Bộ công thơng viện nghiên cứu thơng mại Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nớc phát triển kinh tế thị trờng định hớng xhcn ở việt nam trong điều kiện hội nhập kinh tế và toàn cầu hóa m số kx 01.11 Chủ nhiệm đề tài: pgs, ts . nguyễn văn nam 6914 01/7/2008 hà nội - 2007 1 mục lục Danh mục những chữ viết tắt 6 Mở đầu 9 Phần thứ nhất: toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và tác động đến phát triển kinh tế - xã hội 14 1.1. Khái niệm, BảN CHấT CủA TOàN CầU HOá Và HộI NHậP KINH Tế quốc tế 14 1.1.1. Quan niệm về toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 14 1.1.2. Các yếu tố chủ yếu thúc đẩy toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 22 1.1.3. Quá trình phát triển của toàn cầu hoá kinh tế 26 1.2. TáC ĐộNG CủA Toàn cầu hoá Và Hội nhập kinh tế quốc tế ĐốI VớI PHáT TRIểN KINH Tế - Xã HộI 38 1.2.1. Tác động đến tăng trởng kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô 39 1.2.2. Tác động đến phát triển kinh tế thị trờng 46 1.2.3. Tác động đối với việc làm, thu nhập và đói nghèo. 48 1.2.4. Tác động đối với các vấn đề chính trị, văn hoá 50 1.2.5. Tác động đến môi trờng tự nhiên 52 1.2.6. Tác động đối với các nớc đang phát triển 55 1.2.7. Toàn cầu hoá và chủ nghĩa xã hội 59 1.3. KINH NGHIệM CủA MộT Số QUốC GIA TRONG VIệC NắM BắT CƠ HộI CủA toàn cầu hoá Và hội nhập kinh tế QUốC Tế để phát triển kinh tế 61 1.3.1. Kinh nghiệm hội nhập của các nớc 61 1.3.2. Một số bài học kinh nghiệm 78 Phần thứ hai: Thực trạng phát triển Kinh Tế Thị Trờng định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa ở việt nam trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 83 2.1. Những chủ trơng, chính sách đổi mới nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong điều kiện Toàn Cầu Hoá và Hội Nhập Kinh tế quốc tế 83 2.1.1. Quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá theo định hớng thị trờng 83 2.1.2. Xây dựng và phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 86 2.1.3. Đổi mới chính sách kinh tế đối ngoại và mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế 91 2 2.2. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và tác động của nó đến phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa ở nớc ta 95 2.2.1. Quá trình thực hiện chính sách mở cửa, hội nhập của nớc ta trong thời gian qua 95 2.2.2. Thành tựu hội nhập kinh tế quốc tế 98 2.2.3. Tác động tiêu cực của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đối với phát triển kinh tế xã hội nớc ta trong thời gian qua 114 2.3. Thực trạng cải cách chính sách và thể chế kinh tế thị trờng nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam trong thời gian qua 121 2.3.1. Hoàn thiện cơ chế thị trờng đáp ứng yêu cầu mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế 124 2.3.2. Hạn chế phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế, tạo dựng môi trờng kinh doanh lành mạnh đối với các chủ thể kinh tế 134 2.3.3. Nâng cao năng lực thể chế trong phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 149 2.3.4. Chính sách xã hội, môi trờng 157 2.4. Đánh giá chung về quá trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa theo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam trong thời gian qua 159 2.4.1. Mặt đợc: 159 2.4.2. Mặt hạn chế: 160 2.4.3. Nguyên nhân hạn chế 161 Phần thứ ba: Quan điểm, định hớng và giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa ở Việt nam 176 3.1. bối cảnh quốc tế và trong nớc 176 3.1.1. Bối cảnh quốc tế 176 3.1.2. Bối cảnh trong nớc 184 3.1.3. Dự báo một số tác động của hội nhập kinh tế đối với phát triển kinh tế Việt Nam 188 3.2. Quan điểm và định hớng đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 195 3 3.2.1. Quan điểm 195 3.2.2. Một số định hớng 204 3.3. Một số giải pháp đẩy mạnh hội nhập nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa ở việt nam. 215 3.3.1. Hoàn thiện khung khổ pháp luật nớc ta phù hợp với chuẩn mực quốc tế và đặc thù kinh tế, xã hội của Việt Nam 215 3.3.2. Xây dựng đồng bộ các yếu tố thị trờng, tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động kinh doanh 220 3.3.3. Đẩy mạnh cải cách các doanh nghiệp nhà nớc theo hớng nâng cao tính chủ động, hiệu quả và khả năng cạnh tranh 222 3.3.4. Nâng cao năng lực cạnh tranh, hoàn thiện môi trờng đầu t, chuyển dịch cơ cấu kinh tế 224 3.3.5. Phát triển nguồn nhân lực, tăng cờng hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ 227 3.3.6. Chủ động và tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại 232 3.3.7. Xử lý các vấn đề xã hội, môi trờng 235 3.3.8. Bảo đảm an ninh quốc gia 239 3.3.9. Cải cách hành chính 240 Kết luận 243 Tài liệu tham khảo 251 Phụ lục 1: Lịch trình cắt giảm thuế quan trung bình (theo CEPT), 1996 2006 Error! Bookmark not defined. Phụ lục 2: Kim ngạch xuất khẩu thời kỳ 19912004 của Việt NamError! Bookmar Phụ lục 3: Cơ cấu và nhịp độ tăng GDP theo thành phần kinh tế, 2001-2004 Error! Bookmark not defined. Phụ lục 4: Tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài theo đăng ký từ 1988 đến 2004 Error! Bookmark not defined. Phụ lục 5: Đầu t trực tiếp nớc ngoài, tăng trởng xuất khẩu và GDP Error! Bookmark not defined. Phụ lục 6: Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế, 2000-2004 Error! Bookmark not defi n Phụ lục 7: Tỷ lệ đói nghèo, theo vùng Error! Bookmark not defined. 4 Các bảng số liệu Bảng 1: Các hình thức liên kết kinh tế khu vực 21 Bảng 2: Tác động của tự do hoá thơng mại đối với các chỉ số kinh tế vĩ mô một số nớc, 1990-1993 41 Bảng 3: Cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam thời kỳ 1991 - 2004 99 Bảng 4: Cơ cấu thị trờng xuất khẩu 100 Bảng 5: Kim ngạch và tốc độ tăng trởng xuất khẩu khu vực có vốn ĐTNN 103 Bảng 6: Cơ cấu vốn đầu t toàn xã hội 2000-2004 103 Bảng 7: Đăng ký kinh doanh xuất nhập khẩu của các thành phần kinh tế thời kỳ 1995-2004 136 Bảng 8 : Vị trí xếp hạng cạnh tranh của Việt Nam 167 Bảng 9: Tác động của hội nhập kinh tế đối với nền kinh tế Việt Nam 189 Bảng 10: Xu hớng tăng sản lợng theo ngành 191 Bảng 11: Xu hớng tăng xuất khẩu theo ngành 193 5 Hộp Hộp 1: Những mốc quan trọng trong chính sách tự do hoá nhằm chủ động hội nhập 93 Hộp 2: Nguyên tắc của WTO 122 Hộp 3: Cắt giảm thuế quan thực hiện AFTA và BTA với Hoa Kỳ 138 Hình Hình 1: Luồng vốn đầu t vào một số nền kinh tế, 1980-2003 31 Hình 2: Tần suất khủng hoảng tài chính trên thế giới, 1970-1997 36 Hình 3: Mức thuế suất nhập khẩu trung bình trên thế giới, 1980-1999 37 6 Danh mục những chữ viết tắt Viết tắt Tiếng Việt ACFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc ADB Ngân hàng phát triển châu á AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN AIA Khu vực đầu t ASEAN AICO Tổ chức hợp tác công nghiệp ASEAN APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á - Thái Bình Dơng ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á ASEM Diễn đàn hợp tác á - Âu BCHTW Ban chấp hành trung ơng BVMT Bảo vệ môi trờng CAFTA Khu vực mậu dịch tự do Trung Mỹ CEPT Chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung CIEM Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng CITES Công ớc về buôn bán quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CNTB Chủ nghĩa t bản CNXH Chủ nghĩa xã hội DNNN Doanh nghiệp nhà nớc ĐTNN Đầu t nớc ngoài EC Uỷ ban châu Âu EU Liên minh châu Âu 7 Viết tắt Tiếng Việt FDI Đầu t trực tiếp nớc ngoài GATT Hiệp định chung về thuế quan và thơng mại GDP Tổng sản phẩm quốc nội GSP Hệ thống u đãi phổ cập HDI Chỉ số phát triển con ngời HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế ILO Tổ chức lao động quốc tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế IPPR Viện nghiên cứu chính sách công ISO Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KTQT Kinh tế quốc tế KTTT Kinh tế thị trờng MECOSUR Thị trờng chung Nam Mỹ MFN Quy chế tối huệ quốc NAFTA Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ NHNN Ngân hàng nhà nớc NIC Các mớc công nghiệp mới NSNN Ngân sách nhà nớc ODA Viện trợ phát triển chính thức OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế PPP Sức mua tơng đơng R&D Nghiên cứu và phát triển 8 Viết tắt Tiếng Việt REER Tỷ giá hữu hiệu thực RTA/BFTA Liên kết thơng mại tự do song phơng và khu vực SACU Liên minh thuế quan Nam Phi SEV Hội đồng tơng trợ kinh tế SNG Cộng đồng các quốc gia độc lập TBCN T bản chủ nghĩa TBT Hàng rào kỹ thuật đối với thơng mại TCH Toàn cầu hoá TFP Năng suất tổng hợp các yếu tố TLSX T liệu sản xuất TNC Công ty xuyên quốc gia TRIMs Hiệp định về các biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại TRIPs Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thơng mại TRQ Hạn ngạch thuế quan UBCKNN Uỷ ban chứng khoán nhà nớc UBND Uỷ ban nhân dân UBQG Uỷ ban quốc gia UBTVQH Uỷ ban thờng vụ quốc hội UNCTAD Hội nghị của liên hợp quốc về thơng mại và phát triển UNDP Chơng trình phát triển của Liên Hiệp Quốc UPOV Công ớc quốc tế về bảo vệ các giống cây trồng mới VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WB Ngân hàng thế giới WCO Tổ chức Hải quan thế giới WTO Tổ chức thơng mại thế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa 9 Mở đầu Xu thế toàn cầu hoá và tự do hoá thơng mại đang là những đặc điểm cơ bản của sự phát triển trên toàn thế giới, tác động sâu sắc và toàn diện đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội của các quốc gia, làm cho nền kinh tế của mỗi nớc gắn bó chặt chẽ hơn với nền kinh tế thế giới. Các nền kinh tế liên kết, hợp tác với nhau trong các hiệp định kinh tế thơng mại khu vực và toàn cầu. Hội nhập trở thành động lực phát triển, vừa là cơ hội, vừa là thách thức đối với mỗi quốc gia trên thế giới. Nhận thức đợc tầm quan trọng của hội nhập đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc, trong nhiều năm qua Đảng và Chính phủ đã đề ra nhiều chủ trơng, chính sách đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) đã xác định "đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới" là một trong những định hớng chiến lợc quan trọng để "thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, thực hiện công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc". Nghị quyết 04 BCHTW khoá VIII (tháng 12/1997) cũng đã đề ra những định hớng chung cho hội nhập kinh tế quốc tế nh duy trì ổn định vĩ mô, hoàn thiện hệ thống pháp lý, chuyển dịch cơ cấu đầu t, thúc đẩy phát triển thơng mại và thị trờng, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Đại hội Đảng lần thứ IX đã khẳng định chủ trơng hội nhập theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả của hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ và định hớng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc. Đặc biệt, ngày 27/11/2001 Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 07-NQ/TW về hội nhập kinh tế quốc tế nhằm thực hiện chủ trơng nói trên, đề ra lộ trình và hệ thống giải pháp để hội nhập kinh tế một cách hiệu quả. Theo tinh thần của nghị quyết 07-NQ/TW, Thủ tớng Chính phủ đã ban hành nhiều chỉ thị cụ thể hoá các nội dung nghị quyết và chỉ đạo thực hiện nhằm tích cực và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Thực hiện những chủ trơng nói trên, trong 20 năm qua, hội nhập KTQT của Việt Nam đã mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội to lớn. Hội nhập kinh tế tạo điều kiện khai thác tốt hơn lợi thế so sánh, mở rộng khả năng tiếp cận thị trờng, nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hoá và dịch vụ, do đó thúc đẩy tăng trởng kinh tế. GDP nớc ta trong 15 năm qua có mức tăng trởng cao (trên 7%/năm). Từ 1990 đến 2004, kim ngạch xuất khẩu tăng 10,8 lần, kim ngạch nhập khẩu tăng 11,5 lần. Với tỷ lệ tổng kim [...]... thứ nhất: Toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và tác động đến phát triển kinh tế - xã hội Phần thứ hai: Thực trạng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Phần thứ ba: Quan điểm, định hớng và các giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 13 Phần... xu thế TCH và HNKTQT đối với phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta, trên cơ sở đó đề xuất các quan điểm và giải pháp đẩy mạnh hội nhập nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam là hết sức cần thiết Mục tiêu của đề tài: - Làm rõ tác động của xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đối với phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; 11 -... triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa do Đảng đề xớng Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, hội nhập kinh tế và phát triển kinh tế thị trờng có mối quan hệ hữu cơ Phát triển kinh tế thị trờng là điều kiện tiên quyết để chủ động hội nhập Bởi vì, hội nhập kinh tế, về thực chất, là tham gia vào nền kinh tế thị trờng thế giới, là thực hiện các cam kết thị trờng Ngợc lại, hội nhập sẽ tạo điều kiện để... thứ nhất toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và tác động đến phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Khái niệm, BảN CHấT CủA TOàN CầU HOá Và HộI NHậP KINH Tế quốc tế 1.1.1 Quan niệm về toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Toàn cầu hoá (globalization) là khái niệm đợc sử dụng rộng rãi trong một vài thập niên gần đây Trớc đó, khái niệm thờng đợc dùng, nhất là trong những năm đầu thế kỷ XX, với ý nghĩa tơng... điểm, định hớng chính sách và giải pháp đẩy mạnh hội nhập nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tợng: Đề tài tập trung nghiên những tác động của TCH và HNKTQT đến phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam, phân tích quá trình cải cách kinh tế thị trờng trớc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Trên cơ sở đó đề xuất quan điểm, định hớng và. .. trình phát triển kinh tế thị trờng, xoá bỏ những rào cản hạn chế phát triển kinh tế thị trờng, làm cho thị trờng phát triển lành mạnh hơn, hiệu quả hơn, cạnh tranh bình đẳng hơn Hội nhập càng sâu vào hệ thống kinh tế toàn cầu và khu vực càng có thêm điều kiện để phát triển kinh tế thị trờng Trong 20 năm qua, về cơ bản, cải cách kinh tế thị trờng ở nớc ta là phù hợp với những nguyên tắc của hội nhập, ... đoán Trong bối cảnh nh vậy, để hội nhập hiệu quả, tận dụng đợc những cơ hội của toàn cầu hoá cần đẩy mạnh hơn nữa quá trình cải cách kinh tế thị trờng Đối với Việt Nam, một nớc đang chủ trơng phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, vấn đề đặt ra là: Thứ nhất, cần phải phát triển KTTT định hớng XHCN nh thế nào để tận dụng đợc tối đa cơ hội của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế nhằm phát triển. .. hội nhập toàn cầu trong những lĩnh vực khác và trong những thời kỳ nhất định TCH kinh tế phản ánh quá trình hội nhập kinh tế (HNKT) giữa các quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình chủ động gắn kết nền kinh tế và thị trờng của từng nớc với kinh tế khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực tự do hoá và mở cửa trên các cấp độ đơn phơng, song phơng và đa phơng Nh vậy, hội nhập thực chất là sự chủ. .. kinh doanh toàn cầu, đang giữ vai trò dẫn dắt và chi phối các hoạt động sản xuất kinh doanh trên toàn thế giới; (v) sự hình thành và phát triển các định chế kinh tế, tài chính toàn cầu để quản lý và điều hành các quá trình liên kết kinh tế toàn cầu đợc gia tăng mạnh và ngày càng mang tính thể chế cao Nh vậy, toàn cầu hoá kinh tế là một xu hớng bao trùm của sự phát triển kinh tế thế giới ngày nay, trong. .. pháp đẩy mạnh hội nhập nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta trong những năm tới Không đi sâu nghiên cứu tác động TCH đến các vấn đề khác nh văn hoá, chính trị, đạo đức Phạm vi: Những cải cách kinh tế thị trờng ở Việt Nam liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến nay và đề xuất quan điểm, định hớng và giải pháp đẩy mạnh hội nhập phát triển KTTT định hớng XHCN ở nớc ta đến . kinh tế quốc tế nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 14 Phần thứ nhất toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và tác động đến phát triển kinh tế - xã. phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Phần thứ ba : Quan điểm, định hớng và các giải pháp đẩy mạnh hội nhập. nhằm phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong điều kiện Toàn Cầu Hoá và Hội Nhập Kinh tế quốc tế 83 2.1.1. Quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập