Đang tải... (xem toàn văn)
Tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 2006-2010, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và những kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 05 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Tam Kỳ, ngày 16 tháng 01 năm 2009 BÁO CÁO Tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 2006-2010, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và những kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ (Tài liệu báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Nam ngày 19/01/2009) Quảng Nam nằm ở trung điểm đất nước theo trục Bắc-Nam, có diện tích trên 10 ngàn km 2 , 2/3 diện tích là miền núi, với 125 km bờ biển gắn với hàng ngàn ha đất chưa khai thác, sử dụng là lợi thế cho phát triển du lịch, dịch vụ và công nghiệp. Dân số trên 1,5 triệu người. Quảng Nam có truyền thống văn hóa và đấu tranh cách mạng kiên cường, là tỉnh có đối tượng chính sách đông nhất so với các tỉnh, thành trong cả nước; có 2 di sản Văn hóa Thế giới đã được UNESCO công nhận cách đây 10 năm; có 2 thành phố Hội An, Tam Kỳ; Khu Kinh tế mở Chu Lai đầu tiên của cả nước, qua 6 năm thành lập, đi vào hoạt động hiệu quả; Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang đang triển khai xây dựng. Qua 11 năm tái lập tỉnh, cán bộ, chiến sỹ và nhân dân Quảng Nam vượt qua khó khăn, thách thức, phấn đấu đạt những thành tựu quan trọng, góp phần vào sự thắng lợi trong công cuộc đổi mới đất nước. A. TÓM TẮT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ-XÃ HỘI 2006-2010 I. Những kết quả đạt được trong 3 năm (2006-2008): 1. Kinh tế vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 3 năm (2006-2008) đạt 13,5%/năm (mục tiêu KH 5 năm là 14%). Năm 2008, trong điều kiện lạm phát gia tăng, nền kinh tế của tỉnh vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá (12,7%). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP tăng từ 69% (năm 2005) tăng lên 75,2% (năm 2008); nông nghiệp từ 31% (năm 2005) xuống còn 24,8% (năm 2008). GDP bình quân đầu người năm 2008 đạt trên 700USD/người. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, 3 năm 2006-2008 tăng bình quân 27,4%, (mục tiêu KH 5 năm: 28%/năm). Nhiều nhà máy sản xuất ở Khu KTM Chu Lai, các khu công nghiệp như: Nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô Chu Lai-Trường Hải, Nhà máy sản xuất gạch men Anh Em, Công ty gia công quần áo Woochang, Công ty Giày Riker, Công ty TNHH Seo Nam, Công ty TNHH CCI Việt Nam, nhà máy FRP của Công ty cổ phần sản xuất cáp viễn thông Việt Hàn .Một số nhà máy thủy điện 1 trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là cơng trình thủy điện A Vương (210MW), đã đi vào hoạt động và hòa vào lưới điện quốc gia đã đóng góp tích cực vào tăng trưởng ngành cơng nghiệp và giải quyết việc làm cho hàng chục ngàn lao động. Nơng, lâm, ngư nghiệp đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, giá trị tăng thêm bình qn đạt 2,5%/năm (kế hoạch 5 năm: 3%/năm). Khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng khá, bình qn 3 năm tăng trên 15,2% (kế hoạch: 15,4%), Tổng kim ngạch xuất khẩu 3 năm đạt 552,2 triệu USD, đạt 48% KH 5 năm. Riêng năm 2008, dịch vụ tăng 15,7%. tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 241 triệu USD, tăng 37,7%. Hoạt động du lịch tiếp tục phát triển, phát huy lợi thế của 2 Di sản Văn hóa Thế giới, những năm qua tỉnh tập trung đầu tư trùng tu, bảo tồn di sản, xây dựng hạ tầng giao thơng, thu hút nhiều dự án đầu tư khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, đã có sân gơn đầu tiên Khu vực miền Trung và Tây ngun; tổ chức nhiều hoạt động du lịch thu hút khách nội địa và quốc tế, năm 2008 tổng lượng khách tham quan và lưu trú đạt 2,27 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt trên 1,2 triệu lượt khách, tăng 7,9% so với cùng kỳ. Doanh thu du lịch ước đạt 768,8 tỷ đống, tăng 28,6%. Tổng thu ngân sách nhà nước 3 năm tăng bình qn 16,2 %/năm, trong đó thu nội địa tăng bình qn 40%. Năm 2008, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 1.772 tỷ đồng, tăng 33% đây là một sự cố gắng lớn, trong đó: thu nội địa tăng 33%; thu xuất nhập khẩu tăng 36%. Tổng vốn đầu tư tồn xã hội 3 năm (2006-2008) đạt 57,6% mục tiêu KH 5 năm. Mơi trường đầu tư từng bước tiến bộ, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh dẫn đầu các tỉnh, thành trong tốp khá. Đến cuối năm 2008 trên địa bàn tỉnh đã có 71 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 843 triệu USD và tổng số vốn thực hiện ước đạt 430 triệu USD Thực hiện Quyết định số 390/QĐ-TTg ngày 17/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo rà sốt danh mục đầu tư, quyết định đình hỗn, giãn tiến độ, dừng thi cơng 23 cơng trình, dự án với tổng mức đầu tư trên 343 tỷ đồng. Thực hiện nghiêm tiết kiệm 10% chi thường xun ngân sách nhà nước năm 2008. 2. Lĩnh vực văn hóa xã hội đã đạt được nhiều kết quả, đã góp phần quan trọng vào việc phát triển bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Hệ thống giáo dục quốc dân được phát triển từ mầm non đến đại học, chất lượng giáo dục có tiến bộ. Tỉ lệ tốt nghiệp THPT đạt 72,7%, tỷ lệ học sinh đỗ vào Trường CĐ, ĐH ngày càng tăng (2007 đạt 26,4%), nhiều học sinh đạt danh hiệu thủ khoa tại một số trường CĐ, ĐH có uy tín trong nước. Cơng tác Y tế, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều chuyển biến. Xã hội hóa giáo dục, y tế, thể dục thể thao có nhiều chuyển biến, các trường học, bệnh viện tư thục được đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động hiệu quả. Cơng tác đền ơn đáp nghĩa chăm lo người có cơng được quan tâm thường xun. Cơng tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm được triển khai thực hiện tốt, đến cuối năm 2008, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 29,5%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 22%. Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt được kết quả tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 26,5% năm 2006, 23,7% 2 năm 2007 xuống còn 21,5% năm 2008. Việc bảo tồn và phát huy di sản văn hóa được chú trọng. 3. Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội nông thôn, miền núi tiếp tục được tập trung đầu tư và từng bước được cải thiện: đến nay có 97% số hộ được sử dụng điện, 93% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã. Công tác đào tạo, hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn, dân tộc thiểu số, lao động thuộc hộ nghèo . được triển khai thực hiện có hiệu quả (năm 2008 đào tạo được 3.892 người). Đời sống của nhân dân khu vực nông thôn miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số được cải thiện, giáo dục và y tế miền núi phát triển, các giá trị văn hoá truyền thống tiếp tục được gìn giữ và phát huy. 4. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo: Công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ, triển khai thực hiện Đề án 30 của Chính phủ, thành lập tổ tiếp nhận, xử lý văn bản hành chính, bước 1 đã thống kê 818 thủ tục hành chính và 1145 mẫu đơn, tờ khai; việc phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh. Công tác phòng, chống tham nhũng được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Lĩnh vực đối ngoại được mở rộng. Hoạt động thanh tra được tăng cường, đạt nhiều kết quả quan trọng. Công tác tiếp công dân được thực hiện tốt. Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật được đẩy mạnh; công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, bảo đảm đúng quy định của pháp luật tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác đảm bảo an toàn giao thông đã có chuyển biến tích cực, so với năm 2007 giảm cả 3 tiêu chí (giảm 27 vụ, 4 người chết và 12 người bị thương.) II. Đánh giá chung : Trong 3 năm (2006-2008), kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam đã có những chuyển biến tích cực. Tuy gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh và những khó khăn về kinh tế trong năm 2008 nhưng kinh tế của địa phương vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng và đạt hiệu quả, tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP (năm 2008 CN-DV 75,2%, NN 24,8%). Lĩnh vực văn hóa-xã hội chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết quả quan trọng, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện. Quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân được tăng cường, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Bên cạnh những kết quả đạt được, Quảng Nam vẫn còn nhiều khó khăn và hạn chế: kinh tế tăng trưởng nhưng chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh, một số lĩnh vực phát triển còn chậm, một số yếu tố thiếu vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp. Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn vẫn còn nhiều khó khăn; công nghiệp, dịch vụ tăng trưởng nhưng chưa tạo được bước đột phá về sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa và xuất khẩu. Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội ở một số vùng nông thôn, miền núi còn bất cập và thiếu đồng bộ. Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. 3 B. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM='_blank' alt='định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020' title='định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020'>ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM 2010: I. Định hướng chung: Khắc phục những tồn tại yếu kém thời gian qua, từ nay đến 2010 Quảng Nam tiếp tục phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra trong giai đoạn 2006- 2010. Tiếp tục chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu kinh tế và nâng cao chất lượng tăng trưởng theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế xã hội, thu hút đầu tư các dự án lớn, công nghệ cao, công nghệ sạch, các dự án du lịch; phát huy lợi thế và tiềm năng để phát triển du lịch, đẩy mạnh xuất khẩu. Đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn và chú trọng đầu tư phát triển khu vực miền núi; phát triển kinh tế gắn với cải thiện môi trường, đi đôi với phát triển văn hóa, tiến bộ và công bằng xã hội, chăm lo phát triển toàn diện con người. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong các lĩnh vực văn hóa và xã hội, chú trọng công tác đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực có chất lượng; chăm lo đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, đẩy mạnh cải cách hành chính, giữ vững quốc phòng và an ninh. II. Mục tiêu cụ thể năm 2009: Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch 5 năm (2006-2010), trước mắt trong năm 2009 tập trung thực hiện một số mục tiêu cụ thể như sau: 2.1. Chỉ tiêu về kinh tế: - Tổng sản phẩm GDP tăng 13% so với năm 2008; cơ cấu kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 23,4%; công nghiệp và xây dựng 39,2%; dịch vụ 37,4%. - GTSX ngành nông lâm ngư tăng 3,8%, giá trị tăng thêm 2,5%. - GTSX ngành công nghiệp - xây dựng tăng khoảng 21,3%, trong đó GTSX công nghiệp tăng 26,5%, giá trị tăng thêm 17,5%. - GTSX các ngành dịch vụ tăng 16,7%, giá trị tăng thêm 14,5%. - Tổng kim ngạch xuất khẩu 290 triệu USD, tăng 20%. - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 40% GDP - Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 1.784 tỷ đồng. Trong đó thu nội địa trên 1.173 tỷ đồng; 2.2. Các chỉ tiêu về xã hội: - Tỷ lệ lao động qua đào tạo chung 34%, và qua đào tạo nghề: 25%. - Tạo việc làm mới 38.000 lao động. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 19,5%. - Duy trì tỷ lệ giảm sinh 0,4%o. - Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 19,2%. 2.3. Hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ. 4 III. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009: 1. Một số nhiệm vụ chủ yếu, tập trung: Ngoài những nhiệm vụ, giải pháp thường xuyên, năm 2009 thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu, tập trung, đó là : - Triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trình tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Trong đó tập trung các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho hơn 2.000 doanh nghiệp vừa và nhỏ, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; thực hiện các biện pháp kích cầu đầu tư và tiêu dùng, xóa đói giảm nghèo. - Quản lý chặt chẽ vốn ngân sách, tiết kiệm chi tiêu công; đảm bảo vốn đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, trong đó tập trung đầu tư cho các dự án quan trọng, chiến lược như xây dựng Cầu Cửa Đại, các dự án du lịch-dịch vụ vào Vùng Đông của tỉnh, Khu kinh tế mở Chu Lai; dự án nạo vét luồng Cảng Kỳ Hà; các tuyến giao thông du lịch ven biển và tuyến giao thông các xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã…Thúc đẩy triển khai nhanh các dự án thủy điện, các dự án đầu tư về du lịch-dịch vụ ven biển, dự án đầu tư Khu du lịch vùng hồ Phú Ninh và các dự án công nghiệp đã đăng ký và cấp phép, như dự án Khu công nghiệp cơ khí ô tô Chu Lai-Trường Hải, Nhà máy sản xuất gạch Prime ở Đại Lộc với công suất 24 triệu viên/năm…để góp phần tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm cho lao động tại địa phương, hạn chế thấp nhất tình trạng công nhân thất nghiệp, mất việc làm. - Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, tập trung các giải pháp cụ thể, thiết thực và hiệu quả. Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nông nghiệp và nông thôn. Đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn, thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương. Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa nông sản, thủy sản xuất khẩu. Trước mắt tập trung chỉ đạo sản xuất Đông Xuân 2008-2009 trong điều kiện thời tiết rét lạnh. Chăm lo phục vụ nhân dân vui Tết Kỷ Sửu, phân bổ kịp thời lương thực cho đồng bào, không để tình trạng thiếu ăn trước, trong và sau Tết, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo. - Tăng cường công tác thanh, kiểm tra cơ sở, kịp thời xử lý giải quyết những vấn đề nẩy sinh, bức xúc của xã hội. Thực hiện tốt các chính sách với các đối tượng chính sách và người có công, chính sách bảo trợ xã hội đối với các đối tượng xã hội. Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, nâng cao mức sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội. Trước mắt là triển khai thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở. Xây dựng đề án, giải pháp thu hút các nguồn vốn để xây dựng nhà ở cho công nhân có thu nhập thấp tại các khu công nghiệp ổn định cuộc sống, yên tâm sản xuất. 5 C. NHỮNG KIẾN NGHỊ VỚI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Thực hiện ý kiến kết luận của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ tại các buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Nam và các văn bản kiến nghị của UBND tỉnh với Chính phủ. Thời gian qua, UBND tỉnh tích cực chỉ đạo đã và đang triển khai: Dự án “Tổng quan sắp xếp dân cư phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai vùng ven biển tỉnh Quảng Nam”; dự án đường Nam Quảng Nam; dự án đường ven biển Bắc- Nam qua tỉnh Quảng Nam; các tuyến giao thông đến trung tâm các xã miền núi; dự án xây dựng Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng; dự án bảo tồn Khu di tích phố cổ Hội An; dự án Quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị Khu di tích Mỹ Sơn giai đoạn 2008-2020, các dự án hạ tầng Khu kinh tế mở Chu Lai…Tuy nhiên, trong quá trình lập, phê duyệt và triển khai dự án tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhất là nguồn vốn cân đối từ ngân sách địa phương. Để triển khai các dự án đạt hiệu quả cần có sự quan tâm giúp đỡ từ các nguồn vốn của Trung ương. 1. Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm hỗ trợ đầu tư các dự án, công trình trọng tâm, cấp bách trên địa bàn tỉnh: - Dự án xây dựng Cầu Cửa Đại: Cầu Cửa Đại dài 1.300m và tuyến đường dẫn 2 đầu cầu dài 17km để phát triển trên 10.000 ha ven biển Nam Hội An. Kính đề nghị Thủ tướng cho đầu tư xây dựng theo cơ chế vốn hỗ trợ có mục tiêu và trái phiếu Chính phủ 50%; tỉnh cân đối 50% từ nguồn khai thác quỹ đất (như cơ chế hỗ trợ đầu tư Cầu Thuận Phước-Đà Nẵng), hình thức đầu tư BT (theo ý kiến của Bộ Tài chính tại Công văn số 14171/BCT-ĐT ngày 24/11/2008; Bộ Giao thông vận tải tại Công Văn số 8651/BGTVT-KHĐT ngày 27/11/2008; Bộ KH&ĐT tại Công văn số 8779/BKH-TĐ&GSĐT ngày 02/12/2008 ). - Dự án Khu nghỉ dưỡng phức hợp Nam Hội An: Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ thống nhất chủ trương cho phép Tập đoàn VinaCapital nghiên cứu đầu tư Dự án khu du lịch Nam Hội An, quy mô 2300 ha, trong đó có dự án thành phần là “Dự án Khu nghỉ dưỡng phức hợp Nam Hội An” quy mô 300 ha (liên doanh giữa 2 tập đoàn Genting và VinaCapital) với các loại hình khai thác chính là Khu nghĩ dưỡng, Khu giải trí cao cấp và Khu vui chơi giải trí có thưởng, mô hình hoạt động như dự án Hồ Tràm- TP Vũng Tàu (Báo cáo số 130/BC-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2008 của UBND tỉnh Quảng Nam). - Dự án các tuyến giao thông đến trung tâm xã ở miền núi: Kính đề nghị Chính phủ bố trí nguồn vốn TPCP để tỉnh tiếp tục triển khai dự án các xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã (theo kế hoạch 2003-2010, tổng vốn đầu tư 1.851 tỷ đồng, đã bố trí 376 tỷ đồng) theo hướng đầu tư thâm nhập nhựa để đảm bảo hiệu quả (kế hoạch trước đây chỉ đầu tư xây dựng đến lớp cấp phối, đá dăm). - Dự án đường tránh lũ huyện mới Nông Sơn: Huyện Nông Sơn mới thành lập năm 2008 theo Nghị định 42/2008/NĐ-CP, hạ tầng chưa được đầu tư, thường bị chia cắt khi xảy ra mưa lũ. Kính đề nghị Thủ tướng bổ sung nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu và Trái phiếu Chính phủ để xây dựng đường tránh lũ, cứu nạn nối khu Trung tâm hành chính huyện với đường ĐT610 (Duy Xuyên). 6 - Dự án nạo vét luồng cảng Kỳ Hà: Đây là dự án quan trọng và cấp bách để phát triển Khu KTM Chu Lai theo quy hoạch thuộc nhóm cảng biển 3 Trung Trung bộ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Kính đề nghị Thủ tướng cho cơ chế đầu tư theo hình thức BT để thực hiện dự án nạo vét luồng cảng Kỳ Hà đảm bảo độ sâu cho tàu từ 2 vạn tấn vào làm hàng. Nguồn vốn xin hỗ trợ từ nguồn vượt thu xuất nhập khẩu qua Cảng Kỳ Hà từ 2008-2010 (Cảng Kỳ Hà là cảng chính của KKTM Chu lai nhưng hiện nay độ sâu của luồng chỉ cho phép tàu 6-7 ngàn tấn làm hàng) - Dự án đường du lịch ven biển tỉnh Quảng Nam nằm trong dự án đường ven biển Bắc –Nam : Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho Quảng Nam 122 tỷ đồng để thanh toán nợ khối lượng ở giai đoạn 1 (CV số 6181/VPCP-KTTH ngày 29/10/2008 của Văn phòng Chính phủ). - Dự án bảo tồn tổng thể Khu di tích phố cổ Hội An: Thủ tướng đã có ý kiến chỉ đạo tại Thông báo số 229/TB-VPCP ngày 10/11/2007 của Văn phòng Chính phủ. UBND tỉnh và Cục Di sản Văn hóa đã thông qua đề án tổng thể và đang thẩm định, phê duyệt đề án. Kính đề nghị Thủ tướng quan tâm bố trí vốn đầu tư 100 tỷ đồng từ các nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ để Quảng Nam triển khai thực hiện đề án. - Dự án nhà thi đấu, sân vận động và nhà ở cho vận động viên: Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho Quảng Nam 30 tỷ đồng để tiếp tục triển khai hoàn thiện dự án nhằm phục vụ tốt cho Đại hội thể dục, thể thao toàn quốc vào năm 2010 tại thành phố Đà Nẵng và Quảng Nam. 2. Kính đề nghị Thủ tướng Chính quan tâm cho tỉnh Quảng Nam được hưởng một số cơ chế khi thực hiện các dự án: - Dự án kiên cố hóa trường lớp, học và nhà công vụ giáo viên: Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho Quảng Nam được cơ chế hỗ trợ 100% nguồn vốn kiên cố hóa trường học, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008-2012. Vì cơ chế TW 60%, địa phương 40%, thì Quảng Nam không tự cân đối và bố trí được nguồn vốn (104 tỷ đồng). - Kính đề nghị Chính phủ cho các huyện miền núi Quảng Nam được hưởng cơ chế, chính sách như các tỉnh Tây nguyên theo tinh thần Nghị quyết 39. Việc này, Thường trực Chỉnh phủ đã có ý kiến chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan xử lý nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả. - Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho tỉnh Quảng Nam được áp dụng cơ chế chỉ định thầu ở một số dự án có tính đặc thù: + Dự án xây dựng tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng + Dự án các tuyến giao thông đến trung tâm xã ở miền núi. - Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức tổng kết mô hình thí điểm 6 năm xây dựng Khu KTM Chu Lai để rút kinh nghiệm cho việc chỉ đạo xây dựng Khu KTM Chu Lai và các Khu kinh tế trong cả nước. 7 - Kính đề nghị Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế cho phép Công ty TNHH sản xuất và lắp ráp ô tô Chu Lai-Trường Hải được đăng ký thời điểm miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp là từ năm 2005 (thay vì quý 4/2004). 3. Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho tỉnh Quảng Nam tham gia thực hiện gói kích cầu nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội theo chủ trương của Chính phủ: - Về nhà ở cho người nghèo và công nhân thu nhập thấp: + Năm 2008, tỷ lệ hộ nghèo ở Quảng Nam 21,5%, gần 17 ngàn hộ còn nhà ở tạm bợ, dột nát. Vì vậy, kính đề nghị Thủ tướng hỗ trợ bổ sung phần vốn đối ứng của ngân sách địa phương ở mức 20% theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ. + Tỉnh Quảng Nam có 5 khu Công nghiệp với trên 30.000 lao động, hiện nay đang bức xúc về nhà ở. Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ giải quyết cho vay ưu đãi trong 2 năm 2009, 2010 với cơ chế lãi suất 0% để xây dựng nhà ở cho công nhân thu nhập thấp. - Chương trình đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, thủy sản và làng nghề tỉnh đang triển khai, kính đề nghị Chính phủ cho tỉnh vay ưu đãi hằng năm 150 tỷ đồng với lãi suất 0% từ năm 2009 đến 2015 để thực hiện chương trình trên. - Hỗ trợ lãi suất vốn vay cho doanh nghiệp nhỏ và vừa: Quảng Nam có trên 2.000 doanh nghiệp, khoảng 75.000 lao động làm việc, chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, đang gặp nhiều khó khăn, nhất là nguồn vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu . Kính đề nghị Thủ tướng quan tâm hỗ trợ lãi suất vốn vay nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động hiệu quả góp phần tăng trưởng kinh tế. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ: - Văn phòng CP-Hà Nội; - Vụ IV VPCP -TP Hồ Chí Minh; - TTTU,HĐND,UBND,UBMTTQ tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT. TH. / var/www/html/tailieu/data/upload/13/nu/yj/yjg1359453478.d oc TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Minh Ánh 8 Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ: - Văn phòng CP-Hà Nội; - Vụ IV VPCP -TP Hồ Chí Minh; - Bộ KH&ĐT; - Lưu: VT. TH. / var/www/html/tailieu/data/upload/13/nu/yj/yjg135945 3478.doc TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lê Minh Ánh 9 - Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm là 14% (2006- 2010). GDP bình quân đầu người đạt 900USD. - Giá trị sản xuất tăng bình quân hằng năm của các ngành: Công nghiệp 28%, dich vụ 18%, nông nghiệp 5%. Đến năm 2010 tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm 82 % GDP. - Giá trị xuất khẩu 5 năm đạt 1.150 triệu USD, riêng 2010 đạt 350 triệu USD. - Tỷ lệ hộ nghèo còn 18% (hiện nay 21,5%); hoàn thành chương trình xóa nhà tạm. - Giải quyết việc làm mới đạt 180.000 lao động. - Hoàn thành phổ cập giáo dục THCS, phổ cập GDTHPT ở đô thị, đồng bằng. 80% số xã có Trung tâm giáo dục cộng đồng có chất lượng; 40% lao động xã hội được đào tạo. - Giảm tỷ lệ sinh bình quân hằng năm 0,04%; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 20% vào năm 2010. Trên 70% số xã đạt chuẩn về y tế, tuổi thọ bình quân đạt 70 tuổi. - Ổn định về chính trị, giữ vững quốc phòng và an ninh, trật tự an toàn xã hội. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân hằng năm, chất lượng cao. 10 . tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 200 6-2 010, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và những kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ. định cuộc sống, yên tâm sản xuất. 5 C. NHỮNG KIẾN NGHỊ VỚI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Thực hiện ý kiến kết luận của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ