CHƯƠNG II: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ & KHU CÔNG NGHIỆP CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ MT ĐT&KCN • Trong quá trình phát tri n kinh t và xã h i, các áp l c đ i ể ế ộ ự ố v i tài nguyên thiên nhiên và môi tr ng ngày càng gia tăng. ớ ườ Các áp l c đó s làm cho môi tr ng ngày càng b ô nhi m, ự ẽ ườ ị ễ gây ra tác h i l n đ i v i s c kh e c ng đ ng, làm suy thoái ạ ớ ố ớ ứ ỏ ộ ồ các h sinh thái, gây ra bi n đ i khí h u, …, h u qu là gây ệ ế ổ ậ ậ ả thi t h i l n v kinh t và xã h i, không đ m b o s phát ệ ạ ớ ề ế ộ ả ả ự tri n b n v ng.ể ể ữ • B o v môi tr ng b ng pháp lu t là m t trong nh ng bi n ả ệ ườ ằ ậ ộ ữ ệ pháp c b n c a ho t đ ng b o v môi tr ng m i qu c ơ ả ủ ạ ộ ả ệ ườ ở ỗ ố gia. M i ng i, m i t ch c kinh t và xã h i c n ph i có ọ ườ ọ ổ ứ ế ộ ầ ả hi u bi t v pháp lu t, các quy đ nh và tiêu chu n môi ể ế ề ậ ị ẩ tr ng c a n c ta.ườ ủ ướ Các n i dung chính:ộ 1) CÁC VĂN B N LU T PHÁP QU N LÝ MÔI TR NGẢ Ậ Ả ƯỜ 2) TIÊU CHU N H TH NG QU N LÝ MÔI TR NGẨ Ệ Ố Ả ƯỜ 3) CÁC TIÊU CHU N QU N LÝ CH T L NG MÔI Ẩ Ả Ấ ƯỢ TR NGƯỜ 1) Lu t B o v Môi tr ng (BVMT) năm 2005ậ ả ệ ườ •) Lu t BVMT năm 1993 đ c Qu c h i khóa IX, kỳ h p th ậ ượ ố ộ ọ ứ t thông qua ngày 29/11/1993 và Lu t BVMT năm 1993 ư ậ chính th c có hi u l c t ngày 10/1/1994ứ ệ ự ừ •) Lu t BVMT năm 2005 đ c Qu c h i khóa XI kỳ h p th ậ ượ ố ộ ọ ứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 và có hi u l c t ngày ệ ự ừ 01/07/2006. •) Lu t BVMT năm 2005 đ c trình bày theo 3 v n đ chính: ậ ượ ấ ề (i) Suy thóai môi tr ng; ườ (ii) Ô nhi m môi tr ng; ễ ườ (iii) S ự c môi tr ng./ố ườ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 1) Lu t B o v Môi tr ng (BVMT) năm 2005ậ ả ệ ườ Lu t BVMT năm 2005 xác đ nh các hành vi t ng ng là: ậ ị ươ ứ (i) phòng ng a; ừ (ii) x lý; và ử (iii) kh c ph c ô nhi m môi tr ng.ắ ụ ễ ườ Lu t BVMT năm 2005 g m t ng c ng 15 ch ng và 136 đi u:ậ ồ ổ ộ ươ ề •) Ph n m đ uầ ở ầ •) Ch ng 1ươ . Nh ng quy đ nh chung, g m 7 đi u (1 – 7).ữ ị ồ ề •) Ch ng IIươ . Tiêu chu n môi tr ng, g m 6 đi u (8 – 13).ẩ ườ ồ ề •) Ch ng IIIươ . Đánh giá môi tr ng chi n l c,Đánh giá tác đ ng môi tr ng và cam k t b o v môi tr ng, g m 14 đi u (14 – 27).ườ ế ượ ộ ườ ế ả ệ ườ ồ ề •) Ch ng IVươ . B o t n và s d ng h p lý tài nguyên thiên nhiên, g m 7 đi u (28 – 34). ả ồ ử ụ ợ ồ ề •) Ch ng Vươ . B o v môi tr ng trong h at đ ng s n xu t, kinh doanh, d ch v , g m 15 đi u (35 – 49). ả ệ ườ ọ ộ ả ấ ị ụ ồ ề •) Ch ng VIươ . B o v môi tr ng đô th , khu dân c , g m 5 đi u (50 – 54). ả ệ ườ ị ư ồ ề •) Ch ng VII.ươ B o v môi tr ng bi n, n c sông và các ngu n n c khác, g m 11 đi u (55 – 65). ả ệ ườ ể ướ ồ ướ ồ ề •) Ch ng VIII.ươ Qu n lý ch t th i, g m 20 đi u (66 – 85).ả ấ ả ồ ề •) Ch ng IX.ươ Phòng ng a, ng phó s c môi tr ng, kh c ph c ô nhi m, ph c h i môi tr ng, g m 8 đi u (86 – 93).ừ ứ ự ố ườ ắ ụ ễ ụ ồ ườ ồ ề •) Ch ng X.ươ Quan tr c và thông tin v môi tr ng, g m 12 đi u (94 – 105).ắ ề ườ ồ ề •) Ch ng XI.ươ Ngu n l c b o v môi tr ng, g m 12 đi u (106 – 117).ồ ự ả ệ ườ ồ ề •) Ch ng XII.ươ H p tác Qu c T và b o v môi tr ng, g m 3 đi u (118 – 120).ợ ố ế ả ệ ườ ồ ề •) Ch ng XIII.ươ Trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n c, m t tr n t qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên v b o v môi tr ng, g m 4 ệ ủ ơ ả ướ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ề ả ệ ườ ồ đi u (121 – 124).ề •) Ch ng XIV.ươ Thanh tra, x lý vi ph m, gi i quy t khi u n i, t cáo và b i th ng thi t h i v môi tr ng, g m 10 đi u (125 – 134).ử ạ ả ế ế ạ ố ồ ườ ệ ạ ề ườ ồ ề •) Ch ng XV.ươ Đi u kh an thi hành, g m 2 đi u (135 – 136)./ề ỏ ồ ề I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 2) Gi i thi u các n i dung c b n Lu t BVMTớ ệ ộ ơ ả ậ a) V m t s đ nh nghĩa, khái ni m: ề ộ ố ị ệ (i) Môi tr ng t nhiên; (ii) Môi ườ ự tr ng xã h i, môi tr ng nhân văn; (iii) Suy thóai môi tr ng; (iv) ườ ộ ườ ườ Ô nhi m môi tr ng; (v) S c môi tr ng; …ễ ườ ự ố ườ b) Lu t BVMT quán tri t cậ ệ ác nguyên t c chính BVMT: ắ  BVMT là s nghi p c a toàn dân, là trách nhi m c a t ng ng i; ự ệ ủ ệ ủ ừ ườ  Phòng ng a ô nhi m h n là ch a tr ô nhi m; ừ ễ ơ ữ ị ễ  Ng i nào gây ra ô nhi m, ng i đó ph i tr ti n; ườ ễ ườ ả ả ề  Tính h th ng c a ho t đ ng BVMT./ệ ố ủ ạ ộ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 2) Gi i thi u các n i dung c b n Lu t BVMTớ ệ ộ ơ ả ậ c) Lu t BVMT quy đ nh v Tiêu chu n môi tr ng: ậ ị ề ẩ ườ •) Nguyên t c chung: ắ “Đáp ng m c tiêu b o v môi tr ng; phòng ứ ụ ả ệ ườ ng a ô nhi m, suy thoái và s c môi tr ng; Ban hành k p th i, ừ ễ ự ố ườ ị ờ có tính kh thi, phù h p v i m c đ phát tri n kinh t - xã h i, ả ợ ớ ứ ộ ể ế ộ trình đ công ngh c a đ t n c và đáp ng yêu c u h i nh p ộ ệ ủ ấ ướ ứ ầ ộ ậ kinh t qu c t ; Phù h p v i đ c đi m c a vùng, ngành, lo i hình ế ố ế ợ ớ ặ ể ủ ạ và công ngh s n xu t, kinh doanh, d ch vệ ả ấ ị ụ” – đi u 8.ề •) Các tiêu chu n chính: (i) tiêu chu n v ch t l ng môi tr ng; (ii) ẩ ẩ ề ấ ượ ườ Tiêu chu n v ch t x th i (khí, n c, r n, nguy h i, ti ng n)./ẩ ề ấ ả ả ướ ắ ạ ế ồ 2) Gi i thi u các n i dung c b n Lu t BVMTớ ệ ộ ơ ả ậ d) Lu t BVMT quy đ nh v n i dung và ph m vi áp d ng đ i v i đánh ậ ị ề ộ ạ ụ ố ớ giá môi tr ng chi n l c, đánh giá tác đ ng môi tr ng và cam ườ ế ượ ộ ườ k t b o v môi tr ngế ả ệ ườ ) Các đi u ề 14, 15, 16 và 17 nêu trình t c a vi c l p báo cáo đánh giá ự ủ ệ ậ môi tr ng chi n l c.ườ ế ượ ) Các đi u ề 18, 19, 20 đ n 23 nêu chi ti t các l ai d án nào ph i l p ế ế ọ ự ả ậ báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng.ộ ườ ) Các đi uề 24, 25, 26 và 27 quy đ nh đ i t ng th c hi n ị ố ượ ự ệ d án ph i ự ả l p báo cáo cam k t b o v môi tr ng.ậ ế ả ệ ườ e) Các quy đ nh v b o t n và s d ng h p lý tài nguyên thiên nhiên ./ị ề ả ồ ử ụ ợ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 2) Gi i thi u các n i dung c b n Lu t BVMTớ ệ ộ ơ ả ậ f) Các quy đ nh v b o v môi tr ng đô th , nông thôn : ị ề ả ệ ườ ị c th hóa ụ ể vi c b o v môi tr ng trong đô th và nông thônệ ả ệ ườ ị . g) B o v môi tr ng n c, ngu n n c ả ệ ườ ướ ồ ướ :nêu rõ các quy đ nh v các ị ề thành ph n c u thành ch t l ng các ngu n n c trong t nhiên, ầ ấ ấ ượ ồ ướ ự nhân t o và t i khu b o t n, đô th , khu công nghi p hay nông thôn.ạ ạ ả ồ ị ệ h) Qu n lý ch t th i .ả ấ ả i) Quan h qu c t v BVMT.ệ ố ế ề j) Trách nhi m đi u tra, gi i quy t tranh ch t, b i th ng thi t h i :ệ ề ả ế ấ ồ ườ ệ ạ phân đ nh trách nhi m trong gây ô nhi m,…và b i th ng thi t h i.ị ệ ễ ồ ườ ệ ạ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 3) Gi i thi u Ngh đ nh 80/2007/NĐ-CP v h ng ớ ệ ị ị ề ướ d n thi hành Lu t B o v môi tr ngẫ ậ ả ệ ườ Ngh đ nh 80/2007/NĐ-CP quy đ nh chi ti t và h ng ị ị ị ế ướ d n thi hành m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng v ẫ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ườ ề tiêu chu n môi tr ng; đánh giá môi tr ng chi n l c, ẩ ườ ườ ế ượ đánh giá tác đ ng môi tr ng và cam k t b o v môi tr ng; ộ ườ ế ả ệ ườ b o v môi tr ng trong s n xu t, kinh doanh, d ch v ; qu n ả ệ ườ ả ấ ị ụ ả lý ch t th i nguy h i; công khai thông tin, d li u v môi ấ ả ạ ữ ệ ề tr ng.ườ . Xem tòan b văn b nộ ả [...]... hồ sơ môi trường, bao gồm cả các hồ sơ đào tạo, kiểm toán và các kết qu ả II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 2) Nội dung cơ bản của TC HTQLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường: Tiêu chuẩn ISO 14001 và ISO 14004 xác định các yếu t ố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trường: • Thẩm định của cấp quản lý: cấp quản lý phải thẩm định hệ thống quản lý môi trường nhằm... cụ thể hóa các biện pháp và thời hạn đạt được II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 2) Nội dung cơ bản của TC HTQLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường: Tiêu chuẩn ISO 14001 và ISO 14004 xác định các yếu tố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trường: •) Giai đoạn thực hiện: cung ứng công nghệ, tài chính và nhân lực cần thiết cho các hệ thống quản lý môi trường, chỉ... Các tiêu chuẩn về nhãn môi trường: • ISO 14020: Mục đích và nguyên lý của nhãn môi trường Nguyên lý và thực hành chương trình ghi nhãn môi trường, nhằm thiết lập các quy trình, chuẩn cứ và phương pháp ghi nhãn môi trường được chấp nhận chung trên toàn thế giới; • ISO 14021: Ghi nhãn môi trường - Tự công bố các yêu cầu về môi trường - Thuật ngữ và định nghĩa; • • ISO 14022: Ghi nhãn môi trường - Biểu... quản lý môi trường - Quy định và hướng dẫn sử dụng • ISO 14004/1996 - Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung về các nguyên tắc hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 2) Nội dung cơ bản của TC HTQLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường: Tiêu chuẩn ISO 14001 và ISO 14004 xác định các yếu t ố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trường: ... hệ thống quản lý môi trường • ISO 14012/1996: Tiêu chuẩn năng lực đối với các ki ểm toán viên về môi trường Tiêu chuẩn này đưa ra các căn cứ về mặt chuyên môn /nghiệp vụ đối với các kiểm toán viên II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 2) Nội dung cơ bản của TC HT QLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về chỉ số và cách đánh giá sự thực hiện MT: • Quy định về đánh giá sự thực hiện môi trường và các chỉ số... thải vào nguồn nước II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 1) Khái niệm về TC hệ thống QLMT ISO 14000 "Hệ thông quản lý môi trường là gì ?" • Hệ thống quản lý môi trường là một cơ cấu tổ chức về khía cạnh môi trường của cấu trúc quản lý tổng thể của một tổ chức (doanh nghiệp, công ty, xí nghiệp, cơ quan, đơn vị sản xuất ), bao gồm các phương pháp tổ ch ức, các thủ tục, nguồn nhân lực, vật lực và. .. cơ bản của TC HTQLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường: Hệ thống quản lý môi trường (EMS - Environmental Management System) là cấu trúc tổ chức cơ quan (công ty sản xuất) về khía cạnh môi trường, bao gồm các biện pháp thực hiện, quá trình tiến hành, sử dụng tài lực, nhân l ực, trách nhiệm cá nhân và tổ chức nhằm thực thi quản lý môi trường • ISO 14001/1996 : Hệ thống quản lý môi. .. thống quản lý môi trường: • Giai đoạn quy hoạch: xác định lĩnh vực môi trường và yêu cầu pháp lý liên quan tới hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của công ty; xây dựng, tư liệu hóa mục tiêu và các đối tượng môi trường tại mỗi cấp tổ chức, các giải pháp kỹ thuật; xây dựng một chương trình quản lý môi trường nhằm đạt được các mục tiêu đề ra, định rõ trách nhiệm ở từng cấp tổ chức, tư liệu hóa và thông tin về. .. trên cơ sở phân tích và tổng hợp các thông tin và các văn bản có tính phù hợp II TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG 2) Nội dung cơ bản của TC HT QLMT ISO 14000 Các tiêu chuẩn về kiểm toán môi trường: • Các phương pháp tìm kiếm bằng chứng có thể là phỏng vấn, kiểm tra các tài liệu và các thủ tục quan sát hi ện trường • ISO 14010/1996: Hướng dẫn kiểm toán môi trường - Các nguyên tắc chung • ISO 14011/1996:... thống quản lý môi trường: • Giai đoạn kiểm tra: giám sát và đánh giá tiến trình vận hành cũng như việc thiết lập một chương trình kiểm toán hệ thống quản lý môi trường nhằm xác định sự tuân thủ theo các mục tiêu và các yêu cầu tiêu chuẩn và cung cấp thông tin cho việc thẩm định quản lý; hoạt động phòng ngừa và sửa chữa trong trường hợp không tuân thủ và tư liệu hóa các hoạt động đó; duy trì các hồ sơ môi . CHƯƠNG II: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ & KHU CÔNG NGHIỆP CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ MT ĐT&KCN • Trong quá trình phát tri n kinh t và xã h i, các áp. chính: ậ ượ ấ ề (i) Suy thóai môi tr ng; ườ (ii) Ô nhi m môi tr ng; ễ ườ (iii) S ự c môi tr ng./ố ườ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 1) Lu t B o v Môi tr ng (BVMT) năm 2005ậ. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ I. CÁC VĂN B N PHÁP LU T QU N LÝ MÔI TR NG Ả Ậ Ả ƯỜ 2) Gi i thi u các n i dung c b n Lu t BVMTớ ệ ộ ơ ả ậ c) Lu t BVMT quy đ nh v Tiêu chu n môi