Đang tải... (xem toàn văn)
Phổ biến luật tố cáo
TP. Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2012 PHỔ BIẾN LUẬT TỐ CÁO Số: 03/2011/QH13 PHỔ BIẾN LUẬT TỐ CÁO Số: 03/2011/QH13 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHÒNG PHÁP CHẾ PHẦN I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TỐ CÁO PHẦN I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TỐ CÁO PHẦN II. NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO PHẦN II. NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO NỘI DUNG NỘI DUNG - Công tác giải quyết tố cáo còn nhiều hạn chế, hiệu quả giải quyết các vụ việc tố cáo chưa cao. - Các quy định của Luật Khiếu nại, Tố cáo và các văn bản pháp luật về tố cáo và giải quyết tố cáo còn nhiều hạn chế, bất cập; chưa bao quát hết những tố cáo phát sinh trong thực tiễn cần được điều chỉnh bằng pháp luật. - Luật chỉ tập trung quy định về TC và giải quyết TC đối với CBCC trong các CQ hành chính nhà nước; chưa quy định tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật về các lĩnh vực quản lý nhà nước. Trong khi đó, nhiều văn bản pháp luật lại quy định việc giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước được thực hiện theo Luật Khiếu nại, Tố cáo . PHẦN I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TỐ CÁO 1. Thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và NN về giải quyết TC, cải cách nền hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân và hội nhập quốc tế. 1. Thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và NN về giải quyết TC, cải cách nền hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân và hội nhập quốc tế. 2. Luật TC phải có nội dung và phạm vi điều chỉnh hợp lý, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho CD thực hiện quyền TC; xác định rõ trách nhiệm của CQ, tổ chức có thẩm quyền trong việc giải quyết TC; quy định rõ trình tự, thủ tục giải quyết các loại TC; có cơ chế hữu hiệu bảo vệ người TC… 2. Luật TC phải có nội dung và phạm vi điều chỉnh hợp lý, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho CD thực hiện quyền TC; xác định rõ trách nhiệm của CQ, tổ chức có thẩm quyền trong việc giải quyết TC; quy định rõ trình tự, thủ tục giải quyết các loại TC; có cơ chế hữu hiệu bảo vệ người TC… 1. Khái niệm, vị trí, vai trò của tờ gấp pháp luật SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TC CÁC QUAN ĐiỂM XÂY DỰNG LUẬT TC 3. Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của Luật TC trong hệ thống pháp luật, phù hợp với những quy định của các văn bản pháp luật có liên quan, bảo đảm tính khả thi của Luật TC 3. Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của Luật TC trong hệ thống pháp luật, phù hợp với những quy định của các văn bản pháp luật có liên quan, bảo đảm tính khả thi của Luật TC 4. Việc xây dựng Luật TC trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Luật khiếu nại, TC trong thời gian qua; kế thừa những nội dung còn phù hợp, bổ sung những nội dung mới phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước hiện nay. 4. Việc xây dựng Luật TC trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Luật khiếu nại, TC trong thời gian qua; kế thừa những nội dung còn phù hợp, bổ sung những nội dung mới phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước hiện nay. 1. Khái niệm, vị trí, vai trò của tờ gấp pháp luật SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TC CÁC QUAN ĐiỂM XÂY DỰNG LUẬT TC NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO 1. Khái niệm, vị trí, vai trò của tờ gấp pháp luật PHẦN II. Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 11/11/ 2011. Toàn văn có 8 chương 50 điều và có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2012. I. NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO (TC) CHƯƠNG I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG CHƯƠNG II. QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI TC, NGƯỜI BỊ TC VÀ NGƯỜI GIẢI QUYẾT TC CHƯƠNG III. GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CB CC VC TRONG VIỆC THỰC HIỆN N. VỤ, CÔNG VỤ CHƯƠNG IV. GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PL VỀ QUẢN LÝ NN TRONG CÁC LĨNH VỰC CHƯƠNG IV. GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PL VỀ QUẢN LÝ NN TRONG CÁC LĨNH VỰC I. BỐ CỤC CỦA LUẬT TC CHƯƠNG V. BẢO VỆ NGƯỜI TC CHƯƠNG VI. TRÁCH NHIỆM CỦA CQ, TỔ CHỨC TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TC CHƯƠNG VII. KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM CHƯƠNG VIII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH CHƯƠNG VIII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về TC và giải quyết TC đối với hành vi vi phạm pháp luật của CB,CC,VC trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ; TC và giải quyết TC đối với hành vi vi phạm pháp luật của CQ, tổ chức, cá nhân về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực; bảo vệ người TC và quản lý công tác giải quyết TC 1. TC là việc công dân theo thủ tục do Luật này quy định báo cho CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ CQ, TC, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của NN, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, CQ, tổ chức. 2. TC hành vi vi phạm pháp luật của CB, CC, VC trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ là việc công dân báo cho CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của CB, CC, VC trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 2. Giải thích từ ngữ [...]... quyết TC 14 Vi phạm các quy định khác của pháp luật về TC và giải quyết TC LUẬT TỐ CÁO CHƯƠNG II CHƯƠNG II QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI TỐ CÁO, NGƯỜI BỊ TỐ CÁO VÀ NGƯỜI GIẢI QUYẾT TỐ CÁO II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ… Điều 9 Quyền và nghĩa vụ của người TC 1 Người TC có các quyền sau đây: a) Gửi đơn hoặc trực tiếp TC với CQ, TC, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; b) Được giữ bí mật họ, tên, địa chỉ,... quyết TC trái pháp luật của mình gây ra LUẬT TỐ CÁO CHƯƠNG III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Chương này có 2 mục sau: Mục 1: Thẩm quyền giải quyết TC Mục 2: Trình tự, thủ tục giải quyết TC III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC…... CHUNG Điều 4 Nguyên tắc giải quyết Điều 4 Nguyên tắc giải quyết tố cáo tố cáo Việc giải quyết TC phải kịp thời, Việc giải quyết TC phải kịp thời, chính xác, khách quan, đúng thẩm chính xác, khách quan, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời hạn quyền, trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định pháp luật; bảo đảm an theo quy định pháp luật; bảo đảm an toàn cho người TC; bảo vệ quyền, toàn cho người... không phải là cán bộ, công chức, viên chức có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật của người đó trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Mục 2 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TC Điều 18 Trình tự giải quyết tố cáo Việc giải quyết TC được thực hiện theo trình tự sau đây: 1 Tiếp nhận, xử lý thông tin... PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Mục 1 THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TỐ CÁO III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Điều 12 Nguyên tắc xác định thẩm quyền 1 TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CB,CC,VC do người đứng đầu CQ, tổ chức có thẩm quyền quản lý CB,CC,VC đó giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng... pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CB,CC,VC thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều CQ, tổ chức do người đứng đầu CQ, tổ chức trực tiếp quản lý CB,CC,VC bị TC phối hợp với các CQ, tổ chức có liên quan giải quyết 3 TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CB,CC,VC có dấu hiệu tội phạm do CQ tiến hành tố tụng giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng... định của Luật KN và các quy định khác của pháp luật có liên quan 3 CQ, TC, cá nhân có trách nhiệm trong việc tiếp nhận, giải quyết TC mà không tiếp nhận, không giải quyết theo đúng quy định của Luật này, thiếu trách nhiệm trong việc tiếp nhận, giải quyết TC hoặc cố ý giải quyết TC trái pháp luật phải bị xử lý nghiêm minh, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định của pháp luật I... PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Điều 13 Thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật của CB,CC trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong CQ hành chính nhà nước 1 Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CB,CC do mình quản lý trực tiếp 2 Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong... biện pháp kiểm tra, xác minh, thu thập chứng cứ để giải quyết TC theo quy định của pháp luật; áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật; đ) Kết luận về nội dung TC; e) Quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị CQ, TC, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ… Điều 11 Quyền và nghĩa vụ của người giải quyết TC 2 Người... cấp tỉnh, có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu CQ chuyên môn trực thuộc CQ mình và CB,CC do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp III GIẢI QUYẾT TC ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CBCCVC… Điều 13 Thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật của CB,CC trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong . THIẾT BAN HÀNH LUẬT TỐ CÁO PHẦN I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT TỐ CÁO PHẦN II. NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO PHẦN II. NỘI DUNG LUẬT TỐ CÁO NỘI DUNG NỘI. TP. Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2012 PHỔ BIẾN LUẬT TỐ CÁO Số: 03/2011/QH13 PHỔ BIẾN LUẬT TỐ CÁO Số: 03/2011/QH13 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO