Đang tải... (xem toàn văn)
Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quản lý và sử dụng công trình thủy lợi trên địa bàn huyện giao thủy tỉnh nam định Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quản lý và sử dụng công trình thủy lợi trên địa bàn huyện giao thủy tỉnh nam định
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I PHÙNG H U QUÂN TĂNG CƯ NG S S THAM GIA C A C NG ð NG TRONG QU N LÝ VÀ D NG CÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I N I ð NG TRÊN ð A BÀN HUY N GIAO TH Y, T NH NAM ð NH LU N VĂN TH C S KINH T Chuyên ngành: Kinh t nông nghi p Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: GS.TS PH M VÂN ðÌNH Hà N i - 2010 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Các thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng năm 2011 Tác gi Phùng H u Quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ii L I C M ƠN Trong trình th c hi n lu n văn này, tơi nh n đư c s giúp đ nhi t tình c a t ch c cá nhân Tôi xin chân thành c m ơn nh ng t ch c, cá nhân Trư c tiên tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c đ n GS.TS Ph m Vân ðình, ngư i thày hư ng d n giúp đ tơi su t q trình nghiên c u hồn thành lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn th y giáo, cô giáo Vi n Sau ñ i h c, Khoa Kinh t PTNT, B mơn Kinh t nơng nghi p Chính sách giúp ñ t o ñi u ki n v m i m t đ tơi h c t p, nghiên c u hồn thành lu n văn Tơi xin chân thành c m ơn UBND huy n Giao Thu , Phòng NN&PTNT, Phòng Th ng kê, Phòng Tài nguyên môi trư ng, Công ty KTCTTL huy n, UBND, HTX nông nghi p nhân dân xã Hồnh Sơn Giao Hà t o u ki n thu n l i cho trình nghiên c u th c t c a Tôi xin chân thành c m ơn nh ng ngư i thân b n bè chia s nh ng khó khăn, đ ng viên tơi h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn Phùng H u Quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iii DANH M C CÁC T VI T T T CN Công nghi p ðVT ðơn v tính HTX H p tác xã HTXDV H p tác xã d ch v HTXDVNN H p tác xã d ch v nông nghi p KTCTTL Khai thác cơng trình thu l i NN Nơng nghi p PIM Pim PTNT Phát tri n nông thôn PTSX Phát tri n s n xu t QLN Qu n lý nư c TNHH Trách nhi m h u h n UBND U ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iv DANH M C CÁC B NG Trang B ng 2.1 Phân lo i cơng trình thu l i B ng 2.2 Các n i dung tham gia theo nhóm giai đo n 18 B ng 2.3 S lư ng LID phân theo di n tích 32 B ng 3.1 Tình hình dân s lao ñ ng c a huy n Giao Th y qua 47 Vi t Nam 13 năm 2007 – 2009 B ng 3.2 Tình hình đ t đai s d ng ñ t ñai huy n Giao Th y 49 qua năm 2007 – 2009 B ng 3.3 K t qu s n xu t kinh doanh c a huy n Giao Th y qua 52 năm 2007 – 2009 B ng 4.1 T l giá tr ñóng góp c a c ng ñ ng theo quy mơ cơng 66 trình giai đo n qu n lý B ng 4.2 ð c ñi m kinh t - k thu t c a hai cơng trình nghiên c u 68 B ng 4.3 Tình hình tham gia c a c ng ñ ng xác ñ nh nhu 75 c u, kh o sát thi t k cơng trình B ng 4.4 M t s ch tiêu ph n ánh k t qu tham gia c a c ng ñ ng 76 xác ñ nh nhu c u, kh o sát thi t k hai cơng trình nghiên c u B ng 4.5 Tình hình tham gia c a c ng ñ ng xây d ng cơng 78 trình B ng 4.6 M t s ch tiêu th c hi n xây d ng cơng trình 79 B ng 4.7 Tình hình tham gia c a c ng ñ ng qu n lý kênh 83 Hoành L Hoành Sơn B ng 4.8 M c thu thu l i phí theo quy ñ nh c a UBND t nh 84 B ng 4.9 Tình hình phân b thu l i phí cơng trình 85 B ng 4.10 M t s ch tiêu th c hi n thu l i phí ba cơng trình Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 87 v B ng 4.11 Tình hình tu, b o dư ng hai cơng trình 89 B ng 4.12 Tình hình tham gia c a c ng ñ ng phân ph i nư c 93 B ng 4.13 M t s ch tiêu ñánh giá tác ñ ng tham gia c a c ng ñ ng 95 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vi DANH M C CÁC SƠ ð Trang 61 Sơ đ 4.1 Mơ hình nhà nư c qu n lý cơng trình thu l i l n Sơ đ 4.2 Mơ hình nhân dân qu n lý cơng trình thu l i n i ñ ng 62 Sơ ñ 4.3 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng 63 công trình thu l i c a huy n Sơ đ 4.4 Sơ đ m ng lư i cơng trình thu l i c a huy n 64 Sơ ñ 4.5 ð c m s d ng cơng trình thu l i 65 Sơ ñ 4.6 Cây v n ñ v nguyên nhân c ng ñ ng không tham gia xác 71 ñ nh nhu c u, kh o sát thi t k cơng trình Sơ đ 4.7 Vai trị tham gia c a c ng đ ng kh o sát thi t k 73 cơng trình kênh Hồnh L Hồnh Sơn Sơ đ 4.8 Cây v n ñ v s tham gia c a c ng ñ ng xác 74 ñ nh nhu c u, kh o sát thi t k kênh Hoành L Hồnh Sơn Sơ đ 4.9 T ch c b máy qu n lý kênh M Tho Giao Hà 81 Sơ ñ 4.10 T ch c b máy qu n lý kênh Hoành L Hoành Sơn 82 Sơ ñ 4.11 K ho ch tư i tiêu kênh M Tho Giao Hà 91 Sơ ñ 4.12 K ho ch tư i tiêu kênh Hoành L Hoành Sơn 92 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vii DANH M C CÁC ð TH ð th 4.1 Ý ki n c a ngư i dân v m c thu n p thu l i phí Sơ đ 4.2 Ý ki n c a ngư i dân v tình hình cung c p nư c ñ y ñ , Trang 87 94 k p th i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… viii M CL C Trang ð t v n ñ 1.1 Tính c p thi t c a đ tài nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u c a ñ tài 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u Cơ s lý lu n th c ti n v tăng cư ng s tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 M t s khái ni m b n 2.1.2 Vai trò c a thu l i n i ñ ng 2.1.3 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý, s d ng cơng trình thu l i n i đ ng 2.2 Cơ s th c ti n 27 2.2.1 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i c a m t s nư c th gi i 2.2.2 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i 14 Vi t Nam 27 34 2.3 Các cơng trình nghiên c u có liên quan 41 ð c ñi m ñ a bàn phương pháp nghiên c u 44 3.1 ð c ñi m t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Giao Thu , t nh Nam ð nh 3.1.1 ð c ñi m t nhiên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 44 44 ix 3.1.2 ð c ñi m kinh t - xã h i 46 3.2 Phương pháp nghiên c u 54 3.2.1 Phương pháp ch n ñi m nghiên c u 54 3.2.2 Phưong pháp thu th p s li u 54 3.2.3 Phương pháp phân tích 54 3.3 M t s ch tiêu phân tích 57 3.3.1 Ch tiêu đánh giá s tham gia c a c ng ñ ng 57 3.3.2 Ch tiêu ñánh giá k t qu tham gia 57 K t qu nghiên c u th o lu n 59 4.1 Th c tr ng tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i n i ñ ng ñ a bàn huy n 59 Giao Thu 4.1.1 ð c ñi m c a trình phát tri n thu l i huy n Giao Thu 4.1.2 S tham gia c a c ng ñ ng ñ a phương qu n lý s d ng hai cơng trình nghiên c u 59 67 4.2 Gi i pháp tăng cư ng s tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i n i ñ ng ñ a 94 bàn huy n Giao Thu , t nh Nam ð nh 4.2.1 Quan ñi m 94 4.2.2 ð nh hư ng 96 4.2.3 M c tiêu 97 4.2.4 Gi i pháp 98 K t lu n 105 5.1 K t lu n 105 5.2 Ki n ngh 108 TÀI LI U THAM KH O 109 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… x ñ u m i y u t c n thi t ñ c ng ñ ng ñ a phương có th phát tri n cơng trình thu l i n i ñ ng ph c v yêu c u phát tri n s n xu t ð c bi t tình hình h n hán chung hi n nay, c n thi t ph i có s chung tay c a Nhà nư c nhân dân Nhà nư c ñ u tư vào nh ng cơng trình l n, nhân dân tham gia vào h ng m c nh , nh ng cơng trình n i đ ng tr c ti p d n nư c vào t ng th a ru ng Khi cơng trình đ u m i phát huy t t hi u qu s t o đ ng l c đ cơng trình n i đ ng phát tri n theo, cơng tác thu l i ñ a bàn huy n s ngày hi u qu 4.2.4.7 Phát tri n sâu r ng ho t ñ ng thúc ñ y s n xu t nông nghi p Các ho t ñ ng khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ngư, chuy n giao ti n b khoa h c k thu t… khơng ch có tác d ng nâng cao su t, ch t lư ng tr ng, v t nuôi, t o hi u qu kinh t m i mà cịn thúc đ y phong trào s n xu t nông nghi p c ng ñ ng ñ a phương Nhu c u v thu l i mà ch y u thu l i n i ñ ng s thúc ñ y c ng ñ ng tham gia xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình Ch đ ng tư i tiêu, ñáp ng yêu c u s n xu t nơng nghi p ln đ ng quan tr ng ñ c ng ñ ng ch ñ ng tham gia công tác thu l i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 104 K t lu n 5.1 K t lu n Trong n n kinh t th trư ng, nư c ñư c coi ngu n tài nguyên khan hi m, nh ng y u t ñ u vào quan tr ng s n xu t nơng nghi p Vì v y ph i t ch c qu n lý s d ng trình đ cao hơn, đ ng th i ph i khai thác cho có hi u qu b n v ng Ngày nay, vi c chuy n giao qu n lý thu nơng cho c ng đ ng hư ng l i tr thành thành y u t quan tr ng nâng cao hi u qu ñ u tư cơng trình thu l i, đ ng th i nâng cao tính b n v ng c a cơng trình Vi c huy đ ng dân tham gia xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình thu l i nói chung cơng trình thu l i n i đ ng nói riêng th c ch t m t b ph n c a ch trương tăng cư ng dân ch c p s c a Nhà nư c Huy ñ ng s tham gia c a c ng ñ ng thu l i ph i ñư c xem m t ch trương quan tr ng xuyên su t chi n lư c phát tri n thu l i nư c ta c n s m có sách c th đ ng b n a v n ñ Trong trình th c hi n, c n tr ng ñ n ho t ñ ng tăng cư ng l c ho t ñ ng h tr khác cho c ng ñ ng C ng ñ ng tham gia không ch ñơn thu n nh ng ngư i hư ng l i có tham gia đóng góp ngu n l c xây d ng, qu n lý s d ng công trình Xu th phát tri n hi n in đ m d u n c a mơ hình PIM, nơi mà c ng ñ ng hư ng l i ñư c hư ng t i vai trò làm ch ki m sốt tồn di n b n v ng tài nguyên nư c ngu n l c khác Xu hư ng phát tri n thu l i th gi i ñàn v n ñ ng theo ti n trình c a PIM m t quy lu t t t y u Qua nghiên c u th c t ñ a bàn huy n Giao Thu cho th y, vai trò c a c ng ñ ng hư ng l i cơng trình thu l i nói chung thu l i n i đ ng nói riêng chưa đư c ñánh giá phát huy ñúng m c S tham gia c a c ng đ ng cịn r t h n ch , ch y u m i tham gia lao đ ng ho c đóng s n ph m cơng trình kênh mương n i đ ng đơn sơ thơng qua n o vét Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 105 hàng năm Các cơng trình kiên c hố ho c có quy mơ l n g n nh chưa có s tham gia c a c ng ñ ng, ñ c bi t khâu kh o sát, thi t k , xây d ng xà qu n lý s d ng cơng trình chưa có s tham gia c a dân Công tác tham gia m i ch hình th c, kh u hi u mà chưa có ho t đ ng thi t th c Cơng ty Thu nơng c a huy n ph thu c vào v n phân b hàng năm đ tu b nâng c p cơng trình, qu n lý cịn ch ng chéo, b máy c ng k nh Chính khơng có s tham gia c a c ng ñ ng n cho hi u qu xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình th p, cơng tác thu l i phát tri n Nguyên nhân c a th c tr ng i) Nhà nư c trì ki m sốt h u h t cơng trình, k c cơng trình thu l i nh ; ii) Thi u m t ch cho c ng ñ ng tham gia, ñ c bi t ch chuy n giao quy n qu n lý cho c ng ñ ng ñ a phương; iii) Nh n th c v s tham gia c a c ng đ ng cịn h n ch , tâm lí l i vào Nhà nư c cịn ph bi n iv) Các t ch c thu nông s (c ng đ ng hư ng l i) khơng phát tri n khơng đư c nhân r ng ñi n hình Tăng cư ng s tham gia c a c ng ñ ng xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình thu l i n i ñ ng bư c kh i đ u quan tr ng cho c q trình th c hi n chuy n giao qu n lý thu nơng cho c ng đ ng Th c t mơ hình c ng đ ng tham gia xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình thu l i n i ñ ng ñ a bàn ñã cho th y nhi u ưu ñi m, c th i) Phát huy l c, tăng cư ng liên k t c ng ñ ng; ii) Qu n lý, hi u qu , chi phí th p; iii) Ch ñ ng tư i tiêu, ñáp ng yêu c u s n xu t; iv) B o ñ m phân ph i công b ng, s d ng ti t ki m, hi u qu ngu n nư c tư i v) Tăng h s s d ng ru ng ñ t, thúc ñ y s n xu t nông nghi p phát tri n Trên s nghiên c u ñ tài, m t s gi i pháp nh m tăng cư ng s tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình n i đ ng ñư c ñ xu t sau: i) Ban hành ch chuy n giao qu n lý cơng trình thu l i n i đ ng cho c ng ñ ng ñ a phương qu n lý s d ng; ii) Th c hi n quy ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 106 dân ch s ; iii) Huy ñ ng t i ña s tham gia c a c ng ñ ng hư ng l i vào vi c qu n lý s d ng cơng trình thu l i n i đ ng; iv) Tuyên truy n ph bi n r ng rãi mơ hình nơng dân tham gia qu n lý cơng trình thu l i; v) Nhân n hình c ng đ ng tham gia l i ích; vi) Phát tri n cơng trình thu lơi đ u m i h th ng kênh d n th c p vii) Phát tri n sâu r ng ho t ñ ng thúc ñ y s n xu t nông nghi p 5.2 Ki n ngh * ð i v i Nhà nư c - T o s pháp lý v ng ch c, sách ñ ng b ñ c ng ñ ng yên tâm tham gia công tác th y l i - Phân c p qu n lý cơng trình m t cách c th ñ tránh tr ng chéo gi a c p qu n lý - Nhà nư c c n có sách ưu đãi tho đáng ñ khuy n khích tư nhân b ti n ñ u tư xây d ng, làm ch khai thác s d ng nh ng cơng trình nh v a, cơng trình n i đ ng nên khuy n khích đ c ng đ ng tham gia m nh m n a - ð y nhanh công tác chuy n giao qu n lý s d ng cơng trình thu l i đ n xã - Khuy n khích thành l p Ban T qu n cơng trình nhóm s d ng nư c t i xã ñ g n trách nhi m nâng cao ý th c b o v cơng trình thu l i c a c ng ñ ng ñ a phương * ð i v i c ng ñ ng - C n ch đ ng cơng tác th y l i n i đ ng - Tích c c tham gia n a công tác th y l i n i ñ ng, t o thành phong trào m nh m ñ m i ngư i tham gia - Tranh th s h tr c a Nhà nư c đ nâng c p cơng trình có chi phí l n, t n d ng m i ngu n l c ñ th c hi n cơng trình nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 107 TÀI LI U THAM KH O B Xây d ng (2002) Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam 285, NXB Xây d ng, Hà N i Cơng ty KTCTTL Xn Thu (2008) Quy trình v n hành h th ng cơng trình thu l i Xuân Thu Nguy n Th ð nh (2003) Nông dân tham gia qu n lý Tuyên Quang Ngu n: http://www.agroviet.gov.vn/tapchi/chuyende/2002/Thuyloi/Noidung/so0301.a sp#1 Nguy n Ng c H i (2003) Nghiên c u hành ñ ng tham gia gi m nghèo phát tri n nông thôn, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i Hoàng Hùng (2001) M t s gi i pháp nâng cao hi u qu xây d ng, qu n lý s d ng cơng trình thu l i nh có s tham gia c a c ng ñ ng t i t nh Qu ng Bình, Lu n án ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, Gia Lâm, Hà N i Trương Công Khanh (1998) Nh ng v n ñ c n gi i quy t đ mơ hình h p tác xã dùng nư c phát tri n r ng kh p b n v ng Tài li u h i th o, H i th o qu c gia l n th hai: Nông dân tham gia qu n lý thu nông S m Sơn, Thanh Hoá, 13-15/4/1998 Nguy n Vi t Ph ð ðình Khơi (2000) Khai thác b o v tài nguyên nư c lưu v c sơng H ng – Thái Bình, NXB Nơng nghi p, Hà N i Nguy n ðình Linh (2010) Thu l i s nghi p phát tri n nông nghi p nông thôn th i kỳ m i Ngu n: http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=278 Nguy n Vi t Nam (2001) Chuy n giao qu n lý tư i th gi i Ngu n: http://www.pim.vn/En/Web/Content.aspx?distid=373 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 108 10 Lê Văn Ngh (2004) Nghiên c u phân c p qu n lý cơng trình thu nơng thành ph H i Phòng, Lu n án ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, Gia Lâm, Hà N i 11 Pháp l nh khai thác b o v công trình thu l i văn b n hư ng d n thi hành (2005), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 12 Phòng Th ng kê huy n Giao Thu (2007, 2008, 2009) Báo cáo k t qu s n xu t kinh doanh c a huy n Giao Thu 13 Qu n lý s d ng nư c nông nghi p (2006), NXB Lao ñ ng, Hà N i 14 Quy ñ nh pháp lu t v cơng trình thu l i (2004), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 15 Vũ Ng c Quỳnh (1990) Nư c môi trư ng, NXB Nông nghi p, Hà N i 16 Nguy n ð c Tình (2003) Th c tr ng nh ng gi i pháp ch y u c i ti n công tác qu n lý h th ng cơng trình thu l i H EAKAO, Lu n văn th c s kinh t , Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, Gia Lâm, Hà N i 17 Nguy n Xuân Th nh (2010) Báo cáo xây d ng phát tri n h th ng thu l i n i ñ ng ph c v chuy n ñ i c u s n xu t nơng nghi p góp ph n phát tri n b n v ng t ch c h p tác dùng nư c H i th o: Ch ñ tư i qu n lý thu nơng có s tham gia đ i phó v i h n hán t i B c Giang ngày 28/1/2010 Ngu n: http://www.pim.vn/Web/Content.aspx?distid=656 18 Tr n Ng c Thi n (1998) Nơng dân huy n Thi u Hố tham gia qu n lý cơng trình thu nơng qua mơ hình qu n lý m i h p tác xã dùng nư c h i dùng nư c Tài li u h i th o, H i th o qu c gia l n th hai: Nông dân tham gia qu n lý thu nông, S m Sơn, Thanh Hoá ngày 13-15/4/1998 19 Nguy n Văn Thư ng (1998) H p tác xã d ch v thu nông ho t ñ ng theo ch m i phù h p, có hi u qu Tài li u h i th o, H i th o qu c gia l n th hai: Nông dân tham gia qu n lý thu nơng, S m Sơn, Thanh Hố ngày 13-15/4/1998 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 109 20 U ban nhân dân huy n Giao Thu (2010) Báo cáo tình hình, k t qu th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng – an ninh năm (2006 – 2010), phương hư ng, m c tiêu, nhi m v giai ño n 2011 – 2015 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 110 PH L C PHI U ðI U TRA: M U S ðI U TRA V HO T ð NG THU L I CƠ S UBND Xà I Thơng tin v UBND xã Tên đ a phương ñi u tra: Xã …………………… Huy n …………… T nh ……………………… Dân s : …………………… Nam ………………… N …………… T ng s nhân kh u: …………………… a T ng s kh u nông nghi p b T ng s kh u phi nông nghi p T ng s lao ñ ng: ………… Nam …………… N ………………… a T ng s lao đ ng nơng nghi p b T ng s lao ñ ng phi nông nghi p T ng s h : ……………………………… a T ng s h nông nghi p b T ng s h phi nông nghi p T l sinh: ……………………………… Trình đ văn hố: + ð i h c: ………………………… Ngư i + Cao ñ ng: ……………………… Ngư i + Trung c p: ……………………… Ngư i + PTTH: …………………………… Ngư i T ng di n tích đ t t nhiên: ………… ha, m u a Di n tích đ t nơng nghi p: …………… ha, m u - Di n tích đ t canh tác: ………………… ha, m u + ð t hai lúa: …………………………… ha, m u • Lúa xuân: ………………………… ha, m u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 111 • Lúa muà: ………………………… ha, m u + ð t hai lúa, m t màu: ………………… ha, m u + ð t chuyên màu: ……………………… ha, m u - ð t vư n t p: ………………………… ha, m u - ð t tr ng lâu năm: ………………… ha, m u - ðât nuôi tr ng thu s n: ……………… ha, m u b ð t chuyên dùng: …………………… ha, m u c ð t th cư: …………………………… ha, m u d ð t chưa s d ng: …………………… ha, m u S n xu t nông nghi p a V chiêm: ………………… ha, m u, su t ………………… t /ha b V mùa: ………………… ha, m u, su t ………………… t /ha c V đơng: ………………… ha, m u, suât ………………… t /ha II Thông tin v thu l i T ng s công trình thu l i đ a bàn: ……………………… a Tr m bơm: ………………………………………… b S km kênh mương: ………………………………… - Kênh c p I: ………………………………………… + Kênh ñ t: …………………………………… + Kênh bê tông gia c : ……………………… - Kênh c p II: ………………………………………… + Kênh ñ t: …………………………………… + Kênh bê tông gia c : ……………………… - Kênh c p III: ………………………………………… + Kênh ñ t: …………………………………… + Kênh bê tông gia c : ……………………… - Kênh c p IV: ………………………………………… + Kênh ñ t: …………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 112 + Kênh bê tông gia c : ……………………… c S c ng u ti t nư c: …………………………… Tình tr ng cơng trình kênh mương: ……………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… S cơng trình thu l i ñ a phương qu n lý s d ng: …………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………….………… S cơng trình Cơng ty thu nông huy n qu n lý: ………………… Tình hình tư i tiêu a Di n tích tư i tiêu h th ng thu nông - V chiêm: … ha, m u t ch y có ………………… - V mùa: …….…………… ha, m u t ch y có ………………… - V đơng: ………………… ha, m u t ch y có ………………… - M u: …………………… ha, m u t ch y có ………………… b Di n tích tư i tiêu b ng cơng trình đ c l p c a ñ a phương - V chiêm: … ha, m u t ch y có ………………… - V mùa: …….…………… ha, m u t ch y có ………………… - V đơng: ………………… ha, m u t ch y có ………………… - M u: …………………… ha, m u t ch y có ………………… T thu nơng c a thôn, xã - S nhân viên: ……………………………………………… ngư i - Thu nh p c a nhân viên bình quân: ………………………… ñ ng/v Ph c v tư i tiêu + K p th i v : Có Khơng +ð Có Khơng i: + Dư ng m y đ t: ……………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 113 ðánh giá chung: T t T.Bình X u Thu l i phí - Thu tính s nào: …………………………………………………… - M c thu h dùng nư c: …………………………………………… kg/sào - Hàng năm thu ñ t: …… % - N ñ ng: …………… - ð a phương có dùng thu l i phí đ làm vi c khác: Có Khơng Có Không ð u ngư i C hai Tu s a cơng trình kênh mương - Hàng năm xã có huy đ ng tu s a cơng trình: - M c đóng góp theo: Di n tích - Bao nhiêu: ………………… Cơng ……………………… đ ng 10 Theo ơng (bà) có đ ngh gì: …………………………………………… - V cơng trình kênh mương: ……………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - V t ch c qu n lý thu nông thôn, xã, Công ty: ……………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… V ch sách: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Giao Thu , ngày tháng năm 20 Ngư i ñi u tra Phùng H u Quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 114 PHI U ðI U TRA: M U S ðI U TRA TÌNH HÌNH QU N LÝ VÀ S CƠNG TRÌNH THU L I H D NG NƠNG DÂN I Thơng tin v ch h Ch h H tên ch h : ………………………… …………… Gi i tính: Nam/n Tu i: ……………… Dân t c ……………… Tơn giáo …………………… Trình đ văn hố: Mù ch C pI C p II C p III ð a ch : Xóm ………………… Xã …… ………… Huy n ……… Lo i h : Giàu Khá Trung bình Nghèo Di n tích đ t đai - Ru ng: ……………… sào - Năng su t: Chiêm:…………(kg/sào); Mùa: ………… (kg/sào) - Vư n: ……………… sào Ao: ……………… sào - Th cư: ……………… m2 Khác: …………… sào Di n tích đư c tư i nư c - Ngu n nư c tư i: ( l y t kênh c p m y…… ) …………………………… - Phương th c tư i: ………………………………………………………… - V trí: ð u kênh Gi a kênh Cu i kênh - Lúa: ……………………… Trong đó: Lúa v : ………………………… Lúa v : ………………………… - Rau, màu:………………… Ao cá: II Thu l i phí tu s a cơng trình Thu l i phí - V trư c: Tr đ Cịn n ph n Chưa tr - M c thu l i phí th c tr : Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 115 + V chiêm: kg/sào + V mùa: kg/sào + V đơng: kg/sào - M c thu l i phí theo ơng (bà) là: Cao Th p V a M c đóng góp tu b cơng trình - Gia đình có s n sàng tham gia m t s cơng lao đ ng đ th c hi n vi c tu s a kênh mương: Có Khơng N u có gia đình có đ ngh yêu c u gì: - Gia đình ta đóng góp tu b cơng trình năm qua theo: + Ngày cơng: * Theo lao đ ng: Cơng/lao đ ng/năm * Theo kh u: ………………………….… Công/kh u * Theo di n tích: Cơng/sào + B ng ti n: * Theo lao ñ ng: ………………………… ð ng/lao ñ ng * Theo kh u: ………………………….… ð ng/kh u * Theo di n tích: ð ng/sào Qu n lý cơng trình nư c tư i - Vi c qu n lý cơng trình nư c tư i c a (xóm, thơn, xã) giao cho th c hi n: Cá nhân T ð i - Ch t lư ng qu n lý cơng trình nư c tư i: H p tác xã T t TB Kém - Ông (bà) có hài lịng v i cách t ch c qu n lý cơng trình thu l i, nư c tư i hi n nay: Có Khơng - Theo ơng (bà) qu n lý s d ng th hi u qu nh t: ……… ……………………………………………………………………………… Nh n xét c a gia đình v vi c qu n lý s d ng công trình thu l i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 116 - Vi c d n nư c hi n có k p th i v khơng: Có Khơng - Vi c phân ph i nư c tư i có cơng b ng hay khơng: Có Khơng - Nh ng t n t i qu n lý cơng trình nư c tư i: * Tranh ch p nư c: * Lãng phí nư c: * Cơng trình khơng ñư c tu s a k p th i: * V n ñ khác: ………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - ð gi i quy t nh ng v n ñ nêu theo ơng (bà) c n làm gì: … ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Theo ơng (bà) có c n thành l p ban t qu n nhóm s d ng nư c: Có Khơng - N u đ i m i t ch c qu n lý công trình thu l i theo hư ng tăng cư ng s tham gia c a ngư i dân ơng (bà) có mu n tham gia hay khơng: Có Khơng - N u c i thi n d ch v tư i s n ph m tăng: Nhi u TB Ít - N u d ch v tư i xu ng c p thu nh p s gi m: Nhi u TB Ít Tác đ ng c a thu l i t i ngành ngh khác Có Khơng - Ni cá: Có Khơng - Chăn ni: Có Khơng - Ch bi n: Có Khơng - S n xu t g ch, ngói: Có Khơng Thu nh p m t năm tính ti n - Ngh nơng: đ/năm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 117 - Ngành ngh khác: ñ/năm ði u ki n sinh ho t s n xu t - Nhà + Nhà tranh tre: Di n tích: m2 + Nhà c p 4: Di n tích: m2 + Nhà kiên c : Di n tích: m2 - Các ti n nghi sinh ho t + Xe máy: + T l nh: + Giư ng: + Radio cassette: +T : + Qu t máy: + Xe ñ p: + Bàn gh : + Máy gi t: + Ti vi: - Tư li u s n xu t + Máy kéo lo i: + Trâu, bò cày kéo: + Máy tu t lúa, xay xát: + Bình phun thu c sâu: + Xe c i ti n, xe súc v t kéo: + Súc v t gi ng: Ghi chú: - ðánh d u [X] vào ô ch n - Ghi vào nh ng ch có d u Giao Thu , ngày tháng năm 20 Ngư i ñi u tra Phùng h u Quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 118 ... 59 Giao Thu 4.1.1 ð c ñi m c a trình phát tri n thu l i huy n Giao Thu 4.1.2 S tham gia c a c ng ñ ng ñ a phương qu n lý s d ng hai cơng trình nghiên c u 59 67 4.2 Gi i pháp tăng cư ng s tham gia. .. n tham gia trung gian” “chuyên sâu” liên quan ñ n giai ño n khác c a trình tham gia g m: quy t ñ nh ñ u tư, th c thi d án ñ u tư, chia s l i ích d án hồn thành đánh giá d án b Hình th c tham gia. .. c ti n 2.2.1 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý s d ng cơng trình thu l i m t s nư c th gi i Trên th gi i có r t nhi u nư c ti n hành chuy n giao, v n ñ ng c ng ñ ng tham gia vào công tác thu l