Đang tải... (xem toàn văn)
Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài
Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoàiĐề cương đề tài mã số:B0013LỜI NÓI ĐẦUTừ Đại hội Đảng VI (1986), thực hiện chủ trương đường lối đổi mới, mở cửa nền kinh tế theo phương châm “Đa phương hóa, đa dang hóa các quan hệ chính trị, kinh tế, đối ngoại, kết hợp chặt chẽ giữa việc khai thác có hiệu các nguồn lực trong nước là chính với việc huy động tối đa các nguồn lực bên ngoài”, Đảng và Nhà nước ta đã đặc biệt quan tâm đến hoạt động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc ban hành Luật đầu tư nước ngoài đầu tiên (29/12/1987) với những quy định thông thoáng hấp dẫn như một luồng gió mới thổi vào nền kinh tế Việt nam lúc đó đang trong tình trạng khủng hoảng trầm trọng, các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu chọn Việt Nam làm điểm dừng chân của mình. Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm cải thiện tốt hơn môi trường đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài, năm 1990 và năm 1992, Luật đầu tư nước ngoài đã 2 lần được sửa đổi, bổ sung và đến năm 1996, để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội, tình hình xu thế đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, Luật đầu tư nước ngoài mới đã được quốc hội thông qua ngày 12/11/1996.Qua 10 năm thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, Việt Nam đã tiến những bước dài trên bước đường hội nhập vào nền kinh tế thế giới và thúc đầy phát triển nền kinh tế trong nước với tốc độ tăng GDP hàng năm vào loại cao Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com trên thế giới (8,5 - 9%), dự định tốc độ này dự tính sẽ được duy trì vào năm 1998.Đánh giá các động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển, một yếu tố không thể phủ nhận được đó là vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đầu tư trực tiếp nước ngoài “không chỉ góp phần để nền kinh tế đạt được tốc độ tăng trưởng cao trong những năm qua mà còn là điều kiện cơ sở cần thiết cho cả quá trình phát triển trong những năm tiếp theo” (Trả lời phỏng vấn Báo Đầu tư của cựu Thủ tướng Võ Văn Kiệt ). Hiểu được điều đó càng không thể không khẳng định công lao to lớn của Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang là một vấn đề được quan tâm, nhiều hội thảo xung quanh đầu tư trực tiếp và quản lý Nhà nước về đầu tư đã được tổ chức, thu hút nhiều nhà kinh tế Việt Nam và thế giới, các nhà đầu tư nước ngoài.Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài "Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài" làm nội dung luận văn kết thúc khóa học. Luận văn được viết thành 3 chương:Chương I: Những lý luận chung về hoạt động quản lý Nhà nước về ĐTTTNN tại Việt Nam Chương II: Hoạt động quản lý Nhà nước về ĐTNN tại Việt Nam Chương III: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về ĐTNNTrong quá trình làm luận văn, tôi xin trân trọng cảm ơn GS-PTS Tô Xuân Dân- Chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân, Phó tiến sĩ Đinh Văn Ân- Vụ trưởng Vụ Pháp luật Đầu tư nước ngoài -Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này.Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, các chuyên viên của Vụ Pháp luật Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng toàn thể gia đình và bạn bè đã hết lòng động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian làm luận văn.Nhưng do khuôn khổ có hạn và trình độ còn nhiều hạn chế, luận văn này chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, rất mong được sự đóng góp ý kiến của tất cả các thầy cô và các bạn. Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com LỜI NÓI ĐẦU .1Chương I Những lý luận chung về hoạt động quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam 31.1. Bối cảnh chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài 31.1.1. Sự ra đời của đầu tư trực tiếp 31.1.2. Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) .41.2. Khái niệm quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài .51.3. Chức năng và các nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài .101.3.1. Các chức năng của quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài 101.3.2. Các nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài 121.4. Cơ chế Và bộ máy quản lý Nhà nước về ĐTNN 191.4.1. Cơ chế quản lý Nhà nước về ĐTNN .191.4.2. Bộ máy quản lý Nhà nước về ĐTNN 21Chương II Hoạt động quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam .272.1. Quản lý nhà nước trong giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư .272.1.1. Dự án đầu tư và các đặc điểm của dự án đầu tư .272.1.1.1. Khái niệm .272.1.1.2. Vai trò của dự án đầu tư .282.1.1.3. Đặc điểm của dự án đầu tư .282.1.2. Hoạt động quản lý Nhà nước trong giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư 302.12.1.Ban hành danh mục địa bàn, lĩnh vực, dự án kêu gọi hợp tác đầu tư với nước ngoài .302.1.2.2. Xúc tiến đầu tư, hướng dẫn hợp tác đầu tư với nước ngoài .322.1.2.3. Hướng dẫn lập hồ sơ dự án đầu tư 342.2. Thẩm định và cấp giấy phép đầu tư 392.2.1 Ý nghĩa và nội dung công tác thẩm định hồ sơ dự án .392.2.1.1 . Ý nghĩa công tác thẩm định .392.2.1.2. Tổ chức các cơ quan thẩm định hồ sơ dự án 402.2.1.3. Nội dung thẩm định hồ sơ dự án đầu tư .42Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 2.2.2. Thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư 462.3. Quản lý Nhà nước trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư 502.3.1.Quản lý Nhà nước trong giai đoạn tổ chức và triển khai DA .502.3.1.1 Giai đoạn tổ chức bộ máy nhân sự .502.3.1.2. Sau khi bố trí tổ chức nhân sự thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh thực hiện các thủ tục hành chính sau: 512.3.1.3. Quản lý Nhà nước trong giai đoạn cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư 522.3.1.4. Quản lý Nhà nước về xây dựng các công trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và nhà thầu nước ngoài nhận thầu xây dựng tại Việt Nam 532.3.1.5. Quản lý Nhà nước về xuất nhập khẩu, đăng ký xuất nhập cảnh 542.3.2. Quản lý Nhà nước khi dự án đi vào hoạt động 552.3.2.1. Hoạt động điều chỉnh bổ sung giấy phép đầu tư, kiểm tra giám sát các hoạt động của dự án .552.3.2.2. Hoạt động của các cơ quan thuế, hải quan, lao động khi dự án đi vào hoạt động .562.4 . tình hình quản lý Nhà nước về ĐTNN tại Việt Nam hiện nay 582.4.1. Tình hình 10 năm thực hiện dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và những vướng mắc hiện nay của các nhà đầu tư 582.4.1.1. Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) .582.4.1.2. Tình hình triển khai các dự án đã cấp Giấy phép .622.4.2. Ảnh hưởng của nguồn vốn FDI đối với nền kinh tế 642.4.2.1. Những ảnh hưởng tích cực: 642.4.2.2. Những mặt hạn chế: 682.4.3. Những đánh giá bước đầu về nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm trong lĩnh vực FDI .712.4.3.1 Nguyên nhân của những thành tựu đạt được .712.4.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động FDI .742.4.3.2.1. Nguyên nhân chủ quan: .74Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 2.4.3.2.2. Nguyên nhân khách quan: .762.4.4. Những vướng mắc của các nhà đầu tư nước ngoài hiện nay .772.4.4.1. Về Hải quan: .772.4.4.2. Về thuế : .792.4.4.3. Về Tài chính -Ngân hàng : .812.4.4.4. Về xuất nhập khẩu : 822.4.4.5. Về đất đai : 832.4.4.6. Về Xây dựng: .832.4.4.7 Về nhập thiết bị đã qua sử dụng 842.4.4.8. Vấn đề lao động: .852.4.4.9. Kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp có vốn ĐTNN 862.5. Phân tích quá trình hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về ĐTNN qua các Luật ĐTNN 872.5.1. Giai đoạn trước khi ban hành Luật ĐTNN 1996 .872.5.2. Giai đoạn sau khi ban hành Luật ĐTNN 1996 đến nay 892.5.2.1. Những sửa đổi bổ sung cơ bản của Luật ĐTNN 1996 .892.5.2.2. Những sửa đổi bổ sung cơ bản của Nghị định 12/CP .902.5.2.3. Việc thực hiện Nghị định số 10/1998/NĐ-CP của Chính phủ và cải tiến các thủ tục ĐTTTNN .902.5.3. Nhận xét, đánh giá chung về hệ thống pháp luật ĐTNN hiện hành 912.5.3.1. Những mặt tích cực: .912.5.3.2. Những mặt còn hạn chế: .91Chương III .94Phương hướng và giải pháp hoàn thiện .94công tác quản lý Nhà nước về Đầu tư nước ngoài 943.1. Dự báo tình hình .943.1.1. Nhu cầu vốn FDI giai đoạn 1996-2000 và sau năm 2000 .943.1.2. Bối cảnh tình hình liên quan đến FDI .973.1.2.1. Những thuận lợi cơ bản 97Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 3.1.2.2. Những khó khăn .983.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước để thúc đẩy ĐTNN trong thời gian tới 1013.2.1. Thống nhất quan điểm nhận thức chung về FDI : .1013.2.2. Đa dạng hoá các hình thức thu hút vốn nước ngoài 1013.2.3. Hoàn thiện luật pháp, chính sách .1023.2.3.1. Tạo cơ sở pháp lý cho việc tiến tới xây dựng một Luật đầu tư chung. 1023.2.3.2. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung luật pháp, chính sách thủ tục tạo thuận lợi cho hoạt động FDI .1023.2.4. Cải cách thủ tục hành chính .1033.2.5. Nâng cao hiệu quả quản lý và năng lực điều hành hoạt động FDI 1043.2.5.1. Đổi mới công tác vận động xúc tiến đầu tư 1043.2.5.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch liên quan quan đến FDI 1053.2.5.3. Xử lý kịp thời những vướng mắc của các nhà đầu tư để thúc đẩy nhanh quá trình xem xét cấp giấy phép đầu tư và quá trình triển khai các dự án 1053.2.5.4. Tăng cường quản lý Nhà nước với hoạt động FDI .1073.2.6. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ .107KẾT LUẬN .108TÀI LIỆU THAM KHẢO .109Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com Đề cương bạn đang xem tại Thuvienluanvan.com được trích dẫn từ bản nội dung đầy đủ.Quý độc giả nào có nhu cầu tham khảo toàn bộ nội dung có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện.Vui lòng truy cập tại đây: http://thuvienluanvan.com/datmua.php (Bấm Ctrl vào link để xem)Xin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua.Thông tin liên hệ: Hotline: 093.658.3228 (Mr.Minh) Điện thoại: 043.9911.302Email: Thuvienluanvan@gmail.comHệ thống Website:http://thuvienluanvan.comhttp://timluanvan.comhttp://choluanvan.comhttp://kholuanvan.comHệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com . và Nhà nước ta. Vấn đề quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang là một vấn đề được quan tâm, nhiều hội thảo xung quanh đầu tư trực. Chức năng và các nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài. ......101.3.1. Các chức năng của quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài. ...................101.3.2.