Đang tải... (xem toàn văn)
Rất hay bà bổ ích !
1 MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1. BGTVT :Bộ giao thông vận tải 2. BKHĐT :Bộ kế hoạch đầu tư 3. BNNPTNT :Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn 4. BNV :Bộ nội vụ 5. BTC :Bộ tài chính 6. BTNMT :Bộ tài nguyên môi trường 7. BVHTTDL :Bộ văn hóa thể thao du lịch 8. CLB :Câu lạc bộ 9. CMC :Chống mù chữ 10 . CNH – HĐH :Công nghiệp hóa – hiện đại hóa 11. CP :Chính phủ 12 . HTX :Hợp tác xã 13 . KT – KT :Kinh tế - kỹ thuật 14 . NĐ :Nghị định 15 . NQ :Nghị quyết 16 . NTM :Nông thôn mới 17 . NVH :Nhà văn hóa 18 PCGDTH :Phổ cập giáo dục tiểu học 1 2 . 19 . PCGDTHCS :Phổ cập giáo dục trung học cơ sở 20 . PTNT :Phát triển nông thôn 21 . QĐ :Quyết định 22 . QHXD :Quy hoạch xây dựng 23 . TDTT :Thể dục thể thao 24 . TT :Thông tư 25 . TTLT :Thông tư liên tịch 26 . TƯ :Trung ương 27 . UBND :Ủy ban nhân dân 28 . QCXDVN : Quy chuẩn xây dựng Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Trang 2 3 Phần 1. MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Đối với đất nước ta hiện nay nông nghiệp vẫn đang đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. Địa bàn nông thôn càng trở nên đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển của đất nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Vai trò, vị trí của nông thôn trong sự nghiệp phát triển thể hiện ở các mặt sau: Nông thôn, nông nghiệp sản xuất ra những nông sản phẩm thiết yếu cho đời sống con người mà không một ngành sản xuất nào có thể thay thế được. Ngoài ra nông thôn còn sản xuất ra những nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp nhẹ phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Trên địa bàn nông thôn có trên 70% lao động xã hội, đó là nguồn cung cấp lao động cho các ngành kinh tế quốc dân, đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ. Số lao động đó nếu được nâng cao trình độ, được trang bị công cụ thích hợp sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động đáng kể, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý trong phân công lao động xã hội. Địa bàn nông thôn nước ta có 54 dân tộc khác nhau, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần, mỗi biến động tích cực hay tiêu cực đều có tác động mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, chính trị; xã hội, an ninh quốc phòng. Sự ổn định tình hình nông thôn sẽ góp phần quan trọng để đảm bảo tình hình ổn định của đất nước. Nông thôn chứa đại đa số tài nguyên đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển có ảnh hưởng to lớn đến việc bảo vệ môi trường sinh thái, đến việc khai thác, sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, đảm bảo cho việc phát triển lâu dài và bền vững của đất nước. Từ các vấn đề nêu trên có thế thấy được tầm quan trọng của nông thôn đối với quá trình CNH - HĐH và phát triển kinh tế của đất nước. Để có thế xây dựng một nông thôn phát triển, làm nòng cốt cho việc phát triển đất nước thì vấn đề quy hoạch phát triển nông thôn phải được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, việc quy hoạch phát triển nông thôn trên cả nước vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết như: các chương trình quy hoạch cho nông thôn còn kém hiệu quả, công tác lập quy hoạch chưa bám sát vào tình hình thực tế của địa phương, quy hoạch chồng chéo và không đồng bộ. Để giải quyết các vấn đề tồn tại về quy hoạch phát triển nông thôn nói trên nhà nước đã phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới” kèm theo đó là bộ 19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới. 3 4 Để hiện thực hóa chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới tôi xin được áp dụng bộ 19 tiêu chí để thực hiện xây dựng nông thôn mới cho Xã Chế Cu Nha huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái Xã Chế Cu Nha nằm về phía Nam trung tâm huyện lỵ dọc theo Quốc lộ 32, là một trong những xã đặc biệt khó khăn của huyện Mù Cang Chải. Toàn xã có 432 hộ, 2.789 khẩu, địa bàn phân bố dân cư rộng, chủ yếu tập chung trên núi cao. Nguyên nhân cơ bản dẫn đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của xã còn chậm, đó là: Do điều kiện thời tiết khắc nghiệt, địa hình chia cắt, diện tích đất đai hầu hết là núi cao; kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng chính, hoạt động với hình thức tự cung, tự cấp là chủ yếu; hệ thống cơ sở hạ tầng còn thấp kém, đặc biệt là hệ thống giao thông và các công trình thuỷ lợi, đã ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội; điểm xuất phát của nền kinh tế còn thấp cùng với trình độ dân trí không đồng đều, thiếu kinh nghiệm làm ăn, quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất diễn ra còn chậm, chưa vững chắc và chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Trước tình hình đó, việc xây dựng Quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã thực sự cần thiết. Xuất phát từ tình hình thực tế trên, tôi xin được thực hiện đề tài “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới Xã Chế Cu Nha, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2011 - 2020”. 1.2. Ý nghĩa của đề tài - Đối với học tập: giúp cho sinh viên nắm chắc hơn những kiến thức đã học trong nhà trường, học hỏi được kinh nghiệm thực tế để phục vụ cho công việc sau này. - Đối với thực tiễn: qua quá trình thực hiện quy hoạch nông thôn mới cho xã Chế Cu Nha sẽ tìm hiểu được những thiếu sót, tồn tại của công tác thực hiện quy hoạch từ đó rút ra được những bài học kinh nghiêm cho công tác xây dựng nông thôn mới của xã Chế Cu Nha nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng. 1.3. Mục đích của đề tài - Xây dựng hình mẫu quy hoạch quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Chế Cu Nha, huyện Mù Cang Chải đáp ứng các tiêu chí có liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơ bản theo bộ tiêu chí về nông thôn mới của quốc gia và đề án xây dựng nông thôn mới của tỉnh. 4 5 Phần 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lí luận của lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới Khái niệm, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, của quy hoạch phát triển nông thôn a/ Khái niệm về qui hoạch triển nông thôn Về khái niệm quy hoạch phát triển nông thôn có thể tiếp cận theo hai góc độ. Đứng trên góc độ phân bố lực lượng sản xuất, quy hoạch phát triển nông thôn là sự phân bố các nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động, vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật, sự bố trí cơ cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ trên lanh thổ nông thôn một cách hợp lý để đạt hiệu quả cao. Đứng trên góc độ kế hoạch hóa, quy hoạch phát triển nông thôn là một khâu trong quy trình kế hoạch hóa nông thôn mới. Bắt đầu từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn đến quy hoạch phát triển nông thôn rồi cụ thể hóa bằng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn trên địa bàn nông thôn. Phát triển nông thôn là vấn đề phức tạp và rộng lướn, nó liên quan đến nhiều ngành khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội và nhân văn. Mục đích của phát triển nông thôn là phát triển đời sống con người với đầy đủ các phạm trù của nó. Phát triển nông thôn toàn diện phải đề cập đến tất cả các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng Sự phát triển của mỗi vùng, mỗi địa phương nằm trong tổng thể phát triển chung của các vùng và của cả nước. Vì vậy “Quy hoạch phát triển nông thôn là quy hoạch tổng thể, nó bao gồm tổng hợp nhiều nội dụng hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội và môi trường liên quan đến vấn đề phát triển con người trong các cộng đồng nông thôn theo các tiêu chuẩn của phát triển bền vững”. b/ Mục đích của quy hoạch phát triển nông thôn Mục đích của quy hoạch phát triển nông thôn là xây dựng và phát triển nông thôn mới xã hội chủ nghĩa với những đặc trưng chủ yếu sau: Một nông thôn giàu mạnh có năng suất vật nuôi, năng suất đất đai, năng suất lao động ngày càng cao, có sản phẩm và sản phẩm hàng hóa xuất khẩu ngày càng nhiều, tích lũy tái sản xuất mở rộng không ngừng. Một nông thôn mà mọi người lao động đều có việc lam, có thu nhập và đời sống ngày càng cao. Mọi người dân đều được ăn no mặc ấm tiến tới ăn ngon mặc đẹp, nhà cửa khang trang kiên cố, có đủ tiện nghi cần thiết, không có người đói, giảm được người nghèo. 5 6 Một nông thôn có văn hóa, không có ai bị mù chữ, trình độ dân trí được nâng dần phổ cập cấp II và tiến lên phổ cập cấp III, có các hoạt động văn thể thường xuyên lành mạnh, phát huy được truyền thống tốt đẹp, tình làng nghĩa xóm, lá lành đùm lá rách, tình gia đình và họ tộc được phát huy. Một nông thôn mà mọi người dân sống và làm việc theo pháp luật, có trật tự, kỷ cương, mọi người được sống an toàn, không có tệ nạn xã hội như trộm cắp, nghiện hút, mại dâm… Một nông thôn được đô thị hóa không phải theo kiểu nhà nối nhà như ở thành phố mà theo mô hình nhà vườn, có điện nước, có đường xá thuận tiện, có thông tin liên lạc đến tận thôn xóm và từng gia đình. Một nông thôn sạch đẹp, trong đó mọi tài nguyên đất đai, nguồn nước, không khí không bị ô nhiễm, rừng và động thực vật được bảo vệ. Quy hoạch phát triển nông thôn nhằm mục đích xác định các biện pháp tổ chức lãnh thổ và kinh tế, kỹ thuật nhằm huy động và phát triển sức sản xuất, sử dụng hợp lý và hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên, lao động, tăng cường cơ sở hạ tầng, khai thác các nguồn lực trong địa phương để nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội đáp ứng được yêu cầu đời sống của mọi người trong xã hội, góp phần xây dựng nông thôn mới và xã hội mới. cải thiện các điều kiện sống ở nông thôn nhằm: biến khu vực nông thôn thành nơi làm việc hấp dẫn con người sinh sống và làm việc đáp ứng nhu cầu nông sản phẩm hàng hóa cho công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. hay nói cách khác đó là phát triển nông thôn với mục đích giảm bớt sự chênh lệch giữa giàu và nghèo đến mức có thể chấp nhận được ngăn ngừa dòng người di cư từ nông thôn ra thành thị. Quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn được đặt ra nhằm giải quyết các vấn đề: Tạo ra sự cân bằng trong các mối quan hệ thuộc đời sống con người trên 3 mặt: kinh tế, xã hội, văn hóa, hạn chế sự phân hóa giàu nghèo trên địa bàn sống. Điều phối các loại hình quy hoạch chuyên sâu, giải quyết những mâu thuẫn phát sinh trong xã hội như sự cạnh tranh thiếu lành mạnh trong các hoạt động kinh tế, sự tranh chấp đất đai và các tài nguyên khác trong địa bàn. Khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học. Tạo ra những điều kiện thuận lợi và hiệu quả trong sự hợp tác giữa các vùng, các địa phương và trong quan hệ hợp tác quốc tế. 6 7 c/ Yêu cầu của quy hoạch phát triển nông thôn Quy hoạch phát triển nông thôn phải thể hiện được những quan điểm về phát triển nông thôn. Đó là quy hoạch phát triển nông thôn nhất thiết phải đảm bảo được 3 mặt hiệu quả: kinh tế, xã hội và môi trường. Quy hoạch phát triển nông thôn phải tuân thủ theo đường lối đổi mới phát triển nông thôn theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Quy hoạch phát triển nông thôn phải toàn diện tổng hợp và phối hợp hài hòa giữa các lĩnh vực hoạt động, đảm bảo tăng cường kinh tế nhanh, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường. Quy hoạch phát triển nông thôn phải quán triệt đường lối công nghiệp hóa - hiện đại hóa ngay trên địa bàn nông thôn và vùng nghiên cứu. Quy hoạch phát triển nông thôn phải phù hợp với các quy luật phát triển của tự nhiên. Quy hoạch phát triển nông thôn phải thể hiện đầy đủ các quy luật phát triển kinh tế - xã hội. Quy hoạch phát triển nông thôn phải phản ánh được những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại. Phương án quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn phải là công cọ điều tiết mọi sự đầu tư vào từng ngành, từng cặp, từng địa phương sao cho phù hợp và hữu hiệu, ngăn chặn sự tự phát, tránh sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn gây lãng phí nguồn lực. Phương án quy hoạch tổng thể phải đi trước một bước, làm cơ sở nền tảng cho các quy hoạch chuyên ngành. Phương án quy hoạch phát triển nông thôn phải đặc biệt chú ý đến mối quan hệ sản xuất chuyên môn hóa và phát triển tổng hợp các ngành kinh tế. Đề án quy hoạch phát triển nông thôn phải giải quyết đúng đắn việc xây dựng cơ sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, tăng cường trang bị kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc và nâng cao hiệu suất lao động, đời sống văn hóa tinh thần và nghỉ ngơi của nhân dân. Đề án quy hoạch phát triển nông thôn phải tạo nên sự phân bố dân cư hợp lý. Quy hoạch phát triển tổng hợp vùng nông thôn là quy hoạch dài hạn có tính khống chế vĩ mô. Vì vậy tính tổng hợp thể hiện rất mạnh trong đó đề cập tơi nhiều 7 8 ngành và phạm vi lãnh thổ khá rộng, ngoài ta tính chính sách rất cao. Phương án quy hoạch được xây dựng đòi hỏi số lượng lớn các tư liệu và thông tin, quá trình thu thập, xử lý rất phức tạp. Để quy hoạch vừa phù hợp với tình hình thực tế, vừa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế sau này, vừa có tính khả thi, khi lập quy hoạch cần đảm bảo tính tổng hợp, so sánh và thống nhất với định hướng chủ đạo của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, có sự tham gia đóng góp ý kiến của các ngành, các cán bộ chuyên môn kỹ thuật và người dân, sử dụng kết hợp giữa phương pháp truyền thống với kỹ thuật hiện đại (như ảnh hàng không, ảnh viễn thám…) kết hợp phương pháp định tính với định lượng, áp dụng cơ chế phản hồi trong quy hoạch nhằm tăng tính khoa học, tính thực tiễn và tính quần chúng của quy hoạch. d/ Ý nghĩa của quy hoạch phát triển nông thôn Quy hoạch phát triển nông thôn có ý nghĩa hết sức quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như từng vùng, địa phương và các đơn vị kinh tế cơ sở. Có thể xét về ý nghĩa của quy hoạch phát triển nông thôn về hai mặt: Quy hoạch phát triển nông thôn là căn cứ không thể thiếu được để quy hoạch các vùng, các ngành, các đơn vị kinh tế cơ sở, để tổ chức phân bố và sử dụng mọi nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội ở nông thôn. Quy hoạch phát triển nông thôn là căn cứ quan trọng của các khoa học phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, là chỗ dựa để thực hiện việc quản lý nhà nước trên địa bàn nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, hạn chế tình trạng tự phát không theo quy hoạch, tránh gây nên những hậu quả, lãng phí sức người, sức của. Đi đôi với quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển nông thôn có ý nghĩa quan trọng đặc biệt bởi: - Nông thôn là nơi sản xuất lương thực, thực phẩm cho nhu cầu cơ bản của nhân dân, nông sản nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu. trong nhiều năm, nông thôn nông nghiệp sản xuất ra khoảng 40% thu nhập quốc dân và trên 40% giá trị xuất khẩu, tạo nên nguồn tích lũy cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. - Nông thôn là nơi cung ứng nguồn lao động đồiào cho xã hội, chiếm trên 70% lao động xã hội. trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, quy hoạch phát 8 9 triển nông thôn đúng đắn cho phép thực hiện sự biến đổi lao động theo hướng lao động nông thôn giảm dần, đặc biệt là lao động trong nông nghiệp, chuyển dần sang các ngành công nghiệp và dịch vụ. - Nông thôn chiếm 80% dân số của cả nước, là thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm, có vai trò, vị trí quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. quy hoạch phát triển nông thôn có những chính sách hợp lý cho phép nâng cao thu nhập và đời sống của dân cư nông thôn, tạo điều kiện mở rộng thị trường để phát triển sản xuất của cả nước. - Ở nông thôn có nhiều dân tộc khác nhau sinh sống, bao gồm nhiều thành phần, nhiều tầng lớp, là nền tảng quan trọng để địa bàn ổn định tình hình kinh tế - xã hội của đất nước. Việc thực hiện những chính sách thích hợp trong quy hoạch phát triển nông thôn là cơ sở quan trọng để tăng cường đoàn kết của cộng đồng các dân tộc nông thôn. Nông thôn nằm trên địa bàn rộng lớn của đất nước có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nhau. Việc quy hoạch phát triển nông thôn hợp lý sẽ cho phép khai thác sử dụng và bảo vệ tốt các tài nguyên thiên nhiên của đất nước. Đó là cơ sở để phát triển đất nước một cách bền vững. 2.2. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng thể, có liên quan đến nhiều các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng 2.2.1. Mục tiêu của trương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. 2.2.2 Đặc trưng của Nông thôn mới thời kỳ CNH -HĐH, giai đoạn 2010-2020 Bao gồm: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; 9 10 - Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ. - Chất lươnng hệ thống chính trị được nâng cao Trương trình xây dựng quy hoạch nông thôn mới được thực hiên dựa trên bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới. Bộ tiêu chí sẽ được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước và từng thời kỳ. 2.2.3. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới - Nội dung xây dựng NTM hướng tới thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia được qui định tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ. - Xây dựng NTM theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn xã đặt ra các chính sách, cơ chế hỗ trợ và hướng dẫn. Các hoạt động cụ thể do chính cộng đồng người dân ở thôn, xã bàn bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện. - Được thực hiện trên cơ sở kế thừa và lồng ghép các chương trình MTQG, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai ở nông thôn, có bổ sung dự án hỗ trợ đối với các lĩnh vực cần thiết; có cơ chế, chính sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư của các thành phần kinh tế; huy động đóng góp của các tầng lớp dân cư. - Được thực hiện gắn với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của mỗi địa phương (xã, huyện, tỉnh); có quy hoạch và cơ chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch (trên cơ sở các tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật do các Bộ chuyên ngành ban hành). - Là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp uỷ Đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; Hình thành cuộc vận động “toàn dân xây dựng nông thôn mới“ do Mặt trận Tổ quốc chủ trì cùng các tổ chức chính trị - xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong việc xây dựng nông thôn mới. 10 [...]... gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 -2020; - Các văn bản pháp lý khác có liên quan; 2.3.2 Các văn bản địa phương - Nghị quy t Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVII họp ngày từ ngày 21 đến 23/10/2010; - Điều chỉnh Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2010 -2020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 của Xã Chế Cu Nha- huyện Mù Cang Chải; - Quy hoạch. .. án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD); - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về QHXDNT (QCVN 14: 2009/BXD); - Thông tư số 07/2010/TT- BNNPTNT ngày 08/2/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Sổ tay hướng dẫn xây dựng. .. quốc gia về nông thôn mới; - Quy t định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quy t định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng Quy định việc... vững đối với 61 huyện nghèo - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng; - Quy t định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT... ở nông thôn - Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn - Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn - Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn - Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quy n, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn - Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn 4.3.3 Nội dung thực hiện quy hoạch 4.3.3.1 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã. .. 11 2.3 Cơ sở pháp lý của lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới 2.3.1 Các văn bản trung ương - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng; - Nghị quy t số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (Hội nghị TW lần thứ 7 khoá X của Đảng); - Nghị quy t số 30a/2008/NQ-CP ngày... thôn mới; - Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới do Bộ Nông nghiệp và PTNT và sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới do Bộ Xây dựng ban hành năm 2010; 12 12 - Căn cứ thông tư liên tịch số 26 /2011/ TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4 /2011 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, bộ Kế hoạch và đầu tư, bộ Tài Chính về việc hướng dẫn một số nội dung thực hiện quy t định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010... kinh tế xã hội: Cơ cấu kinh tế, quy mô phát triển các ngành, dân số, phong tục tập quán, các thành phần dân tộc, tình hình sử dụng và biến động đất đai, hiệu quả sản xuất nông nghiệp của xã - Đánh giá khái quát những lợi thế và hạn chế về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã so với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới 3.1.2 Xác định phương hướng xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 3.1.3... Thàng + Xây dựng mới trạm Biến áp Thào Chua Chải 150 kVA phục vụ bản Thào Chua Chải; + Xây dựng mới trạm biến áp Chế Cu Nha: 160 kVA phục vụ bản Chế Cu Nha và Bản Háng Tàu Dê; + Xây dựng mới trạm biến áp Trống Tông: 250 kVA phục vụ bản Trống Tông và bản Háng Chua Xay - Đường dây trung thế: + Làm mới tuyến Dề Thàng- Thào Chua Chải: 3,0 Km; + Làm mới tuyến Dề Thàng - Chế Cu Nha: 1,0 km; + Làm mới tuyến... Quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp và bố trí sắp xếp dân cư Xã Chế Cu Nha - Bản đồ hành chính, tỷ lệ 1/10.000 của Xã Chế Cu Nha và khu vực giáp ranh; - Các văn bản, số liệu điều tra do UBND Xã Chế Cu Nha cung cấp 13 13 Phần 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Nội dung nghiên cứu 3.1.1 Điều tra điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã ứng với 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới - Điều kiện tự nhiên: . tác xây dựng nông thôn mới của xã Chế Cu Nha nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng. 1.3. Mục đích của đề tài - Xây dựng hình mẫu quy hoạch quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Chế Cu Nha, huyện. 23/10/2010; - Điều chỉnh Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2010 -2 020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 của Xã Chế Cu Nha- huyện Mù Cang Chải; - Quy hoạch. xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn