PHẦN MỞ ĐẦU Trong dân gian chúng ta thường hay nói:" Có sức khoẻ là có tất cả". Tuy câu ngạn ngữ đó không đúng trong mọi trường hợp nhưng rõ ràng không có sức khoẻ thì không có gì cả. Về vai trò của y tế, Đảng và Nhà nước ta đã nhấn mạnh sức khoẻ là vốn quý của mỗi con người và của xã hội, do đó chính sách y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân có vị trí hàng đầu trong hệ thống chính sách kinh tế xã hội đất nước. hệ thống y tế với nhiệm vụ trọng tâm là chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho con người, do đó có vai trò lớn đối với sự phát triển xã hội.Đối với nguồn nhân lực Quốc gia, thể lực là của nguời lao động là một trong ba phẩm chất cơ bản của nguồn nhân lực(trí lực, thể lực, tâm lực), sức khỏe tốt là nhân tố cơ bản nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm dịch vụ, là mộtđòi hỏi bắt buộc đối với nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá dất nước. Hoạt động của nghành y tế chính là nhằm đáp ứng đòi hỏi đó. Vì vai trò của của sức khoẻ đối với con người và xã hội to lớn như vậy nên Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đặc biệt đến việc phát triẻn sự nghiệp y tếvà tăng cường đầu tư các nguồn lực cho sự nghiệp này. Cùng với xu thế xã hội hoá các nghành nghề một cách mạnh mẽ, với mục tiêu là cung cấp hệ thống các cơ sở y tế phục vụ tốt nhất cho tất cả các tầng lớp trong xã hội, giúp người dân được chăm sóc, bảo vệ và tiếp cận các dịch vụ y tế thuận lợi nhất, các cơ sở y, dược tư nhân đã phát triển mạnh mẽ về cả số lượng và chất lượng phục vụ, hình thức đa dạng, phong phú. Trong thời gian qua, cùng với hệ thống y tế Nhà nước, y tế tư nhân đã đạt được những thành tựu to lớn, góp phần vào nâng cao tuổi thọ bình quân, B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H cải thiện giống nòi, phát triển thể lực thông qua việc giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ em khuyết tật , khống chế và loại trừ nhiều dịch bệnh và các bệnh xã hội, góp phần vào việc thực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Tuy nhiên, để y tế tư nhân thực sự phát huy hiệu quả của mình và đi đúng định hướng, không bị chi phối của cơ chế thị trường thì vai trò quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nước cần được quan tâm hơn và từng bước đổi mới, củng cố, tăng cường tạo điều kiện cho y tế tư nhân vươn lên, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Cần có những chế tài xử lý nghiêm minh các sai phạm đối với những cơ sở y, dược tư nhân có những hành vi trái pháp luật, vi phạm vấn đề " y đức" trong hành nghề. Để quản lý Nhà nước đã thiết lập hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước và các cơ quan quản lý chuyên ngành trong lĩnh vực này rộng khắp từ trung ương tới địa phương. Ở trung ương là Bộ Y tế, một thành phần trong cơ cấu tổ chức của chính phủ, ở địa phương là các sở Y tế của các tỉnh, thành phố thuộc trung ương, trực tiếp là các phòng Y tế, trung tâm y tế huyện, quận được tổ chức theo nguyên tắc song trùng lãnh đạo, nhân viên uỷ ban nhân dân phụ trách về văn hoá- xã hội thuộc uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn. Làm thế nào để quản lý tốt các cơ sở y tế tư nhân? Đó là trách nhiệm đặt ra đối với không chỉ các nhà quản lý về y tế mà còn là trách nhiệm của các ngành các cấp trong việc phối kết hợp quản lý cùng ngành y tế và cũng là trách nhiệm của mỗi người dân khi nhìn nhận về vấn đề này. Sau 4 năm học tại Học Viện Hành chính, được tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của các cơ quan trong bộ máy Nhà nước, đặc biệt là tìm hiểu về các cơ quan quản lý Hành chính Nhà nước, cùng đó là qua 2 tháng thực tập tại Phòng y tế Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm tôi đã có cơ hội đưa những kiến thức lý thuyết vào thực tế. Quan tìm hiểu thực tế hoạt động của Phòng Y tế 2 B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H huyện,cùng những văn bản tài liệu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Y tế, những báo cáo thực tế về hoạt động của các cơ sở Y tế tư nhân, về thực trạng công tác quản lý Nhà nước về hành nghề Y, dược tư nhân tại huyện Từ Liêm. Em mong bài báo cáo này của mình sẽ góp phần giúp mọi người hiểu hơn, quan tâm hơn đến hoạt động này. Em xin chân thành cảm ơn các cán bộ công chức phòng y tế huyện Từ Liêm đã tiếp nhận, hướng dẫn và giúp đỡ em trong quá trình thực tập, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn tới Thạc sỹ Đỗ Kim Tiên đã hướng dẫn em trong suốt quá trình tìm hiểu và hoàn thành bài báo cáo này! 3 B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN VÀ PHÒNG Y TẾ HUYỆN TỪ LIÊM I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỪ LIÊM 1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội Huyện Từ Liêm được thành lập theo quyết định số 78/ QĐ-CP ngày 31/5/1961 của Chính Phủ trên cơ sở quận 5 và 6, một số xã của huyện Hoài Đức, huyện Đan Phượng- tỉnh Hà Đông(nay là tỉnh Hà Tây). Huyện được thành lập gồm 26 xã, diện tích đất tự nhiên là 114 km 2 dân số là 12 vạn người. Sau nhiều lần chia tách, sáp nhập(vào các năm 1974,1996,1997) đến nay huyện còn lại 15 xã và một thị trấn với diện tích là 75,33 km 2 , số dân là 282.623 người(2008). Huyện Từ Liêm tiếp giáp các quận, huyện sau: * Phía Bắc giáp huyện Đông Anh và quận Tây Hồ * Phía Nam giáp huyện Thanh Trì, thị xã Hà Đông * Phía Đông giáp 3 quận Cầu Giấy, Tây Hồ, Thanh Xuân * Phía Tây giáp huyện Hoài Đức và huyện Đan Phượng tỉnh Hà Tây. Với vị trí như trên có thể thấy được vai trò quan trọng của huyện đối với sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội và các vùng lân cận là không thể thiếu. Trong thế kỷ XXI, cùng với Hà Nội và cả nước Đảng bộ và chính quyền huyện Từ Liêm luôn đề cao mục tiêu lấy con người là trung tâm của sự phát triển, bằng nỗ lực và quyết tâm cao huyện không chỉ chú trọng phát triển cơ sở vật chất kĩ thuật mà còn quan tâm nâng cao đời sống tinh thần, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân trong vùng. Dưới sự chỉ đạo của Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao đời sống tinh thần, sức khoẻ và tính mạng cho nhân dân luôn được quan tâm. 4 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H 2.U ban nhõn dõn huyn T Liờm- C quan hnh chớnh Nh nc ca U ban nhõn dõn thnh ph H Ni 2.1. Chc nng, nhim v, quyn hn - Cn c lut t chc HND v UBND ngy 15/7/1994 sa i, b sung nm 2003. - Cn c phỏp lnh v nhim v, quyn hn c th ca HDND v UBND cỏc cp ngy 03/7/1996. - Cn c quyt nh s 03/2000/Q-UB ngy 26/6/2000 ca huyn T Liờm. U ban nhõn dõn huyn T Liờm cú chc nng, nhim v, quyn hn, c cu t chc nh sau: U ban nhõn dõn huyn T Liờm l c quan hnh chớnh Nh nc cú thm quyn chung. Thụng qua hot ng chp hnh v iu hnh ca mỡnh, u ban thc hin chc nng qun lý Nh nc trờn mi lnh vc: kinh t, chớnh tr, vn hoỏ, xó hi trờn a bn huyn; u ban nhõn dõn chu trỏch nhim qun lý hnh chớnh Nh nc a phng v m bo cho b mỏy hnh chớnh huyn vn hnh thụng sut. U ban nhõn dõn huyn ch o cỏc c quan chuyờn mụn thc hin k hoch phỏt trin kinh t, xó hi gi gỡn an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi, cng c an ninh quc phũng v ci thin i sng nhõn dõn a phng mỡnh, ũng thi m bo s qun lý thng nht ca Nh nc t trung ng ti a phng. Huyn T Liờm trong giai oai\nj hin nay l huyn cú tc ụ th hoỏ nhanh, c cu kinh t ang tng bc c chuyn dch theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, do ú nhim v, quyn hn ca u ban nhõn dõn huyn c th hin trờn cỏc lnh vc: 5 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H - Xõy dng k hoch phỏt trin kinh t- xó hi hng nm trờn a bn huyn; lp d toỏn, phng ỏn b sung v quyt toỏn ngõn sỏch huyn. - Lp quy hoch, k hoch s dng t ti a phng; thc hin thm quyn giao t ti, cho thuờ t,gii quyt cỏc tranh chp t ai theo quy nh. - Xõy dng quy hoch, k hochphỏt trin cụng nghip, tiu th cụng nghip, thng mi, dch v. - Xõy dng cỏc chng trỡnh, ỏn phỏt trin nghip vn hoỏ, giỏo dc, y t, th dc th thao, phỏt thanh v cụng tỏc xõy dng. - Thc hin cỏc nhim v c thnh ph giao v khoa hc cụng ngh, ng dng cỏc tin b khoa hc k thut vo i sng. - T chc thc hin cụng tỏc quc phũng v an ninh chớnh tr, an ton xó hi. - Tuyờn truyn giỏo dc nhõn dõn v ng li chớnh sỏch dõn tc v tụn giỏo, ch o vic thc hin chớnh sỏch dõn tc v tụn giỏo. - Thc hin cụng tỏc thi hnh phỏp lut ti a phng. 2.2. C cu t chc - Lónh o huyn gm: 01 Ch tch 02 Phú ch tch 01 Chỏnh Vn phũng 12 trng phũng chuyờn mụn - Cỏc phũng ban chuyờn mụn ca U ban nhõn dõn huyn gm: Phũng Ni v; Phũng T phỏp; Phũng ti chớnh- K hoch; Phũng Ti nguyờn v Mụi trng; Phũng Lao ng- Thng binh v xó hi; Phũng vn hoỏ v Thụng tin; 6 B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H Phòng Giáo dục và Đào tạo; Phòng Y tế; Thanh tra; Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân; Phòng Kinh tế; Phòng quản lý đô thị. II. CHỨC NĂNG- NHIỆM VỤ- QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG Y TẾ HUYỆN TỪ LIÊM Phòng Y tế huyện Từ Liêm thành lập từ 3/2007. Là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; chịu sự chỉ đạo, Quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Y tế thành phố. Phòng Y tế có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc Nhà Nước. Phòng được thành lập trên cơ sở sự tách ra từ Uỷ ban dân số gia đình và phát triển Trẻ em và từ yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực Y tế. 1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: Căn cứ Thông Tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BYT-BNV ngày 12/4/2005 của Bộ Y tế- Bộ Nội vụ" Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyện môn giúp UBND quản lý Nhà nước về y tế tại địa phương" Căn cứ Nghị quyết số 17/2006/NQ- HĐND ngày 09/12/2006 của Hội đồng nhân dân thành phố phê chuẩn thành lập Phòng y tế thuộc Uỷ ban nhân dân quận, huyện; Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Y tế huyện Từ Liêm được quy định như sau: 7 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H Chc nng: Tham mu giỳp UBND qun, huyn qun lý Nh nc v y t a phng, gm: chm súc sc kho v bo v sc kho nhõn dõn, y t d phũng, khỏm cha bnh, phc hi chc nng, y dc hc c truyn, thuc phũng cha bnh cho ngi,m phm nh hng n sc kho con ngi, an ton v sinh thc phm, trang thit b y t; qun lý cỏc trm y t xó, phng, th trn. Nhim v, quyn hn: Tham mu, giỳp UBND qun, huyn xõy dng k hoch, chng trỡnh v cỏc gii phỏp thc hin cỏc nhim v vụng tỏc y t a phng; theo dừi, kim tra thc hin; kp thi phỏt hin nhng phỏt sinh mi bỏo cỏo UBND qun, huyn, gii quyt. Tham mu giỳp UBND qun, huyn thc hin chc nng qun lý Nh nc v Y t, hnh ngh y dc t nhõn theo phõn cp: -Xõy dng k hoch thanh tra,kim tra hng nm v t xut v lnh vc y t, hnh ngh y dc t nhõn, v sinh phũng dch, v sinh an ton thc phm trờn a bn trỡnh UBND qun, huyn v t chc thc hin sau khi c phờ duyt; - Xõy dng k hoch qun lý dc i vi y t phng, xó, th trn hng nm v di hn trỡnh UBND qun, huyn phờ duyt. Ban hnh danh mc thuc s dng cỏc trm y t xó, phng, th trn theo hng dn ca B Y t v S y t; thc hin cung ng thuc theo quy nh. Giỏm sỏt, kim tra cụng tỏc phũng chng dch, an ton v sinh thc phm trờn a bn theo ch o ca UBND qun, huyn v thnh ph. Phi hp vi cỏc ngnh on th cú liờn quan y mnh cụng tỏc xó hi hoỏ chm súc sc kho, tuyờn truyn giỏo dc nõng cao nhn thc ca ngi dõn v v sinh phũng bnh, chm súc sc kho. 8 B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H Chỉ đạo các trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện công tác khám chữa bệnh: khám chữa bệnh thông thường; xử lý cấp cứu ban đầu theo phân tuyến kỹ thuật do Bộ Y tế ban hành; khám sức khoẻ cho nhân dân và khám chữa bệnh bảo hiểm y tế(nếu có); chăm sóc sức khoẻ ban đầu, sức khoẻ sinh sản cộng đồng. Quản lý các trạm y tế xã, phường, thị trấn: chương trình, nhiệm vụ công tác,chuyên môn nghiệp vụ; tiền lương, tiền công, biên chế, hợp đồng làm việc tại trạm y tế; Phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu giúp UBND quận, huyện quản lý về công tác cán bộ của Trạm y tế theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố. Phối hợp với Phòng Tài chính lập kế hoạch tài chính- Ngân sách hàng năm cho các hoạt động y tế trên địa bàn; hoạt động thường xuyên của các trạm y tế và thực hiện các chương trình, dự án y tế theo phân bổ của Sở Y tế sau khi được UBND thành phố duyệt. Tham gia các buổi giao ban, các hội nghị do trung tâm Y tế dự phòng quận, huyện tổ chức; các hội nghị Sở Y tế tổ chức bàn về công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địa bàn quận, huyện. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND quận, huyện giao. 2. Tổ chức- biên chế: Phòng Y tế huyện Từ Liêm hiện nay gồm 5 người: 01 Trưởng Phòng 01 Phó phòng 01 Nhân viên kế toán 02 Nhân viên chuyên môn Cán bộ phòng y tế huyện Từ Liêm là những người có kinh nghiệm, nhiệt huyết trong công việc, tốt nghiệp các trường Cao đẳng và Đại học và đã từng là những bác sỹ, dược sỹ có chuyên môn và kinh nghiệp trong lĩnh vực y tế, 9 B¸o c¸o thùc tËp TrÇn ThÞ NguyÖt KH6H do đó họ rất am hiểu về lĩnh vực mình quản lý. Trong hoạt động của mình, Phòng Y tế đã có sự phối kết hợp chặt chẽ với Trung tâm Y tế, Uỷ ban dân số gia đình và trẻ em chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân trên địa bàn huyện. CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN CỦA HUYỆN TỪ LIÊM I. KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG Y, DƯỢC TƯ NHÂN 1. Hệ thống y, dược tư nhân Việt Nam: Nhằm đáp ứng các nhu cầu mà y tế công không thể đủ và tận dụng hơn nữa lực lượng nhân viên Y tế Nhà nước đã nghỉ hưu. Năm 1986 Chính Phủ Việt Nam bắt đầu cho phép y tế tư nhân hoạt động. Từ năm 1989, Chính Phủ ban hành nhiều đạo luật, pháp luật, Nghị định để quản lý hoạt động của hệ thống y tế tư nhân. Hành nghề y, dược tư nhân bao gồm: 1 Hành nghề y; 2 Hành nghề y dược học cổ truyền; 3 hành nghề dược; 4 Hành nghế vắc xin, sinh phẩm y tê; 5 Hành nghề trang thiết bị y tế. Các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bao gồm: 6 Cơ sở y, dược tư nhân; 7 Cơ sở y, dược dân lập; 8 Cơ sở y, dược có vốn đầu tư nước ngoài. 2. Vị trí- vai trò của hành nghề y, dược tư nhân : *.Đối với sự phát triển kinh tế xã hội: 10 [...]... tin hnh kinh doanh cha cao cũn cú lý do t nhng hn ch 19 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H trong cụng tỏc qun lý Nh nc v hnh ngh y, dc t nhõn trờn a bn T Liờm núi riờng, trong qun lý i vi h thng y t núi chung 2.3 Nhng hn ch trong cụng tỏc qun lý Nh nc: Trong nhiu nm qua mc dự ó cú s c gng, n lc nhng do nhng iu kin khỏch quan, ch quan tỏc dng nờn cụng tỏc qun lý Nh nc v hnh ngh y, dc t nhõn trờn a bn... huy ng mi ngun lc t nhõn dõn vo hot ng y t l nhng lý do lm cho h thng y t t nhõn phỏt trin ln mnh khụng ngng Di s ch o ca S Y t thnh ph H Ni v huyn u- UBND T Liờm cụng tỏc qun lý i vi cỏc c s y, dc t nhõn ó t c nhng thnh tu nht nh II THC TRNG QUN Lí NH NC V HNH NGH Y, DC T NHN TRấN A BN HUYN T LIấM 1 Nhng kt qu t c: 1.1 Qun lý vic thnh lp cỏc c s hnh ngh y, dc t nhõn: Nm 2007 huyn T Liờm cú 170 c s hnh... cụng tỏc qun lý hnh ngh y, dc t nhõn núi riờng, qun lý ngnh y t núi chung cn tp chung gii quyt nhng tn ti trờn, ng thi thc hin ng b cỏc gii phỏp cụng tỏc qun lý t hiu qu cao nht 28 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H KT LUN Phỏt trin h thng y t ton din, rng khp l ch trng ỳng n ca ng v Nh nc ta, t mc tiờu lm cho tt c mi ngi c tip cn cỏc dch v chm súc, bo v sc kho n mc tiờu t cht lng phc v cao nht, ỏp... y, dc t nhõn ang hot ng Th trn Cu Din l ni cú h thng y t t nhõn phỏt trin mnh m nht, hin ang cú 34 c s y, dc ang hot ng thng xuyờn, nhng nm gn õy nh cụng tỏc qun lý tt tỡnh trng hot ng khụng giy phộp khụng cũn din ra Hot ng ca cỏc c s ny rt cụng khai v thng xuyờn Tuy cũn mt s hn ch nht nh do nhng yu t khỏch quan v nhng bt cp, khú khn trong quỏ trỡnh qun lý cha thc s khoa hc mang li Do vy, h thng y,. .. lc h tr, to iu kin thun li cho cỏc c s y, dc t nhõn phỏt trin m bo tt c cỏc c s hnh ngh y, dc t nhõn tham gia cỏc chng trỡnh y t ca huyn khi c yờu cu Giỏm sỏt v kim soỏt cht ch i vi cỏc c s y t t nhõn ang hot ng, giao cho cỏc n v qun lý tng xó, th trn cựng phi hp qun lý v bỏo cỏo 23 Báo cáo thực tập Trần Thị Nguyệt KH6H thng xuyờn v tỡnh hỡnh hot ng ca cỏc c s y, dc t tng xó, th trn cho cp trờn 2.Mt... phm 3 Giỏo dc, hun luyn v qun lý thuc cho cỏc cỏn ca ngnh dc ti tuyn huyn v ti cỏc xó, th trn nhm tng cng hiu lc, hiu qu ca cụng tỏc qun lý; nõng cao nng lc chuyờn mụn cho nhng cỏn b qun lý thuc 4 Phỏt trin h thng thụng tin v thuc cho cỏn b y t, dc s, ngi bỏn thuc nhm giỳp h cp nht thụng tin v y t mt cỏch nhanh chúng, thun li 5 iu chnh chng trỡnh o to v dc lõm sng v dc lý cho cỏc dc s mi vo ngh v tin... cho cụng tỏc qun lý c ton din, kp thi hn 2 Cn a ra c cỏc gii phỏp khc phc nhng hn ch ó v ang tn ti trong cụng tỏc qun lý hin nay vi cỏch thc hn ch no cú gii phỏp y, lm cho y, dc t nhõn thc s tr thnh ngun úng gúp mnh m vo vic bo v v chm súc sc kho cng ng v phỏt trin kinh t- xó hi ca tng a phng v trong ton huyn 3 Tu theo c im riờng cú ca huyn m cú s b trớ, sp xp nhõn s trong hot ng qun lý sao cho phự hp,... li cn c vo c im ca mỡnh m cú s sp xp hp lý 4 Cn tỡm kim thụng tin chi tit v s lng v hot ng ca nhng ngi hnh ngh y, dc t nhõn t ú cú nhng k hoch cho cỏc giai on khỏc nhau trc mt v lõu di 5 Phũng y t huyn T Liờm l c quan chuyờn mụn qun lý lnh vc y t trờn a bn huyn, trc thuc UBND huyn Do vy Phũng y t cú vai trũ quan trng chớnh trong cụng tỏc qun lý Nh nc v hnh ngh y, dc t nhõn ca huyn thc hin tt cỏc nhim... tc thnh lp, v iu kin thnh lp do Nh nc quy nh Cỏc vn bn phỏp lut quy nh v hnh ngh y, dc t nhõn gm: Phỏp lnh hnh ngh y, dc t nhõn 1993, sa i b sung nm 2003; cỏc Ngh nh, Ngh quyt, Thụng t liờn quan thc hin tt cụng tỏc qun lý i vi cỏc c s y, dc trờn a bn huyn, phũng Y t ó sm xõy dng quy trỡnh th, th tc cp giy phộp hnh ngh y, dc t nhõn, niờm yt cụng khai to thun li cho cỏc c s y t t nhõn hon chnh cỏc th... tinh thn c nõng cao thỡ nhu cu sng kho mnh, nhu cu lm p cng tng lờn H thng y, dc t nhõn ra i ỏp ng nhng yờu cu chớnh ỏng ú khi m y t Nh nc khụng sc t m bo s cung cp ca mỡnh -Y, dc t nhõn gúp phn mang li mt sc kho tt- nhõn t c bn nõng cao nng sut lao ng v cht lng sn phm dch v, l ũi hi bt buc i vi ngun nhõn lc trong quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc H thng y t núi chung, hnh ngh y, dc t nhõn núi . tế. Các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bao gồm: 6 Cơ sở y, dược tư nhân; 7 Cơ sở y, dược dân lập; 8 Cơ sở y, dược có vốn đầu tư nước ngoài. 2. Vị trí- vai trò của hành nghề y, dược tư nhân : *.Đối. của hệ thống y tế tư nhân. Hành nghề y, dược tư nhân bao gồm: 1 Hành nghề y; 2 Hành nghề y dược học cổ truyền; 3 hành nghề dược; 4 Hành nghế vắc xin, sinh phẩm y tê; 5 Hành nghề trang thiết bị. khoẻ cho nhân dân trên địa bàn huyện. CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN CỦA HUYỆN TỪ LIÊM I. KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG Y, DƯỢC TƯ NHÂN 1. Hệ thống y, dược tư nhân Việt