Công th ng n Ngân hàng Ngo i th ng 10 USDươ ợ ạ ươ Ngân hàng ngo i th ng n Ngân hàng Công th ng 8.000 USD ạ ươ ợ ươ Thanh toán thông qua Ngân hàng Trung ng.ươ Cách 1 (1) thanh toán t ng l n.ừ ầ (2) Cách 2: C hai g i t t c ti n vào phòng thanh toán bù trả ử ấ ả ề ừ Ghi n Ngân hàng Công th ngợ ươ Ghi có Ngân hàng Ngo i th ng : 2.000 USDạ ươ Lúc này quan h gi a Ngân hàng Trung ng và các Ngân hàng khác là bìnhệ ữ ươ đ ng.ẳ b. Các t ch c tín d ngổ ứ ụ : Là doanh nghi p ho t đ ng kinh doanh ti n t , làmệ ạ ộ ề ệ d ch v Ngân hàng.ị ụ - N i dung kinh doanh ch y u là nh n ti n g i và s d ng ti n g i đ c p tínộ ủ ế ậ ề ử ử ụ ề ử ể ấ d nh, cung ng các d ch v thanh toán.ụ ứ ị ụ - Căn c vào ph m vi th c hi n các nghi p v kinh doanh, pháp lu t c a cácứ ạ ự ệ ệ ụ ậ ủ n c quy đ nh các t ch c tín d ng g m hai lo i: TCTD là Ngân hàng và TCTD phiướ ị ổ ứ ụ ồ ạ Ngân hàng. + Các t ch c TD là Ngân hàngổ ứ đ c phép th c hi n toàn b ho t đ ng Ngânượ ự ệ ộ ạ ộ hàng và các ho t đ ng kinh doanh khác có liên quan: Ngân hàng Ngo i th ng, Ngânạ ộ ạ ươ hàng ĐT và phát tri n, Ngân hàng chính sách, Ngân hàng h p tác (HTX; Qu TDND).ể ợ ỹ + Các TCTD phi Ngân hàng là lo i hình TCTD ch đ c phép th c hi n m t sạ ỉ ượ ự ệ ộ ố ho t đ ng Ngân hàng nh là n i dung kinh doanh th ng xuyên nh ng không đ cạ ộ ư ộ ườ ư ượ nh n ti n g i không kỳ h n, không làm d ch v thanh toán. N u nh n ti n g i thì chậ ề ử ạ ị ụ ế ậ ề ử ỉ đ c nh n tài kho n t 1 tri u tr lên.ượ ậ ả ừ ệ ở Ví d :ụ Công ty tài chính, Công ty cho thuê tài chính (có th cho vay b ng v nể ằ ố c a h )ủ ọ II. Vai trò c a Nhà n c trong lĩnh v c Ngân hàngủ ướ ự Ghi nợ ngân hàng ngoại thuơng 8.000 USD Ghi có ngân hàng công thương 8.000 USD Ghi nợ ngân hàng công thuơng 10.000 USD Ghi có ngân hàng ngoại thương 10.000 USD 1. Nhà n c xây d ng và t ch c th c hi n chính sách ti n t qu c giaướ ự ổ ứ ự ệ ề ệ ố - Chính sách ti n t qu c gia có nh h ng to l n đ i v i quá trình và n đ nhề ệ ố ả ưở ớ ố ớ ổ ị kinh t - xã h i. Do đó vi c ho ch đ nh và t ch c th c hi n chính sách ti n t qu cế ộ ệ ạ ị ổ ứ ự ệ ề ệ ố gia ph i theo có ch đ và tr t t ch t ch . ả ế ộ ậ ự ặ ẽ Vi t Nam , Lu t Ngân hàng 1997 quy đ nh Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam cóỞ ệ ậ ị ướ ệ nhi m v quy n h ng xây d ng d án ti n t qu c gia đ trình chính ph xem xétệ ụ ề ạ ự ự ề ệ ố ể ủ trình Qu c H i quý đ nh và TC th c hi n chính sách này.ố ộ ị ự ệ - Đi u 2, Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam quy đ nh: "Chính sách ti n tề ậ ướ ệ ị ề ệ qu c gia là m t b ph n c a chính sách kinh t - tài chính c a Nhà n c nh m nố ộ ộ ậ ủ ế ủ ướ ằ ổ đ nh giá tr đ ng ti n, ki m ch l m phát, góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t - xãị ị ồ ề ề ế ạ ầ ẩ ể ế h i đ m b o qu c phòng an ninh và nâng cao đ i s ng nhân dân".ộ ả ả ố ờ ố 2. Nhà n c s d ng pháp lu t làm công c qu n lý và duy trì tr t t choướ ử ụ ậ ụ ả ậ ự các ho t đ ng Ngân hàng trong n n kinh tạ ộ ề ế Lĩnh v c Ngân hàng là n i tích t và đi u hòa nhi u lo i ngu n v n là n i th cự ơ ụ ề ề ạ ồ ố ơ ự hi n chính sách ti n t qu c gia. Lĩnh v c ti m n r i ro cao và liên quan đ n nhi uệ ề ệ ố ự ề ẩ ủ ế ề l i ích c a nhi u lo i ch th trong n n kinh t . Đ m b o an toàn cho ho t đ ngợ ủ ề ạ ủ ể ề ế ả ả ạ ộ Ngân hàng và phát huy vai trò tích c c đ i v i n n kinh t và đ i s ng xã h i, đòi h iự ố ớ ề ế ờ ố ộ ỏ Nhà n c cùng đ ng b nh ng bi n pháp trong đó có s d ng pháp lu t. Th hi n trênướ ồ ộ ữ ệ ử ụ ậ ể ệ các m t:ặ + Nhà cùng pháp lu t đ qu n lý Nhà n c đ i v i các ho t đ ng kinh doanhậ ể ả ướ ố ớ ạ ộ Ngân hàng trong n n kinh t Nhà n c đã ban hành các văn b n pháp lu t quy đ nhề ế ướ ả ậ ị các đi u ki n ho t đ ng Ngân hàng; đi u ki n trình t , th t c c p, thu h i gi y phépề ệ ạ ộ ề ệ ự ủ ụ ấ ồ ấ thành l p và ho t đ ng c a TCTD và gi y phép ho t đ ng Ngân hàng c a các t ch cậ ạ ộ ủ ấ ạ ộ ủ ổ ứ khác quy đ nh nhi m v và quy n h ng qu n lý nhàn n c c a Ngân hàng Nhà n cị ệ ụ ề ạ ả ướ ủ ướ Vi t Nam ệ + Nhà n c cùng pháp lu t làm công c đ xây d ng h th ng Ngân hàng,ướ ậ ụ ể ự ệ ố TCTD phù h p v i m c tiêu, chi n l c phát tri n kinh t - xã h i.ợ ớ ụ ế ượ ể ế ộ Chính sách c a Nhà n c v xây d ng các lo i hình TCTD ghi nh n đi u 4 Lu t cácủ ướ ề ự ạ ậ ở ề ậ TCTD: 12/12/1997. 1/ Th ng nh t qu n lý v i m i ho t đ ng Ngân hàng, xây d ng các t ch c tínố ấ ả ớ ọ ạ ộ ự ổ ứ d ng hi n đ i, đ s c đáp ng đ nhu c u v n và d ch v Ngân hàng cho n n kinh tụ ệ ạ ủ ứ ứ ủ ầ ố ị ụ ề ế và dân c , góp ph n th c hi n chính sách ti n t qu c gia, đ m b o an toàn h th ngư ầ ự ệ ề ệ ố ả ả ệ ố TCTD, b o v l i ích hành pháp c a ng i g i ti n.ả ệ ợ ủ ườ ử ề 2/ Đ u t v n và ngu n l c khác đ phát tri n các TCTD Nhà n c t o đi u ki nầ ư ố ồ ự ể ể ướ ạ ề ệ cho các t ch c này gi vai trò ch đ o và ch l c trên th ng tr ng ti n t .ổ ứ ữ ủ ạ ủ ự ươ ườ ề ệ 3/ Phát tri n các Ngân hàng chính sách ho t đ ng không nh ng m c đích l iể ạ ộ ữ ụ ợ nhu n ph c v nghĩa v và các chính sách khác nh m th c hi n chính sách kinh t - xãậ ụ ụ ụ ằ ự ệ ế h i c a Nhà n c.ộ ủ ướ 4/ B o h quy n s h u, quy n và l i ích hành pháp khác trong ho t đ ng c aả ộ ề ở ữ ề ợ ạ ộ ủ các TCTD h p tác nh m t o đi u ki n cho ng i lao đ ng t ng tr nhau trong s nợ ằ ạ ề ệ ườ ộ ươ ợ ả xu t và đ i s ng.ấ ờ ố 5/ X d ng các Ngân hàng ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn và nôngử ụ ụ ụ ể ệ dân v i chính sách u đãi v v n, lãi su t và các đi u ki n vay v n.ớ ư ề ố ấ ề ệ ố + Nhà n c s d ng pháp lu t làm công c b o đ m an toàn cho các ho t đ ngướ ử ụ ậ ụ ả ả ạ ộ kinh doanh Ngân hàng trong n n kinh t vì ho t đ ng kinh doanh Ngân hàng còn ti mề ế ạ ộ ề n nh ng r i ro cao: Nhà n c ban hành các quy đ nh nh m h n ch và ki m soátẩ ữ ủ ướ ị ằ ạ ế ể ho t đ ng kinh doanh Ngân hàng.ạ ộ Ví d :ụ Đi u 79 Lu t các TCTD: T ng d n cho vay đ i v i 1 khách hàngề ậ ổ ư ợ ố ớ không v t quá 15% v n c a TCTD tr t ng h p đ i v i các kho n cho vay t cácượ ố ủ ừ ổ ợ ố ớ ả ừ ngu n v n y thác c a chính ph , c a các t ch c, cá nhân hay tr ng h p vay là cácồ ố ủ ủ ủ ủ ổ ứ ườ ợ TCTD khác. + Nhà n c s d ng pháp lu t làm công c ngăn ng a, gi i quy t các tranhướ ử ụ ậ ụ ừ ả ế ch p phát sinh trong lĩnh v c Ngân hàng: Quy đ nh v trình t , th t c, c quan cóấ ự ị ề ự ủ ụ ơ th m quy n gi i quy t tranh ch p góp ph n trong vi c b o v quy n l i c a cácẩ ề ả ế ấ ầ ệ ả ệ ề ợ ủ t ch c, cá nhân tham gia các quan h xã h i trong lĩnh v c Ngân hàng trong n nổ ứ ệ ộ ự ề kinh t .ế 3. Nhà n c thành l p và s d ng h th ng Ngân hàng, TCTD Nhà n cướ ậ ử ụ ệ ố ướ gi vai trò ch đ o trong n n kinh t qu c dânữ ủ ạ ề ế ố Ngân hàng Nhà n c, Ngân hàng TMQD, Ngân hàng đ u t phát tri n, Ngânướ ầ ư ể hàng chính sách và các lo i hình TCTD khác. Ho t đ ng theo ch c năng, nhi m vạ ạ ộ ứ ệ ụ Nhà n c giao nên các Ngân hàng, TCTD Nhà n c đóng vai trò là công c c a Nhàướ ướ ụ ủ n c trong vi c th c hi n chính sách ti n t , tín d ng Ngân hàng c a Nhà n c và giướ ệ ự ệ ề ệ ụ ủ ướ ữ vai trò ch đ o trong n n kinh t qu c dân.ủ ạ ề ế ố - Vai trò ch đ o th hi n: H th ng Ngân hàng, CTCD Nhà n c ho t đ ngủ ạ ể ệ ệ ố ướ ạ ộ trên t t c các lĩnh v c Ngân hàng v i quy mô ho t đ ng r ng nên có nh h ng sâuấ ả ự ớ ạ ộ ộ ả ưở s c đ i v i n n kinh t và có tác đ ng chi ph i đ i v i ho t đ ng Ngân hàng c a cácắ ố ớ ề ế ộ ố ố ớ ạ ộ ủ thành ph n kinh t khác.ầ ế 4. Nhà n c kích thích s phát tri n c a các h th ng Ngân hàng, TCTDướ ự ể ủ ệ ố Nhà n c t o môi tr ng kinh t , môi tr ng pháp lý.ướ ạ ườ ế ườ Th c hi n các tác đ ng tr c ti p b ng chính sách thu hút đ u t , chính sách uự ệ ộ ự ế ằ ầ ư ư đãi th c.ứ III. Khái ni m chung v lu t Ngân hàngệ ề ậ 1. Đ nh nghĩaị Lu t Ngân hàng là t ng h p các quy ph m pháp lu t đi u ch nh các quan h xãậ ổ ợ ạ ậ ề ỉ ệ h i phát sinh trong quá trình Nhà n c t ch c và qu n lý ho t đ ng Ngân hàng, cácộ ướ ổ ứ ả ạ ộ quan h v t ch c ho t đ ng c a các TCTD và ho t đ ng Ngân hàng c a các t ch cệ ề ổ ứ ạ ộ ủ ạ ộ ủ ổ ứ khác. Lu t Ngân hàng đi u ch nh hai nhóm quan h chính:ậ ề ỉ ệ Các quan h qu n lý Nhà n c v Ngân hàng: Là các quan h xã h i phát sinhệ ả ướ ề ệ ộ trong quá trình Nhà n c th c hi n ho t đ ng qu n lý Nhà n c đ i v i ho t đ ngướ ự ệ ạ ộ ả ướ ố ớ ạ ộ Ngân hàng trong n n kinh t .ề ế Ví d :ụ Quan h c p, thu h i gi y phép ho t đ ng kinh doanh Ngân hàng.ệ ấ ồ ấ ạ ộ Quan h thanh tra gi a Ngân hàng Nhà n c v i các TCTD.ệ ữ ướ ớ Ph ng pháp ho t đ ng mang tính m nh l nh ph c tùng.ươ ạ ộ ệ ệ ụ Các quan h t ch c và kinh doanh Ngân hàng là các quan h xã h i phát sinhệ ổ ứ ệ ộ trong quá trình t ch c, th c hi n ho t đ ng kinh doanh Ngân hàng c a các TCTD vàổ ứ ự ệ ạ ộ ủ ho t đ ng Ngân hàng c a các t ch c khác.ạ ộ ủ ổ ứ Ph ng pháp tác đ ng bình đ ng, th a thu n.ươ ộ ẳ ỏ ậ Nh v y đ i t ng đi u ch nh c a lu t Ngân hàng g m các nhóm quan h xã h i sau:ư ậ ố ượ ề ỉ ủ ậ ồ ệ ộ + Quan h t ch c và ho t đ ng c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam.ệ ổ ứ ạ ộ ủ ướ ệ + Quan h t ch c và ho t đ ng c a các TCTD.ệ ổ ứ ạ ộ ủ + Quan h kinh doanh Nhà n c c a các t ch c không ph i là TCTD khôngệ ướ ủ ổ ứ ả nh ng đ c Nhà n c cho phép th c hi n m t s ho t đ ng kinh doanh Ngân hàng.ữ ượ ướ ự ệ ộ ố ạ ộ 2. Ngu n c a lu t Ngân hàngồ ủ ậ - Là nh ng văn b n quy ph m pháp lu t do c quan Nhà n c có th m quy n banữ ả ạ ậ ơ ướ ẩ ề hành hay phê chu n theo hình th c, trình t , th t c lu t đ nh có ch a các quy ph m phápẩ ứ ự ủ ụ ậ ị ứ ạ lu t Ngân hàng.ậ Hi n pháp 1992ế Các đ o lu t có quy ph m pháp lu t v Ngân hàng nh Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam, lu t các TCTD, BL DS, Lu t th ng m i ạ ậ ạ ậ ề ư ậ ướ ệ ậ ậ ươ ạ Các văn b n d i lu t có ch a các quy ph m pháp lu t Ngân hàng:ả ướ ậ ứ ạ ậ - Pháp l nh do UBTVQH ban hành.ệ - VB Pháp lu t do chính ph ban hành.ậ ủ - VB Pháp lu t do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam, các B , VB Pháp lu t liên b ban hành.ậ ướ ệ ộ ậ ộ Câu h i: ỏ 1. Vai trò c a ngân hàng trong n n kinh t th tr ng hi n nay?ủ ề ế ị ườ ệ 2. Vì sao có s phân tách gi a lu t tài chính và lu t Ngân hàng?ự ữ ậ ậ CH NG 2ƯƠ Đ A V PHÁP LÝ C A NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAMỊ Ị Ủ ƯỚ Ệ I. L ch s hình thành, v trí pháp lý, t cách pháp nhân và ch c năng c a Ngânị ử ị ư ứ ủ hàng Nhà n c Vi t nam.ướ ệ 1. L ch s hình thànhị ử Gi a th k XIX Pháp sang xâm l c đ c chi m n c ta, Ngân hàng đ u tiênữ ế ỷ ượ ộ ế ướ ầ xu t hi n Vi t nam đó là Ngân hàng Đông D ng (1875). Đi u này cho th y kinh tấ ệ ở ệ ươ ề ấ ế Vi t Nam th i đó ch a có gì, giai c p t s n Vi t Nam còn non y u ch a có ti ng nóiệ ờ ư ấ ư ả ệ ế ư ế gì trong gi i tài chính.ớ Vi t Nam sau cánh m ng tháng 8 thành công do chính quy n còn non y u nênệ ạ ề ế không qu c h u hóa đ c Ngân hàng Đông D ng. Lúc này ngân sách còn 1.250.000ố ữ ượ ươ đ ng ti n Đông D ng. ồ ề ươ Ngày 31/01/1946 H chí Minh ký s c l nh s 18/SL phát hành gi y b c Vi tồ ắ ệ ố ấ ạ ệ Nam (có giá tr l u hành t vĩ tuy n 16 đ n Nha Trang). Ngày 23/11/1946 Qu c h iị ư ừ ế ế ố ộ khóa I kỳ h p th 2 đã quy t đ nh phát hành gi y b c l u hành trong c n c. Đ ngọ ứ ế ị ấ ạ ư ả ướ ồ ti n đó g i là đ ng ti n tài chính (ti n c H ), khi này cho l u hành hai lo i đ ng ti nề ọ ồ ề ề ụ ồ ư ạ ồ ề trên lãnh th Vi t Nam.ổ ệ Đ n năm 1950 đ ng ti n tài chính m t giá tr m tr ng. Ngày 06/05/1951 Ch t chế ồ ề ấ ầ ọ ủ ị H Chí Minh ký s c l nh s 15/SL thành l p Ngân hàng qu c gia Vi t Nam v i t cáchồ ắ ệ ố ậ ố ệ ớ ư là Ngân hàng trung ng Vi t Nam và s c l nh s 17/SL quy đ nh “m i công vi c c aươ ệ ắ ệ ố ị ọ ệ ủ Nha Ngân Kh Qu c Gia và Nha Tín D ng S n Xu t giao cho Ngân hàng Qu c gia phố ố ụ ả ấ ố ụ trách. Nh v y ngay t khi thành l p Ngân hàng Qu c gia Vi t Nam đã th c hi n haiư ậ ừ ậ ố ệ ự ệ ch c năng khác nhau đó là Ngân kh và Ngân hàng. Ngân hàng Qu c gia Vi t Nam sauứ ố ố ệ đó đ i tên thành Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam đ c t ch c thành h th ng th ngổ ướ ệ ượ ổ ứ ệ ố ố nh t t trung ng đ n qu n, huy n do Nhà n c đ c quy n s h u và qu n tr . Bênấ ừ ươ ế ậ ệ ướ ộ ề ở ữ ả ị c nh đó có Ngân hàng chuyên nghi p và ũy ti t ki m XHCN. H th ng này t n t i choạ ệ ư ế ệ ệ ố ồ ạ đ n ngày mi n nam gi i phóng nó thay th h th ng Ngân hàng Sài gòn c cho đ n nămế ề ả ế ệ ố ủ ế 1988. 2. V trí pháp lý c a Ngân hàng Nhà n c Vi t nam.ị ủ ướ ệ Tháng 8/1945 n c Vi t Nam dân ch c ng hòa ra đ i nh ng mãi đ n nămướ ệ ủ ộ ờ ư ế 1951 m i thành l p đ c Ngân hàng đ u tiên c a Nhà n c Vi t Nam trong s c l nhớ ậ ượ ầ ủ ướ ệ ắ ệ s 15/SL không tr c ti p quy đ nh v trí pháp lý c a Ngân hàng qu c gia nh ng có đố ự ế ị ị ủ ố ư ề c p T ng giám đ c là ng i lãnh đ o Ngân hàng qu c gia có danh v nh B tr ng. ậ ổ ố ườ ạ ố ị ư ộ ưở Ngày 26/10/1961 H i đ ng Chính Ph ban hành Ngh đ nh 171/CP v t ch c vàộ ồ ủ ị ị ề ổ ứ ho t đ ng Ngân hàng nh m đáp ng vi c th c hi n k ho ch 5 năm l n th nh t (1961 -ạ ộ ằ ứ ệ ự ệ ế ạ ầ ứ ấ 1965), Ngân hàng qu c gia đ i tên thành Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam.ố ổ ướ ệ So v i săc l nh s 15/SL v trí pháp lý c a Ngân hàng Nhà n c đ c quy đ nhớ ệ ố ị ủ ướ ượ ị rõ ràng h n:ơ - Ngân hàng Nhà n c là c quan c a H i Đ ng Chính Ph .ướ ơ ủ ộ ồ ủ - M t khác, theo Ngh đ nh này Ngân hàng Nhà n c có nhi m v ch y u làặ ị ị ướ ệ ụ ủ ế ph c v cho ho t đ ng c a m u d ch qu c doanh, xí nghi p qu c doanh. Chính vìụ ụ ạ ộ ủ ậ ị ố ệ ố v y, Ngân hàng Nhà n c có th m quy n qu n lý Nhà n c v i ho t đ ng c a các xíậ ướ ẩ ề ả ướ ớ ạ ộ ủ nghi p và các t ch c kinh t .ệ ổ ứ ế Ngh đ nh s 63/NĐ - CP ngày 16/06/1977 quy đ nh c c u t ch c và b máyị ị ố ị ơ ấ ổ ứ ộ c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam. Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam là m t c quanủ ướ ệ ướ ệ ộ ơ ngang b thu c h đ ng Chính ph có trách nhi m th ng nh t qu n lý công tác phátộ ộ ộ ộ ủ ệ ố ấ ả hành ti n, qu n lý ti n m t và đi u hòa l u thông ti n t , qu n lý tín d ng, thanh tóanề ả ề ặ ề ư ề ệ ả ụ trong ngoài n c, qu n lý ngo i h i, qu Ngân sách Nhà n c.ướ ả ạ ố ỹ ướ Th i kỳ này Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam v i v trí pháp lý v a là c quan c aờ ướ ệ ớ ị ừ ơ ủ Chính ph , v a là t cách c a Ngân hàng Trung ng v a là Ngân hàng trung gian.ủ ừ ư ủ ươ ừ Ngày 09/10/1987 Chính ph ra quy t đ nh s 172 quy đ nh ch c năng nhi m vủ ế ị ố ị ứ ệ ụ c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam. Theo đó, Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam là củ ướ ệ ướ ệ ơ quan trong b máy qu n lý Nhà n c, là m t t ch c h ch toán kinh t chuyên ngành,ộ ả ướ ộ ổ ứ ạ ế th c hi n ho t đ ng kinh doanh trên các lĩnh v c ti n t , tín d ng, là h th ng Ngânự ệ ạ ộ ự ề ệ ụ ệ ố hàng c p m t.ấ ộ Ngày 26/03/1988 H i đông B tr ng đã ban hành ngh đ nh s 53/HĐBT v tộ ộ ưở ị ị ố ề ổ ch c b máy Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam và chuy n sang h th ng Ngân hàng haiứ ộ ướ ệ ể ệ ố c p: Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n c v ti nấ ướ ệ ự ệ ứ ả ướ ề ề t .ệ Ngày 23/05/1990 Pháp l nh Ngân hàng Nhà n c và Pháp l nh Ngân hàng, H pệ ướ ệ ợ tác xã tín d ng, Công ty tài chính. Trong văn b n này xác đ nh rõ Ngân hàng Nhà n cụ ả ị ướ Vi t Nam là c quan c a H i đ ng B tr ng và là c quan duy nh t phát hành ti n.ệ ơ ủ ộ ồ ộ ưở ơ ấ ề Ngân hàng Nhà n c th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n c và Ngân hàng trung ngướ ự ệ ứ ả ướ ươ c a các Ngân hàng.ủ Ngày 12/12/1997 lu t Ngân hàng Nhà n c và lu t các T ch c tín d ng ra đ i.ậ ướ ậ ổ ứ ụ ờ Kh ng đ nh đ a v pháp lý c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam là c quan c a Chínhả ị ị ị ủ ướ ệ ơ ủ ph và là Ngân hàng trung ng c a n c c ng hòa XHCN Vi t Nam. ủ ươ ủ ướ ộ ệ 3. T cách pháp nhân c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ư ủ ướ ệ Đ xác đ nh t cách pháp nhân c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam chúng taể ị ư ủ ướ ệ cũng căn c trên 4 đ c tr ng chung theo quy đ nh t i đi u 94 c a B lu t dân s , n uứ ặ ư ị ạ ề ủ ộ ậ ự ế không đ m b o m t trong 4 đ c tr ng đó thì không có t cách pháp nhân.ả ả ộ ặ ư ư Th nh t,ứ ấ Ngân hàng Nhà n c thu c s h u Nhà n c do Nhà n c thànhướ ộ ở ữ ướ ướ l p. Nh v y xét v đ c tr ng này thì Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam đ c thành l pậ ư ậ ề ặ ư ướ ệ ượ ậ h p pháp.ợ Th hai,ứ Ngân hàng Nhà n c có c c u t ch c ch t ch . T khi thành l pướ ơ ấ ổ ứ ặ ẽ ừ ậ đ n nay Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam tuy có s thay đ i qua t ng th i kỳ l ch sế ướ ệ ự ổ ừ ờ ị ử nh ng đ c c c u m t cách ch t ch nh sau:ư ượ ơ ấ ộ ặ ẽ ư H th ng t ch c Ngân hàng Nhà n c trong giai đo n t 1951 đ n 1987:ệ ố ổ ứ ướ ạ ừ ế Ngân hàng Nhà nước TWcc Quỹ tiết kiệm XHCN TWXX Ngân hàng đầu tư TW Ngân hàng ngoại thương TWnn Quỹ tiết kiệm Tỉnh, TPnn Quỹ tiết kiệm Quận, Huyệnnn Quỹ tiết kiệm Phường, xãnn Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Tỉnh, TPTT Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Quận, Huyệnnn Ngân hàng đầu tư Tỉnh, TPnn Ngân hàng ngoại thương khu vưc H th ng Ngân hàng Nhà n c t 1987 đ n năm1990:ệ ố ướ ừ ế Th ba, ứ Ngân hàng Nhà n c có v n pháp đ nh thu c s h u Nhà n c, đ cướ ố ị ộ ở ữ ướ ượ Nhà n c giao v n, tài s n đ ho t đ ng.ướ ố ả ể ạ ộ Đi u 43 lu t Ngân hàng Nhà n c quy đ nh “V n pháp đ nh c a Ngân hàngề ậ ướ ị ố ị ủ Nhà n c do Ngân sách Nhà n c c p. M c v n pháp đ nh c a Ngân hàng Nhà n cướ ướ ấ ứ ố ị ủ ướ do Th t ng Chính ph quy t đ nh” (5.000 t VNĐ).ủ ướ ủ ế ị ỷ Ngoài v n pháp đ nh Ngân hàng Nhà n c còn đ c giao các lo i tài s n khác vàố ị ướ ượ ạ ả đ c l p qu t chênh l ch thu chi nh m th c hi n chính sách ti n t qu c gia.ượ ậ ỹ ừ ệ ằ ự ệ ề ệ ố Th t ,ứ ư Ngân hàng Nhà n c nhân danh mình tham gia các quan h pháp lu t.ướ ệ ậ 3. Ch c năng c a Ngân hàng Nhà n c ứ ủ ướ Ngân hàng Nhà n c đ ng th i có hai t cách pháp lý ướ ồ ờ ư a. V i t cách là c quan qu n lý Nhà n cớ ư ơ ả ướ v ti n t và ho t đ ng Ngânề ề ệ ạ ộ hàng, Ngân hàng Nhà n c th c hi n ch c năng qu n lý v Nhà n c, đây là ch cướ ự ệ ứ ả ề ướ ứ năng c b n c a Ngân hàng Nhà n c. Trong lĩnh v c này Ngân hàng Nhà n c th cơ ả ủ ướ ự ướ ự hi n nh ng ch c năng sau:ệ ữ ứ - Tham gia xây d ng chi n l c và k ho t phát tri n kinh t - xã h i c a đ tự ế ượ ế ạ ể ế ộ ủ ấ n c.ướ - Xây d ng d án chính sách ti n t qu c gia đ trình Chính ph .Quy đ nh t iự ự ề ệ ố ể ủ ị ạ đi u 3 và đi u 5 Lu t Ngân hàng Nhà n c:ề ề ậ ướ + Xây d ng d án chính sách ti n t qu c gia, m c l m phát d ki n hàng nămự ự ề ệ ố ứ ạ ự ế đ Chính ph xem xét tình Qu c h i quy t đ nh; t ch c th c hi n chính sách ti n tể ủ ố ộ ế ị ổ ứ ự ệ ề ệ qu c gia; quy t đ nh l ng ti n cung ng, b sung cho l u thông h ng năm, m c díchố ế ị ượ ề ứ ổ ư ằ ụ s d ng s ti n này và đ nh kỳ báo cáo UBTVQH; quy t đ nh chính sách c th khácử ụ ố ề ị ế ị ụ ể và gi i pháp th c hi n.ả ự ệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tt Ngân hàng công thương Việt Namtt Ngân hàng đầu tư TW Ngân hàng ngoại thương TWTT Ngân hàng công thương Tỉnh, TPnn Ngân hàng công thương Quận, Huyệnnn Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Tỉnh, TPnn Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Quận, Huyệnnn Ngân hàng đầu tư Tỉnh, TPTT Ngân hàng ngoại thương khu vựccc Ngân hàng nông nghiệp Việt Namtt Ngân hàng nông nghiệp tỉnh, TPnn Ngân hàng nông nghiệp quận, huyệnnn + Ngân hàng Nhà n c là c quan qu n lý chuyên ngành tr c ti p xây d ng dướ ơ ả ự ế ự ự án chính sách ti n t qu c gia đ Chính ph xem xét trình Qu c h i quy t đ nh và tề ệ ố ể ủ ố ộ ế ị ổ ch c th c hi n chính sách này.ứ ự ệ + Ngoài ra Ngân hàng Nhà n c có nhi m v xây d ng chi n l c phát tri nướ ệ ụ ự ế ượ ể h th ng Ngân hàng và các t ch c tín d ng Vi t Nam.ệ ố ổ ứ ụ ở ệ - Xây d ng các d án lu t, pháp l nh và các d án khác v ti n t và ho t đ ngự ự ậ ệ ự ề ề ệ ạ ộ Ngân hàng, ban hành các văn b n v quy ph m pháp lu t v ti n t và h at đ ng Ngânả ề ạ ậ ề ề ệ ọ ộ hàng. - C p và thu h i gi y phép ho t đ ng Ngân hàng c a các t ch c khác. Quy tấ ồ ấ ạ ộ ủ ổ ứ ế đ nh gi th , ch p thu n chia tách, h p nh t, sát nh p các t ch c tín d ng.ị ả ể ấ ậ ợ ấ ậ ổ ứ ụ - Ki m tra, thanh tra ho t đ ng Ngân hàng, ki m soát tín d ng, x lý các vi ph mể ạ ộ ể ụ ử ạ pháp lu t trong lĩnh v c ti n t và ho t đ ng Ngân hàng theo th m quy n.ậ ự ề ệ ạ ộ ẩ ề - Qu n lý vay, tr n n c ngoài c a các doanh nghi p theo quy đ nh c aả ả ợ ướ ủ ệ ị ủ Chính ph . ủ Ngoài ra, đi u 5 Lu t Ngân hàng Nhà n c còn quy đ nh v ho t đ ng thanhề ậ ướ ị ề ạ ộ tóan qu c t , ho t đ ng ngo i h i:ố ế ạ ộ ạ ố - Ch trì l p và theo dõi k t quã th c hi n cán cân thanh tóan qu c t .ủ ậ ế ự ệ ố ế - Qu n lý ho t đ ng ngo i h i và ho t đ ng kinh doanh vàng.ả ạ ộ ạ ố ạ ộ - Ký k t tham gia đi u c qu c t v ti n t và ho t đ ng Ngân hàng theoế ề ướ ố ế ề ề ệ ạ ộ quy đ nh c a pháp lu t .ị ủ ậ - Đ i di n cho n c CHXHCN Vi t Nam t i các t ch c ti n t và Ngân hàngạ ệ ướ ệ ạ ổ ứ ề ệ qu c t trong tr ng h p Chính ph , Ch t ch n c y quy n.ố ế ườ ợ ủ ủ ị ướ ủ ề - T ch c đào t o, b i d ng nghi p v Ngân hàng, nghiên c u ng d ng khoaổ ứ ạ ồ ưỡ ệ ụ ứ ứ ụ h c và công ngh Ngân hàng.ọ ệ b. V i t cách là Ngân hàng Trung ng c a n c CHXHCN Vi t Namớ ư ươ ủ ướ ệ Ngân hàng Ngân hàng Nhà n c có nhi m v quy n h n Ngân hàng nh sau:ướ ệ ụ ề ạ ư (kho n 2 đi u 5)ả ề - T ch c in đúc, b o qu n v n chuy n ti n, th c hi n nghi p v phát hàNgânổ ứ ả ả ậ ể ề ự ệ ệ ụ hàng , thu h i thay th và tiêu hũy ti n.ồ ế ề - Th c hi n tái c p v n Ngân hàng m cung ng tín d ng ng n h n và ph ngự ệ ấ ố ằ ứ ụ ắ ạ ươ ti n thanh tóan cho n n kinh t . ệ ề ế - Đi u hành th tr ng ti n t , th c hi n nghi p v th tr ng m .ề ị ườ ề ệ ự ệ ệ ụ ị ườ ở - Ki m soát d tr qu c t , qu n lý d tr ngo i h i Nhà n c.ể ự ữ ố ế ả ự ử ạ ố ướ - T ch c h th ng thanh tóan qua Ngân hàng, làm d ch v thanh tóan, qu n lýổ ứ ệ ố ị ụ ả các ph ng ti n thanh tóan.ươ ệ - Làm đ i lý: t ch c đ u th u, phát hành Ngân hàng và thanh tóan tín phi u,ạ ổ ứ ấ ầ ế trái phi u Kho b c gi y t có giá khác c a Chính ph và th c hi n các d ch v Ngânế ạ ấ ờ ủ ủ ự ệ ị ụ hàng cho Kho b c Nhà n c.ạ ướ - T ch c h th ng thông tin và làm các d ch v thông tin Ngân hàng.ổ ứ ệ ố ị ụ Ngoài ra, khi tình hình kinh t - xã h i thay đ i Ngân hàng Nhà n c còn có thế ộ ổ ướ ể ph i th c hi n các nhi m v và quy n h n khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ả ự ệ ệ ụ ề ạ ị ủ ậ II. H th ng t ch c - lãnh đ o và đi u hành Ngân hàng Nhà n c ệ ố ổ ứ ạ ề ướ 1. H th ng t ch cệ ố ổ ứ Theo quy đ nh t i đi u 10 lu t Ngân hàng Nhà n c có c c u t ch c nhị ạ ề ậ ướ ơ ấ ổ ứ ư sau: [...]... Ngân hàng Nhà nước Theo đó Ngân hàng Nhà nước cho các tổ chức tín dụng là Ngân hàng vay ngắn hạn (hình thức tái cấp vốn theo Điều 17 luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) ­ Trước đây, hệ thống Ngân hàng 1 cấp: Ngân hàng Nhà nước cho vay đối với nhiều loại đối tượng: các Ngân hàng, các doanh nghiệp, Sau cải cách hệ thống Ngân hàng năm 1990 Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo vay đối với các Ngân hàng, thể hiện Ngân. .. xử lý vi phạm pháp luật về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng 3, Kiến nghị các biện pháp đảm bảo thi hành pháp luật về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng (Điều 52 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) Điều 54, 55 quy định về trách nhiệm của thanh tra Ngân hàng và quyền của đối tượng thanh tra Câu hỏi: 1 Tại sao nói Ngân hàng nhà nước là ngân hàng của các ngân hàng? 2 Vị trí pháp lý của Ngân hàng Trung ương Việt... hiện Ngân hàng Nhà nước là Ngân hàng của các Ngân hàng 4 Mở tài khoản, hoạt động thanh toán và ngân quỹ: Nhằm thực hiện chức năng và nhiệm vụ được giao: - Ngân hàng Nhà nước được mở tài khỏan ở Ngân hàng nước ngoài, tổ chức tiền tệ, tổ chức Ngân hàng quốc tế Ngân hàng Nhà nước được mở và quản lý tài khoản thực hiện các giao dịch cho các tổ chức tín dụng trong nước, kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng Nhà... nội dung của hoạt động thanh tra Ngân hàng: Đối tượng thanh tra là: tổ chức và hoạt động của các tổ chức tín dụng và hoạt động Ngân hàng của các tổ chức khác - Nội dung của hoạt động thanh tra Ngân hàng: Điều 52 luật Ngân hàng Nhà nước 1, Thanh tra việc chấp hành pháp luật về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng, việc thực hiện các quy định trong giấy phép hoạt động Ngân hàng 2, Phát hiện, ngăn chặn và xử... động kinh doanh Ngân hàng Thuộc loại hình công ty cổ phần (về bản chất) Nên chịu sự điều chỉnh của luật các Tổ chức tín dụng và luật doanh nghiệp (công ty cổ phần) Thích ứng với nền kinh tế thị trường gồm: + Ngân hàng thương mại: Theo Nghị định 49/CP - 12.09.2000 về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng thương mại: Ngân hàng thương mại là Ngân hàng được thực hiện toàn bộ hoạt động Ngân hàng và các hoạt... các tổ chức tín dụng quy định: Tổ chức tín dụng là Ngân hàng được vay vốn ngắn hạn của Ngân hàng Nhà nước dới hình thức tái cấp vốn theo quy định của luật Ngân hàng Nhà nước (Điều 30) - Theo quy định của pháp luật hiện hành, đối t ượng được vay vốn của Ngân hàng Nhà nước là tổ chức tín dụng là Ngân hàng được vay ngắn hạn bằng việc tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước thông qua các hình thức: Cho vay lại... cho Ngân hàng Trung ương dự trữ ngoại hối, nhằm thực hiện chính sách hệ quốc gia, đảm bảo khả năng thanh toán quốc tế, bảo toàn dự trữ ngoại hối Nhà nước - Hoạt động ngoại hối của Ngân hàng Nhà nước thực hiện trên thị trường trong nước và quốc tế Điều 39 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1997 6 Thanh tra Ngân hàng a/ Khái niệm: Thanh tra Ngân hàng là bộ phận của hoạt động quản lý Nhà nước về Ngân hàng. .. nghiên cứu khoa học, cung ứng dịch vụ tin học, thông tin, báo chí chuyên ngành Ngân hàng (không làm nghiệp vụ Ngân hàng) + Các doanh nghiệp trực thuộc: là những đơn vị thành lập để cung cấp sản phẩm chuyên dùng phục vụ cho hoạt động Ngân hàng như: nhà in Ngân hàng, xí nghiệp cơ khí Ngân hàng 2 Lãnh đạo và điều hành Ngân hàng Nhà nước Hiện nay trên thế giới có hai hình thức: lãnh đạo điều hành tập thể... hoạt động Ngân hàng + Tổ chức tín dụng là loại hình doanh nghiệp chịu sự quản lý Nhà nước của Ngân hàng Nhà nước + Tổ chức tín dụng là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật về Ngân hàng và các quy định khác của pháp luật Ví dụ: Tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Thương mại quốc doanh vừa chịu sự điều chỉnh của luật các Tổ chức tín dụng, vừa chịu sự điều chỉnh của luật Doanh... việc thực hiện chính sách pháp luật liên quan đến chức năng quản lý Nhà nước của Ngân hàng Nhà nước về tiền tệ Ngân hàng Có quyền thanh tra hoạt động của các tổ chức, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước và tổ chức hoạt động của các tổ chức tín dụng, hoạt động Ngân hàng của các tổ chức khác - Quan hệ giữa thanh tra và thanh tra Ngân hàng tuân theo những quy định của pháp luật về thanh tra b/ Đối tượng thanh . Giáo trình Luật ngân hàng CH NG 1ƯƠ NH NG V N Đ LÝ LU N Ữ Ấ Ề Ậ C B N V NGÂN HÀNG VÀ LU T NGÂN HÀNGƠ Ả Ề Ậ I. Khái ni m ho t đ ng Ngân hàng và c u trúc h th ng Ngân hàng, t ch. th c hi n.ả ự ệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tt Ngân hàng công thương Việt Namtt Ngân hàng đầu tư TW Ngân hàng ngoại thương TWTT Ngân hàng công thương Tỉnh, TPnn Ngân hàng công thương. nhánh Ngân hàng Nhà nước Tỉnh, TPnn Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Quận, Huyệnnn Ngân hàng đầu tư Tỉnh, TPTT Ngân hàng ngoại thương khu vựccc Ngân hàng nông nghiệp Việt Namtt Ngân hàng