phần mở đầu 1.tính cấp thiết đề tài: Hn 70 năm qua, lãnh đạo Đảng cộng sản việt nam, nghiệp cách mạng nước ta giành nhiều thắng lợi to lớn: Đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, đưa nước tiến lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Hai mươi năm qua, công đổi đất nước thu nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực: Kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng…., tạo tiền đề vững để tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH ) đất nước, phấn đấu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp, "dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh" Trong trình đổi mới, đặt vấn đề mới, thách thức nguy gay go, liệt, địi hỏi Đảng phải khơng ngừng vươn lên, tự đổi mới, tự chỉnh đốn giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo, tiếp tục đẩy mạnh công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tại Hội nghị toàn quốc ngày 25 tháng năm 1994 đồng chí- Đỗ Mười Ngun Tổng Bí Thư Đảng ta nói : “Trong cơng tác xây dựng Đảng, kiểm tra có vị trí quan trọng, bảo đảm cho đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phẩm chất đạo đức … Trong điều kiện đảng cầm quyền, công tác kiểm tra Đảng phải tăng cường tiến hành cách thường xuyên, có hiệu quả” “… Mục đích kiểm tra để làm cho đường lối, chủ trương, nghị Đảng thi hành cách đắn sáng tạo, làm nên thắng lợi cách mạng, mang lại lợi ích cho nhân dân ” Vì vậy, có thông qua công tác kiểm tra, thấy mặt tốt, mặt chủ trương đường lối, sách, nghị quyết, thị Đảng nhà nước để tiếp tục phát huy, hạn chế sai sót kịp thời bổ sung hồn chỉnh, thơng qua kiểm tra biết thị, nghị có thực thi hay khơng, có khơng ? đến mức thấy việc quán triệt thực quan, đơn vị tổ chức Đảng cấp Từ thành lập nay, Đảng ta nhận thức rõ tầm quan trọng công tác kiểm tra việc bảo đảm cho mục tiêu, lý tưởng, cương lĩnh, chiến lược, đường lối, sách, thị, nghị việc giữ gìn kỷ luật, đồn kết thống Đảng Vì vậy, qua nhiệm kỳ Đại hội, Đảng ta khẳng định : Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, “ Lãnh đạo mà khơng có kiểm tra coi khơng có lãnh đạo" Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, đa số đảng viên Đảng giữ vững lập trường tư tưởng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, phát huy tính động sáng tạo nghiệp phát triển kinh tế xã hội, góp phần quan trọng vào nghiệp đổi đất nước, bên cạnh cịn tồn phận cán bộ, đảng viên Đảng có biểu giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, dao động , lòng tin vào lãnh đạo Đảng, vào công đổi mới, vào đường lên CNXH nước ta, làm tăng thêm vấn đề nhức nhối tệ nạn xã hội, chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, chà đạp lên nhân phẩm, đạo lý làm người, tham ô, tham nhũng, thối hóa, biến chất, sa sút nhân phẩm, đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật nhà nước Trước tình hình đó, địi hỏi Đảng ta phải tiếp tục tự đổi toàn diện, yếu tố đảm bảo Đảng tự đổi tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Từ nhận thức trên, với kiến thức học tập Học viện Chính trị khu vực I, với kiến thức thực tế địa phương, với số kinh nghiệm tích lũy …Để báo cáo kết cuối khóa tơi mạnh dạn chọn đề tài : “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Ủy Ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn mới.” mục đích, nhiệm vụ giới hạn đề tài 2.1 Mục đích: Đề tài góp phần làm rõ thêm số vấn đề nhận thức, lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng hoạt động UBKT, làm sở giúp cho cấp ủy đảng viên nhận thức đầy đủ, đắn công tác kiểm tra, hoạt động UBKT Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 2.2 Nhiệm vụ Đề tài luận giải vấn đề lý luận công tác kiểm tra Đảng vị trí vai trị UBKT công tác xây dựng Đảng Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu năm qua, tìm hiểu nguyên nhân, học kinh nghiệm tồn yếu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu 2.3 Giới hạn đề tài : Đề tài sâu phân tích số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng UBKT Tỉnh ủy Lai Châu từ năm 2001 – 2005 sở lý luận phơng pháp nghiên cứu C sở lý luận nhận thức đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cơng tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác kiểm tra nói riêng Phương pháp nghiên cứu: Dùng phương pháp nghiên cứu khoa học, Phương pháp lơgích, phương pháp lịch sử, điều tra xã hội học, tổng hợp, phân tích, so sánh ý nghÜa thùc tiƠn đề tài õy l kt qu bc u s vận dụng kiến thức trang bị qua nghiên cứu học tập thực tiễn công tác kiểm tra Đảng, giải pháp đề xuất thực thực tế hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Lai Châu, góp phần vào nhiệm vụ xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh Bè cơc Ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: ch¬ng I: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác kiểm tra , hoạt động Ủy ban kiểm tra (UBKT ) ch¬ng II: Thực trạng hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Lai Châu (2001 – 2005 ) Ch¬ng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn néi dung ch¬ng I Chđ nghÜa Mác lê nin, t tởng hồ Chí Minh v quan điểm đảng ta công tác kiểm tra, hoạt động UBKT I ý nghĩa tác dụng công t¸c kiĨm Kiểm tra tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội: Hoạt động tổ chức người xã hội hoạt động có ý thức Điều Các Mác minh họa so sánh khác biệt nhà kiến trúc tồi (hoạt động có ý thức) ong giỏi (hoạt động theo năng) “ nhà kiến trúc trước xây dựng ngăn tổ ong, xây dựng ngăn óc " (Các Mác: Tư bản, 1, phần NXB ST Hà Nội 1960, trang 247) Như trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rõ ý định, chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực thắng lợi ý định, chủ trương kế hoạch thực tiển Thực tiễn vận động, biến đổi phát triển không ngừng theo quy luật khách quan, chủ trương, đường lối, sách ban hành dù có nghiên cứu kỹ lưỡng đến đâu cịn có thiếu sót, sơ hở, chí khơng có khả thực thi sai lầm nghiêm trọng Để khắc phục điều đó, địi hỏi người phải luôn xem xét, kiểm tra lại đường lối, chủ trương, sách ban hành Đó hoạt động kiểm tra Hoạt động có ý thức hoạt động có kiểm tra, ý thức cao, tổ chức quan trọng, người cương vị cao, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Kiểm tra cần thiết tổ chức người xã hội, đặc biệt Đảng giai cấp vơ sản người cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam, đảng kiểu theo chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh có sứ mệnh lịch sử nặng nề vẻ vang lãnh đạo giai cấp dân tộc, dân chủ, đánh thắng chiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng “có vị trí quan trọng tồn hoạt động lãnh đạo Đảng” (Văn kiện Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG, Hà Nội 1996, tr 150) Ngay từ đời suốt trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi trọng tiến hành có hiệu cơng tác kiểm tra, vai trị Đảng khơng vạch đường lối, sách, việc tổ chức thực hiện, bố trí cán bộ, lãnh đạo mà cịn kiểm tra, cơng tác kiểm tra khơng kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương, sách, nghị mà kiểm tra tổ chức Đảng, đảng viên, kiểm tra thân UBKT, nhằm bảo đảm cho đường lối đắn tổ chức thực thắng lợi thực tiễn, vấn đề có tính ngun tắc Đảng ta Đảng ta khẳng định “ Lãnh đạo mà khơng có kiểm tra coi không lãnh đạo” (Văn kiện Đại hội V Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG, tr123 ) Lênin rõ: Khi đường lối, sách xác định, phương hướng thông qua nhiệm vụ tổ chức thực phải đặt lên hàng đầu lãnh đạo phải “ Chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh sang việc lựa chọn người kiểm tra thực ” (V.I Lênin toàn tập, tiếng Việt, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ – va, 1978, tr 450) nhấn mạnh : “ Kiểm tra nhân viên công tác kiểm tra việc chấp hành thực tế cơng tác – mấu chốt tồn cơng tác, tồn sách đấy, có ” (V.I Lênin toàn tập, tiếng Việt, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ – va, 1978, tr 19) Chủ tịch Hồ Chí Minh nói : “ Chính sách nguồn gốc thắng lợi" “Khi có sách , thành cơng hay thất bại sách nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài sách vơ ích”, “Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo có đèn pha, tình hình, ưu điểm khuyết điểm, cán thấy rõ Có thể nói rằng: Chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra” (Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb ST, Hà nội,1985, tr 154,156)“Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy, giáo dục Đảng viên cán làm tròn nhiệm vụ Đảng, nhà nước, làm gương tốt cho nhân dân, góp phần vào việc cố Đảng tư tưởng tổ chức” (Hồ Chí Minh, xây dựng Đảng, Nxb ST, Hà Nội,1970 tr 133).Qua thực tiễn Đảng ta kết luận : công tác kiểm tra “ quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng” (Văn kiện Đại hội V Đảng Cộng sản Việt Nam, tập III Nxb ST, Hà Nội 1982, tr122), “ khâu quan trọng tổ chức thực ” “ Biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu (Văn kiện Đại hội VI, Nxb ST, Hà Nội , 1987, tr 137) Kiểm tra nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên toàn Đảng: Trong văn kiện Đảng, Đảng ta khẳng định: Công tác kiểm tra Đảng công tác tồn Đảng, tổ chức Đảng Đồng chí Đỗ Mười – Nguyên Tổng Bí thư Đảng nhấn mạnh: Mục đích kiểm tra để làm cho Đường lối, chủ trương, nghị Đảng thi hành cách đắn sáng tạo, làm nên thắng lợi cách mạng, mang lại lợi ích cho nhân dân Trong điều kiện Đảng cầm quyền, công tác kiểm tra Đảng phải tiến hành cách thừơng xun, có hiệu quả, khơng trách nhiệm trước Đảng mà nghĩa vụ trách nhiệm trước nhân dân trước giai cấp Vì cần khắc phục nhận thức khơng đúng, coi công tác kiểm tra UBKT, túy "tìm sai lầm” ” Bới lơng tìm vết ” Đảng ta rõ, lãnh đạo Đảng không xây dựng cương lĩnh trị, xác định đường lối , chủ trương thị, nghị mà tổ chức thực kiểm tra toàn hoạt động Đảng nhằm làm cho hoạt động lãnh đạo ngày phù hợp với sống, với quy luật khách quan Cũng sở Đảng nhận thấy rõ khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu trình lãnh đạo tổ chức Đảng, cấp ủy đội ngũ cán bộ, đảng viên Do công tác kiểm tra phận hữu tồn cơng tác xây dựng Đảng , góp phần phát huy vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Có thể nói : khơng kiểm tra tức không lãnh đạo Bác Hồ dạy : “ Lãnh đạo nghĩa" : + Phải định vấn đề cách cho đúng… + Phải tổ chức thi hành cho + Phải tổ chức kiểm tra rà sốt… Người cịn nói : “ Chính sách nguồn gốc thắng lợi, có sách thành cơng hay thất bại sách nơi tổ chức cơng việc , nơi chọn cán nơi kiểm tra" Đảng cộng sản Việt nam lấy chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kim nam cho hoạt động Đảng ta, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể cách mạng Việt Nam, cơng tác kiểm tra Đảng gắn liền với công tác xây dựng Đảng, “ Công tác kiểm tra có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng" Trong lãnh đạo nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra Đảng: Trong thời kỳ CNH – HĐH, công tác kiểm tra có vai trị góp phần xây dựng Đảng vững mạnh tư tưởng, trị tổ chức, thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội thời kỳ đổi UBKT có nhiệm vụ tham mưu giúp cho cấp ủy xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, người trực tiếp kiểm tra đảng viên, kiểm tra tổ chức Đảng, nhằm làm cho chủ trương, nghị thực nghiêm túc, giúp cho Đảng thực chức lãnh đạo Nâng cao chất lượng kiểm tra Đảng cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng nhiệm vụ tất yếu, khách quan, có tác dụng to lớn cơng tác xây dựng Đảng chỉnh đốn Đảng giai đoạn nay, giai đoạn Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo tồn xã hội lãnh đạo hệ thống tr II phạm vi trách nhiệm kiểm tra tổ chức Đảng: Cỏc t chc ng c s có nhiệm vụ chấp hành nghị quyết, thị Đảng, Điều lệ Đảng tổ chức Đảng, Đảng viên sinh hoạt hoạt động thuộc phạm vi lãnh đạo UBKT cấp tiến hành cơng tác kiểm tra theo quy định điều 32, Điều lệ Đảng nội dung cấp ủy giao III vấn đề cần nắm vững đạo, tiến hành công tác kiểm Cụng tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công tác : Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, phải lấy việc thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác làm mục tiêu, phương hướng, nội dung hoạt động Nếu xa rời vấn đề cốt lõi có tính ngun tắc này, cơng tác kiểm tra Đảng chệch mục tiêu, phương hướng, không rõ nội dung không mang lại hiệu Tuy nhiên, nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ, tổ chức Đảng có nội dung, yêu cầu cụ thể khác nhau, điều yêu cầu tổ chức Đảng phải nắm vững nội dung, yêu cầu chủ yếu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ, nắm vững cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nghị Đại hội đảng cấp ủy cấp mình, tình hình thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng đảng để lãnh đạo công tác kiểm tra tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra xác thực, có hiệu Phải nắm vững thực tốt tư tưởng đạo công tác kiểm tra Đảng ta: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả" Từ thực tiến hoạt động kiểm tra Đảng, Đảng ta đúc kết nhiều học kinh nghiệm quý báu Tư tưởng đạo toàn hoạt động công tác kiểm tra Đảng là: Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu Quan điểm qn xuyến tồn hoạt động có mối liên hệ chặt chẽ với +Tính chủ động cơng tác kiểm tra Đảng: Sau có nghị quyết, thị phải chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực chương đối tượng kiểm tra định thành lập đoàn kiểm tra thực quy trình cơng tác kiểm tra Đảng 5.Công tác xây dựng ngành: Trong nhiệm kỳ UBKT cấp chấp hành nghiêm quy chế làm việc cấp mình, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phân công rõ ngừoi, rõ việc, chủ đông xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động cho tháng, quý, năm UBKT Tỉnh ủy ban hành quy định lề lối làm việc quan UBKT tỉnh ủy, hoạt động UBKT quan UBKT vào nề nếp từ ngày đầu nhiệm kỳ Chỉ đạo điều hành hoạt động theo chương trình, kế hoạch đề ra, phối hợp chặt chẽ với Ban, ngành chức năng, để thực nhiệm vụ, tổ chức hội nghị giao ban, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời đưa giải pháp, tổ chức thực tốt chương trình, kế hoạch cơng tác, góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác chuyên môn Cùng với Ban tổ chức cấp ủy tham mưu giúp cấp ủy việc quy hoạch Ủy viên UBKT cán trưởng, phó phịng, quan UBKT Tỉnh ủy Bộ máy tổ chức: Bộ máy tổ chức UBKT tỉnh ủy Lai Châu nhiều bất cập, vừa thiếu số lượmg, vừa hạn chế nghiệp vụ chun mơn, tổng số gồm 28 đồng chí, bao gồm đồng chí chủ nhiệm, đồng chí phó chủ nhiệm Bảy đồng chí ủy viên, có đồng chí ủy viên kiêm nghiệm Về trình độ: đại học chiếm 60%, trung cấp 30%, Sơ cấp 10% Bộ máy UBKT gồm phịng ban: Phịng hành chính, phịng giải qêt tố cáo – khiếu nại, phòng kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên Hiện UBKT tỉnh ủy Lai Châu thiếu đồng chí, thiếu đồng chí ủy viên 7.Đánh giá chung, học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 7.1 Đánh giá chung 7.1.1 Ưu điểm : Mặc dù bối cảnh tỉnh chia tách, đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp thiếu số lượng, yếu nghiệp vụ chuyên môn, sở vật chất thiếu thốn, đời sống sinh hoạt cán cịn gặp nhiều khó khăn UBKT cấp ln nhận lãnh đạo, đạo, quan tâm cấp ủy Đảng, đạo, hướng dẫn UBKT Trung Ương, phối hợp chặt chẽ Ban xây dựng Đảng Cán kiểm tra cấp củng cố kiện toàn, bước trưởng thành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao’ Cấp ủy Đảng UBKT cấp tổ chức quán triệt thực nghiêm túc Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính trị, Ban bí thư công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Xác định rõ trách nhiệm tổ chức cá nhân, lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm vụ chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm đạt chất lượng, hiệu quả, thực toàn diện nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng UBKT cấp nhiệm kỳ tích cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, thực điều 32 Điều lệ Đảng thực tốt nhiệm vụ cấp ủy giao, kiểm tra UBKT chủ trì cấp ủy đánh giá có chất lượng, đạt hiệu Phối hợp chặt chẽ với Ban Xây dựng Đảng, văn phòng cấp ủy ngành khối nội chính, phục vụ cấp ủy lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ công tác trị xây dựng Đảng , Đảng nhiệm kỳ Trong trình thực nhiệm vụ kiểm tra, UBKT cấp tỉnh có đổi phương pháp cơng tác, nhìn chung chất lượng, hiệu công tác kiểm tra đươc nâng lên, khẳng định vị trí, tác dụng cơng tác kiểm tra Đảng, cấp ủy tin cậy góp phần tích cực vào nhiệm vụ trị địa phương Công tác kiểm tra cán làm cơng tác kiểm tra tỉnh: Hoạt động có nhiều thuận lợi, khơng khó khăn phức tạp, song đội ngũ làm công tác kiểm tra cấp tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm, tận tụy với cơng việc, giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách mạng, có lối sống sạch, lành mạnh, đoàn kết, kỷ luật UBKT cấp thực nghiêm túc việc tổng kết, công tác kiểm tra nhiệm kỳ, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra hàng năm, sơ kết chuyên đề thuộc nhiệm vụ UBKT Chỉ đạo cấp ủy, UBKT cấp thực tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng Phối hợp giải kịp thời đơn thư tố cáo tổ chức Đảng đảng viên, giải khiếu nại kỷ luật Đảng nhiệm vụ phức tạp UBKT cấp chấp hành nghiêm chế độ thông tin báo cáo, đảm bảo việc tổng hợp báo cáo cấp ủy UBKT Trung Ương kịp thời 6.1.2 Khuyết điểm Một số cấp ủy Đảng chưa quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, cho nhiệm vụ kiểm tra UBKT Một số UBKT huyện, thị thiếu chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm Nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm cịn ít, đối tượng kiểm tra chủ yếu cấp quản lý, chưa tập trung kiểm tra cấp ủy viên cấp cán thuộc diện cấp ủy, cấp quản lý, số kiểm tra xác định nội dung chung chung, giàn trải, kết luận cịn thiếu cụ thể, thiếu tính thuyết phục, cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm chưa đơn vị Việc xử lý kỷ luật đảng viên giải tố cáo số vụ chưa kịp thời Công tác tham mưu cho cấp ủy xác định kiểm tra nhiều hạn chế, nội dung đối tượng rộng Có kiểm tra xác định chương trình kế hoạch không thực hiện, chất lượng số kiểm tra chưa cao, chưa chủ động phối hợp với quan Đảng ngành bảo vệ pháp luật để thực quy chế phối hợp Tổ chức máy UBKT cấp chưa ổn định, đội ngũ cán thiếu số lượng yếu chuyên môn, nghiệp vụ, Một số UBKT cấp ủy chưa tích cực đơn đốc thực kết luận sau kiểm tra Chấp hành chế độ thông tin báo cáo chưa kịp thời, chưa đảm bảo nội dung báo cáo theo quy định 6.1.3 Nguyên nhân * Ưu điểm UBKT tỉnh nhận quan tâm đạo, cấp ủy Đảng hướng dẫn, đạo UBKT Trung ương Sự phối hợp chặt chẽ quan ban ngành, đoàn thể cấp UBKT cấp đẩy mạnh phong trào thi đua, đoàn kết khắc phục khó khăn, phấn đấu hồn thành nhiệm vụ với trách nhiệm cao Ngay từ đầu nhiệm kỳ UBKT Tỉnh ủy chủ động đạo UBKT cấp tham mưu cho cấp ủy kiện toàn tổ chức xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, đảm bảo công tác thực theo quy định điều lệ đảng UBKT cấp chủ động triển khai tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra hàng năm, quý, bám sát phương hướng, nhiệm vụ chương trình cơng tác kiểm tra đề Kết đạt góp phần tích cực vào việc ổn định tình hình hồn thành nhiệm vụ trị địa phương *Khuyết điểm : Một số UBKT huyện, thị lúng túng tổ chức thực nhiệm vụ, kiểm tra đảng viên tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm Một số cấp ủy chưa quan tâm lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cịn thiếu, yếu chun mơn, UBKT sở Kết số kiểm tra chưa cao, chưa có tính thuyết phục, kết luận chung chung, chưa rõ đúng, sai, cho đối tượng kiểm tra ch¬ng III mét số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng hoạt động UBKT tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn 1.Tăng cường công tác giáo dục: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng công tác kiểm tra , thực quy chế phối hợp, tạo điều kiện cho UBKT cấp hoạt động Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biểu dương người tốt việc tốt lĩnh vực công tác, đời sống, kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, tư tưởng hội, thực dụng, biểu lối sống ích kỷ, vụ lợi cán bộ, đảng viên công chức viên chức người lao động Công tác kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, phận toàn công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ thường xuyên đảng viên, cấp ủy Thực tế cho thấy: Đảng đồng chí lãnh đạo, bí thư, cấp ủy, thường vụ quan tâm đến công tác kiểm tra tình hình ổn định, trị xã hội tốt, cơng tác kiểm tra có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên tổ chức Đảng Khi tiến hành công tác kiểm tra, phải xuất phát từ mục đích trị, tăng cường cơng tác giáo dục đảng viên, phịng ngừa khơng để đảng viên vi phạm đến mức phải xử lý Trong cơng tác kiểm tra lấy xây chính, xây chủ yếu, chống cần thiết Kỷ luật nghiêm minh khơng có nghĩa có hình thức kỷ luật nghiêm minh, điều phải người, tội vi phạm, kỷ luật Đảng mang tính giáo dục chủ yếu, mục đích kiểm tra phục vụ thắng lợi nhiệm vụ trị xây dựng chi vững mạnh , nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng Cấp ủy cấp phải tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra để nhận thức “ Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng” Hoạt đông kiểm tra Đảng công tác Đảng, nhiệm vụ trực tiếp thường xuyên toàn Đảng, tổ chức Đảng đảng viên , trước hết cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Việc nâng cao nhận thức công tác kiểm tra cấp ủy, tăng cường đạo UBKT Tỉnh ủy Lai châu tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT cấp hoạt động, làm cho đảng viên, tổ chức đảng kiểm tra không mặc cảm với cán kiểm tra giúp họ nhận thức đắn công tác kiểm tra, làm tốt công tác vận động quần chúng để quần chúng tham gia xây dựng Đảng, cung cấp thông tin, thuận lợi cho cán kiểm tra, lúc thẩm tra xác minh chứng để có kết luận khách quan, trung thực Phải xây dựng chương trình, kế hoạch nội dung kiểm tra : Trên sở nội dung định hướng công tác kiểm tra cấp ủy UBKT cấp nhiệm kỳ, Ban thường vụ cấp ủy, xây dựng chương trình kế hoạch cơng tác kiểm tra cấp thời gian, phù hợp với tình hình thực tiễn Đảng Đồng thời đạo tổ chức thực có hiệu chương trình, kế hoạch kiểm tra Chương trình kế hoạch kiểm tra phải xác định mục tiêu, yêu cầu, nội dung đối tượng kiểm tra Nội dung kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, sâu vào việc chấp hành chủ trương, thị nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước, vấn đề xúc cộm mà dư luận quan tâm Đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Đối tượng kiểm tra chủ yếu cấp ủy cấp trực tiếp cán thuộc diện cấp quản lý Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo UBKT cấp thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBKT, tạo điều kiện để UBKT vừa quan tham mưu cho cấp ủy, vừa quan thực tốt điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp ủy giao Kịp thời bổ sung, sửa đổi nội dung chưa đề cập, nội dung bất hợp lý quy chế hoạt động UBKT với ngành khối nội chương trình kế hoạch công tác kiểm tra cấp ủy Làm tốt việc ban hành văn đạo, hướng dẫn hoạt động gắn với đặc điểm vùng Trên sở chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước cấp ủy cấp tập trung lãnh đạo, đạo vận dụng vào thực tiễn địa phương, vận dụng công tác kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng đảng viên người dân tộc thiểu số, đảng viên già làng, trưởng bản, đảng viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo Tổ chức biên soạn ban hành quy định, định hướng dẫn thực nhiệm vụ, quyền hạn cấp ủy UBKT từ huyện đến sở Đảm bảo ngắn gọn, dễ hiểu, sát thực tế, với quy định điều lệ đảng hướng dẫn Ban bí thư UBKT Trung ương, để cấp ủy UBKT sở dễ tổ chức thực 4.Tăng cường cơng tác kiểm tra, đơn đốc, nắm tình hình sở Thực cơng tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ tình hình thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng thời gian Đảng Nắm vững thực tốt tư tưởng đạo công tác kiểm tra Đảng “ Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả" Nắm vững vấn đề công tác kiểm tra Đảng : Dựa vào tổ chức Đảng, phát huy tinh thần tự giác tổ chức Đảng đảng viên, kết hợp chặt chễ công tác kiểm tra Đảng với tra nhà nước, tra ngành công tác kiểm tra đồn thể trị xã hội Thực tốt hình thức kiểm tra như: “ Kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra bất thường, kiểm tra theo chương trình, kế hoạch" Cấp ủy phải trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra thực nhiệm vụ kiểm tra theo chương trình xác định, phân cơng cấp ủy tổ chức kiểm tra cho phù hợp, phải gắn kiểm tra tổ chức Đảng với kiểm tra đảng viên, kiểm tra toàn diện gắn với đạo kiểm tra điểm địa bàn tỉnh để rút kinh nghiệm việc lãnh đạo, đạo cấp ủy Ủy ban kiểm tra cấp tỉnh phải thực toàn diện nhiệm vụ điều lệ Đảng quy định Trong xác định kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên cấp có dấu hiệu vi phạm nhiệm vụ trọng tâm, trọng kiểm tra đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý cấp ủy viên cấp, tổ chức Đảng yếu kém, đoàn kết, có nhiều vụ việc phức tạp đơn tố cáo Khi tiến hành công tác kiểm tra, phải nắm vững thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục quy định , lấy thẩm tra xác minh làm khâu quan trọng để xem xét vụ việc cách công tâm, khách quan Coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời vụ, việc làm, để nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra UBKT cấp phải nâng cao tính xác kết luận kiểm tra, kết luận kiểm tra phải bao gồm chủ trương xử lý, phải đạt lý, thấu tình, phải nói mức độ việc, khuyết điểm, để đánh giá chất việc, từ định đắn cách xử lý Khi có kết luận kiểm tra, việc xử lý phải nghiêm minh, trường hợp sai phạm Đảng lẫn quyền Phải theo dõi việc thực kết luận kiểm tra Bên cạnh phải phát huy tốt kết kiểm tra, để làm cho công tác kiểm tra có hiệu hơn, có tác động lớn vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, vào việc ngăn chặn khắc phục vi phạm, biểu tiêu cực khắc phục hậu vi phạm Ngồi việc tổ chức thực tốt cơng tác kiểm tra cấp mình, UBKT tỉnh ủy cần thường xuyên nắm vững tình hình hoạt động UBKT huyện thị, phát sai phạm cấp dưới, để kịp thời chấn chỉnh, không để sai phạm xảy ra, làm giảm uy tín Đảng nói chung, UBKT nói riêng Phải kiểm tra xem kiểm tra cấp nội dung trọng tâm, trọng điểm địa bàn chưa? Phương pháp tiến hành kiểm tra bám sát theo quy trình mà UBKT Trung Ương hướng dẫn hay chưa? Kết kiểm phục vụ kịp thời yêu cầu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Đảng chưa? Việc giải dơn thư khiếu nại , tố cáo kịp thời chưa, giải có hợp long dân hay khơng ? đồng thời hướng dẫn, giúp UBKT kiểm tra cấp giải vấn đề vướng mắc Phải xây dựng ban hành quy chế làm việc UBKT: Xây dựng ban hành quy chế hoạt động cho UBKT cấp mình, quy chế phối hợp UBKT ban làm công tác xây dựng Đảng, UBKT với quan khối nội chính, quy chế phải làm rõ vai trò, trách nhiệm, nhiệm vụ mối quan hệ quan tham mưu giúp cấp ủy thực công tác kiểm tra, đảm bảo quan chủ động phần việc mình, tránh chồng chéo Định kỳ nghe UBKT cấp ủy cấp báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra theo quy chế Cho ý kiến lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra thời gian tới, giải kịp thời đề xuất, kiến nghị cấp ủy UBKT cấp công tác kiểm tra Đảng Kiện toàn máy tổ chức: Cấp ủy cần thường xuyên quan tâm xây dựng kiện toàn đội ngũ cán kiểm tra, đủ số lượng đảm bảo chất lượng, có lực trình độ, nghiệp vụ chun mơn, có tâm huyết với cơng tác kiểm tra, có phẩm chất, lối sống sạch, lành mạnh, có lĩnh trị vững vàng, kiên định, có tính chiến đấu cao, trung thực khách quan, công tâm xem xét vụ việc Thường xuyên quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước… để tạo điều kiện cho cán nâng cao trình độ nhận thức mặt, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Các cấp ủy phải trực tiếp làm công tác kiểm tra, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT hoạt động , tăng cường vai trò trách nhiệm ban xây dựng Đảng, ngành chức tham gia vào công tác kiểm tra Đảng Cần quan tâm đến trang bị sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ đãi ngộ dối với UBKT, có tạo điều kiện cho UBKT hoàn thành tốt nhiệm v ca mỡnh Kiến nghị kết luận I kiến nghÞ: Qua thời gian thực Điều lệ Đảng khóa IX từ thực tiễn hoạt động công tác kiểm tra, để tạo điều kiện cho UBKT đội ngũ cán kiểm tra cấp hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn nay, thân tơi xin có số kiến nghị sau: Đối với Trung ương 1.1 Cần tăng cường tổ chức máy UBKT số lượng chất lượng, biên chế quan giúp việc UBKT cấp Tạo điều kiện vật chất, chế sách, chế độ cho cán kiểm tra cấp, để quan kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ cách thuận lợi 1.2 Cần có quy định thống kỷ luật Đảng với kỷ luật quyền, đảng viên vi phạm phải thi hành kỷ luật Đảng đồng thời phải xử lý kỷ luật quyền ngược lại Hiện vấn đề xử lý chưa đồng bộ, có trường hợp xử lý Đảng, quyền khơng xử lý, phần ảnh hưởng đến lòng tin quần chúng nhân dân 1.3 UBKT Trung ương cần tăng cường mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác kiểm tra cấp tham mưu cho Ban bí thư Trung ương hướng dẫn sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra cấp ủy Đối với địa phương: 2.1 Thường xuyên quan tâm đến công tác giáo dục tư tưởng, tổ chức học tập thị, nghị quyết, chế độ, sách Đảng nhà nước, để tạo điều kiện cho đảng viên nói chung cán UBKT nói riêng nắm vững đường lối, sách, nguyên tắc Đảng, pháp luật, chế, sách nhà nước để tránh sai phạm trình tổ chức thực 2.2 Cần ý đến công tác đào tạo đào tạo lại cho cán UBKT, định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng, bước tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, nhằm đáp ứng đòi hỏi thời kỳ cách mạng Tuy nhiên so với yêu cầu công tác kiểm tra kỷ luật đảng phải coi trọng thực có hiệu góp phần xây dựng, chỉnh đốn đảng, thật sạch, vững mạnh, đầy đủ khả lãnh đạo, nghiệp đổi đến thắng lợi 2.4 Các cấp ủy Đảng, đồng chí lãnh đạo chủ chốt cấp ủy phải coi trọng công tác kiểm tra, thường xun có ý kiến đạo cơng tác kiểm tra, đề yêu cầu quan kiểm tra Đảng định kỳ kiểm tra việc thực UBKT Tỉnh ủy UBKT huyện thị xây dựng quy chế làm việc cần ý đến cơng tác giữ bí mật trường hợp tố cáo, cần có phối kết hợp chặt chẽ với sở ban ngành (Tài chính, kho bạc, ngân hàng … ) để từ nắm bắt kịp thời vi phạm cán đảng viên 2.5 Kết kiểm tra UBKT cần phải thông báo rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng, từ để cán bộ, đảng viên nhân dân biết, tạo điều kiện cho họ theo dõi, giám sát, để cố lòng tin quần chúng nhân lãnh đạo Đảng kÕt luËn: Từ lý luận thực tiễn khẳng định vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng công tác kiểm tra Đảng, khơng thể nói có Đảng mà khơng có cơng tác kiểm tra Tăng cường công tác kiểm tra Đảng nhiệm vụ quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng tăng cường sức mạnh, uy tín Đảng phần phụ thuộc vào công tác kiểm tra làm tốt hay chưa tốt Vị trí, ý nghĩa bao hàm đầy đủ, sâu sắc UBKT cấp Hiện trạng hoạt động UBKT cấp nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng, chưa ngang tầm cịn khơng vấn đề khó khăn vướng mắc ảnh hưởng hạn chế đến kết chung công tác kiểm tra Đảng Ở Đảng tỉnh Lai Châu nằm bối cảnh chung đáng suy nghĩ địa bàn Lai Châu có nhiều khó khăn điều kiện kinh tế, trị, văn hóa , xã hội , … hoạt động UBKT khó khăn lại khó khăn hơn, trước tình hình đòi hỏi UBKT Tỉnh ủy Lai Châu phải cố gắng nhiều có hồn thành tốt nhiệm vụ mà cấp giao phó, góp phần tích cực vào đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực, vào việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng, vào công tác xây dựng chnh n ng núi chung./ Tài liệu tham khảo Các Mác : Tư bản, 1, phần NXB ST Hà Nội 1960 Văn kiện Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG, Hà Nội 1996 V.I Lênin toàn tập, tiếng Việt, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơva, 1978 Văn kiện Đại hội VI, Nxb ST, Hà Nội, 1987 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 45, Nxb thật , Hà Nội 1985 Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, Nxb thật, Hà Nội 1980 Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra UBKT Tỉnh ủy Lai Châu 2001- 2005 Tạp chí kiểm tra số 3, số 8, số 12 năm 2005 Bài giảng giảng viên Học viện trị khu vực I 10.Giáo trình xây dựng Đảng – học viện trị khu vực I 11.Đề tài khoa học số 0646 huyện An Lão thành phố Hải phòng 12.Một số khỏc mục lục phần mở đầu 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục đích, nhiệm vụ giới hạn đề tài 2.1 Mc ớch: 2.2 Nhiệm vụ 2.3 Giới hạn đề tài : C¬ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu ý nghĩa thực tiễn đề tài Bố cục 1 3 3 NéI DUNG ch¬ng I: Chủ nghĩa Mác lê nin, t tởng hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác kiểm tra, hoạt động UBKT I ý nghĩa tác dụng công tác kiểm Kim tra l mt tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội: Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Kiểm tra nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên toàn Đảng: Trong lãnh đạo nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh phải coi trọng tiến hành tốt cơng tác kiểm tra Đảng: II ph¹m vi trách nhiệm kiểm tra tổ chức Đảng: Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công tác : Phải nắm vững thực tốt tư tưởng đạo công tác kiểm tra Đảng ta: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu “ 3.Phải nắm vững thực tốt phương pháp công tác kiểm tra Đảng: Phải nắm vững thực tốt hình thức kiểm tra : 4.1 Kiểm tra thường xuyên: 4.2 Kiểm tra định kỳ: 4.3 Kiểm tra bất thường: III nh÷ng vấn đề cần nắm vững đạo, tiến hành công tác kiểm 5 9 10 10 13 14 14 15 Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công tác : Phải nắm vững thực tốt tư tưởng đạo công tác kiểm tra Đảng ta: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả" Phải nắm vững thực tốt phương pháp công tác kiểm tra Đảng: Phải nắm vững thực tốt hình thức kiểm tra : 5 chơng II: Thực trạng hoạt UBKT tỉnh Lai Châu (2001-2005) I khái quát tình hình kinh tế - xà hội công tác xây dụng Đảng V kinh t xó hi 2.Nhng nột Đảng tỉnh Lai Châu: II thực trạng hoạt động ubkt tỉnh tỉnh lai ch©u Phương pháp, trình tự, hình thức kiểm tra: Các bước tiến hành kiểm tra: Thực nhiệm vụ điều lệ Đảng quy định Nguyên nhân 3.4 giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên 3.5 Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp 4.Thực chức tham mưu cho cấp ủy nhiệm vụ cấp ủy giao 4.1.Kết thực nhiệm vụ kiểm tra cấp ủy 4.2.Kết tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra 4.3.Kết thực kiểm tra theo kế hoạch Bộ Chính trị, Ban bí thư nhiệm kỳ: 5.Công tác xây dựng ngành: 6.Đánh giá chung, học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 6.1 Đánh giá chung 6.1.1 Ưu điểm : 6.1.2 Khuyt im 6.1.3 Nguyờn nhõn chơng III: số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất 9 10 12 14 14 14 15 16 ... tác kiểm tra , hoạt động Ủy ban kiểm tra (UBKT ) ch¬ng II: Thực trạng hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Lai Châu (2001 – 2005 ) Ch¬ng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động. .. thực trạng chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu năm qua, tìm hiểu nguyên nhân, học kinh nghiệm tồn yếu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu 2.3 Giới... đề tài : ? ?Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Ủy Ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Lai Châu giai on mi. mục đích, nhiệm vụ giới hạn đề tài 2.1 Mc ớch: tài góp phần làm rõ thêm số vấn đề nhận