Tiểu luận Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên TP.HCM Khoa Môi Trường QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG CỦA HÒA KỲ GVHD: TS. Lê Văn Khoa Nhóm thực hiện: nhóm 2 Lớp Cao học QLMT-K21 www.thmemgallery.com Company Logo Nội dung trình bày Giới thiệu chung1 Quá trình xây dựng chính sách công2 Chính sách môi trường3 Trường hợp chính sách “ Bảo tồn không gian mở”4 Kết luận và kiến nghị5 Giới thiệu chung  Nước cộng hòa lập hiến liên bang  Diện tích: 9,83 triệu km 2  Dân số: 302.782.000 người (năm 2007) www.thmemgallery.com Company Logo Nét riêng trong quá trình chính sách www.thmemgallery.com Company Logo Giới thiệu chung - Quá trình chính sách công và vai trò của các nhóm liên đới - Các công cụ cs - Các vấn đề môi trường nổi bật và diễn biến csmt - Lý thuyết EM và Agenda 21 trong nghiên cứu csmt cụ thể Giới thiệu quá trình xây dựng chính sách nhà nước và chính sách môi trường của Hoa Kỳ - Chính sách công của Hoa Kỳ - Chính sách môi trường Mục tiêu Nội dung Phạm vi Phương pháp - Thu thập thông tin từ sách, giáo trình, tài liệu, internet. - Vận dụng những lý thuyết đã học vào vấn đề nghiên cứu Quá trình xây dựng chính sách công www.thmemgallery.com Company Logo 6 1 2 4 5 Anderson Quy trình thiết kế chính sách công Xác định vấn đề XHxt Sắp xếp đưa vào nghị trình 3 Thiết kế giải pháp Thông qua chính sách Thi hành chính sách Củng cố và phát triển Thực tế quá trình làm chính sách gồm 2 giai đoạn:  Thiết kế chính sách với các hoạt động  Áp dụng và điều chỉnh www.thmemgallery.com Company Logo Quá trình xây dựng chính sách công Chính sách bổ sung www.thmemgallery.com Company Logo Thiết kế chính sách B E C D A Xác định nhu cầu xã hội Nghiên cứu bước đầu Sắp xếp đưa vào nghị trình Thông qua và ban hành Nghiên cứu chính thức khi đã được chấp thuận Quá trình xây dựng chính sách công Vai trò các nhóm liên đới www.thmemgallery.com Company Logo Bộ phận trực tiếp Chịu trách nhiệm chính về chính sách. Với 3 bộ phận chủ yếu còn được gọi là “Hệ thống tam giác thép” trong chính quyền www.thmemgallery.com Company Logo Bộ hay ủy ban thuộc Tổng thống Các ủy ban, tiểu ban Quốc hội Các nhóm lợi ích www.thmemgallery.com Company Logo Bộ hay ủy ban thuộc tổng thống - Nhận diện , đánh giá vấn đề, dự báo khả năng mở rộng - Đề nghị cấp trên - Nghiên cứu, trình dự thảo . Các nhóm lợi ích - Nằm trong chính quyền, có quan hệ mật thiết với các Nhóm lợi ích ngoài chính quyền - Hoạt động và tài chính gắn liền với việc thực hiện chính sách - Các công cụ: tài chính, số đông cử tri sau lưng và đội ngũ chuyên gia tri thức, viện nghiên cứu… - Cs hình thành theo mục đich của họ Bộ phận trực tiếp Ủy ban, tiểu ban Quốc hội - Nghiên cứu lại đề nghị từ phía hành pháp để trình Quốc hội thông qua, đặc biệt là về ngân sách Vận động hành lang [...]... lượng nhân sự ở các tiểu bang của Quốc hội, các vụ, cục của bộ, có kinh nghiệm trong thiết kế và thi hành chính sách tập hợp thành cộng đồng chuyên môn mà bất kỳ chính sách nào cũng phải dựa vào phương pháp tư duy, trình độ và hệ thống giá trị của chuyên gia chi phối 90% chất lượng và tính lâu dài của chính sách www.thmemgallery.com Company Logo Chủ thể ngoài chính quyền Cử tri Nhân dân và truyền Các chủ... với Nhóm lợi ích ngoài chính quyền: kết các đại diện của họ ở Quốc hợp thành 1 với các nhóm trong hội - - Tạo dư luận qua phương tiện truyền thông, qua đó tác động chính quyền; dựa vào các nhóm Các nghị sĩ lấy ý kiến cử tri và tạo ra chính sách hành động chính trị (PACs) đi kèm có liên quan cho chính sách sắp được ban hành qua bỏ phiếu www.thmemgallery.com và tác động đến cs - Các trường đại học, viện... định cư của con người Vai trò của tác nhân KT -Quản lý đất đai Áp lực “top-down” trong 1 số giai đoạn Phương tiện thực hiện: cơ chế QG Vai trò của nhà nước: quản lý tập trung sang phân cấp Kinh phí ít và không phân bổ hợp lý Vai trò của tác nhân KT Công cụ hạn chế, đặc biệt là Quy hoạch Phương tiện thực hiện Vai trò của nhà nước Sự phù hợp với lợi ích trong chính sách Khía cạnh KT-XH: Lồng ghép MT và PT... gian mở là 1 tài sản cộng đồng quan trọng Chính sách bảo tồn KG mở là thật sự cần thiết cho sự PTBV www.thmemgallery.com Company Logo Kết luận  Chính sách ở Mỹ là kết quả tổng hợp của nhiều bộ óc, nhiều cơ quan, đóng góp của chính quyền tiểu bang, địa phương, các Nhóm lợi ích trong và ngoài chính quyền và cử tri Trong đó có cả tri thức hàn lâm, nỗ lực cá nhân và thủ thuật giữa các thế lực  Phục vụ...  Chính sách môi trường qua các năm cho thấy Mỹ đã có nhiều nỗ lưc trong chống ô nhiễm Tuy nhiên, Chính trị chi phối quá nhiều đến phương hướng và nội dung chính sách www.thmemgallery.com Company Logo Kiến nghị Những điểm tích cực mà chúng ta nên học hỏi:    Quy trình thiết kế cs với những thích nghi và điều chỉnh tất yếu Coi trọng lấy ý kiến của cử tri trước khi đưa ra quyết định Vai trò lớn của. .. thuyết phục và ảnh hưởng cá nhân  Làm cầu nối đan chéo giữa nhiều thế lực, giàn xếp bất đồng, thống nhất quan điểm Nguyên lý: “mọi người đều cần đến nhau ít nhất 1 lần trong đời” www.thmemgallery.com Company Logo Các công cụ chính sách Luật pháp - Điều tiết hướng dẫn hoạt Kinh tế - Luật và chính sách thuế động của đối tượng - Chính sách tài chính Hợp đồng từ chính Thuyết phục -Tổng thống , chính khách... tin và dữ liệu - Xác định và đánh giá giải pháp dân và Quốc Hội - quyền Xếp hạng giải pháp ( công cụ CBA) www.thmemgallery.com Company Logo Các vấn đề môi trường nổi bật CO, SO2, hydrocacbon, NO, các loại hạt www.thmemgallery.com Company Logo Diễn biến chính sách môi trường Sau năm 1960 Trước năm 1960 - Nhóm cs chống ô nhiễm nguồn nước Luật về rác thải – 1899 - Luật quản lý ô nhiễm nước – 1948 - - Chính. .. phụ thay vì thu Phương tiện thực hiện: Tài chính, thể Thay đổi CS từ đối phó sang ngăn ngừa chế hồi đất -Các tác nhân KT tham gia Tăng cường vai trò của các nhóm XH -Vai trò của tác nhân KT và động lực thị -Quỹ bảo tồn đất và nước 1964 (DN) trường trong cải tạo sinh thái -Chuyển dịch vai trò của nhà nước www.thmemgallery.com Company Logo Thách thức Chính sách Agenda 21 Bảo tồn đất địa phương gắn liền... Giai đoạn khó khăn  1982-1989: Chính quyền của tổng thống đảng Cộng hòa Reagan tấn công CS BVMT  Cắt ngân sách  Giảm biện pháp cưỡng chế và thi hành  DN thỏa thuận với EPA về tiêu chuẩn 1990-1993: Chính quyền của tổng thống Bush  Coi trọng quan hệ chi phí – lợi ích Sự trái ngược giữa chính quyền của Đảng Cộng Hòa và Đảng Dân Chủ www.thmemgallery.com Company Logo Chính sách “bảo tồn không gian mở”... công Chính sách Agenda 21 -Hướng tới sử dụng đất tích cực, bảo vệ -Thay đổi cách thức tiêu dùng đất NN, KG mở, MT sống của động vật -Lồng ghép MT và PT hoang dã -Bảo tồn quản lý TNTN -Ảnh hưởng lớn của cộng đồng (bỏ phiếu Tăng cường vai trò của các nhóm XH Thuyết EM kín)-76% Vai trò của các nhóm XH trong quá trình chuyển dịch sinh thái -NGOs phát triển Sử dụng các công cụ ưu đãi thuế, bảo tồn công trình . thuyết EM và Agenda 21 trong nghiên cứu csmt cụ thể Giới thiệu quá trình xây dựng chính sách nhà nước và chính sách môi trường của Hoa Kỳ - Chính sách công của Hoa Kỳ - Chính sách môi trường Mục. Tiểu luận Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên TP.HCM Khoa Môi Trường QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG CỦA HÒA KỲ GVHD: TS. Lê Văn Khoa Nhóm thực hiện:. Logo Nội dung trình bày Giới thiệu chung1 Quá trình xây dựng chính sách công2 Chính sách môi trường3 Trường hợp chính sách “ Bảo tồn không gian mở”4 Kết luận và kiến nghị5 Giới thiệu chung  Nước cộng