Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò hội đồng nhân dân trong phát triển kinh tế xã hội
VAI TRÒ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI Người trình bày: Ơng Nguyễn văn Mễ Ngun Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND, Trưởng đồn ĐBQH khố 11 Nội dung trình bày có phần chính: Đặt vấn đề Vai trị HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương Vận dụng vào việc lập KHPTKTXH tỉnh/ TP miền Tây Nam Kết luận I- Đặt vấn đề: Là quan quyền lực NN ĐP; HĐND định chủ trương, biện pháp chủ yếu để PTKTXH Là quan chịu trách nhiệm thể chế hoá NQ Đảng ,chủ động tham mưu cho CUĐ KHPTKTXH HĐND UBND chịu trách nhiệm quản trị địa phương II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương ( tt ): 1- Quan hệ HĐND UBND nhiệm vụ PTKTXH: Phối hợp lập QH tổng thể, QH ngành, QH vùng địa phương Phối hợp lập KHPTKTXH KHNS năm Phối hợp tổ chức thực hiện;giám sát tra việc chấp hành QH,KH Đảm bảo thực thi LP;chính sách Đảng nhà nước;quyền dân chủ ND Chăm lo xây dựng quyền ( máy, cán bộ, hiệu lực& hiệu hoạt đơng ), thực sạch,vững mạnh II- Vai trị HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương (tt ): 2- Vai trò HĐND nhiệm vụ phát triển địa phương: Vai trò quan trọng HĐND thể mặt: + Tham gia xây dựng CL phát triển ( tầm nhìn ) + Xác định ưu tiên + Áp dụng phương pháp quản trị đại.( Phân tích SWOT ) + Phân tích sách + Góp phần vào cơng tác tiếp thị địa phương + Tổ chức phối hợp với quan liên quan + Bảo đảm thực thi CS VBQPPL GS, đánh giá kết II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương ( tt ): 3- Qui trình QĐ vấn đề KT-XH ĐP HĐND: HĐND định vấn đề KT-XH ĐP theo qui trình: Căn chương trình XD nghị HĐND hàng năm, trước kỳ họp TTHĐ họp liên tịch với UB, UBMTTQ tỉnh/ TP để QĐ nội dung đưa kỳ họp, phân công chuẩn bị tờ trình, đề án dự thảo NQ Cơ quan phân công chuẩn bị văn bản; tổ chức LYK tập thể, cá nhân liên quan; tiếp thu, hoàn chỉnh gởi quan tư pháp thẩm định trình UBND thơng qua 15 ngày trước kỳ họp, quan phân công phải gởi tài liệu đến Ban HĐND thẩm tra Tài liệu phải gởi đến ĐBHĐND chậm ngày trước ngày khai mạc II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương ( tt ): 3- Qui trình QĐ vấn đề KT-XH ĐP HĐND (tt): Tại kỳ họp, quan phân cơng trình bày tờ trình dự thảo NQ đề án bổ sung ý kiến tiếp thu thẩm định Sở Tư pháp Ban HĐND phân cơng trình bày b/c thẩm tra HĐND thảo luận tờ trình, dự thảo NQ pháp lý, sở khoa học thực tiễn giải pháp thực Cơ quan dự thảo tiếp thu, bổ sung dự thảo TKĐ quan chuẩn bị trình bày dự thảo NQ chỉnh sửa trình HĐ biểu quyết, thơng qua 4- Một số cơng việc phải làm TTHĐ, Ban, ĐBHĐND: TTHĐ Ban cần: a- N/c kỹ tờ trình, DA; b- Yêu cầu giải trình thêm c- Phối hợp SKHĐT, STC làm việc số đơn vị dTiến hành GS, KS, bổ sung TVCC e- Chuẩn bị b/c thẩm tra trình TT Ban thơng qua ĐBHĐ: a- N/c dự thảo b- Y/c giải trình c- GS, KS cá nhân dTham vấn chun gia, nhóm lợi ích II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương: 5- Một số nhiệm vụ chủ yếu để HĐND thực vai trò PTKTXH địa phương: Tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác QH, KH (a- QH tổng thể, QH ngành vùng gắn với QH vùng KT-XH, khu vực quốc tế.b- KH phát triển KTXH & KHNS hàng năm c- Theo dõi, đánh giá GS thực ) Nâng cao lực phân tích sách, tiếp cận số phương pháp quản trị đại.( phương pháp vấn đề mục tiêu,phương pháp SWOT ; phương pháp cặp đôi…) Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, rèn luyện kỹ người ĐBDC kỹ thu thập, sử lý thông tin; kỹ làm việc với tư vấn, chuyên gia, kỹ GS Chăm lo xây dựng máy VP giúp việc II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương: Các bước tiến hành xây dựng QH,KHPTKTXH: A- bước theo ND 92/2006 + NĐ 04/2008 TTCP là: 1- Thu thập thông tin 2- Xác định vai trò ĐP vùng nước 3- xây dựng lựa chọn phương án QH 4- Lập báp cáo PTKTXH trình cấp có thẩm quyền duyệt 5- Thông báo đạo điều chỉnh QH ngành,Huyện B- 10 bước QH theo mơ hình LHQ ( UN- Habitat ): 1- Khởi động 2- Xác định bên liên quan tham gia họ 3- Phân tích tình hình 4- Xác định tầm nhìn.5- Từ vấn đề để xác định mục tiêu 6- Xây dựng chiến lược 7- Lên KH hành động 8- Tổ chức thực 9- Theo dõi đánh gia 10- Điều chỉnh sửa đổi III- Vận dụng để xem xét, định Kế hoạch PTKT-XH Tỉnh/Thành phố A- Phân tích SWOT: Thế mạnh Điểm yếu Thời Thách thức -Nằm vùng KT trọng điểm phía Nam -CN phát triển mạnh, có vùng nơng lâm nghiệp hàng hố -Hạ tầng KT-XH đồng bộ.Nhân lực dồi dào, có KN -Nguồn cung ứng dịch vụ từ TPHCM - Đời sống nhân dân cịn khó khăn, tỉ lệ nghèo giảm chậm -Nguồn lực Nhà nước dân thấp so với yêu cầu tối thiểu để tiếp tục phát triển - Sự cất cánh vùng KTTĐ -Tác động hành lang kinh tế Đông Tây -Sự xuất lực ( Cảng nước sâu, sân bay Long Thành…) -Lao động quản lý, KT cao cân đối lớn -Phát triển hạ tầng không theo kịp phát triển kinh tế -Tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế giới, lạm phát nước III- Vận dụng để xem xét, định kế hoạch PTKTXH Tỉnh/ TP B- Xác định mục tiêu , giải pháp chủ yếu để ĐP phát triển nhanh bền vững,có vị trí quan trọng khu vực, nước hội nhập quốc tế Khắc phục bất lợi, khai thác mạnh ĐP, trì tăng trưởng ổn định, phấn đấu đạt mặt vùng KTTĐ thuộc tốp đầu nước Tạo chuyển biến mạnh mẽ hạ tầng KT-XH; ý hạ tầng xã hội; góp phần thúc đẩy liên kết với ĐP bạn vùng KTTĐ; với Cămpuchia nước khác Tập trung đào tạo nguồn nhân lực, CB quản lý CB kỹ thuật đầu đàn cung ứng cho yêu cầu nhà ĐT kinh tế Giải pháp chủ yếu: Tìm đột phá để ưu tiên nguồn lực đầu tư triển khai chương trình KT-XH trọng điểm ĐP IV- Kết luận: Việc xây dựng tầm nhìn, xác định ưu tiên, phân bổ tốt nguồn lực phải q trình PTCS Nói đến tầm nhìn nói đến vai trị người lãnh đạo, người quản lý có quan đại biểu dân cử sách phải từ sống nên tham gia người dân có vai trị đặc biệt quan trọng Sự phân tích sách địi hỏi phải có kiến thức tổng hợp, có tính nhân văn cao Xin chân thành cảm ơn quí vị ý theo dõi ... Thành…) -Lao động quản lý, KT cao cân đối lớn -Phát triển hạ tầng không theo kịp phát triển kinh tế -Tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế giới, lạm phát nước III- Vận dụng để xem xét, định kế... nước;quyền dân chủ ND Chăm lo xây dựng quyền ( máy, cán bộ, hiệu lực& hiệu hoạt đông ), thực sạch,vững mạnh II- Vai trò HĐND nhiệm vụ PTKTXH địa phương (tt ): 2- Vai trò HĐND nhiệm vụ phát triển. .. trọng điểm phía Nam -CN phát triển mạnh, có vùng nơng lâm nghiệp hàng hố -Hạ tầng KT-XH đồng bộ .Nhân lực dồi dào, có KN -Nguồn cung ứng dịch vụ từ TPHCM - Đời sống nhân dân cịn khó khăn, tỉ lệ