Đang tải... (xem toàn văn)
Khóa luận tốt nghiệp: Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ kinh nghiệm trên thế giới và bài học cho Việt Nam
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI *** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Kinh nghiệm trên thế giới và bài học cho Việt Nam Sinh viên thực hiện : Cao Thị Thu Hiền Lớp : A2 Khoá : K43A-KTĐN Giáo viên hướng dẫn : TS. Đỗ Hƣơng Lan Hà Nội, 2008 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 1 Mục lục Mục lục ___________________________________________________ 1 PHỤ LỤC I _________________________________________________ 3 PHỤ LỤC II ________________________________________________ 4 Lời nói đầu ________________________________________________ 5 Chương I __________________________________________________ 7 Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ và vấn đề hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ ____________________________________ 7 I. Một số vấn đề lý luận cơ bản về Doanh nghiệp vừa và nhỏ ___________ 7 1. Một số quan điểm về Doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) ___________ 7 2. Đặc điểm và vai trò của DNVVN _______________________________ 10 II. Hỗ trợ tài chính đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ _________________ 17 1. Sự cần thiết phải hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ _______ 17 2. Một số biện pháp hỗ trợ tài chính cho DNVVN và vai trò của chúng đối với sự phát triển của DNVVN. ________________________________________ 18 Chương II ________________________________________________ 25 Một số biện pháp hỗ trợ tài chính cho DNVVN ở một số nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam ________________________________ 25 I. Hoạt động hỗ trợ tài chính cho DNVVN một số nước ______________ 25 1. Miễn giảm thuế thúc đẩy đầu tư ________________________________ 25 2. Hỗ trợ tài chính nhằm thúc đẩy đổi mới thiết bị và công nghệ ________ 29 3. Các biện pháp từ các tổ chức tài chính ___________________________ 33 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 2 II. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ______________________________ 38 Chương III _______________________________________________ 42 Vận dụng kinh nghiệm hỗ trợ tài chính cho các DNVVN trên thế giới vào thực tiễn Việt Nam _____________________________________ 42 I. Thực trạng hỗ trợ tài chính đối với DNVVN tại Việt Nam __________ 42 1. Khái quát về DNVVN của Việt Nam ____________________________ 42 2. Các biện pháp hỗ trợ tài chính đã và đang áp dụng tại Việt Nam ______ 52 II Một số giải pháp hỗ trợ tài chính cho DNVVN tại Việt Nam _________ 73 1. Nhóm giải pháp liên quan đến chính sách thuế ____________________ 73 2. Nhóm giải pháp liên quan đến chính sách hỗ trợ tài chính nhằm _______ 80 đổi mới công nghệ ______________________________________________ 80 3. Nhóm giải pháp liên quan đến chính sách tín dụng _________________ 82 4. Cho thuê tài chính ___________________________________________ 85 5. Một số kiến nghị đối với Cục phát triển DNVVN và cổng thông tin ____ 89 doanh nghiệp __________________________________________________ 89 6. Một số kiến nghị đối với DN __________________________________ 91 Kết luận _________________________________________________ 94 Tài liệu tham khảo _________________________________________ 96 PHỤ LỤC III_______________________________________________ 98 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 3 PHỤ LỤC I Danh mục viết tắt DNVVN Doanh nghiệp vừa và nhỏ DN Doanh nghiệp TDNH Tín dụng ngân hàng GTGT Gía trị gia tăng KH&CN Khoa học và công nghệ NHTM Ngân hàng thương mại TSBD Tài sản bảo đảm TCTD Tổ chức tín dụng CTTC Cho thuê tài chính TNDN Thu nhập doanh nghiệp VPLS Văn phòng luật sư DNTN Doanh nghiệp tư nhân NHTMQD Ngân hàng thương mại quốc doanh NHTMCP Ngân hàng thương mại cổ phần Cục PTDNVVN Cục Phát triển Doanh nghiệp vừa và nhỏ Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 4 PHỤ LỤC II Danh mục Bảng Biểu Bảng 1.1 Phân loại DNVVN của EU Bảng 1.2 Tiêu thức xác định DNVVN của một số nước Đông Nam Á Bảng 2.1 Thuế thu nhập công ty tại Mỹ Bảng 2.2 Mức thuế suất thuế thu nhập công ty Bảng 3.1 Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ và vừa phân theo vùng lãnh thổ Bảng 3.2 Tỷ trọng DNVVN xét theo ngành nghề năm 2005 Bảng 3.3 Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước theo giá trị thực tế (%) Bảng 3.4 Tỷ trọng lao động trong DNVVN so với toàn ngành Bảng 3.5 Khảo sát khu vực DNVVN vào những năm 90 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 5 Lời nói đầu Trong nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp vừa và nhỏ có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội của một quốc gia. Doanh nghiệp vừa và nhỏ được đánh giá là hình thức tổ chức kinh doanh thích hợp, có những ưu thế về tính năng động, linh hoạt, thích ứng nhanh với yêu cầu của thị trường và là phương tiện hiệu quả giải quyết công ăn việc làm. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng gặp nhiều khó khăn hạn chế nhất định đặc biệt là hạn chế về vốn. Chính vì vậy, Chính phủ các nước rất quan tâm và có nhiều giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hiện nay, đại bộ phận các doanh nghiệp Việt Nam là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Việc khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ là rất cần thiết và phù hợp với điều kiện về vốn, về công nghệ và trình độ quản lý ở Việt Nam. Tuy nhiên, sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nước ta còn chậm và chưa ổn định. Điều đó một mặt xuất phát từ những hạn chế và khó khăn của bản thân doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nước ta, mặt khác, chúng ta cũng chưa có chính sách, đặc biệt là chính sách, cơ chế tài chính phù hợp để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Để góp phần thúc dẩy sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tôi đã chọn đề tài: “Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Kinh nghiệm trên thế giới và bài học cho Việt Nam” làm khóa luận tốt nghiệp. Thông qua việc nghiên cứu các tài liệu lý luận, kinh nghiệm thành công của một số nước trên thế giới và thực tiễn các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam khoá luận đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trong thời gian tới. Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 6 Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu thành 3 chương: Chương1: Tổng quan về hỗ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ Chương2: Kinh nghiệm hỗ trợ tài chính với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại một số nước trên thế giới Chương3: Vận dụng kinh nghiệm hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên thế giới vào thực tiễn Việt Nam Do hạn chế về thời gian, nguồn tài liệu và kiến thức của người viết, khóa luận khó tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn để hoàn thành khóa luận tốt hơn nữa. Sau cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giảng viên TS. Đỗ Hương Lan đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em có thể hoàn thành khóa luận này. Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 7 Chương I Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ và vấn đề hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ I. Một số vấn đề lý luận cơ bản về Doanh nghiệp vừa và nhỏ 1. Một số quan điểm về Doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) 1.1 Quan niệm về DNVVN của một số nước trên thế giới Sự phát triển của kinh tế thị trường đã làm biến đổi mạnh mẽ nền kinh tế thế giới nói chung và ở từng nước, ở từng khu vực nói riêng. Nhiều mô hình phát triển đã được thử nghiệm và đưa lại thành công bất ngờ. Trong đó nổi bật lên vai trò của loại hình tổ chức DNVVN. Loại hình doanh nghiệp này ngày càng được mở rộng và phổ biến không chỉ ở các nước phát triển mà cả ở những nước đang phát triển. Tuy nhiên cho đến nay, việc quan niệm như thế nào là DNVVN là rất khác nhau. Liên minh Châu Âu (EU) đưa ra một định nghĩa chung và có hiệu lực áp dụng từ tháng 6/1996, theo đó “DNVVN là các doanh nghiệp tư nhân và độc lập (trong đó doanh nghiệp khác sở hữu dưới 25%vốn). Trong khu vực phi sơ cấp, không bao gồm các ngành như nông, lâm, ngư nghiệp; sử dụng dưới 250 nhân công.” Các DNVVN của EU được phân chia như sau: Bảng 1.1: Phân loại DNVVN của EU (đơn vị USD) Loại DN Số nhân công Doanh thu Tổng tài sản Vừa <250 <= 50 tr <= 43 tr Nhỏ <50 <= 10 tr <= 10 tr Siêu nhỏ <10 <= 2 tr <= 2 tr Nguồn: Trung tâm hỗ trợ DNVVN Ngược lại ở Mỹ các doanh nghiệp vừa xác định là có số nhân công dưới 50, còn các doanh nghiệp siêu nhỏ thì cũng giống như EU dưới 10 nhân công. Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 8 Đối với Nga, một đất nước có nền kinh tế chuyển đổi mạnh mẽ từ cơ chế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường như nước ta hiện nay, khu vực DNVVN cũng được chú trọng phát triển. Theo qui định của nước này thì DNVVN gồm những doanh nghiệp với số vốn dưới 100 triệu rúp (dưới 1 triệu USD) và số lao động dưới 500 người. Đài Loan là một đất nước có khu vực DNVVN tương đối lớn mạnh ở châu Á. Khái niệm DNVVN bắt đầu được sử dụng trên vùng lãnh thổ này từ 1967. Ngay từ đầu, loại doanh nghiệp này được phân biệt thành 2 nhóm: ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, vận tải, các dịch vụ khác. Đến 1997 được phân thành 3 nhóm (có thêm ngành khai khoáng). Trong thời gian hơn 30 năm qua, tiêu chí phân loại DNVVN ở Đài Loan được điều chỉnh 6 lần theo hướng tăng dần trị số các tiêu chí: trong sản xuất, vốn góp từ 5 triệu lên 40 triệu (đô la Đài Loan), tổng giá trị tài sản từ 20 triệu lên 120 triệu, doanh số từ 5 triệu lên 40 triệu. Hiện nay ở Đài Loan người ta quan niệm DNVVN là những doanh nghiệp: Trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: có vốn góp dưới 40 triệu (đô la Đài Loan) tức là vào khoảng 1,4 triệu USD, số lao động thường xuyên dưới 500 người. Trong thương mại, vận tải và dịch vụ khác: có tổng doanh số dưới 40 triệu và lao động dưới 50 người Nhìn chung, các nước khi đưa ra những định nghĩa về doanh nghiệp vừa và nhỏ thường dựa vào các dấu hiệu về số lượng lao động và số vốn của doanh nghiệp. Tuy nhiên ở một số nước, vấn đề doanh thu cũng được xem xét như là một yếu tố để đánh giá và phân loại. Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN 9 Bảng1.2: Tiêu thức xác định DNVVN của một số nước Đông Nam Á Nước Phân loại Số lao động Số vốn Doanh thu Thái Lan Doanh nghiệp nhỏ 0-50 Dưới 50 triệu Baht Doanh nghiệp vừa 51-200 50-200 triệu Baht Philipin Doanh nghiệp nhỏ 10-99 1,5-15 triệu Pêxo Không quan trọng Doanh nghiệp vừa 100-199 15-60 triệu Pêxo Indonesia Doanh nghiệp nhỏ 5-19 0-20.000USD 0- 100.000USD Doanh nghiệp vừa 20-99 20.000- 100.000 USD 100.000- 500.000USD Trung Quốc Doanh nghiệp nhỏ 50-100 Doanh nghiệp vừa 101-500 Nguồn: Hồ sơ các DNVVN (SMEs) khu vực APEC 1990-2000 Việc đưa ra khái niệm chuẩn xác về DNVVN có ý nghĩa lớn để xác định đúng đối tượng để hỗ trợ. Nếu phạm vi quá rộng sẽ không đủ sức bao quát và tác dụng hỗ trợ sẽ giảm, vì hỗ trợ tất cả có nghĩa là không hỗ trợ ai. Còn nếu như phạm vi quá hẹp sẽ hạn chế và ít tác dụng trong nền kinh tế. 1.2 Quan niệm của Việt Nam về DNVVN Hiện nay, theo Việt Nam thì DNVVN là những doanh nghiệp hoặc có số vốn dưới 5 tỷ đồng và số lao động dưới 300 người (trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp) hoặc là những doanh nghiệp có số vốn sản xuất dưới 3 tỷ đồng và số lao động dưới 200 người (trong thương mại và dịch vụ). Trong đó, doanh nghiệp có vốn dưới 1 tỷ đồng và số lao động dưới 50 người (trong công nghiệp) và dưới 30 người (trong thương mại, dịch vụ) là doanh nghiệp nhỏ. Ngày 20-6-1998, Chính phủ cũng đã xác định tiêu chí doanh nghiệp vừa và nhỏ ỏ nước ta theo công văn số 681/CP-KTN, trong đó quy định DNVVN là những [...]... một số nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam I Hoạt động hỗ trợ tài chính cho DNVVN một số nước Hiện nay, ở hầu hết các nước trên thế giới, doanh nghiệp vừa và nhỏ đều đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Mặt khác, sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tuỳ thuộc rất lớn vào sự trợ giúp của Chính phủ Trong thời gian gần đây, Chính phủ nhiều... doanh nghiệp vừa có tài sản để sử dụng lại vừa có vốn lưu động để sản xuất kinh doanh Loại hình này rất thích hợp cho doanh nghiệp vừa và nhỏ bởi vì với ưu điểm không phải thế chấp tài sản, các doanh nghiệp khi thuê tài chính không bị vướng thủ tục thế chấp tài sản nếu phải vay vốn ở các ngân hàng 24 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN Chương II Một số biện pháp hỗ trợ tài chính cho. .. tâm, khuyến khích và giúp đỡ doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua các chính sách và các chương trình hỗ trợ trên các phương tiện khác nhau nhằm tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Mỗi nước có điều kiện và trình độ phát triển kinh tế khác nhau, và do đó, chính sách của Chính phủ mỗi nước trong việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng có những... trên và tạo điều kiện thuận lợi và bổ sung khả năng vay vốn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, ở nhiều nước đã thực hiện hình thức bảo đảm tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Theo hình thức này, Chính phủ đứng ra thành lập quỹ bảo đảm tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Quỹ hoạt động với tư cách là một tổ chức tài chính của Nhà nước Nguồn hình thành quỹ là từ vốn ngân sách và sự tài trợ, đóng góp của các. .. vào 4 lĩnh vực sau: Xúc tiến hiện đại hoá DNVVN Thể chế hiện đại hoá DNVVN Các hoạt động tư vấn cho DNVVN 34 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN Các giải pháp tài chính, trong đó có 3 cơ quan tài chính của Chính phủ đối với các DNVVN và một hệ thống tín dụng để bảo đảm cho việc tài trợ các DNVVN từ nguồn tài trợ của các cơ quan tài chính tư nhân tới gần 20% của tổng tài trợ. .. hang và các tổ chức tín dụng rất hạn chế Một mặt, do vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ thường ít, các ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng rất nghi ngờ khả năng trả nợ của các doanh nghiệp này Mặt khác, một trong những điều kiện bắt buộc để vay vốn là phải có tài sản thế chấp, trong khi đó phần lớn các doanh nghiệp vừa và nhỏ không có tài sản thế chấp Khắc phục những khó khăn nói trên. .. thế giới đều chú trọng đến các biện pháp cung cấp tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Nhiều nước đã thực hiện tín dụng ưu đãi đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ đồng thời với việc thành lập các tổ chức tín dụng của Nhà nước tạo ra một kênh cung ứng riêng về vốn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ 3.1.1 Hàn Quốc Bên cạnh biện pháp hộ trợ thông quá giảm thuế như đã nếu ở trên, Chính phủ Hàn Quốc còn thành... các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước và quốc tế Quỹ bảo đảm tín dụng sẽ góp phần khơi thông thêm nguồn vốn tín dụng, tăng khả năng vay vốn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, giúp các doanh nghiệp thực thi có hiệu quả các phương án đầu tư, tăng cường năng lực tài chính để phát triển sản xuất kinh doanh 2.4 Dịch vụ cho thuê tài chính Cho thuê tài chính là một hoạt động tín dụng trung và dài hạn thông... của cho thuê tài chính Cho thuê tài chính có một số đặc trưng sau: Cho thuê tài chính là một dạng cho thuê tài sản, nhưng khác về căn bản so với các loại cho thuê tài sản khác là có sự chuyển dịch về cơ bản các rủi ro và các lợi ích gắn liền với quyền sở hữu tài sản thuê Xét dưới hình thức cấp vốn, cho thuê tài chính là một hoạt động tín dụng trung hạn, dài hạn trên cơ sở hợp đồng cho thuê tài. .. phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ Sau đây là một số kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về việc đưa ra một số ưu đãi thuế đối với DNVVN 1.1 Ở Mỹ Khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ (ở Mỹ gọi chung là doanh nghiệp nhỏ- small business) là một lực lượng quan trọng của nền kinh tế Mỹ, tạo ra gần nửa tổng sản 25 Khóa luận tốt nghiệp Đinh Thị Huyền Trang A2-K43A-KTĐN lượng hàng năm của nền kinh tế, chiếm . nghiệp vừa và nhỏ. Kinh nghiệm trên thế giới và bài học cho Việt Nam làm khóa luận tốt nghiệp. Thông qua việc nghiên cứu các tài liệu lý luận, kinh nghiệm thành công của một số nước trên thế giới. vừa và nhỏ tại một số nước trên thế giới Chương3: Vận dụng kinh nghiệm hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên thế giới vào thực tiễn Việt Nam Do hạn chế về thời gian, nguồn tài. chế tài chính phù hợp để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Để góp phần thúc dẩy sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tôi đã chọn đề tài: Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp