ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUANG THÀNH HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN BÙI THỊ PHƯƠNG 1 Khóa học: 2010 - 2014 2 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUANG THÀNH HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Bùi Thị Phương PGS.TS. Trần Văn Hòa Lớp: K44-KTNN Niên khóa: 2010 - 2014 3 Huế, tháng 05 năm 2014 4 Lời Cảm Ơn Với tình cảm chân thành, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cả các cơ quan và cá nhân đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế đã nhiệt tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt bốn năm đại học và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành bài khóa luận này. Để có được kết quả này, tôi vô cùng biết ơn và bày tỏ lòng kính trọng đến PGS.TS Trần Văn Hòa, người đã nhiệt tình hướng dẫn tôi từ lúc định hướng chọn đề tài cũng như trong quá trình hoàn thiện bài khóa luận. Bên cạnh đó, tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo UBND xã Quang Thành, đặc biệt là Phòng PCT-Phòng Kinh tế đã nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho tôi các tài liệu cần thiết và tạo điêu kiện cho tôi được học hỏi những kinh nghiệm thực tế và tiếp xúc với những công việc liên quan đến ngành học trong suốt quá trình thực tập. Cuối cùng, tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình và bạn bè đã quan tâm, ủng hộ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Do còn hạn chế về thời gian, kiến thức và kinh nghiệm, đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, ý kiến đóng góp chân thành của quý Thầy, Cô và các bạn. Một lần nữa, tôi xin chân thành cám ơn! Huế, ngày 17 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Bùi Thị Phương 5 MỤC LỤC LỤC 6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU NTM Nông thôn mới DN Doanh nghiệp CH Cứng hóa DA Dự án TC Tiêu chí NC Nâng cấp XD Xây dựng BCĐ Ban Chỉ Đạo TDMN Trung du miền núi ĐBSH Đồng Bằng sông Hồng ĐCN Đa chức năng UBND Uỷ Ban Nhân Dân HĐND Hội Đồng Nhân Dân MTQG Mục tiêu quốc gia TTCN Tiểu thủ công nghiệp CN-XD Công nghiệp - xây dựng TM-DV Thương mại - dịch vụ CSVC Cơ sở vật chất VH-TT-DL Văn hóa-thể thao- du lịch XD NTM Xây dựng nông thôn mới NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng 7 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 8 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài với mục tiêu chính là: Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An. Từ đó đánh giá những khó khăn và thuận lợi trong quá trình thực hiện nông thôn mới trên địa bàn xã, đánh giá sự hiểu biết và tham gia của người dân về nông thôn mới. Để đạt được mục tiêu chung trên cần làm rõ những mục tiêu cụ thể sau: - Nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn về nông thôn, nông thôn mới. Việc xây dựng, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên cả nước nói chung cũng như tỉnh Nghệ An, huyện Yên Thành và xã Quang Thành nói riêng. - Đánh giá tình hình thực hiện Chương trình nông thôn mới tại xã Quang Thành theo 19 tiêu chí. - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện và có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới cho xã trong thời gian tiếp theo. Nhằm làm rõ được mục tiêu đề ra, đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Nghiên cứu những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về thực hiện chương trình Nông thôn mới tại xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An. Nắm bắt được cơ sở lý luận của đề tài giúp ta hiểu sâu hơn về đối tượng nghiên cứu. Vì vây, tôi đưa ra một số khái niệm cơ bản về mô hình Nông thôn mới như sau: + Nông thôn và vai trò của nông thôn + Khái niệm mô hình nông thôn mới: “Mô hình nông thôn mới là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng mới so với mô hình nông thôn cũ ở tính tiên tiến về mọi mặt”. + Và những nội dung liên quan đến chương trình nông thôn mới. Như chúng ta đã biết, lý luận luôn gắn với thực tiễn, là cơ sở để ta tìm hiểu thực tiễn của vấn đề rõ hơn, sâu sắc hơn. Tôi đã đưa ra cơ sở thực tiễn như sau: - Tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở Việt Nam thời gian qua - Tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở tỉnh Nghệ An - Tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở huyện Yên Thành. Để nắm rõ được tình hình thực hiện nông thôn mới tại xã Quang Thành cũng như nhũng thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện, trước tiên tôi tìm hiểu một số đặc điểm cơ bản về địa bàn. Trong quá trình nghiên cứu, tôi chọn các phương pháp nghiên cứu đó là: Phương 9 pháp điều tra và thu thập thông tin ( số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp), tôi tiến hành nghiên cứu trên 60 hộ dân tại xã Quang Thành, phương pháp chuyên gia, chuyên khảo, phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu, phân tích. Qua quá trình nghiên cứu đề tài, tôi thấy rằng tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở xã đã đạt được một số kết quả ban đầu, tuy nhiên với tiến độ còn khá chậm. Người dân ở đây cũng đa số hiết về chương trình và nhậ thức được vấn đề. Qua 3 năm thực hiện chương trình, xã Quang Thành mới đạt được 9/19 tiêu chí NTM. Và nguyên nhân chủ yếu chưa đạt được 10 tiêu chí còn lại là trình độ dân trí còn thấp, kinh phí cho việc thực hiện còn hạn chế, cán bộ địa phương chưa đâỷ nhanh tiến độ thực hiện ở địa phương mình. Việc thực hiện Chương trình tại địa bàn xã cũng gặp một số thuân lợi nhưng cũng không ít khó khăn xuất phát từ chính người dân và cũng từ cán bộ quản lý xã, địa phương. Để việc thực hiện Chương trình nông thôn mới ở xã Quang Thành được lâu dài, có hiệu quả hơn tôi đã đưa ra một số định hướng và giải pháp. Với những giải pháp chính đó là: Đào tạo, nâng cao nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền vận động tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới; huy động nguồn lực; nâng cao trình độ dân trí, phát huy vai trò của người dân; kết hợp thực hiện chương trình nông thôn mới với phong trào xây dựng làng văn hóa; thực hiện nông thôn mới gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường. 10 [...]... lợi, khó khăn - trong quá trình thực hiện Nông thôn mới trên địa bàn xã 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về nông thôn, nông thôn mới Việc xây dựng, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên cả nước nói chung cũng như tỉnh - Nghệ An, huyện Yên Thành và xã Quang Thành nói riêng Đánh giá tình hình thực hiện Chương trình nông thôn mới tại xã Quang Thành theo 19 - tiêu chí... thôn mới Chương 2: Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Chương 3: Một số định hướng và giải pháp nhằm thực hiện chương trình nông thôn mới có hiệu quả trong giai đoạn tiếp theo PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận về nông thôn mới 1.1.1 Nông. .. Chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã Quang Thành- huyện Yên Thành – tỉnh Nghệ An để nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp của mình 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 12 Nghiên cứu tình hình thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới tại xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Tập trung đánh giá mức độ đạt được những tiêu chí của Bộ tiêu chí nông thôn mới Qua đó xem xét... thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới Để nhìn lại thực trạng thực hiện nông thôn mới trên địa bàn xã, những thành tựu đã có, những khó khăn cần giải quyết và để rút ra những bài học, tìm ra các giải pháp cho việc thực hiện chương trình NTM trong những giai đoạn sắp tới Cũng xuất phát từ thực tế hiện nay, tôi đã lựa chọn đề tài : Đánh giá tình hình thực hiện Chương trình nông. .. chí, giảm 21 xã 1.2.3 Tình hình thực hiện nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Thành Thực hiện Quyết định số 3875/QĐ-UBND.NN ngày 31/8/2010 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, Nghị quyết số 01-NQ/HU ngày 16/12/2010 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện về thực hiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Yên Thành, qua 3 năm từ... dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Thành Nghị quyết số 01/NQ-HU ngày 16/12/2010 của Huyện ủy Yên Thành về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Thành 1.1.4.2 Phân công quản lý và cách thức tổ chức thực hiện 18 Dựa vào Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 Các Bộ, Ngành được phân công thực. .. địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 29 1.2.2 Tình hình thực hiện nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình MTQG về Xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 20102020; Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực. .. các địa phương trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài Vì vậy có thể quan niệm: “Mô hình nông thôn mới là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng mới so với mô hình nông thôn cũ ở tính tiên tiến về mọi mặt” Chương trình nông thôn mới được thực hiện. .. để thực hiện Chương trình Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn mới, đã triển khai thực hiện được hơn 03 năm Đến nay, đã đạt được nhiều kết quả: - Hoàn thành việc thành lập BCĐ các cấp, ban hành hệ thống các văn bản để triển khai, chỉ đạo thực hiện Chương trình - Đến tháng 8/2012, Nghệ An đã hoàn thành công tác quy hoạch Xây dựng NTM cho 435/KH435 xã; - Các nội dung, hạng mục thực hiện Chương trình đang... hóa, xã hội, chính trị, an ninh – quốc phòng Những năm gần đây, việc thí điểm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới ở các xã thuộc các tỉnh trên cả nước đã có khá nhiều chuyển biến tích cực, diện mạo các vùng nông thôn đã có sự thay đổi đáng kể Năm 2011 xã Quang Thành đã tiến hành thực hiện chương trình xây dựng nông 11 thôn mới theo chủ trương của Đảng với mục tiêu xây dựng làng, xã . sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chương trình nông thôn mới. Chương 2: Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An. Chương. thực hiện chương trình nông thôn mới ở Việt Nam thời gian qua - Tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở tỉnh Nghệ An - Tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới ở huyện Yên Thành. Để. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An. Từ đó đánh giá những khó khăn và thuận lợi trong quá trình thực hiện nông thôn mới trên địa