Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 6 Tính hợp lý – hợp pháp của QĐ hành chínhNN – phân tích mqh đó. Ví dụ minh họa 1 Khái niệm : QĐ q lý HCNN là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực đơn phương của các cơ quan NN có thẩm quyền, người có thẩm quyền, được ban hành trên cơ sở và để thi hành luật theo thủ tục do P luật qui định, nhằm định ra chủ trương, chính sách, nh vụ lớn có tính định hướng trong quản lý NN; hoặc đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ quy phạm p luật hiện hành , làm thay đổi hiệu lực của chúng; hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các q hệ p luật hành chính cụ thể, để thực hiện các nh vụ và chức năng q lý NN . QD q lý HCNN có tính ý chí, tính quyền lực và tính pháp lý . - Tính ý chí và tính q lực của thể hiện khi ra QĐ QL HCNN, cơ quan, người có thẩm quyên nhân danh NN, đại diện cho q lực NN . Mọi tổ chức, cơ quan NN, cá nhân thuộc đ tượng thi hành phải tuân thủ , thể hiện ý chí q lực đơn phương . - Tính P lý thể hiện ở hệ quả p lý của nó. QD q lý HCNN có đặc điểm : - QĐ q lý HCNN mang tính dưới luật, nó được ban hành trên cơ sở và để thực hiện luật và các VB của cơ quan NN cấp trên. - QĐ q lý HCNN được ban hành để thực thi hoạt động chấp hành và điều hành, có nghĩa là q lý NN là phạm vi giới hạn của QĐ q lý HCNN .
Câu 6 Tính hợp lý – hợp pháp của QĐ hành chínhNN – phân tích mqh đó. Ví dụ minh họa 1 Khái niệm : QĐ q lý HCNN là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực đơn phương của các cơ quan NN có thẩm quyền, người có thẩm quyền, được ban hành trên cơ sở và để thi hành luật theo thủ tục do P luật qui định, nhằm định ra chủ trương, chính sách, nh vụ lớn có tính định hướng trong quản lý NN; hoặc đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ quy phạm p luật hiện hành , làm thay đổi hiệu lực của chúng; hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các q hệ p luật hành chính cụ thể, để thực hiện các nh vụ và chức năng q lý NN . QD q lý HCNN có tính ý chí, tính quyền lực và tính pháp lý . - Tính ý chí và tính q lực của thể hiện khi ra QĐ QL HCNN, cơ quan, người có thẩm quyên nhân danh NN, đại diện cho q lực NN . Mọi tổ chức, cơ quan NN, cá nhân thuộc đ tượng thi hành phải tuân thủ , thể hiện ý chí q lực đơn phương . - Tính P lý thể hiện ở hệ quả p lý của nó. QD q lý HCNN có đặc điểm : - QĐ q lý HCNN mang tính dưới luật, nó được ban hành trên cơ sở và để thực hiện luật và các VB của cơ quan NN cấp trên. - QĐ q lý HCNN được ban hành để thực thi hoạt động chấp hành và điều hành, có nghĩa là q lý NN là phạm vi giới hạn của QĐ q lý HCNN . (2) Yêu cầu hợp pháp và hợp lý của QĐ HCNN - Yêu cầu hợp pháp : + Các QĐ q lý HCNN phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật, nghĩa là các QĐ QLHCNN không được trái với HP, luật và các văn bản của cơ quan NN cấp trên .Nghĩa là khong vi phạm luật . + Các QĐ q lý HCNN được ban hành trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan hoặc chức vụ do p luật qui định . + QĐ q lý HCNN phải được ban hành xuất phát từ lý do xác thực (trong q lý NN và đời sống dân sự xuất hiện các nhu cầu, các sự kiện được p luật qui định cần phải ban hành QĐ) nhằm qui định chung hoặc áp dụng p luật vào các trường hợp cụ thể + QĐ q lý HCNN phải được ban hành đúng hình thức và thủ tục do p luật qui định . - Yêu cầu hợp lý : 1 QĐ q lý HCNN Các yêu cầu lý pháp đ với nội dung + QĐ q lý HCNN phải đảm bảo hài hoà lợi ích NN, tập thể và cá nhân + QĐ q lý HCNN phải có tính cụ thể và phù hợp với từng vấn đề, với các đối tượng thực hiện. Vì vậy, cần phải phân biệt rõ nhu cầu, đ điểm của đ tượng q lý mà ra QĐ cho phù hợp . + QĐ q lý HCNN phải đảm bảo tính hệ thống toàn diện : Nội dung của QĐ phải tính hết các yếu tố ch trị, KT, VH, XH; phải căn cứ vào mục tiêu trước mắt và lâu dài, phải kết hợp giữa tác động trực tiếp và gián tiếp, kết quả, mục tiêu, n vụ cần đặt ra với điều kiện, phương tiện thực hiện , Các b pháp đề ra trong QĐ phải phù hợp, đồng bộ với bpháp trong các QĐ có liên quan . +Ngôn ngữ, văn phong, cách trình bày một QĐ pải rõ ràng , đễ hiểu, ngắn gọn, chính xác, không đa nghĩa, nghĩa là phải bảo đảm kỹ thuật lập quy . Phân tích mqh : -QĐ q lý HCNN ban hành trên cơ sở luật và thi hành luật, phải phù hợp luật (H pháp), mà luật bảo vệ lợi ích hợp pháp của công dân, của nhà nước, nên QĐ HCNN cụ thể việc bảo vệ lợi ích đó nghĩa là đảm bảo lợi ích NN, tập thể và cá nhân (tính h lý) . -Tính hợp lý của QĐ q lý HCNN tính hết yếu tố ch trị, KT, VH, XH; phải căn cứ vào mục tiêu trước mắt và lâu dài… đó là cụ thể hóa các HP, luật Vb NN cấp trên (h pháp) . -Tính hợp lý của QĐ q lý HCNN xuất phát từ lý do xác thực, qui định chung hoặc áp dung Pl vào các trường hợp cụ thể, được cụ thể hóa ở tính hợp lý : phù hợp với từng vấn đề, với các đối tượng thực hiện . -Tính hợp pháp của QĐ q lý HC phải được ban hành đúng hình thức và thủ tục do Pl qui định, còn tính hợp lý của nó của nó cụ thể hóa tính hợp lý về thể thức Vb . Ví dụ : QĐ q lý HCNN . Câu 6 Tính h p lý – h p pháp của QĐ h nh chínhNN – phân tích mqh đó. Ví dụ minh h a 1 Khái niệm : QĐ q lý HCNN là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực đơn phương của các cơ quan NN có thẩm quyền,. QĐ q lý HCNN . (2) Yêu cầu h p pháp và h p lý của QĐ HCNN - Yêu cầu h p pháp : + Các QĐ q lý HCNN phải phù h p với nội dung và mục đích của luật, nghĩa là các QĐ QLHCNN không được trái với HP,. quy phạm p luật hiện h nh , làm thay đổi hiệu lực của chúng; hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các q h p luật h nh chính cụ thể, để thực hiện các nh vụ và chức năng q lý NN . QD q lý HCNN