Đang tải... (xem toàn văn)
Việc kiến nghị thường diễn ra tại thời điểm sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, khi mà Nhà thầu bị đánh trượt bởi những lý do thiếu thuyết phục của Bên mời thầu. Đối với những trường hợp như vậy Nhà thầu thường có kiến nghị đến Chủ đầu tư, Bên mời thầu. Tuy nhiên, Chủ đầu tư thường không có câu trả lời, hoặc trả lời thiếu thuyết phục và Nhà thầu muốn kiến nghị tiếp lên Tổ tư vấn, người có thẩm quyền. Tuy nhiên, nhiều HSMT không có thông tin của Tổ tư vấn, của Cơ quan có thẩm quyền. Câu hỏi: 1 Vậy trong trường hợp này Nhà thầu phải gửi kiến nghị của mình tiếp tục như thế nào, cho Cơ quan nào? 2 Nhà thầu có thể gửi kiến nghị của mình cho Báo đấu thầu, hoặc Cục quản lý các hoạt động đấu thầu để được không? Gửi thế nào để có thế nào để có thể bảo vệ quyền lợi của mình một cách có hiệu quả? 3 Các Chủ đầu tư, Bên mời thầu đa số đều muốn bảo vệ nhà thầu ruột của mình, vậy ngoài việc chuẩn bị Hồ sơ của mình thật tốt, giá cạnh tranh, Nhà thầu cần phải làm gì để bảo vệ quyền lợi của mình, để hoạt động đấu thầu công bằng, minh bạch, ko có thiên vị?
CÁC TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP TẠI BUỔI HỘI THẢO VỀ ĐẤU THẦU 14h chiều Chủ Nhật 13/06/2021 Trình bày: Ths Hồng Cương Trưởng phịng Chính sách đấu thầu, Cục quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch Đầu tư www.gxd.vn Câu hỏi bạn Hoàng Ngọc Lâm gửi tới: 1.Sau có thơng báo trúng thầu, lý Bên mời thầu qn khơng đăng tải thơng báo trúng thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Bên mời thầu bị xử lý sai phạm nào? 2.Trong thời gian chuẩn bị E-HSDT, nhà thầu gửi văn đề nghị làm rõ E-HSMT hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu chưa nhận trả lời làm rõ E-HSMT, lúc nhà thầu phải làm nào? Bên mời thầu có bị xỷ lý sau phạm không? www.gxd.vn Nhiều bên mời thầu, sau đánh giá HSMT xong, nhà thầu đạt toàn lực, biện pháp tổ chức thi công, nhiên bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải mang toàn gốc Hồ sơ dự thầu để bên mời thầu kiểm tra, việc yêu cầu có hợp lý không? Khi nhiều loại giấy tờ, hồ sơ không thuộc sở hữu nhà thầu Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp xác nhận không nợ thuế quan thuế, xác nhận không nợ BHXH với quan bảo hiểm xã hội, xin hỏi bên mời thầu yêu cầu có với pháp luật đấu thầu không? www.gxd.vn Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp giấy phép khai thác đất, đá nhà cung cấp vật tư đưa vào xây lắp cho gói thầu, xin hỏi bên mời thầu yêu cầu có với pháp luật đấu thầu khơng? Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải có nhân số lượng lớn công nhân kỹ thuật đào tạo trường cấp phép, xin hỏi bên mời thầu yêu cầu công nhân kỹ thuật có với pháp luật đấu thầu không? www.gxd.vn 7.Hồ sơ mời thầu yêu cầu phải có biên khảo sát trường gói thầu phải xác nhận Chủ đầu tư, xin hỏi bên mời thầu yêu cầu có với pháp luật đấu thầu không? 8.Hồ sơ mời thầu yêu cầu phải cung cấp giấy xác nhận quyền địa phương việc có bãi đổ thải hợp pháp để phục vụ việc đổ thải cho cơng trình Xin hỏi bên mời thầu yêu cầu có với pháp luật đấu thầu không? www.gxd.vn Khi đánh giá Hồ sơ dự thầu, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp bổ sung Đăng kiểm xe ô tô, kiểm định với máy xây dựng (Lu, xúc, ủi, máy rải, vận thăng…) Xin hỏi bên mời thầu yêu cầu có với pháp luật đấu thầu không? 10.Việc mua Hồ sơ mời thầu hình thức đấu thầu khơng qua mạng, nhà thầu khó tiếp cận với Bên mời thầu để mua Hồ sơ mời thầu, Bộ KHĐT không yêu cầu Bên mời thầu phải cung cấp số tài khoản Bên mời thầu HSMT để nhà thầu có nhu cầu tham dự chuyển khoản cho bên mời thầu số tiền BMT bán HSMT? www.gxd.vn 11.Trong trình đánh giá HSDT, bên mời thầu làm văn gửi đơn vị có tên HSDT, chủ đầu tư ký Hợp đồng với nhà thầu, đơn vị cho nhà thầu thuê thiết bị máy móc xin hỏi bên mời thầu làm có với pháp luật đấu thầu không? 12 Khi giá trị dự thầu số chữ đơn dự thầu khơng khớp nhau, bên mời thầu đánh giá HSDT phải lấy giá trị số hay chữ để đánh giá giá dự thầu? www.gxd.vn 13 Trường hợp chấm dứt hợp đồng nhà thầu vi phạm hợp đồng khối lượng cơng việc cịn lại có phải hình thành gói thầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu hay khơng? Hình thức lựa chọn nhà thầu áp dụng? 14 Hai nhà thầu tham dự gói thầu có chung giám đốc có vi phạm pháp luật? www.gxd.vn 15 Gói thầu có giá 20 tỷ đồng, theo hình thức đấu thầu rộng rãi giai đoạn túi hồ sơ, phạm vi thực gồm cung cấp thiết bị lắp đặt đấu nối chiếu sáng Trong đó, phần cung cấp thiết bị 19 tỷ đồng, phần lắp đặt tỷ đồng Chủ đầu tư lập hồ sơ mời thầu theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT (mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa) có bổ sung yêu cầu phần tiêu chuẩn đánh giá lực lắp đặt Nhưng đơn vị tư vấn lại khơng đồng ý quan điểm có ý kiến phải lập hồ sơ mời thầu theo mẫu Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT (mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp) Vậy lập hồ sơ mời thầu gói thầu áp dụng theo Thông tư đúng? www.gxd.vn 16 Bên em giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng dân dụng, bên mời thầu Hiện lựa chọn nhà thầu xây lắp để thi cơng cơng trình, hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng Bên mời thầu đăng tải đầy đủ thông tin yêu cầu form hệ thống, đầy đủ thủ tục Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu ko nhà thầu tham dự Với lý không rõ (điều kiện thuận lợi khơng phải vùng q xa q sâu: gói thầu khoảng tỷ, dự án cách Điện Biên khoảng 10km) Bên em tiếp tục đăng tải lại lần ko có nhà thầu tham dự Vậy xin hỏi: trường hợp phải xử lý tình nào? 10 www.gxd.vn Bạn Lương Văn Nghị có câu hỏi Kiến nghị đấu thầu Việc kiến nghị thường diễn thời điểm sau có kết lựa chọn nhà thầu, mà Nhà thầu bị đánh trượt lý thiếu thuyết phục Bên mời thầu Đối với trường hợp Nhà thầu thường có kiến nghị đến Chủ đầu tư, Bên mời thầu Tuy nhiên, Chủ đầu tư thường khơng có câu trả lời, trả lời thiếu thuyết phục Nhà thầu muốn kiến nghị tiếp lên Tổ tư vấn, người có thẩm quyền Tuy nhiên, nhiều HSMT khơng có thơng tin Tổ tư vấn, Cơ quan có thẩm quyền Câu hỏi: 1/ Vậy trường hợp Nhà thầu phải gửi kiến nghị tiếp tục nào, cho Cơ quan nào? 2/ Nhà thầu gửi kiến nghị cho Báo đấu thầu, Cục quản lý hoạt động đấu thầu để không? Gửi để để bảo vệ quyền lợi cách có hiệu quả? 3/ Các Chủ đầu tư, Bên mời thầu đa số muốn bảo vệ nhà thầu ruột mình, ngồi việc chuẩn bị Hồ sơ thật tốt, giá cạnh tranh, Nhà thầu cần phải làm để bảo vệ 11 quyền lợi mình, để hoạt động đấu thầu cơng bằng, minh bạch, ko có thiên vị? www.gxd.vn Bạn Trần Văn Sách hỏi đấu thầu gói thầu cơng trình đặc thù Đối với cơng trình đặc thù theo Nghị định số 161/2016/ NĐ-CP Chính phủ, gói thầu xây lắp tỷ có phải tổ chức đấu thầu không ? 12 www.gxd.vn Bạn Nguyễn Quỳnh Lan hỏi yêu cầu giấy kiểm định cột bê tông Đối với loại vật tư không thông dụng có vài đơn vị sản xuất (ví dụ cột bê tơng VNPT) có u cầu giấy kiểm định cột bê tơng gói thầu thi cơng xây lắp khơng ? Vì gói thầu thời gian thi công ngắn không đủ thời gian đúc cột (thời gian đúc cột tối thiếu 28 ngày theo quy định) nội dung dự toán cung cấp cột bê tơng khơng có nội dung sản xuất cột bê tông ? 13 www.gxd.vn Bạn Phan Phú Phong hỏi chế cho mặt hàng đặc thù Bên thực Tư vấn đấu thầu cho Tổng cơng ty nơng nghiệp Sài Gịn TNHH MTV, vốn nhà nước Một số mặt hàng nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, đặc biệt số ngun liêu sản xuất thức ăn chăn ni mà cơng ty sử dụng có nhiều loại bắp hạt, bã nành, bột xương thịt, xác dừa, vitamine E, … giá biến động nhanh, phụ thuộc vào nhiều yếu tố thị trường, tháng sử dụng đến 1000-2000 tùy loại Ví dụ giá bắp hạt 20/05/2021 5.600 đồng, đến 10/06/2021 6.700 đồng Từ lúc phê duyệt kế hoạch đến lúc thực hợp đồng giá chênh lệch Số lượng nhà thầu tham dự thầu ít, có gói thầu khơng có nhà thầu tham dự giá phê duyệt so với giá lúc tham dự chênh lệch cao (thường tăng), tổ chức đấu đấu lại nhiều lần, nhiều thời gian, gián đoạn sản xuất kinh doanh Trong việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh cần ổn định Trước các nhà thầu báo giá, xét thấy phù hợp ký hợp đồng, bên cạnh thực báo giá ký hợp đồng với nguồn sản phẩm đảm bảo nhanh chóng thực đấu thầu làm chậm trễ sản xuất giá thực hợp đồng đầu 14 thù này? không đảm bảo Vậy có chế cho mặt hàng đặc www.gxd.vn Bạn Hồ Duy Nghĩa hỏi thư giảm giá Thư giảm giá đấu thầu hợp lệ ? 15 www.gxd.vn Bạn Hà Trường Minh hỏi điều chỉnh hình thức hợp đồng trước tổ chức lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi cơng xây lắp phê duyệt theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu với hình thức hợp đồng đơn giá cố định; thời gian thực HĐ năm, thời điểm chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà thầu có biến động giá vật liệu tăng cao dẫn đến giá gói thầu tăng (đột biến) trường hợp CĐT phê duyệt lại dự tốn gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu theo giá gói thầu phê duyệt xử lý tình theo khoản 7,8 Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP Tơi muốn hỏi tình này, trước tổ chức lựa chọn nhà thầu CĐT có nên đề xuất lên cấp có thẩm quyền để điều chỉnh hình thức hợp đồng từ “đơn giá cố định” sang hình thức “đơn giá điều chỉnh khơng” thời gian thi cơng dài giá vật liệu thời điểm thực bình ổn việc ký theo đơn giá cố định thời điểm giá tăng cao có phải hợp lý, mong nhận phân tích chuyên gia vấn đề 16 www.gxd.vn Bạn Hà Trường Minh hỏi việc gia hạn thời gian đánh giá lựa chọn nhà thầu thực thủ tục điều chỉnh bổ sung gói thầu có theo quy định khơng Gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng, phê duyệt với hình thức LCNT đấu thầu rộng rãi, giai đoạn, túi hồ sơ; giá gói thầu 10 tỷ; - Bên mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu, đóng thầu giai đoạn đánh giá HSDT; thời điểm Bên mời thầu thực thủ tục điều chỉnh bổ sung gói thầu, thời gian thực lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Bên mời thầu thực gia hạn thời gian đánh giá lựa chọn nhà thầu (3 lần, lần tháng – có cho nhà thầu gia hạn hiệu lực HSDT), sau điều chỉnh phê duyệt lại dự tốn gói thầu 12 tỷ, Bên mời thầu gửi nhà thầu văn mời chào lại giá theo nội dung điều chỉnh (có kèm theo bảng khối lượng mời chào giá điều chỉnh); - Nhà thầu nộp lại Hồ sơ đề xuất chào giá điều chỉnh Bên mời thầu tiến hành đánh giá lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng Tơi muốn hỏi tình bên mời thầu thực có sai phạm trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu theo quy định khơng? Nếu sai phạm cách xử lý, khắc phục sao? 17 www.gxd.vn Bạn Hà Trường Minh hỏi trường hợp cịn 01 nhà thầu dù khơng thỏa mãn điều kiện áp dụng xử lý tình mời chào lại đàm phán giá khơng Gói thầu thi công xây lắp phê duyệt theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu với hình thức Chào hàng cạnh tranh; Có nhà thầu tham dự; Chỉ có nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nhiên giá dự thầu lại cao giá gói thầu; Trường hợp theo quy định áp dụng Điểm a Điểm b Khoản Điểu 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP để xử lý tình Tôi muốn hỏi không thỏa mãn điều kiện áp dụng cách xử lý theo Điểm c Khoản Điểu 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP cịn 01 nhà thầu (khơng cịn yếu tố cạnh tranh), tiến độ thực dự án gấp nên để rút ngắn thủ tục thay hủy thầu đấu thầu lại HOẶC cho nhà thầu chào lại giá mời trực tiếp nhà thầu vào đàm phán giá không? 18 www.gxd.vn Và câu hỏi khác vướng mắc bạn chuyên gia giải đáp buổi hội thảo Đấu thầu vào chiều Chủ nhật 13/6/2021 19 www.gxd.vn Quà tặng tham gia Hội thảo phần mềm Quản lý dự án GXD ver 1.0 tra quy trình đấu thầu, quy trình dự án, 20 www.gxd.vn