Quan hệ việt nam - ASEAN (Giai đoạn 1991-1999) Lời mở đầu Sau chiến tranh lạnh thế giới bớc vào một thời kỳ hoà bình ổn định đối thoại hợp tác giữa Châu Âu - Châu á và Châu Phi, giữa liên kết này với liên kết khác, giữa quốc gia này với quốc gia khác. Nhu cầu đòi hỏi cấp bách về kinh tế, chính trị trong từng bớc trên thế giới đã tác động mạnh mẽ đến từng quốc gia về vấn đề quan hệ quốc tế. Việt Nam đứng trớc xu thế chung của thời đại đã đổi mới chính sách đối ngoại của mình thể hiện qua Đại hội toàn quốc VI, VII, VIII. Quan hệ khu vực đã đợc Việt Nam rất chú trọng đó là quan hệ với các nớc Đông Nam á từ 28/7/1995 Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của ASEAN. Nghiên cứu mối quan hệ Việt Nam - ASEAN chủ đề này không chỉ phân tích mà còn đề cập đến sự phát triển của mối quan hệ này nhằm làm rõ hơn mối quan hệ Việt Nam - ASEAN thời kỳ sau chiến tranh lạnh. Trong phạm vi đề tài này em xin đề cập đến: I. Giai đoạn từ sau khi thành lập đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Bali (1967-1976). II. Giai đoạn hoà hoãn - căng thẳng - hoà hoãn, từ Hội nghị Bali đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Singapore (1976 - 1992). III. Từ Hội nghị thợng đỉnh Singapore đến trớc khi Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN (1992 - 1995). IV. Việt Nam gia nhập ASEAN (từ 1995 - nay). V. Nhận xét chung. VI. Kết luận. I. Giai đoạn từ sau khi thành lập đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Bali (1967 - 1976) ASEAN với t cách là một tổ chức khu vực, sự hợp tác còn lỏng lẻo, chủ yếu là giải quyết vấn đề tranh chấp trong nội bộ các nớc ASEAN và vấn đề an ninh ở Đông Nam á, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến cuộc chiến tranh Đông D- ơng. 1 I.1. Giải quyết những vấn đề tranh chấp giữa các nớc thành viên. Mặc dù nằm trong cùng một khu vực, lại có nhiều nét tơng đồng, song các nớc ASEAN không vì thế mà dễ dàng gắn bó đợc với nhau trong cùng một liên minh. Ngoài những nét khác biệt về văn hoá, ngôn ngữ, dân tộc, tôn giáo, tập quán. Giữa các nớc ASEAN còn có d âm của những bất đồng, mâu thuẫn và nghi kỵ lẫn nhau (mâu thuẫn kéo dài giữa Philippin và Malaysia về chủ quyền đối với vùng Sabah. Mâu thuẫn căng thẳng giữa Singapore với Inđonêxia do việc toà án tử hình hai sĩ quan hải quan Inđônêxia vì bị kết tội phá hoại và ám sát sứ quán Singapore ở Jakarat bị bao vây ném đá). Vì thế nhiệm vụ hàng đầu của ASEAN là phải xoá nhoà những bất đồng, những nghi kỵ để xây dựng một liên minh đoàn kết và thống nhất, tạo ra một nền tảng ASEAN một tinh thần an ninh để cho các nớc trong Hiệp hội có quan hệ với nhau nhiều hơn và hiểu biết nhau nhiều hơn. I.2. Vấn đề an ninh và ổn định trong toàn khu vực Đông Nam á Lúc này cuộc chiến tranh Đông Dơng đang ngày càng ác liệt, tình hình trong khu vực cha thay đổi rõ rệt. Trong bối cảnh đó ASEAN đã tiến hành Hội nghị ngoại trởng ở Kualarlumpur 11/1971, đa ra đề nghị thiết lập Đông Nam á thành khu vực hoà bình, tự do và trung lập, không có sự can thiệp của các nớc ngoài khu vực dới bất kỳ hình thức và phơng cách nào, thờng gọi tắt là Zopfan. Đây là lúc sự ra đi của Mỹ khỏi Đông Dơng đã rõ ràng sau cuộc tổng tiến công Mậu Thân 68 ở Nam Việt Nam và sau cuộc Hội đàm Paris không đem lại thắng lợi cho Mỹ, chính quyền Mỹ có biểu hiện muốn xích lại với Trung Quốc trớc khi rút khỏi Đông Dơng. Điều này không khỏi làm cho các nớc trong Hiệp hồi ASEAN lo lắng, họ không muốn sự ra đi của Mỹ, lại càng không muốn sự có mặt của các cờng quốc khác để thế thân Mỹ. Zopfan là ý nguyện của các nớc ASEAN muốn duy trì nguyên trạng khu vực Đông Nam á khi mà nớc Mỹ buộc phải rút khỏi Đông Dơng. I.3. Quan điểm của Việt Nam đối với ASEAN. Trong giai đoạn chiến tranh lạnh trên phạm vi thế giới. Hai hệ thống chính trị Xã hội chủ nghĩa và T bản chủ nghĩa luôn ở thế đối đầu căng thẳng, trật tự thế giới bị phân chia thành hai khu vực cộng sản và phi cộng sản. ý thức hệ là ngọn cờ tập hợp lực lợng cho chiến lợc của mỗi bên. Do ảnh hởng nh vậy nên khu vực Đông Nam á cũng bị tác động lớn khu vực này chia thành hai nhóm nớc Đông Dơng và ASEAN. Nhóm ASEAN thân phơng Tây vì trong cuộc kháng chiến chống Mỹ đang ở vào giai đoạn quyết liệt Việt Nam có phản ứng nghi ngại đối với tổ chức này. Trong nhóm ASEAN có Thái Lan và Philippin vốn là 2 thành viên của khối quân sự SEATO (thành lập vào 9/1954) nhằm chống phá phong trào cách mạng ở Việt Nam. Thực chất là khối liên minh quân sự có tính 2 chất xâm lợc của đế quốc Mỹ ở Đông Nam á. Và hai nớc này đã từng gửi quân sang Việt Nam và cho phép Mỹ xây dựng căn cứ quân sự trên lãnh thổ của mình để chống phá phong trào cách mạng Việt Nam. Do vậy, Việt Nam chỉ coi ASEAN nh một lá bài của Mỹ, một tổ chức quân sự giống nh khối xâm lợc SEATO. Ngày 27/1/73, Hiệp định Paris về ngừng bắn ở Việt Nam đợc ký kết. Mỹ cam kết chấm dứt mọi hoạt động chống Việt Nam và rút tất cả lực lợng quân sự của Mỹ khỏi Việt Nam. Đứng trớc tình hình mới, quan hệ giữa Việt Nam với các nớc Đông Nam á có một vài thay đổi quan trọng: thiết lập quan hệ ngoại giao với Malaysia (30/3/73) với Singapore (1/8/73), quan hệ với Inđônêxia đợc thiết lập từ 10/8/64 nâng lên hàng đại sứ. Ngày 25/1/75, trong th gửi Chính phủ Thái Lan, Bộ trởng ngoại giao Nguyễn Duy Trinh đa ra những nguyên tắc làm cơ sở cho quan hệ Việt Nam - Thái Lan. II. Giai đoạn hoà hoãn - căng thẳng - hoà hoãn, từ Hội nghị Bali đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Singapore (1976 - 1992) Đây là giai đoạn thứ 2 bắt đầu từ khi 3 nớc Việt Nam - Lào - Campuchia hoàn thành cuộc kháng chiến chống Mỹ và bè lũ tay sai, chuyển sang giai đoạn xây dựng đất nớc. Nhng sau vài năm tạm bình yên tình hình trở lên căng thẳng xoay quanh cuộc đấu tranh chống chế độ diệt chủng Ponpốt ở Campuchia. Gần 10 năm sau cùng với xu thế hoà hoãn trên phạm vi thế giới các nớc Đông Nam á chuyển dần sang hoà dịu và đối thoại. II.1. Hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ nhất và Hiệp ớc Bali (2/76) Ngày 30/4/75 miền Nam đợc giải phóng, Việt Nam thống nhất nớc nhà. Cùng năm đó chiến tranh kết thúc ở Campuchia và Lào. Tháng 5-75 Hội nghị các ngoại trởng ASEAN đã họp bất thờng trớc tình hình mới để đánh giá tình hình khu vực trong điều kiện cán cân lực lợng đã thay đổi và thảo luận những biện pháp nhằm thực hiện chính sách của ASEAN cũng nh của mỗi nớc thành viên trong quan hệ với các nớc Đông Dơng nói chung và thiết lập mối quan hệ hợp tác trong khu vực. Ngày 24/2/76 các vị nguyên thủ 5 nớc ASEAN họp tại Inđônêxia ký Hiệp ớc thân thiện về hợp tác (Hiệp ớc Bali) gồm 5 chơng 23 điều khoản. Nội dung chính gồm: - Những nguyên tắc cơ bản trong quan hệ giữa các nớc. - Thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác. - Giải quyết hoà bình các vụ tranh chấp. - Khả năng các nớc khác tham gia Hiệp ớc. - ý nghĩa của Hiệp ớc Bali. 3 Trong tuyên bố Bali tại Hội nghị cấp cao lần thứ nhất các nhà lãnh đạo nhóm ASEAN. Các nớc ASEAN bày tỏ nguyện vọng trên cơ sở cá nhân và tập thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hợp tác hoà bình giữa các quốc gia Đông Nam á trên nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau và cùng có lợi. II.2. Tuyên bố chính sách 4 điểm của Việt Nam dân chủ cộng hoà đối với Đông Nam á (5/7/76) nêu lên những nguyên tắc cơ bản trong quan hệ Việt Nam - ASEAN Sau mấy chục năm chiến tranh giành đợc độc lập tự do Việt Nam mong muốn có quan hệ hữu nghị với các dân tộc yêu chuộng hoà bình trên thế giới và các nớc trong khu vực Đông Nam á. Thái độ và quan điểm của Việt Nam trong phát triển với các nớc ASEAN trong khu vực Đông Nam á đợc trình bày trong tuyên bố của Bộ trởng ngoại giao Việt Nam Nguyễn Duy Trinh ngày 5/7/76 Chính phủ Việt Nam sẵn sàng thiết lập và phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác về mọi mặt với tất cả các nớc trong khu vực Đông Nam á dựa trên cơ sở 4 nguyên tắc sau: - Tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không xâm l- ợc lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi, cùng tồn tại hoà bình. - Không để lãnh thổ của mình cho bất cứ nớc nào sử dụng lập căn cứ quân sự xâm lợc và can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào nớc kia và các nớc khác trong khu vực. - Thiết lập quan hệ láng giềng tốt hợp tác kinh tế và trao đổi văn hoá trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi, giải quyết các vấn đề tranh chấp giữa các nớc trong khu vực thông qua thơng lợng theo tinh thần bình đẳng, hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau. - Phát triển hợp tác giữa các nớc trong khu vực vì sự nghiệp xây dựng đất n- ớc phồn vinh xuất phát theo điều kiện riêng của mỗi nớc và lợi ích độc lập, hoà bình và trung lập thực sự của Đông Nam á, góp phần vào sự nghiệm hoà bình trên thế giới. Tuyên bố của ngoại trởng Nguyễn Duy Trinh rõ ràng là một thái độ hữu nghị hợp tác của Việt Nam đa ra với các nớc Đông Nam á, chủ yếu là ASEAN. Tuyên bố 4 điểm của Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc các nớc ASEAN hoan nghênh vì nó phù hợp với nguyên tắc của Hiệp ớc Bali. II.3. Quan hệ Việt Nam - ASEAN bắt đầu chuyển động. Sau khi Hiệp định Paris về Việt Nam đợc ký kết thì Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với tất cả 5 nớc ASEAN (khi đó cha có Brunei) mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ giữa các nớc ASEAN. Những cuộc đi thăm lẫn nhau của các vị thủ tớng, các nhà ngoại giao và nhiều quan chức khác giữa Việt Nam với các nớc 4 ASEAN nh vào tháng 9 và tháng 10 năm 78 Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng Việt Nam Phạm Văn Đồng đã có cuộc viếng thắng chính thức Inđônexia, Malay, Thái Lan, Philippine. Một lần nữa Việt Nam bày tỏ mong muốn xây dựng quan hệ với các nớc ASEAN trên cơ sở vững chắc lâu dài theo tinh thần hữu nghị, hợp tác. Trong các cuộc Hội đàm các bên nhất trí cho rằng cần phải thiết lập ở Đông Nam á một khu vực hoà bình, tự do, trung lập, ổn định và phồn vinh. Cuộc thăm viếng của thủ tớng Phạm Văn Đồng đã giúp các nớc ASEAN hiểu rõ hơn chính sách hữu nghị và hợp tác của Việt Nam, làm tăng thêm hứa hẹn về t- ơng lai quan hệ giữa các nớc trong khu vực khối SEATO đợc thành lập từ năm 54 nh chiếc ô tô bảo hộ về an ninh cho Đông Nam á đến khi Mỹ bị thất bại trong chiến tranh Đông Dơng đã không còn lý do để tồn tại nữa, chính Thái Lan và Philippine đã chủ động đề nghị giải thể tổ chức này vào tháng 6/76. II.4. Vấn đề Campuchia và quan hệ căng thẳng Việt Nam - ASEAN Những cơ hội để tạo lên một Đông Nam á hoà bình hợp tác và phát triển thống nhất nh một chỉnh thể khu vực đợc thể chế hoá, khi đó đã bị bỏ qua, không đợc tận dụng: Nguyên nhân vì vấn đề Campuchia. Tập đoàn Ponpốt đại diện cho khơ me đỏ lên nắm quyền sau thắng lợi chống Mỹ (4/75) đã thi hành chính sách diệt chủng đối với nhân dân Campuchia và tiến hành hoạt động vũ trang xâm phạm vùng lãnh thổ Tây Nam Việt Nam. Ngày 25/12/1978 lực lợng cách mạng Campuchia phối hợp với quân đội nhân dân Việt Nam tiến công tiêu diệt khơ me đỏ. Vào lúc 12 h 30 ngày 7/1/79 thủ đô Phnompenh đợc giải phóng, toàn quân ponpốt bỏ chạy về biên giới Thái Lan. Ngày 8/1/1979 tuyên bố thành lập Chính phủ lâm thời cộng hoà nhân dân Campuchia, tiến hành khôi phục và phát triển đất nớc. Nội chiến ở Campuchia đã kết thúc thì quân đội nhân dân Việt Nam phải rút quân về nớc sau khi giúp bạn giải phóng đất nớc. Nhng quân đội nhân dân Việt Nam ở đó quá lâu khiến cho bạn bè và nhân dân thế giới những ngời mà trớc kia ủng hộ nhân dân ta chống Mỹ, nay họ không bằng lòng quan điểm với Việt Nam. Các nớc trong khu vực cũng tỏ thái độ rất rõ ràng nhất là nhóm ASEAN đứng đầu là Thái Lan cho rằng Việt Nam xâm lợc Campuchia thì tạo lên một khối Đông Dơng vững mạnh sẽ đe doạ đến nền an ninh của Thái Lan và các nớc khác trong khu vực nhất là nhóm thân đế quốc, tình hình trở lên căng thẳng. Đông Nam á bị phân chia thành hai trận tuyến đối đầu xoay quanh vấn đề Campuchia: 3 nớc Đông Dơng và các nớc ASEAN. Trong khi vấn đề Campuchia cha giải quyết song, Trung Quốc gây ra vụ Nạn kiều xúi giục ngời Hoa ở Việt Nam trở về Trung Quốc, cắt viện trợ, rút chuyên gia, tấn công xâm lợc 6 tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam vào ngày 17/2/1979. Trớc sự phản đối của nhân dân thế giới Trung Quốc tuyên bố rút quân khỏi nớc Việt Nam từ ngày 5/3/1979 đến ngày 18/3/1979. 5 Cuộc xung đột biên giới Việt Nam - Trung Quốc đợc chấm dứt, đa lại hoà bình đảm bảo sự toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam. Nhng vấn đề Campuchia thì cha hoàn toàn đợc giải quyết một cách thấu đáo vẫn gây nên sự đối đầu ở khu vực giữa 3 nớc Đông Dơng (Việt Nam) - ASEAN (Thái Lan). II.5. Bớc chuyển từ đối đầu sang đối thoại. Từ giữa thập niên 80, tình hình thế giới chuyển dần từ tình trạng đối đầu sang xu hớng hoà dịu đại diện cho hai siêu cờng là Liên Xô (cũ) và Mỹ. Mục đích của Mỹ là bằng hợp tác kinh tế chuyển hoá chính trị, lấy cộng sản chống lại cộng sản. Diễn biến hoà bình tiếp tục đợc Mỹ đa vào Liên Xô. Một thành trì XHCN để nhằm mục đích lật đổ XHCN. Trớc tình hình thế giới biến đổi nh vậy thì các nớc Đông Nam á đều có nguyện vọng thiết lập khu vực an ninh để ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Các nớc ASEAN lo ngại tình hình phức tạp ở Campuchia sẽ là thời cơ để Trung Quốc tăng cờng ảnh hởng đối với khu vực. Campuchia đợc coi là vấn đề cần đợc giải quyết. Với sự rạn nứt đi tới sụp đổ hệ thống XHCN và cùng nhu cầu đổi mới của đất nớc Việt Nam đã đa cuộc giải quyết vấn đề Campuchia lên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Việt Nam. Nghị quyết Đại hội V của Đảng cộng sản Việt Nam (3/1982) nêu rõ: Nhân dân Việt Nam chủ trơng thiết lập quan hệ láng giềng thân thiện với ASEAN, luôn sẵn sàng phối hợp những cố gắng của mình với cố gắng của ASEAN trong việc biến Đông Nam á thành một khu vực hoà bình, ổn định. Có nghĩa là nhìn nhận ASEAN với t cách một tổ chức đối thoại. Tại các cuộc gặp gỡ của các ngoại trởng 3 nớc Đông Dơng, Việt Nam đa ra các sáng kiến đề nghị ký các hiệp ớc không xâm lợc Đông Nam á, thảo luận việc lập một Khu vực Đông Nam á hoà bình, độc lập, tự do, trung lập, ổn định và phồn vinh, đề nghị đối thoại này không có điều kiện tiên quyết giữa hai nhóm nớc ASEAN và các nớc Đông Dơng. Nhng điều đáng tiếc là tất cả tuyên bố trên về đối thoại và hợp tác khu vực đều không đợc các nớc ASEAN chấp nhận. ASEAN cho rằng vấn đề Campuchia là nguyên nhân chủ yếu gây mất đoàn kết khu vực, phải giải quyết vấn đề Campuchia trớc rồi mới giải quyết vấn đề hoà bình hợp tác khu vực, Việt Nam phải rút quân đội khỏi Campuchia thì mới đối thoại giữa hai nhóm nớc. Tháng7/1982, Việt Nam tuyên bố đơn phơng rút quân từng phần khỏi Campuchia. Tiếp tục rút quân vào tháng 2/1985. Đại hội VI (12/1986) chỉ ra rằng Việt Nam muốn thoát khỏi tình trạng bị bao vây cô lập thì thay đổi chính sách đối ngoại. Tạo môi trờng chính trị thuận lợi góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Đối với Đông Nam á Việt Nam không ngừng phấn đấu nhằm phát triển mối quan hệ hữu nghị và hợp tác với Inđônêxia và các nớc Đông Nam á khác, mong muốn và sẵn sàng cùng với các nớc trong khu vực thơng lợng để giải quyết vấn đề Đông Nam á thiết lập quan hệ cùng tồn tại, hoà bình, xây dựng Đông Nam á thành khu vực hoà bình và hợp tác. (1). 6 Phản ứng của các nớc ASEAN mới đầu rất thận trọng. Thực tế cải cách của Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi và cơ hội chính trị và kinh tế cho ASEAN. Tháng 12/1987 Tổng thống Philippine Korazon Aquino tuyên bố không coi Việt Nam là mối đe doạ đối với Philippine, không chống việc Việt Nam gia nhập ASEAN tháng 8/1988 Thủ tớng Thái Lan tuyên bố muốn biến Đông Dơng từ chiến trờng thành thị trờng. Tháng 11/1990 Tổng thống Inđônêxia Shuharto là vị tổng thống đầu tiên của một nớc ASEAN sang thăm Việt Nam. Trong thời gian này, nhiều đoàn cán bộ ngoại giao, thơng mại, quân sự, văn hoá, thể thao các nớc ASEAN đến thăm Việt Nam và ngợc lại. II.6. Tiến tới giải quyết vấn đề Campuchia Giải quyết vấn đề Campuchia có liên quan đến các phe phái ở Campuchia, đến mối quan hệ giữa hai nhóm nớc ở Đông Nam á (Đông Dơng và ASEAN) đồng thời có tác động của các nớc lớn (Mỹ, Trung Quốc, Liên Xô) và Liên Hợp Quốc. Từ sau khi thành lập (1/1979) Chính phủ cộng hoà nhân dân Campuchia (Phnompenh) đạt nhiều thành tựu về củng cố chính trị, khôi phục kinh tế và xã hội, khắc phục những hậu quả của chế độ diệt chủng Ponpốt, tiếp tục truy quét toàn quân Khơme đỏ. Quân đội Việt Nam rút từng phần khỏi Campuchia. Ngày 22/6/1982, tại Kualumpure, các lực lợng Campuchia lu vong thành lập Chính phủ liên hiệp Campuchia gồm 3 phái (Shihanouk, Ponpốt, Sonsann), đợc sự ủng hộ của Trung Quốc và ASEAN, đối lập với Chính phủ Phnompenh. Tháng 7/1987, Việt Nam đại diện các nớc Đông Dơng và Inđônêxia đại diện các nớc ASEAN ký thông cáo trung tại thành phố Hồ Chí Minh, mở đầu quá trình đối thoại nhằm giải quyết vấn đề Campuchia. Theo đó đã tiến hành những cuộc gặp không chính thức giữa các bên Campuchia tại Jakarta (JIM: Jakarta informal meeting). JIM1 : Tháng 7/1988 Cuộc gặp đầu tiên giữa các phái Campuchia. JIM2 : Bàn về những vấn đề hoà giải và hoà hợp. JIM3 : Tháng 9/1990 Thoả thuận về việc thành lập Hội đồng dân tộc tối cao SNC. Các cuộc hội đàm Xô - Trung, Việt - Trung, Mỹ - Trung trong thời gian từ 1982 đến 1989 đều đề cập đến các giải pháp cho vấn đề Campuchia. Ngày 18/7/1990, Chính phủ Mỹ tuyên bố không ủng hộ Khơme đỏ nữa. Tháng 9/1989 Việt Nam hoàn thành việc rút quân khỏi Campuchia. Ngày 26/11/1990, 5 uỷ viên thờng trực hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc bàn về giải pháp khung đối với Campuchia dàn xếp các vấn đề quốc tế, quân sự trớc khi bầu cử, thành lập cơ quan quyền lực quá độ của Liên Hợp Quốc ở Campuchia (UNTAC), đề ra kế hoạch tiến hành bầu cử dới sự bảo trợ của Liên Hợp Quốc tháng 7/1991 Hội đồng dân tộc tối cao Campuchia (SNC) bầu ông hoàng thân Shihanouk làm chủ tịch, 12 thành viên gồm phía Hunxen 6 ngời, phái Kanarith 2 ngời, Sonsann 2, Khơme đỏ 2. Ngày 23/10/1991 ký Hiệp định Paris về Campuchia. 7 Lịch sử Campuchia bớc sang giai đoạn mới hoà giải và hoà hợp dân tộc tuy còn nhiều khó khăn, phức tạp. Đồng thời tạo lên bầu không khí hoà dịu ở Đông Nam á các nớc phấn đấu xây dựng một khu vực hoà bình, ổn định, hợp tác và phát triển. III. Từ Hội nghị thợng đỉnh Singapore đến trớc khi Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN (1992-1995). Đây là giai đoạn đánh dấu một bớc chuyển quan trọng của ASEAN trong bối cảnh hậu chiến tranh lạnh. Và cũng là giai đoạn chuyển biến trong quan hệ Việt Nam - ASEAN: Việt Nam ký hiệp ớc Bali, trở thành quan sát viên của ASEAN, tham gia tích cực vào những hoạt động của ASEAN, chuẩn bị trở thành thành viên ASEAN. III.1Những biến chuyển của tình hình thế giới và khu vực. Các cuộc hội đàm thợng đỉnh Xô - Mỹ trong nửa sau những năm 80 dẫn đến việc kết thúc chiến tranh lạnh giữa hai hệ thống xã hội. Cuộc khủng hoảng của chủ nghĩa xã hội ở các nớc Đông Âu và sự tan rã của liên bang Xô Viết (12/1991) chấm dứt thời kỳ trật tự thế giới hai cực Yalta. Xu hớng khu vực hoá, toàn cầu hoá từng bớc thắng thế trên phạm vi toàn thế giới. Nếu nh trớc đây chiến tranh luôn đã là giải pháp hữu hiệu cho các xung đột giữa các quốc gia, các cờng quốc áp đặt ý trí của mình bằng vũ lực đối với các nớc nhỏ yếu hơn thì đến nay đã thay đổi, các quốc gia và các cờng quóc ngày càng nhận thấy rằng, hoà bình đối thoại, hợp tác là con đờng tốt nhất để giải quyết các xung đột và bất đồng. Các quan hệ Mỹ - Trung, Trung - Nga, Nga - Mỹ đều đã thay đổi theo h- ớng này. Phạm vi thế giới đã thay đổi tác động đến khu vực khác. Nh ở khu vực Đông Nam á xu hớng đối thoại đã từng bớc thay cho đối đầu. Các nớc Đông Nam á đều muốn tìm lại sức mạnh của mình từ trong sức mạnh của khu vực để cùng hợp tác cùng phát triển. Việt Nam với quyết tâm thực hiện đờng lối đổi mới thông qua Đại hội VII Đảng cộng sản Việt Nam (7/1991) tuyên bố Việt Nam muốn là bạn của các nớc trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển, Phát triển hữu nghị với các nớc Đông Nam á và Châu á - Thái Bình dơng phấn đấu cho một Đông Nam á hoà bình, hữu nghị, hợp tác. Vấn đề Campuchia đã từng bớc giải quyết cải thiện tình hình an ninh ổn định trong khu vực. Thi hành Hiệp định Paris, Campuchia đã tiến hành bầu cử quốc hội (5/1993) dới sự kiểm soát của Liên Hợp Quốc. III.2Hoạt động chuẩn bị cho Việt Nam gia nhập ASEAN Tháng 6/1992, Nghị quyết TW 3 khoá VII khẳng định: Việt Nam tham gia hiệp ớc Bali, tham gia các diễn đàn đối thoại với ASEAN, tích cực nghiên cứu mở rộng quan hệ với ASEAN trong tơng lai. 8 Tại Hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ 4 (1/1992 tại Singapore) đợc tiến hành trong sự biến chuyển mới của tình hình thế giới cũng theo tuyên bố Singapore 1992 khẳng định quyết tâm đẩy mạnh hơn nữa hợp tác chính trị, kinh tế nhằm mục đích hoà bình và phồn vinh khu vực, hoan nghênh việc các nớc Đông Nam á tham gia ASEAN, nỗ lực xây dựng Đông Nam á thành một khu vực hoà bình, tự do và trung lập (Zopfan), khu vực không có vũ khí hạt nhân. Hội nghị ngoại trởng lần thứ 25 (7/1992 tại Manila). Việt Nam và Lào ký Hiệp ớc Bali trở thành quan sát viên của ASEAN, bắt đầu tham gia vào các hoạt động của ASEAN. Việc chính thức ký hiệp ớc Bali đặt cơ sở và tạo điều kiện cho Việt Nam từng bớc tham gia hợp tác nhiều mặt sâu rộng và lâu dài, mở đầu việc hội nhập vào khu vực và thế giới. Đồng thời thể hiện quyết tâm của các nớc Đông Nam á tăng cờng quan hệ nhằm xây dựng một Đông Nam á hoà bình, ổn định hợp tác và phát triển. Sau sự kiện này quan hệ Việt Nam - ASEAN phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực song phơng và đa phơng. Để tạo điều kiện hơn nữa môi trờng thuận lợi cho sự nghiệp đổi mới của Việt Nam từ tháng 2/1993 các vị lãnh đạo cao nhất của Đảng và Nhà nớc Việt Nam ra tuyên bố Việt Nam trở thành quan sát viên và tham gia các cuộc họp của ASEAN tạo lên một tình hình mới. Do những điều kiện lịch sử của thời kỳ chiến tranh lạnh, sự xa cách và nghi kỵ giữa các nớc có chế độ chính trị khác nhau rất nặng nề ấn tợng đó không thể xoá bỏ ngay đợc. Nhng xuất phát từ thiện trí muốn tạo lên không khí hoà hợp, cả hai bên đều có hớng đi tích cực thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau, cải thiện mối quan hệ đa phơng và song phơng ở khu vực. Trong thời gian 1992-1995 đã diễn ra nhiều chuyến thăm lẫn nhau của các nhà lãnh đạo quốc gia, quan chức cao cấp ngoại giao và quan chức nhiều ngành chuyên môn khác, các nghị sĩ quốc hội, các tớng lĩnh, các nhà khoa học, nhiều đoàn danh nhân, Nhiều hiệp ớc thơng mại, hợp tác kinh tế và văn hoá đợc ký kết với Việt Nam với các nớc. Sự tiếp xúc, trao đổi quan điểm và thảo luận về sự hợp tác đã làm cho các bên xích lại gần nhau, hiểu biết nhau hơn. Đặc biệt là các chuyến thăm của các vị nguyên thủ quốc gia: Tháng 1/1992: Thủ tớng Thái Lan Anan Paniaraxun đến Việt Nam. Tháng 1 đến tháng 3/1992: Chủ tịch Hội đồng bộ trởng Võ Văn Kiệt đi thăm Malaysia, Philippine, Brunei. Tháng 4/1992: Thủ tớng Malaysia M.Mahathir đến Việt Nam. Tháng 7 đến tháng 8/1992: Thủ tớng Võ Văn Kiệt đã thăm Malaysia, Inđônêxia, Thái Lan. Trong chuyến thăm Singapore và Thái Lan năm 1993, Tổng bí th Đỗ Mời tuyên bố chính sách 4 điểm mới của Việt Nam đối với Đông Nam á đã nhấn mạnh: Việt Nam chủ trơng tăng cờng quan hệ hợp tác nhiều mặt với từng nớc 9 láng giềng cũng nh với Hiệp hội các nớc Đông Nam á với t cách là một tổ chức khu vực, sẵn sàng ra nhập ASEAN vào thời điểm thích hợp. Tháng 4/1994, Chủ tịch nớc Lê Đức Anh tuyên bố tại Inđônêxia: Cùng với sự hỗ trợ tích cực của ASEAN, Việt Nam đang xúc tiến các công việc chuẩn bị thiết thực để sớm trở thành thành viên đầy đủ của ASEAN. Những tuyên bố trên cho thấy thiện chí của Việt Nam trong việc gia nhập ASEAN, cùng các nớc ASEAN xây dựng Đông Nam á thành khu vực hoà bình, ổn định hợp tác và phát triển. Các nớc nớc ASEAN đáp lại một cách tích cực và thuận lợi quan điểm này, cho rằng sự khác biệt về hệ t tởng và chế độ chính trị không còn là trở ngại chính trong mối quan hệ giữa Việt Nam với các nớc ASEAN. Tháng 7/1994 Hội nghị các ngoại trởng ASEAN tại Bangkok khẳng định sẵn sàng chấp nhận Việt Nam là thành viên của ASEAN. Cũng trong dịp này, Việt Nam đã đợc mời tham gia diễn đàn khu vực ASEAN CARF để bàn về vấn đề, chính trị và an ninh khu vực. Ngày 17/10/1994 Bộ trởng ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm đã gửi th tới ngoại trởng Brunei hiện nay là chủ tịch Uỷ ban thờng trực ASEAN (ASC) chính thức đặt vấn đề Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ của ASEAN. Các nớc ASEAN hoan nghênh quyết định của Việt Nam và cùng Việt Nam chuẩn bị các thủ tục cần thiết cho việc Việt Nam ra nhập ASEAN. Tháng 1/1995, Ngoại trởng Brunei đã gửi th chính thức thông báo lễ kết nạp ASEAN sẽ tổ chức nhân dịp Bộ trởng ngoại giao ASEAN lần thứ 28 ở Brunei vào tháng 7/1995. IV. Việt Nam gia nhập ASEAN (từ 1995 cho đến nay). Đây là giai đoạn đợc đánh dấu bằng việc mở rộng thành viên từ ASEAN 6 đến ASEAN 10. Lễ kết nạp Việt Nam đợc tổ chức trọng thể chiều ngày 28/7/1995 tại thủ đô Banda Seri Begawan (Brunei) trớc khi ngoại trởng ASEAN lần thứ 28 khai mạc. Việt Nam trở thành thành viên thứ 7 của ASEAN. Cũng trong tháng này ngày 11/7/1995 Việt Nam - Hoa Kỳ bình thờng hoá quan hệ và ngày 17/7/1995 Việt Nam ký Hiệp định khung về hợp tác với liên minh Châu Âu (EU). Kể từ khi lần đầu tiên giành đợc độc lập 50 năm trớc đây nớc ta có quan hệ với tất cả với các nớc lớn và trung tâm chính trị kinh tế lớn trên thế giới. Quan hệ Việt Nam - ASEAN kể từ khi tiến hành các bớc đổi mới Việt Nam đã xác nhận ASEAN và ASEAN cũng thấy đợc lợi ích của Việt Nam tham gia ASEAN cả về kinh tế cũng nh chính trị điều đó phù hợp với mục đích thành lập ASEAN: Một ASEAN hoà bình, thống nhất, ổn định. Tổ chức ASEAN đã khẳng định t cách là tổ chức hợp tác chính trị bằng kinh tế khu vực, liên kết nội bộ ASEAN từ khi thành lập đến nay gồm nhiều lĩnh vực hợp tác chính trị, an ninh, kinh tế. 10 [...]... (1976 - 1992) 3 II.1 Hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ nhất và Hiệp ớc Bali (2/76) 3 II.2 Tuyên bố chính sách 4 điểm của Việt Nam dân chủ cộng hoà đối với Đông Nam á (5/7/76) nêu lên những nguyên tắc cơ bản trong quan hệ Việt Nam - ASEAN 4 II.3 Quan hệ Việt Nam - ASEAN bắt đầu chuyển động 4 II.4 Vấn đề Campuchia và quan hệ căng thẳng Việt Nam - ASEAN 5 II.5 Bớc chuyển từ đối đầu sang đối... so với ASEAN IV.2.5 Hợp tác trên lĩnh vực văn hoá Quan hệ hợp tác về văn hoá giữa Việt Nam - ASEAN chính thức ngày 22/7/1992, khi Việt Nam tham gia hiệp ớc Bali Năm 1996 ASEAN - COCI Việt 13 Nam đã triển khai 34 hoạt động với 40 đoàn, 132 lợt quan chức trực tiếp tham gia, đã thực thi 12 dự án tại Việt Nam với tổng kinh phí hơn 170.000 USD Chia làm 4 nhóm: - Văn bản học và nghiên cứu ASEAN - Nghệ thuật... khi Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN (199 2-1 995) 8 III.1 Những biến chuyển của tình hình thế giới và khu vực 8 III.2 Hoạt động chuẩn bị cho Việt Nam gia nhập ASEAN 8 IV Việt Nam gia nhập ASEAN (từ 1995 cho đến nay) 10 IV.1 Hợp tác trên lĩnh vực an ninh - chính trị 11 IV.2 Hợp tác trên lĩnh vực kinh tế 12 V Nhận xét chung 14 V.1 Đánh giá quan hệ Việt Nam - ASEAN. .. ASEAN 10 ASEAN 6 lên ASEAN 7 đã tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam và ASEAN Về phía Việt Nam: Từ khi tham gia vào ASEAN Việt Nam có điều kiện thuận lợi hơn trong quan hệ với các nớc lớn Việt Nam có thêm điều kiện hoạt động để nâng cao vị trí quốc tế ASEAN đã tổ chức thành công diễn đàn lớn nh diễn đàn á - Âu (ASEM I và ASEM II) Việt Nam cùng các nớc trong khu vực còn tập trung trong việc tập hợp chống... khi Việt Nam thực hiện chính sách đối ngoại ổn định từ đại hội VII Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc tạo điều kiện phát triển mối quan hệ Việt Nam - ASEAN đến đại hội VIII tiếp tục chính sách đối ngoại của đại hội VII và Việt Nam đã trở thành thành viên của ASEAN là điều kiện tất yếu trong bối cảnh quốc tế hiện nay Giữa Việt Nam - ASEAN có sự tơng đồng và khác biệt bởi tính độc lập của mỗi quốc... công nghệ, Việt Nam tiếp thu đợc nhiều kinh nghiệm sản xuất và nhiều quy trình công nghiệp của các nớc ASEAN Nhng mà trình độ công nghệ của các nớc ASEAN không phải ở bậc cao do đó Việt Nam không chỉ học tập và tiếp thu công nghệ hiện tại của các nớc ASEAN mà còn phải vơn tới tiếp thu những công nghệ bậc cao ở các nớc có trình độ phát triển cao hơn Tuy nhiên, hợp tác kinh tế giũa Việt Nam và ASEAN không... mở đầu 1 I Giai đoạn từ sau khi thành lập đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Bali (1967 - 1976) .1 I.1 Giải quyết những vấn đề tranh chấp giữa các nớc thành viên .2 I.2 Vấn đề an ninh và ổn định trong toàn khu vực Đông Nam á .2 I.3 Quan điểm của Việt Nam đối với ASEAN 2 II Giai đoạn hoà hoãn - căng thẳng - hoà hoãn, từ Hội nghị Bali đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Singapore (1976 - 1992) ... xét chung V.1 Đánh giá quan hệ Việt Nam - ASEAN Quan hệ Việt Nam - ASEAN đã tạo ra những thuận lợi Góp phần củng cố môi trờng hoà bình, ổn định và hợp tác để có điều kiện tập chung trí lực vào việc bảo vệ và xây dựng Tổ quốc Tạo thêm điều kiện hoạt động để nâng cao thêm vị trí quốc tế của nớc ta Ta có thêm thị trờng thúc đẩy hợp tác kinh tế thơng mại, khoa học, kỹ thuật, văn hoá - xã hội, với các nớc... Trung Quóc là nớc lớn do đó Việt Nam là thành viên của ASEAN thì ASEAN sẽ cùng Việt Nam giải quyết các vấn đề tranh chấp lãnh thổ của một quốc gia khác (không phải là thành viên ASEAN) đối với thành viên ASEAN Về phía ASEAN: Tình hình khu vực không còn tồn tại sự đối đầu ASEAN 6 lên ASEAN 7 sẽ tăng lên sự tin cậy hiểu biết lẫn nhau để đi tới một Đông Nam á hoà bình ổn định ASEAN đã kết nạp thêm 3 thành... hợp tác đối xứng ASEAN sẽ là thị trờng và bạn hàng lớn của Việt Nam Việt Nam không phải là bạn hàng lớn của ASEAN Lý do thứ nhất là cải cách kinh tế ở Việt Nam mới đợc gần đây Tình trạng thiếu cơ sở hạ tầng Lý do thứ hai là sự cạnh tranh giữa các cờng quốc phơng Tây Lực lợng nhân công của Việt Nam có trình độ giáo dục cao hơn nhng lơng của họ thấp nhất Châu á Điều đó cho phép Việt Nam giành đợc nhiều . từ ASEAN 6 đến ASEAN 10. ASEAN 6 lên ASEAN 7 đã tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam và ASEAN. Về phía Việt Nam: Từ khi tham gia vào ASEAN Việt Nam có điều kiện thuận lợi hơn trong quan hệ với. nguyên tắc cơ bản trong quan hệ Việt Nam - ASEAN 4 II.3. Quan hệ Việt Nam - ASEAN bắt đầu chuyển động 4 II.4. Vấn đề Campuchia và quan hệ căng thẳng Việt Nam - ASEAN 5 II.5. Bớc chuyển từ đối đầu. tắc làm cơ sở cho quan hệ Việt Nam - Thái Lan. II. Giai đoạn hoà hoãn - căng thẳng - hoà hoãn, từ Hội nghị Bali đến trớc Hội nghị thợng đỉnh Singapore (1976 - 1992) Đây là giai đoạn thứ 2 bắt