Báo cáo kết quả đề tài nghiêm cứu đề xuất nội dung quản lý các loại hình thương mại mới trong hoạt động bưu chính tại việt nam

6 679 1
Báo cáo kết quả đề tài nghiêm cứu đề xuất nội dung quản lý các loại hình thương mại mới trong hoạt động bưu chính tại việt nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

Báo cáo kết quả đề tài nghiêm cứu đề xuất nội dung quản lý các loại hình thương mại mới trong hoạt động bưu chính tại việt nam

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGVỤ BƯU CHÍNHBÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀITÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT NỘI DUNG QUẢN CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI MỚI TRONG HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH TẠI VIỆT NAMMã số: 112-11- KHKT - QL Hà Nội – Tháng 11/2011 BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGVỤ BƯU CHÍNHBÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀITÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT NỘI DUNG QUẢN CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI MỚI TRONG HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH TẠI VIỆT NAMMã số: 112-11- KHKT - QLChủ trì đề tài: Lê Văn ChungCộng tác viên: - Hoàng Thị Hằng – Vụ Bưu chính- Thạch Thị Chinh – Vụ Bưu chính- Đỗ Hoàng Thọ - Vụ Bưu chính- Tăng Văn Tuấn – Vụ Bưu chính- Nguyễn Thanh Dung – Vụ Pháp chếHà Nội – Tháng 11/20102 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUĐỀ TÀI: “NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT NỘI DUNG QUẢN CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI MỚI TRONG HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH TẠI VIỆT NAM”Mã số: 112-11-KHKT-QL1. Mục tiêu và yêu cầu- Đánh giá các căn cứ pháp lý, thực trạng hiện diện của các loại hình thương mại nêu trên tại Việt Namđề xuất đổi mới công tác quản nhà nước đối với nhận nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam, đại diện cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài, đại cho doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam .Qua đó một mặt vẫn đảm bảo vai trò quản nhà nước, góp phần tạo sự thông thoáng trong thực hiện thủ tục hành chính về bưu chính. Mặt khác, đảm bảo quyền lợi, cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp bưu chính và phù hợp với các quy định của pháp luật.- Các đề xuất phải đảm bảo tính khả thi, dễ thực hiện và thể hiện được nội dung quản nhà nước đối với hoạt động bưu chính như nhận nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam, đại diện cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài, đại cho doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam .2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài nghiên cứuDo điều kiện nhân lực, vật lực còn hạn chế nên trong phạm vi đề tài này, nhóm nghiên cứu chỉ tập trung đi vào phân tích, đánh giá và đề xuất đưa ra nội dung quản mới cho các loại hình hiện diện thương mại mới như nhận nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam, đại diện cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài, làm đại cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài tại Việt Nam. Đề xuất tập trung vào phương thức quản nhà nước theo hướng đổi mới nội dung quản của cơ quan nhà nước đối với các hoạt động bưu chính nêu trên, phù hợp với thực tiễn thị trường bưu chính, với xu thế mở cửa, hội nhập, đảm bảo quyền lợi, sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp bưu chính và phù hợp với các quy định của pháp luật.3. Nội dung đề tài3 Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông và các văn bản hướng dẫn thi hành mới chỉ quy định quản đối với đại cho tổ chức chuyển phát thư nước ngoài bởi ở thời điểm này hình thức đại hình thức phổ biến trong hoạt động cung cấp dịch vụ.Tuy nhiên, khi Luật Thương mại 2005 ra đời thì ngoài loại hình đại như quy định ở Nghị định số 128/2007/NĐ-CP và Thông tư số 01/2005/BBCVT còn có thêm các loại hình hoạt động thương mại khác như nhượng quyền thương mại, đại diện thương nhân, đại . Luật bưu chính và Nghị định số 47/2011/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật bưu chính đã kịp thời hoàn thiện một bước. Theo đó đã bổ sung một số loại hình hiện diện thương mại mới trong hoạt động bưu chính, như nhận nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam, làm đại diện, đại cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài, qua đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài tham gia thị trường bưu chính Việt Nam trước thời điểm 11/1/2012, đồng thời tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa pháp luật thương mại và pháp luật về bưu chính.Với chức năng tham mưu về cơ chế, chính sách trong quản nhà nước về bưu chính, việc tiếp tục nghiên cứu, đánh giá, hoàn thiện thêm để các quy định của pháp luật đã ban hành ngày càng khả thi hơn, có sức sống hơn trong thực tiễn áp dụng pháp luật là điều hết sức cần thiết.Trên cơ sở đó, nhóm nghiên cứu đã tiến hành phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật, nhận xét, đánh giá thực trạng hiện diện của một số loại hình thương mại nêu trên tại Việt Nam. Qua đó, đề xuất đổi mới một bước công tác quản theo hướng: Khi nhận nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam hoặc làm đại diện, đại cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài, thay vì doanh nghiệp bưu chính trong nước phải làm bộ hồ sơ đề nghị xác nhận thông báo hoạt động bưu chính với đầy đủ các nội dung như: Văn bản thông báo hoạt động bưu chính, bản sao văn bản chấp thuận đăng ký nhượng quyền thương mại, bảng giá cước, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ, các biện pháp bảo đảm an toàn an ninh .) và Bộ Thông tin và Truyền thông phải tiến hành thẩm tra bộ hồ sơ đó để có văn bản xác nhận thông báo hoạt động như hiện nay, thì doanh nghiệp bưu chính trong nước chỉ cần có văn bản thông báo hoạt động bưu chính (kèm theo thông tin về việc nhận 4 nhượng quyền thương mại, làm đại diện, đại cho doanh nghiệp bưu chính nước ngoài).Khi tiếp nhận được nội dung thông báo nêu trên, cơ quan quản nhà nước là Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ ghi nhận thông tin và lưu vào hồ sơ theo dõi, quản các hoạt động bưu chính.Việc đổi mới phương thức quản như trên một mặt cho thấy sự “thông thoáng” hơn nữa của cơ quan quản nhà nước về bưu chính đối với các hoạt động bưu chính có yếu tố nước ngoài, qua đó tạo ấn tượng tốt đẹp trong giới đầu tư quốc tế. Mặt khác thực hiện mạnh mẽ tinh thần của Đề án 30 của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính; đó là: giảm nhẹ thủ tục hành chính về phía doanh nghiệp tham gia hoạt động bưu chính (chỉ có văn bản thông báo thay vì bộ hồ sơ thông báo với nhiều nội dung kèm theo) và bớt đi một thủ tục hành chính tốn nhiều công sức về phía Bộ Thông tin và Truyền thông; đó là thủ tục thẩm tra hồ sơ thông báo với nhiều đầu mục nội dung, và ban hành văn bản xác nhận thông báo cho hoạt động bưu chính. Việc đổi mới nêu trong công tác quản nêu trên còn phù hợp với xu hướng nâng cao trách nhiệm và tạo sự chủ động, linh hoạt của doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh; tăng cường công tác thanh, kiểm tra của cơ quan quản nhà nước.Báo cáo “Nghiên cứu, đề xuất nội dung quản các loại hình thương mại mới trong hoạt động bưu chính tại Việt Nam” gồm các nội dung sau:Chương I: Tìm hiểu, đánh giá thực trạng về hiện diện các loại hình thương mại mới hoạt động trong lĩnh vực bưu chính tại Việt Nam.Chương II: Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.Chương III: Đề xuất các nội dung quản các loại hình thương mại mới trong hoạt động bưu chính.Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn Hội đồng nghiệm thu và các quý vị đại biểu tham dự buổi họp nghiệm thu đề tài./.Chủ trì đề tài5 6 . THÔNGVỤ BƯU CHÍNHBÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀITÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI MỚI TRONG HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH TẠI VIỆT NAMMã. Hà Nội – Tháng 11/2011 BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGVỤ BƯU CHÍNHBÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀITÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG

Ngày đăng: 21/01/2013, 13:54

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan