Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung cơ bản của luật về cạnh tranh không lành mạnh
Hội thảo « Luật cạnh tranh" Hà nội Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng năm 2008 Nội dung Cơ Luật cạnh tranh không lành mạnh Luật cạnh tranh không lành mạnh Chương III, Điều 39 điều Luật cạnh tranh Việt Nam: « Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh » Phần IV, Điều L 440-1 tiếp điều Bộ luật Thương mại Pháp Tính minh bạch, hoạt động hạn chế hoạt động bị cấm khác Luật cạnh tranh khơng lành mạnh Ngồi hoạt động phi cạnh tranh đặc trưng mà cartels vị trí thống lĩnh, bị trừng phạt « cách nghiêm khắc » theo qui định Luật cạnh tranh Có nhiều hành vi hoạt động nằm ngồi phạm vi qui định có khả gây ảnh hưởng đến vận hành trôi chảy thị trường Luật cạnh tranh không lành mạnh Cả luật Việt Nam Pháp bổ sung điều cấm luật qui định nhằm vào số hành vi cách thức xử mà dường xuất chúng gây thiệt hại cho kinh tế qua việc làm sai lệch cạnh tranh Luật cạnh tranh không lành mạnh Lập luận để tách riêng số cách thức xử bổ sung vào phần hoạt động phi cạnh tranh ngồi cartel lạm dụng vị trí thống trị, cách thức xử làm phương hại nghiêm trọng đến hoạt động thương mại, làm rối loạn trị chơi « sân chơi » dự định chưa có qui định luật pháp điều chỉnh chúng Để bảo đảm hoạt động cạnh tranh trôi chảy, cần đặt loại tội phạm « nhỏ » mới, khơng cho phép nạn nhân đền bù thiệt hại mà cho phép nhà nước áp dụng hình phạt Luật cạnh tranh không lành mạnh Luật Việt Nam chọn số hành vi, từ điểm đến điểm 6, điểm Điều 39, • Có lẽ khơng luật khác Việt Nam nêu ngăn cấm hành vi này, • Các doanh nghiệp không ngần ngại sử dụng hành vi thường xuyên • Và hành vi đáng bị lên án nghiêm khắc Luật cạnh tranh không lành mạnh Theo luật Pháp, phần lớn hành vi thường bị trừng phạt, sử dụng qui định áp dụng cho nghĩa vụ hợp đồng (điều 1390 Bộ luật dân sự) nghĩa vụ bồi thường thiệt hại hợp đồng (điều 1381 Bộ luật dân sự): khơng cần phải có qui định điều khoản nói áp dụng cho dù hành vi có tác dụng phi cạnh tranh hay khơng Khi mà có vi phạm luật, mà có thiệt hại, có mối quan hệ hai yếu tố này, có luật áp dụng Luật cạnh tranh khơng lành mạnh Và mà trật tự kinh tế chịu rủi ro từ hành vi xử này, khơng có lý để Nhà nước áp đặt hành phạt công bổ sung cho việc toán thiệt hại cá nhân Về điểm danh sách: Khuyến nhằm mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh Qui định tương tự luật Pháp Điều L 442-1 luật thương mại, lưu ý điều nhắc lại hành vi bị cấm Luật Người tiêu dùng Luật cạnh tranh khơng lành mạnh Khơng có qui định luật Pháp tương tự điểm luật Việt nam theo định nghĩa, coi tổ chức chất cartel cách thức xử họ đối tượng điều chỉnh qui định chống cartel luật cạnh tranh Luật cạnh tranh khơng lành mạnh Có thể bổ sung cartel doanh nghiệp có vị trí thống trị thực hành vi nói trên, sở xác định hành vi xử phi cạnh tranh bị trừng phạt tương ứng: quan có thẩm quyền ấn định hình phạt vi phạm luật cạnh tranh 10 Luật cạnh tranh không lành mạnh Điều có nghĩa là hành vi không lành mạnh, Phụ thuộc vào thực hành vi Có thể sở áp dụng hình phạt dựa vào điều khoản trừng phạt hoạt động phi cạnh tranh Hoặc áp dụng hình phạt dựa vào điều khoản trừng phạt hành vi cạnh tranh không lành mạnh 11 Luật cạnh tranh không lành mạnh a) b) Trong luật Pháp, ý tưởng đằng sau hệ thống « tội phạm nhỏ » hoạt động khơng lành mạnh là: Chúng tơi cần có minh bạch tất bên tham gia nhằm tránh đối xử phân biệt cho bên tham gia chuyên nghiệp khách hàng cuối Chúng cần đặt vài giới hạn cho quyền tự hợp đồng để bảo vệ bên tham gia nhỏ tạo thuận lợi cho trình chuyển đổi theo hướng mạng phân phối đại cho chủ hiệu nhỏ 12 Luật cạnh tranh không lành mạnh Minh bạch: Mua bán cho hoạt động chun nghiệp phải có hố đơn Mỗi doanh nghiệp phải có bảng giá điều kiện bán sản phẩm dịch vụ để khách hàng chuyên nghiệp sử dụng Một vài qui định liên quan đến điều kiện bán cho người tiêu dùng cuối (nhắc lại điều khoản liên quan Luật người tiêu dùng) quảng cáo giá 13 Luật cạnh tranh không lành mạnh Hoạt động hạn chế cạnh tranh: Bán kèm giải thưởng, từ chối bán, bán gói kín, số lượng ấn định (nhắc lại hành vi bị Luật người tiêu dùng cấm) Bán lại gía mua thực Áp đặt giá bán lại tối thiểu Sự dụng bất hợp pháp lĩnh vực công Và vài hoạt động khác 14 Luật cạnh tranh không lành mạnh Nhưng qui định cấm quan trọng qui định cấm Điều L 446-2: - Không áp đặt cho đối tác kinh tế điều kiện phân biệt phi lý, đặt đối tác vào vị trí bất lợi (hoặc lợi ) - Không phá vỡ quan hệ kinh doanh thiết lập mà khơng có thơng báo văn thích hợp - Khơng kéo dài thoả thuận pháp lý phân phối chọn lọc chuyên biệt 15 Luật cạnh tranh không lành mạnh Các qui định luật cạnh tranh không điều chỉnh vi phạm Chúng khơng thuộc phạm vi « nghĩa vụ bồi thường hợp đồng » dân Chúng rõ bị cấm tuyệt đối 16 Luật cạnh tranh khơng lành mạnh ….và có hai hoạt động gặp luật Pháp mà thực tiễn, bị coi « hoạt động phi cạnh tranh » ! Một công ty khai thác lạm dụng điều kiện phụ thuộc công ty thứ ba: giống với lạm dụng qui định Điều L 442-6 đây, trừ yếu tố điều làm tổn thương đến hoạt động cấu trúc cạnh tranh (Điều L 420-2 al 2) Giá tiêu dùng thấp, trường hợp giá dẫn đến việc loại công ty khác khỏi thị trường ngăn công ty khác tham gia thị trường (Điều L 420-5) 17 Luật cạnh tranh không lành mạnh Chế tài cho hành vi cạnh tranh không lành mạnh (Hoặc hoạt động hạn chế cạnh tranh) Ở Việt Nam Pháp, quan có thẩm quyền cạnh tranh không xử lý hoạt động này, mà quan quản lý hành chịu trách nhiệm cạnh tranh (Cơ quan quản lý cạnh tranh DGCCRF) Mức phạt áp dụng dành riêng cho hành vi bị cấm này, chênh lệnh khoảng 10% so với mức phạt dành cho hoạt động phi cạnh tranh Nạn nhân hoạt động quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại 18 .. .Luật cạnh tranh không lành mạnh Chương III, Điều 39 điều Luật cạnh tranh Việt Nam: « Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh » Phần IV, Điều L 440-1 tiếp điều Bộ luật Thương mại... nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh Qui định tương tự luật Pháp Điều L 442-1 luật thương mại, lưu ý điều nhắc lại hành vi bị cấm Luật Người tiêu dùng Luật cạnh tranh không lành mạnh Khơng... vi xử phi cạnh tranh bị trừng phạt tương ứng: quan có thẩm quyền ấn định hình phạt vi phạm luật cạnh tranh 10 Luật cạnh tranh không lành mạnh Điều có nghĩa là hành vi không lành mạnh, Phụ