Đang tải... (xem toàn văn)
Tham luận phát triển khoa học dịch vụ giải pháp xúc tiến kết nối giữa các bên liên quan hướng đến xây dựng chính phủ điện tử
Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiTHAM LUẬN“PHÁT TRIỂN KHOA HỌC DỊCH VỤGIẢI PHÁP XÚC TIẾN KẾT NỐI GIỮA CÁC BÊN LIÊN QUANHƯỚNG ĐẾN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ”Trình bày: Phạm Dương Việt Quốc HoàngTrung tâm Đào Tạo Quốc TếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTÓM TẮTNhững năm trở lại đây, hòa cùng xu hướng chung của thế giới, việc áp dụng Công Nghệ Thông Tin (CNTT) trong tất cả các lĩnh vực ở nước ta đã có những bước tiến mạnh mẽ. Trong đó, khái niệm Chính phủ Điện tử (CPĐT) được đề cập khá nhiều và nhận được sự quan tâm rất lớn của toàn xã hội. Tuy nhiên, việc xây dựng một lộ trình phát triển phù hợp với sự xem xét đầy đủ đến vai trò và tầm ảnh hưởng của các bên liên quan chỉ vừa mới thực sự hình thành.Trong bài tham luận này, hướng giải pháp xây dựng hạ tầng mềm thông qua phát triển Khoa học Dịch vụ (KHDV) nhằm tạo nền tảng tiến đến CPĐT sẽ được trình bày. Trong đó, lợi ích của KHDV trong việc cải tiến và tăng cường kết nối giữa ba nhà: nhà nước, nhà doanh nghiệp và nhà trường là ý tưởng chủ đạo sẽ được tập trung phân tích.Từ khóa: CNTT, Khoa học Dịch vụ, SSME, Chính phủ Điện tử, Hợp tác giáo dục, Kết nối Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng Nai1. GIỚI THIỆUTrong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt khi chúng ta đã gia nhập WTO , việc xây dựng CPĐT là nhu cầu tất yếu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính phủ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Tuy nhiên việc xây dựng CPĐT ở nước ta vẫn còn đang đối mặt với nhiều thách thức. Một giải pháp tổng thể và đầy đủ nhằm phát huy tối đa sự tham gia của toàn xã hội là điều hết sức cần thiết.Từ kinh nghiệm thực tế tại đơn vị đào tạo chuyên ngành Khoa học Dịch vụ (KHDV), tác giả trình bày các phân tích, nhận định và đánh giá, với mong muốn đưa ra một số gợi ý hữu ích về một hướng tiếp cận mới cho bài toán xây dựng Chính phủ Điện tử (CPĐT).Bài tham luận bao gồm ba ý chính:• Phần đầu tiên nêu ra thực trạng các hạn chế trong tam giác quan hệ giữa ba nhà: nhà nước, nhà doanh nghiệp và nhà trường.• Sau đó, bài viết đi sâu phân tích vai trò của KHDV, một ngành còn rất mới mẻ ở nước ta trong việc tăng cường và cải thiện các mối quan hệ trên. Xuyên suốt phần này, các vấn đề và giải pháp liên quan đến phát triển, kết nối thu hẹp khoảng cách số sẽ được phân tích dưới góc nhìn của ngành KHDV. • Cuối cùng, một số kết luận về thời cơ và điều kiện thuận lợi để phát triển Chính phủ Điện tử sẽ được đưa ra.2. THỰC TRẠNG CÁC HẠN CHẾ TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA BA NHÀ: NHÀ NƯỚC, NHÀ DOANH NGHIỆP VÀ NHÀ TRƯỜNGNhư chúng ta đã biết, trong tất cả các ngành nghề, bài toán chất lượng nguồn nhân lực, hay nói cách khác, nghịch lý “cung - thừa” “cầu - thiếu” luôn là vấn đề mấu chốt và căn bản nhất. Trong đó, CNTT, với đặc thù là ngành có phạm vi ứng dụng rộng rãi và đa dạng cho nhiều lĩnh vực khác, càng đòi hỏi sự chung tay giải quyết của các bên liên quan, bao gồm nhà nước, nhà doanh nghiệp và nhà trường. 2.1 Các hạn chế trong mối quan hệ giữa Trường Đại học và doanh nghiệpMột thực tế đáng quan tâm là theo khảo sát của Ngân hàng Thế giới, có khoảng 80%-90% sinh viên tốt nghiệp ngành CNTT khi ra trường phải được đào tạo lại tại doanh nghiệp, với thời gian trung bình là từ 6 tháng đến 1 năm. Từ phản hồi của doanh nghiệp, các kỹ năng sinh viên còn thiếu bao gồm: kỹ năng lập kế hoạch, giải quyết vấn đề, kỹ năng trình bày, và các kiến thức chuyên môn. Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiCó thể thấy, vấn đề ở đây phát sinh trong cách nhìn nhận của cả hai phía: Nhà trường cho rằng doanh nghiệp đòi hỏi quá cao nhưng không chịu hỗ trợ trong khâu đào tạo. Ngược lại, doanh nghiệp cho rằng chương trình đào tạo ở các trường vẫn còn quá thiên về lý thuyết, thiếu tính thực tiễn. Từ đó, câu hỏi được đặt ra là: Sinh viên tốt nghiệp không tìm được việc làm do nhà trường hay do doanh nghiệp?2.2 Các hạn chế trong mối quan hệ giữa nhà nước và đại họcTrong giai đoạn trước năm 2012, giáo dục đại học tại nước ta vẫn còn nhiều bất cập:Việc thành lập trường như chưa căn cứ vào nhu cầu về nhân lực, khả năng đầu tư, chưa chú trọng đến chất lượng, hiệu quả, tình trạng tuyển sinh vượt xa năng lực đào tạo xảy ra khá nhiều, quy trình, thủ tục, điều kiện thành lập trường chưa được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc.Ngân sách nhà nước chưa bảo đảm yêu cầu tối thiểu của giáo dục ĐH, chỉ có từ 8,3% đến 13,4% số ngân sách dùng để chi thường xuyên dành cho phục vụ giảng dạy, học tập. Những điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo còn nhiều hạn chế, quy mô vượt xa năng lực: 28 SV/giảng viên, có trường lên đến 39,2 SV/giảng viên; số giảng viên thỉnh giảng gấp 2 lần số giảng viên cơ hữu ở các trường ngoài công lập; nhiều giáo viên dạy đến 1.000 tiết/năm trong khi quy định là 260 tiết/năm; suất đầu tư cho một SV thấp; nhiều trường không đạt quy định về diện tích phòng học, giảng đường; ký túc xá chỉ đủ chỗ cho 15% SV . Những yếu kém trong công tác quản lý giáo dục ĐH.2.3 Các hạn chế trong mối quan hệ giữa nhà nước và doanh nghiệpCác khó khăn và lỗ hổng trong mối quan hệ giữa nhà nước và doanh nghiệp bao gồm: thuế, quy hoạch nguồn nhân lực, các quy định, chính sách… trong đó, lỗ hổng truyền thông từ chính sách nhà nước đến thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp là rõ nét nhất.Không thiếu doanh nghiệp đã trở nên điêu đứng vì thiếu thông tin. Các địa phương lớn không thiếu chương trình kích cầu, đổi mới công nghệ, quỹ KHCN, quỹ đào tạo phát triển nhân lực CNTT để hỗ trợ doanh nghiệp nhưng thông tin còn tản mát và nhiều doanh nghiệp thiếu thông tin. Nhiều quy định có lợi cho doanh nghiệp chưa được tận dụng. Chẳng hạn doanh nghiệp sẽ được miễn thuế VAT khi chuyển giao công nghệ (thiết bị, đào tạo) mà trong nước chưa sản xuất được. Thực tế nhiều năm nay doanh nghiệp trong nước không tận dụng cơ hội này, trong khi DN nước ngoài, nhất là doanh nghiệp Nhật Bản tận dụng tối đa. Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng Nai3. ỨNG DỤNG KHOA HỌC DỊCH VỤ ĐỂ TÌM TIẾNG NÓI CHUNG GIỮA BA NHÀ3.1 Tổng quan về Khoa học Dịch vụKhoa học dịch vụ là gọi tắt của cụm từ khoa học, quản lý, kỹ thuật và thiết kế dịch vụ (SSMED - Service Science Management Engineering and Design). Các tập đoàn đa quốc gia của Mỹ tiên phong trong việc thay đổi chiến lược kinh doanh từ tập trung vào sản xuất sang tập trung vào dịch vụ. Điển hình trong số này là IBM - nơi đầu tiên đưa ra khái niệm Service Science (khoa học dịch vụ) và kêu gọi thế giới nghiên cứu. Tập đoàn IBM định nghĩa SSMED như sau: Đó là ứng dụng các nguyên tắc khoa học, quản lý và kỹ thuật với nhiệm vụ đem lại những lợi ích cho hoạt động của một tổ chức cũng như đối tác, khách hàng.Phạm vi của Dịch vụ Thông tin Điện tử (Electronic Information Services) bao gồm:• Thương mại điện tử (Electronic Commerce)• Kinh doanh điện tử (Electronic Business)• Thương trường điện tử (Electronic Marketplace)• Chính phủ điện tử (Electronic Government)3.2 Phân tích tam giác quan hệ: Nhà Nước, nhà Doanh nghiệp và nhà Trường trong việc phát triển KHDVTrên thế giới, hiện có rất nhiều tài liệu nghiên cứu, hội thảo và các khóa học liên quan đến KHDV. Thông thường, chương trình học bao gồm các khóa học quản lý, các khóa học kỹ thuật, và các khóa học kết hợp cả hai yếu tố quản lý và công nghệ. Thông thường các khóa học này được cung cấp bởi các trường kinh doanh và một số trường công nghệ, chẳng hạn như khoa học máy tính và kỹ thuật công nghiệp. Các khóa học bao gồm các chủ đề khác nhau, chẳng hạn như: các nền kinh tế thông tin và dịch vụ, thông tin và cấu trúc kinh doanh, quản lý dịch vụ, chất lượng dịch vụ, đổi mới quản lý, quy trình kinh doanh, quản lý dịch vụ và văn hóa doanh nghiệp, nghiên cứu thị trường, quản lý dự án, phân tích quá trình và thiết kế, các mối quan hệ chuỗi cung ứng, phân tích thị trường, quản lý mối quan hệ kinh doanh, sản phẩm và quản lý thương hiệu.Dưới đây, chúng ta xem xét một số vấn đề liên quan đến KHDV trong phạm vi nhà nước, doanh nghiệp và nhà trường.3.2.1 Nhà Nước Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiHình 1: Vai trò của Nhà Nước trong tam giác hợp tácNhà nước giữ vai trò chỉ đạo, đưa ra các chính sách, hoạch định chiến lược cho việc phát triển KHDV. Nhà nước thực hiện việc điều phối, giám sát và hỗ trợ kết nối giữa nhà khoa học với doanh nghiệp.Có một thực tế là nguồn nhân lực chất lượng cao đang trở thành ưu thế cạnh tranh khác biệt, không phân biệt quốc gia, công ty và con người. KHDV cung cấp các môn học cần thiết để đảm bảo rằng người lao động có khả năng cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu của thế kỷ 21.Để đảm bảo sự phát triển và phát huy thành công của KHDV đòi hỏi chính phủ phải có các hành động phối hợp và hướng dẫn bao gồm: các chính sách và ưu đãi cho ngành công nghiệp và các trường đại học, thành lập Trung tâm KHDV quốc gia và tài trợ cho nghiên cứu về KHDV. Ngoài ra sự tham gia của chính phủ trong các hoạt động cung cấp dịch vụ cũng hết sức cần thiết.3.2.2 Nhà Doanh nghiệpHình 2: Vai trò của Nhà Doanh Nghiệp trong tam giác hợp tácTrong nền kinh tế ngày nay, doanh nghiệp gắn kết chặt chẽ với các dịch vụ và sự đổi mới. Hãng IBM và các công ty khác đã thiết lập mối liên kết mạnh mẽ với các trường Đại học và học viện, cũng như cố gắng khuyến khích sự tham gia của nhà nước. Điểm nhấn của sự hợp tác giữa doanh nghiệp và nhà trường tập trung vào việc giải quyết các vấn đề kỹ thuật chuyên biệt cũng như các vấn đề về quản lý trong nhiều khu vực kinh tế khác nhau, ví dụ như IT, y tế, du lịch… Bên cạnh đó, việc xây dựng hướng tiếp cận một cách có hệ thống nhằm áp dụng KHDV cũng hết sức cần thiết. Doanh nghiệp sẽ đóng vai trò là người đặt hàng, qua đó khuyến khích các nhà nghiên cứu trong nhiều lĩnh vực khác nhau cùng hợp tác. Từ đó, phát triển thêm nhiều lĩnh vực nghiên cứu cho ngành KHDV và cải tiến các chương trình đang có theo hướng hoàn thiện hơn.3.2.3 Nhà Trường Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiHình 3: Vai trò của Nhà Trường trong tam giác hợp tácNhà trường đóng vai trò tác nhân chính trong việc đổi mới và phát triển Khoa học Dịch vụ. Ngày nay, hơn 450 đại học trên toàn thế giới đang triển khai các chương trình giảng dạy về khoa học dịch vụ tiêu biểu là việc pha trộn với các ngành hiện có như khoa học máy tính, khoa học xã hội và quản trị doanh nghiệp. Từ đó, ta có thể thấy tính linh hoạt và phổ kiến thức bao trùm rất rộng của ngành này.Trong thời gian gần đây, nhiều bài báo trong nước đã đề cập đến sự cần thiết của Khoa học Dịch vụ. Hiện nay, sinh viên trong các chương trình về Khoa học Máy tính nói riêng, và trong các ngành kỹ thuật nói chung không nhận thấy được khía cạnh quan trọng của kỹ năng quản lý và tầm nhìn bao quát về nền công nghiệp dịch vụ. Ngược lại, sinh viên các ngành về quản lý thiếu những kỹ năng kỹ thuật cần thiết để làm ra các dịch vụ. Những sinh viên ngành quản lý rất khó để tiếp thu các kiến thức kỹ thuật, trừ phi họ có kinh nghiệm làm việc trong ngành kỹ thuật. Điều tương tự của xảy ra với các sinh viên của các ngành khoa học xã hội.Những khó khăn trên có thể được giải quyết khi triển khai chương trình giáo dục về KHDV. Nhu cầu thực tế từ nên công nghiệp hướng dịch vụ sẽ là yêu cầu đào tạo cho các chương trình này.Giảng viên: số lượng và chất lượng của giảng viên trong các trường đại học đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển KHDV. Để đáp ứng tính chất liên ngành của KHDV, giảng viên từ các ngành khác nhau, chẳng hạn như công nghệ, quản lý, tâm lý học… nên có sự hợp tác. Tuy nhiên, cần có sự khuyến khích, ưu đãi và tài trợ đối với các hợp tác như vậy. Ngoài ra, sự tham gia giảng dạy của các chuyên gia nước ngoài trong giai đoạn đầu cũng là hết sức cần thiết.Việc thành lập các trung tâm nghiên cứu về KHDV cũng hết sức cần thiết và đóng vai trò chất xúc tác.Một chương trình đào tạo đa ngành: Chương trình KHDV toàn diện cần quan tâm đến hai khía cạnh: các kiến thức lý thuyết cơ bản chung và các kiến thức chuyên sâu. Trong chương trình nên có một số môn bắt buộc về quản lý dành cho sinh viên kỹ thuật. Ngược lại, các sinh viên quản lý cũng phải học một số môn kỹ thuật bắt buộc.Dài hạn Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiNhập khẩu các chương trình chuyên về Khoa học Dịch vụ từ những Đại học có uy tín và kinh nghiệm với mảng đề tài này. Mục tiêu chính của chương trình dài hạn là đào tạo ra một đội ngũ nhân lực có chuyên môn cao, và có hiểu biết vững chắc về khoa học dịch vụ. Từ đó, nguồn nhân lực này sẽ là đội ngũ nòng cốt phân bổ về các đơn vị nhà nước, doanh nghiệp, nhà trường, viện nghiên cứu nhằm phát huy và nhân rộng KHDV.Ngắn hạnCác lớp căn bản bổ sung kiến thức KHDV: các khóa học này giúp cho nhân lực hiện có của các doanh nghiệp có cái nhìn về khoa học dịch vụ. Từ đó giúp họ thay đổi hướng tư duy nhằm phát triển các dịch vụ của doanh nghiệp.Các lớp học chuyên đề KHDV nâng cao: giúp doanh nghiệp ứng dụng sâu hơn các kỹ thuật đặc trưng của khoa học dịch vụ để phát triển trong từng ngành cụ thể.Hình 4 thể hiện vai trò của ba bên liên quan trong việc phát triển KHDV: Hình 4: Góc nhìn về tam giác quan hệ và Khoa học Dịch vụ3.3 Thời cơ thuận lợi cho việc phát triển Khoa học Dịch vụ ở nước taTrong thời gian qua, đặc biệt là giai đoạn 2009-2012 đã có nhiều chuyển biến, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển KHDV.• Luật giáo dục Đại học được Quốc hội thông qua với nhiều cải cách hứa hẹn sẽ tạo nên bước chuyển biến lớn trong đào tạo.• Chiến lược dài hạn phát triển Khoa học Công nghệ và Khoa học Dịch vụ tại một số địa phương lớn trong cả nước (VD: TP. HCM, Đà Nẵng…)• Chiến lược phát triển của các ngành dịch vụ mũi nhọn như du lịch, y tế, ngân hàng… đã có sự quan tâm đúng mức đến vai trò của CNTT. Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiHình 5: Vai trò và sự phụ thuộc giữa bên liên quan theo góc nhìn của Khoa học Dịch vụTừ những căn cứ trên, chúng ta có thể thấy thời điểm hiện tại đang có nhiều thuận lợi để phát triển ngành KHDV và nâng cao các ứng dụng của ngành này.4. HƯỚNG ĐẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬChính phủ điện tử (CPĐT) là cách thức qua đó các Chính phủ ứng dụng công nghệ mới trong hoạt động để làm cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận các thông tin và dịch vụ do chính phủ cung cấp một cách thuận tiện hơn, cải thiện chất lượng dịch vụ và mang lại các cơ hội tốt hơn cho mọi tổ chức, doanh nghiệp và công dân trong việc tham gia vào xây dựng các thể chế và tiến trình phát triển đất nước.Có bốn dạng giao dịch CPĐT là: Chính phủ với Công dân (G2C), Chính phủ với Doanh nghiệp (G2B), Chính phủ với người lao động (G2E) và Chính phủ với Chính phủ (G2G). Các giao dịch CPĐT cung cấp các dịch vụ tập trung vào bốn đối tượng chính: người dân, cộng đồng doanh nghiệp, các nhân viên chính phủ và các cơ quan chính phủ. Mục đích của CPĐT là làm cho mối tác động qua lại giữa người dân, doanh nghiệp, nhân viên chính phủ và các cơ quan chính phủ với chính phủ trở nên thuận tiện, thân thiện, minh bạch, đỡ tốn kém và hiệu quả hơn. Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiViệc thực hiện có hiệu quả CPĐT có ý nghĩa quan trọng đối với sự quản lý điều hành của nhà nước, cũng như đáp ứng nhu cầu của mọi tổ chức, doanh nghiệp và công dân .Thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin, các cơ quan của chính phủ sẽ được kết nối, tạo điều kiện chia sẻ thông tin và phối hợp hoạt động, khắc phục sự chia cắt rời rạc giữa các bộ phận theo phương thức hoạt động thông thường. Tăng cường khả năng chia sẻ thông tin giữa các dịch vụ và các cơ quan của chính phủ làm minh bạch các hoạt động.Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt khi chúng ta đã gia nhập WTO , việc xây dựng CPĐT là nhu cầu tất yếu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính phủ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Tuy nhiên việc xây dựng CPĐT ở nước ta đang đối mặt với những thách thức sau đây:• Một là: Nguồn nhân lực để tổ chức, vận hành hệ thống CPĐT.• Hai là: Tâm lý, phong cách làm việc theo lối truyền thống trong một bộ phận cán bộ công chức cũng là một thách thức trong quá trình xây dựng và phát triển CPĐT.• Ba là: Chưa có được những công dân điện tử; đối tượng khai thác và sử dụng CPĐT ngoài các tổ chức, doanh nghiệp, công dân chiếm một tỷ lệ rất lớn, nhưng trình độ dân trí về công nghệ thông tin còn thấp, hầu hết nhân dân còn rất xa lạ với công nghệ thông tin, chưa có thói quen sử dụng công nghệ thông tin trong sản xuất và đời sống.• Bốn là: Thiếu một hệ thống cơ chế, chính sách về công nghệ thông tin, chính sách khuyến khích đồng bộ, chặt chẽ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động công nghệ thông tin, nhất là công tác xã hội hóa về công nghệ thông tin.• Năm là: Kinh phí đầu tư cho công nghệ thông tin cũng là một thách thức lớn; Bởi vì đầu tư xây dựng CPĐT là đầu tư theo chiều rộng lẫn chiều sâu, chi phí ban đầu và chi phí duy trì rất lớn, trong khi đó ngân sách nhà nước thì có hạn.Ngoài ra, từ kinh nghiệm phát triển thành công CPĐT ở một số nước trong khu vực như Singapore, Malaysia, một số nguyên tắc cần được lưu ý:• Nguyên tắc 1: CPĐT là cơ chế thực hiện các hoạt động nghiệp vụ của CP trên nền CNTT-TT (ICT). Điều này có nghĩa là các hoạt động nghiệp vụ của các cơ quan CP là chủ thể dẫn quá trình tự động hóa dựa trên ICT (business Phạm Dương Việt Quốc Hoàngpdvqhoang@itec.hcmus.edu.vnTrung tâm Đào tạo Quốc tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng Naidriven, ICT enabled). Nói cụ thể hơn là những quy trình xử lý công việc của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm cung cấp các dịch vụ công đến người dân là đối tượng tin học hóa chủ yếu theo suốt quá trình phát triển của chúng.• Nguyên tắc 2: CPĐT chỉ có thể thành công khi mục tiêu và tầm nhìn chung phải được thống nhất từ cấp cao nhất của quốc gia đến cấp thừa hành thấp nhất. Nói cách khác, nhận thức về CPĐT phải nhất quán, rộng khắp và như nhau trong toàn bộ bộ máy (người Singapore gọi nguyên tắc này là nguyên tắc "đồng hàng – aligned government"). • Nguyên tắc 3: Nguyên tắc "đồng hàng" dẫn đến yêu cầu chia sẻ thông tin và tích hợp các quá trình quản lý giữa các bộ, ngành, các cơ quan của chính phủ. Nói cách khác, CPĐT phải là CP tích hợp (integrated government). • Nguyên tắc 4: Cơ cấu của CP cần được điều hướng đến việc cung cấp các dịch vụ theo nhu cầu của người dân một cách đơn giản và hiệu quả. Người dân tiếp xúc với CP thông qua một giao diện đơn giản nhưng đồng thời tiếp xúc được với nhiều cơ quan và quá trình tham gia phục vụ. Nói cách khác, CPĐT là CP hướng đến người dân, người dân là trung tâm (citizen-centric).• Nguyên tắc 5: CP cần ra được những quyết định kịp thời và hiệu quả trong mọi tình huống. Điều này có thể thực hiện khi tất cả những kinh nghiệm và tri thức tích tụ trong toàn bộ bộ máy được tổ chức khai thác tốt. Nói cách khác, CPĐT là CP dựa trên nền tảng tri thức (knowledge-based).Trong phần phân tích về KHDV ở trên, có thể thấy rõ một loạt các khái niệm về công nghệ tiên tiến nhất đều thuộc lĩnh vực nghiên cứu của Khoa học Dịch vụ: Hệ thống thông tin, điện toán đám mây, thương mại điện tử, chính phủ điện tử. Như vậy, thay vì tập trung giải quyết bài toán lớn là: phát triển chính phủ điện tử, chúng ta có thể tiếp cận theo một hướng đơn giản và thực tiễn hơn: giải pháp nguồn nhân lực khoa học dịch vụ.Khi việc áp dụng KHDV để chuẩn hóa và tăng cường kết nối giữa 3 bên liên quan đã được hình thành, việc phát triển chính phủ điện tử là một hệ quả và kết quả tất yếu. Các thách thức trong việc xây dựng CPĐT sẽ được giải quyết và các nguyên tắc phát triển kể trên sẽ được bảo đảm.5. KẾT LUẬNTừ những luận điểm trên, chúng ta có thể thấy Việt Nam đang có một lộ trình đúng đắn để phát triển CNTT hướng đến Chính phủ Điện tử. Việc thực hiện hàng loạt bước chuẩn bị: pháp luật, quy định, đào tạo Khoa học Dịch vụ… đã thể hiện rõ quyết tâm của các bên liên quan trong giai đoạn phát triển mới. Tuy nhiên, để đạt đến những thành công vững chắc, cần có những kế hoạch dài hạn. Ngoài ra, việc [...]... Quốc tế Đại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCM Hội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng Nai kiểm định cũng phải được thực hiện một cách thường xuyên nhằm đảm bảo sự thực hiện một cách đầy đủ những mục tiêu đã đề ra THAM KHẢO 1 Chính phủ điện tử: Bước đi tất yếu (2012) 2 Director, S W., Doughty, P., Gray, P J., & Silvera, I F (2006) Những quan sát vể giáo dục Đại học trong các Ngành... University-industry-government innovation in action Routledge 6 Hoa, N T (2009a) Triển khai chính phủ điện tử tại Singapore: 5 “bí quyết” PC World VN 7 Hoa, N T (2009b) Triển khai Chính phủ điện tử: Yếu tố nào quyết định? PC World VN 8 Hoa, N T (2009c) Xây dựng chính quyền điện tử: Bài toán hệ thống tổng hợp thông tin PC World VN 9 IBM (2008) Service Science: The next frontier in service innovation Retrieved from http://www304.ibm.com/jct09002c/university/scholars/skills/ssme/spohrer07int.pdf... Kỹ thuật Điện iện tử- Viễn thông và Vật lý tại một số Trường Đại học Việt Nam 3 Fitzsimmons, J A., & Fitzsimmons, M J (2003) Service Management McGraw Hill 4 Grönlund, A (2002) Electronic Government: Design, Applications and Management Idea Group Inc (IGI) 5 H., E (2008) The triple helix: University-industry-government innovation in action Routledge 6 Hoa, N T (2009a) Triển khai chính phủ điện tử tại... 13.Luật Giáo Dục Đại Học Việt Nam (2012) 14.PV (2007) Đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu thị trường Sài Gòn Giải Phóng Online 15.Spohrer, J., & Maglio, P P The Emergence of Service Science: Toward systematic service innovations to accelerate co-creation of value IBM Almaden Research Center Phạm Dương Việt Quốc Hoàng pdvqhoang@itec.hcmus.edu.vn Trung tâm Đào tạo Quốc tế Đại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCM... to accelerate co-creation of value IBM Almaden Research Center Phạm Dương Việt Quốc Hoàng pdvqhoang@itec.hcmus.edu.vn Trung tâm Đào tạo Quốc tế Đại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCM Hội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng Nai 16.Thành, N T (2012) Việt Nam mạnh về công nghệ thông tin truyền thông? VietnamNet.vn 17.West, D (2007) Global E-Government Brown University Center for Public . TIẾN KẾT NỐI GIỮA CÁC BÊN LIÊN QUANHƯỚNG ĐẾN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ”Trình bày: Phạm Dương Việt Quốc HoàngTrung tâm Đào Tạo Quốc TếĐại học KHTN, Đại học. tếĐại học KHTN, Đại học Quốc gia TP.HCMHội Thảo Hợp tác phát triển CNTT-TT Việt Nam XVI 2012 – Đồng NaiTHAM LUẬN“PHÁT TRIỂN KHOA HỌC DỊCH VỤGIẢI PHÁP XÚC TIẾN