Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lí nhà nước về kinh tế- tài chính
Quản lý NN về kinh tế- tài chínhNgười trình bày: Nguyễn Thị Cúc Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt NamWeb: www.tanet.vn Email: mangtrithucthue2012@gmail.com QLNN về kinh tế Nội dung trình bày-Những vấn đề chung về QLNN về KT-QLNN đối với các DN-QLNN đối với Kinh tế đối ngoại-QLNN đối với các dự án đầu tư( xem tài liệu) Phần thứ nhấtNhững vấn đề chung về QLNN về KT Kinh tế thị trườngKhái niệm KT thị trường: KT thị trường là nền KT vận hành theo cơ chế thị trường, ở đó thị trường quyết định về sản xuất và phân phối Đặc trưng của KT thị trường.+chủ yếu bằng phương thức mua-bán.+có quyền tự do nhất định khi tham gia trao đổi : lựa chọn nội dung sản xuất và trao đổi; chọn đối tác, thoả thuận giá cả; + Hoạt động mua bán được thực hiện thường xuyên rộng khắp, trên cơ sở một kết cấu hạ tầng tối thiểu, đủ để việc mua-bán diễn ra được thuận lợi, an toàn Kinh tế thị trường+ Các đối tác theo đuổi lợi ích của mình, Lợi ích cá nhân là động lực trực tiếp của sự phát triển KT . +Tự do cạnh tranhlà thuộc tính của kinh tế thị trường, là động lực thúc đẩy sự tiến bộ kinh tế và xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm HHDV+Vận động của các quy luật khách quandẫn dắt hành vi, thái độ ứng xử của các chủ thể kinh tế tham gia thị trường, nhờ đó hình thành một trật tự nhất định của thị trường từ sản xuất, lưu thông, phân phối và tiêu dùng. Đặc trưng 0f KT-TT hiện đạiKTTT hiện đại là nền kinh tế có đầy đủ các đặc trưng của một nền kinh tế thị trường và có các đặc trưng :-Có sự thống nhất mục tiêu kinh tế với các mục tiêu CT-XH-Có sự quản lý của NN, đặc trưng này mới hình thành ở các nền kinh tế thị trường trong vài thập kỷ gần đây, do nhu cầu không chỉ của NN-đại diện cho lợi ích của giai cấp cầm quyền, mà còn do nhu cầu của chính các thành viên, những người tham gia KTT.-Có sự chi phối mạnh mẽ của phân công và HT quốc tế, tạo ra một nền KKTT mang tính quốc tế. vượt ra khỏi biên giới quốc gia động và mở, tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế giữa các quốc gia đang diễn ra với quy mô ngày càng lớn, tốc độ ngày càng tăng làm cho nền kinh tế thế giới ngày càng trở nên một chính thể thống nhất, trong đó mỗi quốc gia là một bộ phận gắn bó hữu cơ với các bộ phận khác. Ưu thế của KT-TTNhững ưu thế:- Tự động đáp ứng nhu cầu, có thể thanh toán được của XH một cách linh hoạt và hợp lý- Có khả năng huy động tối đa mọi tiềm năng của xã hội- Tạo ra động lực mạnh để thúc đẩy hoạt động của các DN đạt hiệu quả cao và thông qua phá sản tạo ra cơ chế đào thải các DN yếu kém.- Phản ứng nhanh, nhạy trước các thay đổi của nhu cầu XH và các điều kiện KT trong nước và thế giới.- Buộc cá cDN phải thường xuyên học hỏi lẫn nhau, hạn chế các sai lầm trong KD .- Tạo động lực thúc đẩy sự PT nhanh chóng của KH-CN-kỹ thuật, nền kinh tế năng động và đạt hiệu quả cao Hạn chế của KT_TT- Những khuyết tật:- Động lực LN tạo ra môi trường thuận lợi dẫn đến nguy cơ vi phạm PL , TM hoá các giá trị đạo đức và đời sống tinh thần.- Sự cạnh tranh không tổ chức dẫn đến mất cân đối vĩ mô, lạm phát, thất nghiệp, sự PT có tính chu kỳ của nền kinh tế.- Sự cạnh tranh dẫn đến độc quyền làm hạn chế nghiêm trọng các ưu điểm của KT-TT.- Tạo ra sự bất bình đẳng, phân hoá giàu nghèo- Lợi ích chung dài hạn của XH không được chăm lo- Mang theo các tệ nạn như buôn gian bán lậu, tham nhũng- Tài nguyên thiên nhiên và môi trường bị tàn phá một cách có hệ thống, nghiêm trọng và lan rộng.- Sản sinh và dẫn đến các cuộc chiến tranh kinh tế. Đặc trưng chủ yếu của KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam Đặc trưng ở Việt Nam-1. Về hệ thống mục tiêu của nềnKTTT định hướng XHCN: PT kinh tế-XH tổng quát “Dân giàu nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh” cụ thể: +Về mục tiêu KT-XH-văn hoá, + Mục tiêu chính trị: dân chủ hoá nền kinh tế, mọi nguời, mọi thành phần kinh tế có quyền tham gia vào hoạt động kinh tế, vào SXKD, có quyền sở hữu về tài sản của mình: quyền của người SX và TD được bảo về trên cơ sở PL của NN.+Về chế độ sở hữu và thành phần KT : sở hữu toàn dân, tập thể, cá nhân, nhiều TP kinh tế trong đó KT NN đóng vai trò chủ đạo, Đặc trưng chủ yếu của KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam +Cơ chế vận hành kinh tế : trước hết phải là cơ chế thị trường để đảm bảo phân bổ hợp lý các lợi ích và nguồn lực, kích thích PT các tiềm năng KD và các lực lượng SX, tăng hiệu quả và tăng năng suất LĐ xã hội. Đồng thời, đảm bảo vai trò quản lý vĩ mô nền KTTT của NN XHCN-đại diện lợi ích chính đáng của nhân dân , xã hội trên cơ sở học tập, vận dụng kinh nghiệm có chọn lọc kinh nghiệm của các nước TBCN, điều chỉnh cơ chế kinh tế. giáo dục đạo đức KD phù hợp; thống nhất điều hành, điều tiết và hướng dẫn sự vận hành nền kinh tế cả nước theo đúng mục tiêu phát triển KT-XH+Về hình thức phân phối. nguyên tắc giải quyết các mặt, các mối quan hệ chủ yếu:PT SX, an sinh XH, chính trị- XH; môi trường…+Về tính cộng đồng, tính dân tộc :truyền thống của Việt Nam + về quan hệ quốc tế [...]... NN Các nguyên tắc cơ bảnQLNN về KT Tập trung dân chủ Kết hợp QL ngành với QL lãnh thổ Phân định và kết hợp QLNN về KT với QLSXKD Hài hòa lợi ích giữa NLĐ,DN và XH Tăng cường pháp chế XHCN trong quản lý NN về KT Phân định và kết hợp QLNN về KT với QLSXKD Về chủ thể quản lý Về phạm vy quản lý Về mục tiêu quản lý Về pương pháp quản lý Về công cụ quản lý Quản lý NN đối với DN Các loại... pháp lý cho mọi hoạt động kinh tế Do đó: - Đường lối phát triển kinh tế của Đảng, các chính sách kinh tế của Nhà nước phải được thể chế hoá - Công tác lập pháp, lập quy, xây dựng các luật kinh tế cần được nhà nước tiếp tục tiến hành, hoàn thiện các luật kinh tế đã ban hành, xây dựng và ban hành các luật kinh tế mới Tạo lập môi trường cho sự phát triển kinh tế 3 Môi trường chính trị 4 Môi trường văn... trong các DNNN Quản lý NN đối với DNNN Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các dự án phát triển hệ thống DNNN Hoàn thiện thể chế tổ chức và quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án đã lập Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án đã lập Khai thác, sử dụng các doanh nghiệp nhà nước vào việc... kinh tế Nhiệm vụ của NN để thực hiện chức năng định hướngPT - Phân tích đánh giá thực trạng của nền kinh tế hiên nay, những nhân tố trong nước và quốc tế có ảnh hưởng đến sự phát triển hiện tại và tương lai của nền kinh tế nước nhà - Dự báo phát triển kinh tế - Hoạch định phát triển kinh tế, bao gồm: + Xây dựng đường lối phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định chiến lược phát triển kinh. .. thị trường, bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra -Bằng quyền lực, chính sách và sức mạnh kinh tế của mình Nhà nước phải giải quyết những mâu thuẫn lợi ích kinh tế phố biến, thường xuyên và cơ bản trong nền kinh tế quốc dân - Tính khó khăn phức tạp của sự nghiệp kinh tế -Tính giai cấp trong kinh tế và bản chất giai cấp của nhà nước NN hình thành từ khi XH có giai cấp, đại diện... mục tiêu Định hướng phát triển nền kinh tế Công cụ thể hiện chức năng của Nhà nước về định hướng phát triển kinh tế - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (dài hạn, trung hạn, ngắn hạn) - Các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội - Các dự án ưu tiên phát triển kinh tế xã hội - Các chiến lược, quy... thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước trong quá trình quản lý nhà nước về kinh tế Những vấn đề chung về QLNN về KT Những giải pháp chủ yếu TH kiểm tra, giám sát hoạt động KT -Giám sát của QH, HĐND các cấp -Kiểm tra của Viện KSND, TTr của CP và cac CQ chức năng - Nâng cao tinh thần trách nhiệm và chịu trách nhiệm của những lãnh đạo NN - Sử dụng kiểm toán NN, các đv tư vấn kinh tế v.v…ktr, giám sát của... QL Các bộ phận cấu thành của cơ chế QL kinh tế - Cơ chế của đối tượng quản lý, tức cơ chế kinh tế - Cơ chế của chủ thể quản lý, tức cơ chế quản lý theo nghĩa hẹp Các PP quản lý KT của NN PP hành chính : là sử dụng quyền lực NN để tạo sự phục tùng; đựoc dùng để điều chỉnh các hành vi mà hậu quả của nó có thể gây ra thiệt hại cho cộng đồng, cho Nhà nước PP kinh tế: là cách thức tác động gián tiếp... phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định chính sách phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định phát triển ngành, vùng, địa phương + Lập chương trình mục tiêu và dự án để phát triển Tạo lập môi trường cho sự phát triển kinh tế 1.Môi trường kinh tế : là một hệ thống hoàn cảnh kinh tế được cấu tạo nên bởi một loạt nhân tố kinh tế Các nhân tố thuộc về cầu như sức mua của XH và các nhân tố thuộc về cung như sức... thể các hoàn cảnh luật định được Nhà nước tạo ra để điều tiết sự phát triển kinh tế, bắt buộc các chủ thể kinh tế thuộc các thành phần hoạt động trong nền kinh tế thị trường phải tuân theo Môi trường càng rõ ràng, chính xác, bình đẳng càng tạo ra cho sự hoạt động sản xuất kinh doanh tránh sai phạm, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người sản xuất và người tiêu dùng Nhà nước cần tạo ra môi trường pháp . tương lai của nền kinh tế nước nhà. - Dự báo phát triển kinh tế- Hoạch định phát triển kinh tế, bao gồm:+ Xây dựng đường lối phát triển kinh tế-xã hội+ Hoạch. QLNN về kinh tế Nội dung trình bày-Những vấn đề chung về QLNN về KT-QLNN đối với các DN-QLNN đối với Kinh tế đối ngoại-QLNN đối với các dự án đầu tư( xem tài