Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH QUỐC TẾ o0o KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực hiện : Thành Hiền Lƣơng Lớp : Anh 3 Khóa : 45 Giáo viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Minh Hằng HÀ NỘI – 5/2010 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 4 I. Giới thiệu chung về CTCP 4 1. Quá trình hình thành và phát triển của CTCP 4 2. Khái niệm và đặc điểm của CTCP 6 2.1. Khái niệm 6 2.2. Đặc điểm của CTCP 7 3. Những ưu thế của CTCP 9 II. Tổng quan về quản lý CTCP theo quy định của Pháp Luật Việt Nam 13 1. Khái niệm quản lý CTCP 13 1.1. Định nghĩa 13 1.2. Đặc trưng của việc quản lý CTCP 14 1.3. Trọng tâm của quản lý CTCP 15 2. Nguồn luật điều chỉnh việc quản lý CTCP ở Việt Nam 15 2.1. Các văn bản luật và dưới luật do nước CHXHCN Việt Nam ban hành . 15 2.2. Các Điều ước quốc tế 16 3. Khái quát chung về quản lý CTCP theo quy định của LDNVN 2005 16 3.1. Đại hội đồng cổ đông 17 3.2. Hội đồng quản trị 18 3.3. Giám đốc hoặc Tổng giám đốc 21 3.4. Ban Kiểm soát 21 III. Tham khảo mô hình quản lý CTCP theo quy định của một số nƣớc trên thế giới 22 1. Mô hình quản lý CTCP của Nhật Bản 23 2. Mô hình quản lý CTCP của Đức 24 3. Mô hình quản lý CTCP ở Mỹ 26 4. Bình luận các mô hình quản lý CTCP trên thế giới và mối liên hệ của chúng tới mô hình quản lý CTCP ở Việt Nam. 28 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 30 I. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về cổ đông 30 1. Cổ đông sáng lập 32 2. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về các quyền của cổ đông nói chung 36 2.1. Quyền dự họp ĐHĐCĐ 37 2.2. Quyền biểu quyết 37 2.3. Quyền bổ, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên HĐQT và kiểm soát viên 39 2.4. Quyền tiếp cận thông tin 41 2.5. Quyền khởi kiện của cổ đông 42 3. Thực trạng bảo vệ các cổ đông thiểu số 44 4. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về nghĩa vụ của các cổ đông 48 II. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về cuộc họp ĐHĐCĐ 50 1. Về loại hình và thẩm quyền triệu tập họp ĐHĐCĐ 50 2. Về việc triệu tập họp ĐHĐCĐ 51 3. Về chương trình và nội dung họp ĐHĐCĐ: 52 4. Về điều kiện tiến hành họp 53 5. Về việc thông qua quyết định của ĐHĐCĐ 54 III. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về HĐQT 55 1. Sự xác lập địa vị trung tâm của HĐQT trong cơ cấu quản lý CTCP 55 2. Tiêu chuẩn, số lượng thành viên HĐQT 56 3. Về quyền và nghĩa vụ của thành viên HĐQT 57 3.1. Về quyền của các thành viên HĐQT 57 3.2. Nghĩa vụ của các thành viên HĐQT 58 4. Trách nhiệm pháp lý của các thành viên HĐQT 59 5. Cuộc họp HĐQT 61 IV. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về GĐ/TGĐ 63 1. Khái niệm, địa vị và trách nhiệm pháp lý của GĐ/TGĐ trong CTCP 63 2. Quyền và nhiệm vụ của GĐ/TGĐ 64 3. Sự phân nhiệm giữa TGĐ và Chủ tịch HĐQT 65 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT V. Thực trạng điều chỉnh pháp luật về Ban Kiểm Soát 66 1. Địa vị pháp lý của BKS 66 2. Cơ chế bổ nhiệm thành viên BKS 66 3. Quyền và nhiệm vụ của BKS 68 VI. Một số thực trạng khác trong quản lý CTCP hiện nay 70 1. Nhìn lại chế độ quản lý nội bộ của DNNN và ảnh hưởng của nó tới thực trạng quản lý các công ty cổ phần hóa từ DNNN. 70 2. Thực trạng kiểm soát các giao dịch của công ty với các bên có liên quan 71 3. Thực trạng điều chỉnh các quy định pháp luật về thỏa thuận giữa các cổ đông với nhau và giữa cổ đông với công ty 72 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 74 I. Nhận xét chung về thực trạng quản lý CTCP tại Việt Nam hiện nay 74 1. Những thành công 74 2. Những khó khăn 74 II. Những yêu cầu về việc tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý CTCP 75 III. Một số giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý CTCP ở Việt Nam 76 1. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về cổ đông 76 1.1. Về quyền thành lập CTCP một cổ đông 76 1.2. Về quyền dự họp ĐHĐCĐ 77 1.3. Về quyền ưu đãi biểu quyết 78 1.4. Về quyền tiếp cận thông tin 78 1.5. Về quyền khởi kiện của cổ đông 79 1.6. Về cơ cấu cổ đông trong CTCP 80 1.7. Về việc bảo vệ quyền lợi của các cổ đông thiểu số 80 2. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về cuộc họp ĐHĐCĐ 82 3. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về HĐQT 83 4. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về GĐ/TGĐ 83 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 5. Gải pháp hoàn thiện các quy định về việc minh bạch hóa các thỏa thuận giữa các cổ đông với nhau và giữa cổ đông với công ty 83 6. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về BKS 84 7. Giải pháp hoàn thiện mô hình quản lý CTCP qua tham khảo mô hình quản lý CTCP của Nhật Bản 84 8. Một số giải pháp khác 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1. Công ty cổ phần : CTCP 2. Công ty Trách nhiệm hữu hạn : CTTNHH 3. Doanh nghiệp tư nhân : DNTN 4. Doanh nghiệp nhà nước : DNNN 5. Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 : LDN 2005 6. Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương : CIEM 7. Đảng Cộng sản Việt Nam : ĐCSVN 8. Đại hội đồng cổ đông : ĐHĐCĐ 9. Hội đồng quản trị : HĐQT 10. Giám đốc/Tổng giám đốc : GĐ/TGĐ 11. Ban Kiểm soát : BKS 12. Kiểm soát viên : KSV 13. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh : GCNĐKKD 14. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam : CHXHCNVN 15. Tổ chức Thương mại thế giới : WTO 16. Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế : OECD 17. Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc : UNDP Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT DANH MỤC HÌNH VẼ Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức quản lý CTCP của Việt Nam Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức quản lý CTCP của Nhật Bản Sơ đồ 3: Cơ cấu tổ chức quản lý CTCP của Đức Sơ đồ 4: Cơ cấu tổ chức quản lý CTCP của Mỹ Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Công ty cổ phần (CTCP) là một loại hình doanh nghiệp có nhiều ưu việt và vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển nền kinh tế ở các nước trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng nhất là khi nước ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng với quốc tế. Tuy nhiên, ở Việt Nam, việc quản lý CTCP còn là một vấn đề khá mới mẻ nếu so với hàng trăm năm phát triển của nó ở các nước Châu Âu. Là nước đi sau, mặc dù có lợi thế lớn trong việc học tập kinh nghiệm của các nước đi trước nhưng việc quản lý CTCP ở nước ta vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập, chưa thể bứt ra khỏi những ảnh hưởng nặng nề của cơ chế kế hoạch hóa tập trung trước đây. Chẳng hạn như những khó khăn, bất cập xuất phát từ việc ban lãnh đạo công ty can thiệp vào quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của cổ đông; một số cổ đông lớn (chủ yếu là cổ đông nhà nước) nắm giữ quyền khống chế công ty, xâm hại vào quyền lợi của đa số cổ đông thiểu số; Ban Kiểm soát mang tính hình thức, không phát huy được chức năng giám sát, v.v. Có thể nói, những thực trạng nêu trên đã ảnh hưởng rất lớn tới sự lành mạnh hóa việc quản lý CTCP ở nước ta trong thời gian qua, do đó, đòi hỏi phải có sự quan tâm, nghiên cứu thấu đáo việc quản lý CTCP về mặt lý luận cũng như thực tiễn đồng thời đưa ra các biện pháp về mặt pháp lý để giải quyết những thực trạng đó. 2. Mục đích của đề tài Đề tài được thực hiện nhằm đạt được các mục đích cụ thể như sau: Thứ nhất, chỉ ra thực trạng pháp luật về quản lý CTCP tại Việt Nam, phân tích bình luận những quy định của pháp luật về quản lý CTCP và đánh giá tác động, ảnh hưởng của chúng trong thực tiễn quản lý CTCP. Thứ hai, trên cơ sở phân tích thực trạng, đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý CTCP. Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là các vấn đề pháp lý về quản lý CTCP, đặc biệt là quản lý các CTCP đã niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán Việt Nam. Hiện nay, trong các CTCP không chỉ có việc quản lý mà có đến ba lĩnh vực liên quan đến việc điều hành công ty: (i) Một là, Quản lý CTCP: Đây là cách thức tổ chức các cơ quan quyền lực của công ty và mối quan hệ quyền lực giữa các cơ quan đó (hay còn gọi là cơ cấu quản lý CTCP); (ii) Hai là, Cơ cấu tổ chức trong công ty – tức là cách thức sắp xếp các đơn vị khác nhau của công ty thành các phòng, ban, tổ, v.v; (iii) Ba là, Quản trị công ty (corporate governance): Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), “Quản trị công ty là một hệ thống các cơ chế và hành vi quản lý. Cơ chế này xác định việc phân chia các quyền và nghĩa vụ giữa các cổ đông, hội đồng quản trị, các chức danh quản lý và những người có lợi ích liên quan, quy định trình tự ban hành các quyết định kinh doanh. Bằng cách này, công ty tạo ra một cơ chế xác lập mục tiêu hoạt động, tạo ra phương tiện thực thi và giám sát việc thực hiện các mục tiêu đó” 1 . Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn trong việc quản lý CTCP với những vấn đề như: mô hình quản lý CTCP, cách thức tổ chức các cơ quan quyền lực trong công ty và mối quan hệ quyền lực giữa các cơ quan đó. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh để đánh giá các số liệu và thông tin thu thập được liên quan đến các vấn đề pháp lý về quản lý CTCP ở Việt Nam cũng như một số nước trên thế giới. Bên cạnh đó trong phần thực trạng, khóa luận sử dụng chủ yếu số liệu từ cuộc Điều tra thực tế về quản trị CTCP do Tiến sỹ Nguyễn Đình Cung – Trưởng Ban cứu Chính sách Kinh tế Vĩ mô, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương thực hiện vào cuối năm 2007 được trình bày trong cuốn sách “Công ty vốn, quản lý và tranh chấp” 2 kết hợp với thông tin thu thập được qua các cuộc hội thảo tổng kết thực tiễn thi hành LDN vào các năm 2008-2009 liên quan đến quản lý CTCP. Các 1 OECD (2004), OECD Principles of Corporate Governance 2 Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Công ty Vốn, Quản lý và Tranh chấp, Nxb Tri Thức, Hà Nội. Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 3 phương pháp nghiên cứu trên sẽ giúp khóa luận làm sáng tỏ những luận cứ khoa học trong phạm vi nghiên cứu của đề tài và tăng tính thuyết phục cho các đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý CTCP. 5. Bố cục của khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ viết tắt, hình vẽ, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của khóa luận bao gồm 3 chương: Chƣơng I: Cơ sở lý luận về quản lý Công ty cổ phần Chƣơng II: Thực trạng quản lý công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay. Chƣơng III: Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý công ty cổ phần. Trên đây là những thông tin khái quát về nội dung khóa luận tốt nghiệp của em. Qua đây, em xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành khóa luận này. Do còn nhiều hạn chế về kiến thức nên chắc chắn khóa luận của em còn nhiều thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô để em có được những bài học kinh nghiệm cho mình về sau. [...]... quy n lực giữa các cơ quan quy n lực trong công ty trên cơ sở tách biệt quy n sở hữu với quy n quản lý kinh doanh của công ty Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 14 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp 1.3 Trọng tâm của quản lý CTCP Khi công việc quản lý kinh doanh ngày càng phức tạp và chuyên nghiệp thì quy n chi phối công ty của nhóm người quản. .. phận của công ty: Bao gồm (i) Quy t định thông qua định hướng phát triển của công ty; (ii) Quy t định sửa đổi, bổ sung Điều lệ; (iii) Quy t định tổ chức lại, giải thể công ty  Quy t định tài chính của công ty: Bao gồm (i) Quy t định loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại được quy n chào bán, quy t định mức cổ tức hàng năm của từng loại cổ phần, trừ trường hợp Điều lệ có quy định khác; (ii) Quy t... >11) là cá nhân hoặc có cổ đông là tổ chức sở hữu trên 50% tổng số cổ phần của công ty phải có BKS Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức quản lý công ty cổ phần của Việt Nam Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 16 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Như vậy, theo LDNVN 2005, trong CTCP có bốn cơ quan quy n lực l : ĐHĐCĐ, HĐQT, GĐ/TGĐ và BKS BKS chỉ bị buộc phải... Anh 3 – K45 - Luật KDQT 25 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp Sơ đồ 3: Cơ cấu tổ chức quản lý CTCP của Đức 3 Mô hình quản lý CTCP ở Mỹ CTCP của Mỹ thực hiện cơ chế quản lý “đơn lớp” (one - tier board), tức là cơ quan chức năng thường trực của công ty chỉ có HĐQT (board of directors) Quy n lực của ĐHĐCĐ được pháp luật quy định rõ ràng, các quy n lực không... thành viên HĐQT, thành viên BKS, xem xét và xử lý các vi phạm của HĐQT, BKS gây thiệt hại cho công chúng và cổ đông công ty; (ii) Xem xét và xử lý các vi phạm của HĐQT, BKS gây thiệt hại cho công ty và cổ đông của công ty Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 17 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp  Cuộc họp ĐHĐC : ĐHĐCĐ phải tổ chức họp thường niên... 96) Cổ đông có quy n biểu quy t là cổ đông sở hữu cổ phần phổ thông (được gọi là cổ đông phổ thông) và cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi biểu quy t Cổ đông không có quy n biểu quy t là cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi cổ tức, cổ phần ưu đãi hoàn lại và cổ phần ưu đãi khác do Điều lệ công ty quy định  Quy n và nhiệm vụ của ĐHĐC : Khoản 2 điều 96 LDN 2005 quy định quy n và nhiệm vụ của ĐHĐCĐ gồm:  Quy t định. .. có toàn quy n nhân danh công ty để quy t định, thực hiện các quy n và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quy n của ĐHĐCĐ (khoản 1điều 108) Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 18 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp  Nhiệm kỳ và số lượng thành viên HĐQT HĐQT có không ít hơn 3 thành viên, không quá 11 thành viên, được ĐHĐCĐ bổ nhiệm và bãi nhiệm... cáo công tác và chịu trách nhiệm trước BKS BKS giám sát hoạt động điều hành nghiệp vụ của HĐQT, bao gồm kiểm tra sổ sách tài chính, văn kiện và vật tư tài sản của công ty Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 24 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp BKS có thể triệu tập họp ĐHĐCĐ để giải quy t việc thực hiện nghiệp vụ của HĐQT Trong điều lệ công ty. .. khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp; Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 6 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp - Cổ đông có quy n tự do chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác, trừ trường hợp đối với cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi biểu quy t không được chuyển nhượng cổ phần đó cho... riêng Tuy nhiên, nếu xem xét và phân loại chúng thành một số mô hình thì có thể đưa ra ba mô hình quản lý CTCP điển hình là mô hình quản lý CTCP của Hoa Kỳ, của Đức và của Nhật Bản Để phục vụ cho việc tham khảo và so sánh việc Thành Hiền Lương – Anh 3 – K45 - Luật KDQT 22 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp quản lý CTCP ở Việt Nam với các nước điển hình . tích thực trạng, đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý CTCP. Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và giải pháp. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về HĐQT 83 4. Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về GĐ/TGĐ 83 Quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam: Thực trạng và. sở lý luận về quản lý Công ty cổ phần Chƣơng II: Thực trạng quản lý công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay. Chƣơng III: Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp