Việt Nam: Dự án Quản lý Tài nguyên Nước Đồng bằng sông Mekong phục vụ Phát triển Nông nghiệp Nông thôn(MDWRM-RDP) Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) TDA Cấp Nước cho Khu vực Nông thôn tại XÃ NHƠN ÁI -TP CẦN THƠ Bản cuối cùng, Ngày 30 tháng 3 năm 2011MỤC LỤCTóm tắt thực hiệnPHẦN 1. GIỚI THIỆU1.1.Dự án1.2 Các quy định Đánh giá tác động môi trường của Việt Nam 1.3 Các chính sách An toàn của Ngân hàng Thế giớiPHẦN II. MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN2.1. Tiểu Dự án2.2. Thông tin kỹ thuật về Tiểu Dự án 2.3 Quy trình Xử lý NướcPHẦN III. MÔI TRƯỜNG NỀN3.1 Các đặc điểm chung 3.2. Chất lượng môi trường đất và nướcPHẦN IV. CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM ẨN VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 4.1 Các tác động tiềm ẩn4.2 Các tác động tiêu cực và biện pháp giảm thiểuPHẦN V. KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG5.1. Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng5.2. Tham vấn cộng đồng và công khai thông tinPHẦN VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 6.1 Tổ chức và đào tạo an toàn6.2 Tư vấn an toàn6.3 Kế hoạch thực hiện và kinh phíDanh mục BảngBảng 1 Thông tin chung về hệ thống cấp nước được đề xuất tại xã Nhơn ÁiBảng 2 Chất lượng nước ngầm tại giếng khoan ấp Nhơn Bình xã Nhơn ÁiBảng 3. Sàng lọc an toàn đối với các tác động tiềm ẩnBảng 4 Giám sát chất lượng nguồn nước cấp Bảng 5 Dự toán chi phí phân tích nước cho mỗi mẫuBảng 6 Tóm tắt các hoạt động an toàn chính của tiểu dự án Danh mục hìnhHình 1 Hệ thống cấp nước xã Nhơn Ái Hình 2 Thiết kế Kỹ thuật Hệ thống Xử lý Nước ngầm Hình 3 Vị trí của Hệ thống cung cấp nước được đề xuất tại xã Nhơn Ái - Cần Thơ HÌnh 4: Hiện trạng sử dụng đất Cần ThơPhụ lục 1: ECOP được thêm vào nội dung của hồ sơ thầu và hồ sơ hợp đồng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTBOD Nhu cầu oxi hóa sinh họcCPMU Ban Quản lý dự án trung ươngDONRE Sở Tài nguyên và Môi trườngCPO Ban quản lý trung ương các dự án thủy lợiDARD Sở Nông nghiệp và phát triển nông thônDPC Ủy ban nhân dân Quận/HuyệnECOP Các nguyên tắc môi trường thực tiễnEIA Đánh giá tác động môi trườngEMP Kế hoạch quản lý môi trường EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu sốEMPF Khung chính sách dân tộc thiểu sốESMF Khung quản lý môi trường và xã hộiGOV Chính phủ Việt NamMONRE Bộ tài nguyên và môi trườngPCERWASS(s) TT Nước Sinh hoạt và Vệ sinh nông thônPMU Ban quản lý dự ánPPMU Ban quản lý dự án của tỉnhPPC Ủy ban nhân dân tỉnhQCVN Quy chuẩn môi trường quốc giaRAP Kế hoạch hành động tái định cưRWSS Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thônTCVN Tiêu chuẩn môi trường quốc giaTDA Tiểu dự ánWSS Nước sạch và vệ sinh môi trườngWB Ngân hàng thế giới TÓM TẮT THỰC HIỆNBối cảnh: Tiểu dự án bao gồm xây dựng 1 hệ thống cấp nước mới với công suất 40m3/h, cung cấp nước sạch cho 1257 hộ (6885 người). Tiểu dự án được đề xuất thuộc xã Nhơn Ái, huyện Phong Điền, thành phố Cần thơ. Hệ thống cấp nước mới này sử dụng nước ngầm làm nước nguồn đầu vào hệ thống. Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường của TP Cần Thơ (PCERWASS) làm chủ đầu tư. Tác động và giảm thiểu tác động: TDA tạo ra các tác động tiêu cực cho cộng đồng nông thôn. Các tác động tiềm ẩn của TDA là rất nhỏ do hệ thống cấp nước có quy mô nhỏ và không cần thu hồi đất. Vị trí của các giếng khoan đã được xác định. Các tác động trong giai đoạn xây dựng gây ra bụi, tiếng ồn và ách tắc giao thông tại vùng dự án rất nhỏ do lượng nguyên vật liệu cần vận chuyển với số lượng nhỏ. Phát sinh chất thải do các hoạt động của TDA nhỏ và có thể kiểm soát được thông qua việc hỗ trợ vệ sinh môi trường tại các hộ dân của dự án. Các biện pháp giảm thiểu: Để giảm thiểu tác động của TDA các biện pháp sau đây sẽ được thực hiện với sự tham gia chặt chẽ của chính quyền địa phương và cộng đồng. (1) PCERWAS của tỉnh Cần Thơ sẽ đưa Nguyên tắc môi trường trong thực tiễn (ECOP) đối với việc xây dựng (Phần A và B) vào các hồ sơ thầu và hợp đồng và đảm bảo các nhà thầu có nhận thức về các an toàn bắt buộc và cam kết tuân thủ thực hiện; (2) Trong giai đoạn xây dựng PCERWAS sẽ cử 1 kỹ sư hiện trường để giám sát chặt chẽ việc thực hiện các chính sách an toàn của các nhà thầu và đào tạo an toàn cho các cán bộ; ngoài ra sẽ thuê 1 nhóm tư vấn trong nước để hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật và đào tạo các cán bộ của PCERWAS trong việc thực hiện các dự án cấp nước khác; và (3) Sau khi hoàn thành xây dựng, PCERWAS sẽ giám sát lượng nước và chất lượng nước ngầm hàng tháng trong ít nhất năm đầu tiên vận hành hệ thống. Thực hiện đào tạo cho các cán bộ vận hành là 1 phần của quá trình vận hành. Trách nhiệm: PCERWAS của TP Cần Thơ sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiện hiệu quả các biện pháp giảm thiểu trong đó có báo cáo tiến độ thực hiện. PCERWAS sẽ thành lập một đơn vị phụ trách vấn đề môi trường và xã hội (ESU) có ít nhất một nhân viên toàn thời gian, chịu trách nhiệm thực hiện hiệu quả biện pháp an toàn. PCERWAS sẽ thuê chuyên gia tư vấn trong nước để giúp đơn vị này (ESU) trong việc thực hiện các hoạt động an toàn. Ban quản lý dự án trung ương (CPMU) và các tư vấn an toàn của ban sẽ chịu trách nhiệm chính giám sát các biện pháp an toàn của tiểu dự án, bao gồm làm rõ các vấn đề liên quan đến các chính sách an toàn, các yêu cầu và các đào tạo an toàn cho đội ngũ cán bộ của tiểu dự ánNgân sách: Chi phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng bao gồm tham vấn cộng đồng và giám sát môi trường như đã thỏa thuận với chính quyền và cộng đồng địa phương và/hoặc đền bù thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần của chi phí xây dựng TDA. Chi phí giám sát thực hiện của nhà thầu là một phần của chi phí giám sát dự án. Chi phí đào tạo về an toàn cho cán bộ lấy từ chi phí quản lý TDA. PHẦN 1: GIỚI THIỆU 1.1 Dự ánChính phủ Việt Nam sẽ thực hiện Dự án Quản lý thủy lợi cho phát triển nông thôn đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn 2011-2016 do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ. Là một phần của hợp phần 3 của dự án "Cấp nước và Vệ sinh môi trường nông thôn", xây dựng mới 22 hệ thống cấp nước mới và nâng cấp hệ thống cũ tại TP Cần Thơ sẽ cung cấp nước sạch cho 15.133 hộ gia đình của 8 quận huyện. TDA cấp nước tại xã Nhơn Ái là 1 trong 7 TDA được WB đã lên kế hoạch cấp vốn. Các chi tiết của các TDA được mô tả trong Phần II.1.2 Các quy định ĐTM của Việt NamVới hệ thống cấp nước quy mô nhỏ, không cần đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, chủ tiểu dự án phải thực hiện cam kết bảo vệ môi trường cho từng hệ thống cấp nước và phải được sự phê duyệt của Uỷ ban nhân dân thành phố (PPC). Trong quá trình xây dựng, nhà thầu sẽ phải tuân thủ một số quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn của Chính phủ Việt Nam, v v về môi trường và an toàn có liên quan đến hoạt động xây dựng và chất lượng môi trường. Các quy định được liệt kê dưới đây:• Các quy định về Môi trường Việt Nam: Luật bảo vệ môi trường 52/2005/QH11, Nghị định số. 80/2006/ND-CP và Nghị định số. 21/2008/ND-CP của Chính phủ Việt Nam ; Thông tư số. 05/2008/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; QCVN 05:2009/BTNMT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia đối với Chất lượng Môi trường không khí Xung quanh; TCVN 5948-1998: Tiêu chuẩn việt nam Ân thanh – Tiếng Ồn phát ra từ phương tiện – Mức độ Tiếng ồn cho phép; QCVN 08: 2008/BTNMT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về Chất lượng nước mặt; QCVN 09: 2008/BTNMT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ngầm; QCVN 01:2009/BYT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về Chất lượng Nước Uống; QCVN 02:2009/BYT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về Chất lượng Nước sinh hoạt.• Nước cấp: TCXD 76:1979- (Thủ tục quản lý kỹ thuật trong vận hành hệ thống cấp nước); Bên cạnh đó, cần thực hiện tiêu chuẩn xây dựng TCXD66: 1991- Vận hành hệ thống cấp, thoát nước - yêu cầu an toàn. Thông thường, bảo trì các tuyến ống cần tuân theo tiêu chuẩn TCXD76:1979 và 20TCN33-85. Áp dụng TCXDVN 33:2006 liên quan đến cấp nước – Hệ thống đường ống và các công trình – Tiêu chuẩn thiết kế. 1.3 Chính sách An toàn của Ngân hàng Thế giớiĐể phù hợp với chính sách bảo vệ Ngân hàng Thế giới, Khung Quản lý Xã hội và Môi trường (ESMF) đã được xây dựng cho các dự án và đã được áp dụng cho chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho TDA này. Sàng lọc an toàn và đánh giá an toàn được thực hiện dựa trên các thông tin kỹ thuật trong nghiên cứu tiền khả thi của tiểu dự án và việc đi công tác hiện trường bị hạn chế do một số vùng dự án không đến được bằng ô tô. Kết quả đánh giá và các biện pháp giảm thiểu được thực hiện trong giai đoạn thực hiện TDA được trình bày trong phần III và IV sau đây.PHẦN 2: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN2.1. Mục tiêu của tiểu dự ánTiểu dự án được thiết kế với công suất để cung cấp nước sạch cho 1257 hộ (tương đương 6885 người) tại vùng sâu vùng xa thuộc xã Nhơn Ái, huyện Phong Điền, TP Cần Thơ. Nỗ lực này nhằm hỗ trợ thêm thực hiện các chính sách của tỉnh về cải thiện cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn tại TP Cần Thơ đến năm 2020 theo quyết định số 104/2000/QĐ-TTG ngày 25 tháng 8 năm 2000.2.2. Các hạng mục công trìnhMột công trình cấp nước mới với công suất thiết kế 49 m3/h được đề xuấtCác hạng mục công trình: Xem Hình 1 - Giếng khoan: 2 giếng khoan trong đó 1 giếng khoan tầng nông và 1 giếng khoan tầng sâu• Giếng khoan tầng nông: Độ sâu khai thác tại 140 m; đường kính ống khai thác là 300 mm làm bằng nhựa PVC, dầy 15mm, dài 70m; ống đứng cũng làm bằng PVC với đường kinh 168mm, dày 9mm và dài 43m.• Giếng khoan tầng sâu: Độ sâu khai thác: 305m; Ống khai thác có đường kính 300mm, làm bằng ống PVC, dày 15 mm, dài 70m; Ống đứng cũng làm bằng PVC, đường kính 168mm, dày 9mm và dài 43m.- Trạm bơm nước: gồm 2 máy bơm nước ngầm cho 2 giếng với công suất 40m3/h; H=45m, N = 7,5kW, động cơ 3 pha, 1 máy bơm dự phòng.- Bơm hóa chất để khử sắt- Bể lọc áp lực: 02 bể, vật liệu lọc bằng cát thạch anh; Đường kính bể: 2m; Chiều cao bể: 3m; Chiều cao chân bể: 1m.- Bể chứa nước sạch: Thể tích 100 m3, làm bằng bê tông cốt thép, kích thước bể 6mx6mx3m- Nước bổ trợ: Xây dựng phía trên bể chứa với thể tích 28 m3 - Trạm hóa chất: diện tích 2,8 x 4,2 m2. Thùng chứa hóa chất xử lý nước được lắp đặt bên trong cùng với 1 mô tơ khuấy 0,25KH và 1 máy bơm lưu lượng với công suất 10 lít/giờ- Mạng lưới phân phối nước: Được lắp đặt với tổng độ dài 20116m, đường kính ống từ 60 -168 mm Hình 1. Hệ thống cấp nước xã Nhơn ÁiBảng 1 dưới đây tóm tắt các thông tin kỹ thuật của hệ thống cấp nước được đề xuất (xem vị trí công trình tại hình 3) Bảng 1: Các thông tin kỹ thuật của hệ thống cấp nước được đề xuất tại Cần Thơ STTHạng mục công trìnhVị trí xây dựngĐộ sâu khai thác(m)Công suất thiết kế (m3/h)Diện tích đất sử dụng (m2)Chiều dài mạng ống phân phối nước (m)14 Công trình cấp nước xã Nhơn ÁiHuyện Phong Điền2 giếng khoan tại độ sâu 305m và 140m40 365.7 20,1162.3 Quy trình xử lý nướcBiểu đồ Hình 2 trình bày quy trình thiết kế trạm xử lý nước ngầm làm nước cấp Mạng phân phối nướcGiếngTrạm bơm cấp 1Sục khí/Ô xi hóaBể lọc áp lực (Cát thạch anh)Bể chứa nước sạchCloTrạm bơm cấp 2Cấp nướcCác hộ gia đìnhHình 2. Thiết kế kỹ thuật của trạm xử lý nước cấp 2.4 Mạng lưới ống phân phối nướcVật liệu và đường ống được lựa chọn, tính toán và thiết kế tối ưu phù hợp với điều kiện kinh tế và kỹ thuật của địa phương.Khu vực lắp đặt đường ống chủ yếu dọc theo các con đường đang có nên không phải thu hồi đất. Tổng chiều dài đường ống phân phối của hệ thống cấp nước được thể hiện trong Bảng 1 [...]... rạch dày đặc Tại đây, diện tích đất sử dụng cho sản xuất nông nghiệp là chủ yếu Hình 3 thể hiện vị trí của TDA và hình 4 là bản đồ sử dụng đất tại TP Cần Thơ Hình 3 Vị trí trạm cấp nước xã Nhơn Ái, TP Cần Thơ Trạm cấp nước Nhơn Ái Hình 4 Bản đồ sử dụng đất tại TP Cần Thơ Trồng lúa Cây trồng khác (như mía….) Khu dân cư 3.2 Chất lượng đất, nước • Nước ngầm: Theo kết quả quan trắc chất lượng nước ngầm của... trình xây dựng mới các trạm cấp nước Kế hoạch quản lý môi trường Vị trí của Tiểu dự án nằm (EMP) trong khu dân cư PHẦN 5: KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 5.1 Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng Đề giảm thiểu các tác động do TDA các biện pháp sau sẽ được thực hiện có sự tham vấn chặt chẽ với cộng đồng và chính quyền địa phương (1) PCERWAS của TP Cần Thơ sẽ đưa ECOP cho các hoạt động xây dựng... của TP Cần Thơ 129 137 138 Ban quản lý các dự án của tỉnh CPMU/PPMU Cuối tháng 6 năm 2011 133 Cuối tháng 8 năm 2011 Tháng 8/ 2011 121 Ghi chú 126 Dự tính ban thông qua vào tháng 5/2011 130 134 Cần xây dựng điều khoản tham chiếu cho tư vấn 139 136 140 2 Tham vấn và thiết kế chi tiết 144 2.1 Thông báo cho chính quyền và cộng đồng địa phương về Kế hoạch quản lý môi trường và điều chỉnh kế hoạch cho phù... với TDA 117 118 Cơ quan 120 Tiến độ thực chịu trách nhiệm hiện 122 Giai đoạn tiền xây dựng (Lập kế hoạch và thiết kế chi tiết) 123 1 Thành lập đơn vị 124 PCERWAS 125 chuyên trách về vấn đề môi của TP Cần Thơ trường và xã hội 127 Các hoạt động 1.1 Bổ nhiệm cán bộ 131 1.2 Thuê tư vấn về an toàn và môi trường của tỉnh 135 1.3 Tổ chức tập huấn về an toàn cho các cán bộ của TDA 119 128 PCERWAS của TP Cần Thơ. .. chỉnh kế hoạch cho phù hợp 145 149 2.2 Đưa ECOP của TDA vào hồ sơ thầu và hợp đồng và thông báo cho tất cả các nhà thầu về các yêu cầu an toàn bắt buộc 153 2.3 Bổ nhiệm tư vấn giám sát môi trường và kỹ sư hiện trường giám sát các nhà thầu hàng ngày 141 142 143 146 147 148 150 151 152 PCERWAS của TP Cần Thơ PCERWAS của TP Cần Thơ 154 PCERWAS của TP Cần Thơ Tháng 8/ 2011 Trước khi hoàn thiện thầu và hồ... của Sở TNMT TP Cần Thơ trong vòng 10 năm (1999-2009) tại 34 điểm của thành phố độ sâu từ 80-200m (tầng Pleistocene) cho thấy độ cứng, hàm lượng Clo, Coliform và BOD cao hơn so với QCVN 09:2008 Chất lượng nước ngầm tại xã Nhơn Ái được đưa ra trong bảng 2 khá tốt • Nước mặt: Theo kết quả quan trắc chất lượng nước ngầm của Sở TNMT tỉnh Cần Thơ trong vòng 10 năm (1999-2009) cho thấy một số các thông số cao... 5.2 Tham vấn cộng đồng và công khai thông tin Trong giai đoạn thiết kế chi tiết, PCERWAS sẽ thực hiện tham vấn Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) với chính quyền và cộng đồng địa phương và công khai EMP bằng cả tiếng Anh và tiếng Việt tại Cần Thơ PHẦN 6: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 6.1 Tổ chức và Đào tạo an toàn Trách nhiệm: PCERWAS của TP Cần Thơ sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiện hiệu quả các biện pháp giảm... 40 41 Bảng 4 Giám sát chất lượng nước để đảm bảo an toàn cho nguồn nước thô 43 Thông số giám sát 44 Vị trí lấy mẫu 45 Quy chuẩn/tiêu chất lượng nước chuẩn so sánh 47 Chất lượng nước ngầm(khi sử dụng nước ngầm làm nước thô) 48 Cả mùa mưa và mùa khô: 49 Hàng tháng trong năm đầu tiên; Có thể giảm tần suất nếu cần 46 Dự toán chi phí/mẫu 50 Các thông số giám sát 51 Lấy mẫu tại vị 52 Tiêu chuẩn của chính 53... cực của dự án là rất nhỏ do trạm cấp cấp nước có quy mô nhỏ, không phải thu hồi và đền bù đất, và vị trí các giếng đã được xác định; các tác động trong giai đoạn xây dựng như bụi, tiếng ồn và tác động do vận chuyển tại công trường cũng nhỏ do khối lượng vật liệu xây dựng trạm nhỏ Phát sinh nước thải không đáng kể, có thể giảm thiểu được thông qua vệ sinh môi trường tại các hộ gia đình 4.2 Sàng lọc... 4.1 Giám sát chất lượng nước là 1 phần của vận hành 179 180 167 171 175 PCERWAS của TP Cần Thơ /Tư vấn Dự tính hiệu quả dự án vào tháng 7 năm 2011 156 Tư vấn giám sát môi trường cũng hỗ trợ các tiểu dự án khác thuộc trách nhiệm của TP Cần Thơ 160 163 Trong giai đoạn xây dựng 164 168 169 172 173 176 Định kỳ theo kế hoạch 177 178 . " ;Cấp nước và Vệ sinh môi trường nông thôn& quot;, xây dựng mới 22 hệ thống cấp nước mới và nâng cấp hệ thống cũ tại TP Cần Thơ sẽ cung cấp nước sạch cho. án Quản lý Tài nguyên Nước Đồng bằng sông Mekong phục vụ Phát triển Nông nghiệp Nông thôn( MDWRM-RDP) Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) TDA Cấp Nước cho Khu