1 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ MỘT NĂM NHÌN LẠI 2 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ - MỘT NĂM NHÌN LẠI Bản quyền © 2013 thuộc về Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và UNDP tại Việt Nam. Mọi sự sao chép và lưu hành không được sự đồng ý của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và UNDP là vi phạm bản quyền. 3 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ MỘT NĂM NHÌN LẠI (SÁCH THAM KHẢO) NHÀ XUẤT BẢN TRI THỨC 4 5 Sách tham khảo này được thực hiện trong khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ nâng cao năng lực tham mưu, thẩm tra và giám sát chính sách kinh tế vĩ mô” do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội chủ trì, với sự tài trợ của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) tại Việt Nam. Trưởng Ban chỉ đạo Dự án: Nguyễn Văn Giàu Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Giám đốc Dự án: Nguyễn Văn Phúc Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phó Giám đốc Dự án: Nguyễn Minh Sơn Vụ trưởng Vụ Kinh tế, Văn phòng Quốc hội Quản đốc Dự án: Nguyễn Trí Dũng 6 7 MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU 11 PHÁT BIỂU KHAI MẠC DIỄN ĐÀN 13 Đ/c Nguyễn Văn Giàu, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm UBKT của Quốc hội PHÁT BIỂU CỦA ĐẠI DIỆN LIÊN HỢP QUỐC TẠI VIỆT NAM 19 Bà Pratibha Mehta, Điều phối viên thường trú Liên Hợp Quốc, Đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam LƯỢC GHI Ý KIẾN PHÁT BIỂU TẠI DIỄN ĐÀN 23 PHẦN 1: ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012 VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013 Tình hình kinh tế Việt Nam 2012 và triển vọng 2013: Những nhận xét, đánh giá bổ sung 77 PGS.TS. Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam Ý kiến chuyên gia 115 PGS.TS. Bùi Tất Thắng, Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư GS.TS. Nguyễn Hồng Sơn, Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Kinh tế thế giới năm 2013: Lạc quan trong thách thức 139 TS. Nguyễn Mạnh Hùng, Viện Kinh tế và Chính trị Thế giới, Viện HLKHXHVN Về chính sách tài khóa năm 2013 155 TS. Vũ Đình Ánh, Viện Nghiên cứu Thị trường - Giá cả, Bộ Tài chính 8 Chính sách tài khóa 2013 - Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững 169 TS. Vũ Như Thăng, Viện Chiến lược và Chính sách Tài chính, Bộ Tài chính Các quy định về tài chính, tái cấu trúc thị trường tài chính và hiệu quả của chính sách tiền tệ tại Việt Nam 189 TS. Võ Trí Thành, Phó Viện trưởng Viện NCQLKTTW Thâm hụt thương mại ở Việt Nam: Các cách giải thích và ý nghĩa chính sách 229 TS. Vũ Quốc Huy, Khoa Kinh tế phát triển, Đại học Kinh tế TS. Đoàn Hồng Quang, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam Thặng dự cán cân thanh toán và gia tăng dự trữ ngoại hối - Rủi ro từ góc nhìn bộ ba bất khả thi 253 TS. Tô Trung Thành, Đại học Kinh tế Quốc dân Thực trạng hoạt động của doanh nghiệp năm 2012: Những khó khăn và giải pháp khắc phục 275 TS. Phạm Thị Thu Hằng, Tổng thư ký VCCI TS. Lương Minh Huân, Viện Phát triển Doanh nghiệp VCCI Bất ổn thị trường bất động sản và tác động đến ổn định kinh tế vĩ mô, sản xuất kinh doanh và đảm bảo an sinh xã hội 291 Viện Kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng Bất ổn thị trường bất động sản và những hệ lụy 317 Đ/c Đặng Đức Thành, Ủy viên Ban chấp hành VCCI PHẦN 2: TÁI CƠ CẤU KINH TẾ - MỘT NĂM NHÌN LẠI Tái cơ cấu kinh tế: Một năm nhìn lại 327 TS. Nguyễn Đình Cung, Phó Viện trưởng Viện NCQLKTTW Ý kiến chuyên gia 341 Đ/c Nguyễn Đức Kiên, Nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội Đ/c Trương Đình Tuyển, Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại 9 Cải cách thể chế kinh tế - Những vấn đề đặt ra trong quá trình tái cơ cấu nền kinh tế 357 TS. Lê Xuân Bá, Viện trưởng Viện NCQLKTTW Những vấn đề mới đặt ra cho cải cách thể chế kinh tế để thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế 373 TS. Lê Đăng Doanh, Chuyên gia kinh tế Tái cơ cấu đầu tư công 2011-2012: Những đánh giá ban đầu 393 ThS. Nguyễn Xuân Thành, Giám đốc chính sách công, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: Vấn đề và giải pháp 407 TS. Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh Tái cơ cấu các tập đoàn kinh tế, tổng công ty 91: Phương thức và lộ trình 415 Đ/c Đoàn Hùng Viện, Phó trưởng Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp Tái cấu trúc kinh tế - Chủ trương lớn, những điều mong đợi và những việc phải làm 427 PGS.TS. Đặng Văn Thanh, Chủ tịch Hội kế toán và kiểm toán Việt Nam Một số vấn đề về hiện trạng tổ chức và tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước 433 Đ/c Vũ Hoài Bắc, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc công ty tư vấn GHC Phương thức và lộ trình tái cơ cấu Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam 449 TS. Trần Xuân Hòa, Bí thư Đảng Ủy, Chủ tịch HĐTV Vinacomin PGS.TS. Nguyễn Cảnh Nam, Vinacomin Đẩy mạnh tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước - Một năm nhìn lại và những điều cần làm trong thời gian tới 481 PGS.TS. Nguyễn Văn Trình, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học quốc gia TP. Hồ Chí Minh ThS. Trần Đức Trương, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Phương thức và lộ trình tái cơ cấu Tập đoàn Hóa chất Việt Nam 499 Đ/c Nguyễn Anh Dũng, Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Hóa chất Việt Nam 10 Những bài học thử nghiệm tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước 517 Ngân hàng Phát triển Châu Á tại Việt Nam (ADB) Cải cách tài chính trong chiến lược phát triển bền vững của Việt Nam 2011-2020 525 TS. Vũ Viết Ngoạn, Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia Tái cơ cấu các ngân hàng thương mại Việt Nam: Một năm nhìn lại 559 TS. Tô Ánh Dương, Viện Kinh tế Việt Nam Vấn đề nợ xấu ở các ngân hàng thương mại Việt Nam và giải pháp xử lý 589 TS. Trịnh Quang Anh, Giám đốc Trung tâm NCKT, Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam Nợ xấu từ các khu vực kinh tế - Thực trạng và một số khuyến nghị chính sách 607 NGND.PGS.TS. Tô Ngọc Hưng, Giám đốc Học viện Ngân hàng Tái cơ cấu nền kinh tế - Bài học từ các nền kinh tế chuyển đổi ở các nước Đông Âu 629 PGS.TS. Nguyễn An Hà, Viện nghiên cứu Châu Âu, Viện HLKHXHVN Tái cơ cấu nền kinh tế - Nhìn lại năm 2012 và giải pháp cho 2013 653 TS. Phạm Huy Hùng, Chủ tịch HĐQT Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam PHÁT BIỂU BẾ MẠC DIỄN ĐÀN 663 Đ/c Nguyễn Thị Kim Ngân, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội [...]... hàng v.v… Tóm lại vấn đề mục tiêu các chính sách và điều hành các chính sách đang nổi lên nhiều điểm sáng, điểm tích cực đan xen với nhiều điểm tối cần những lời giải thích hợp Về tái cơ cấu nền kinh tế sau một năm nhìn lại, tái cơ cấu tổng thể, tái cơ cấu 3 trọng tâm đầu tư, tái cơ cấu doanh nghiệp, tái cơ cấu hệ thống tài chính v.v tái cơ cấu từng lĩnh vực, từng ngành, sản phẩm, vùng kinh tế, đẩy mạnh... ban Kinh tế đã chủ trì, phối hợp với Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã tổ chức Diễn đàn kinh tế mùa xuân 2013 với chủ đề: Kinh tế Việt Nam năm 2013 - Tái cơ cấu nền kinh tế - Một năm nhìn lại trong khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ nâng cao năng lực tham mưu, thẩm tra và giám sát chính sách kinh tế vĩ mô” do Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) tại Việt. .. sung Kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 Cùng với nội dung trên chúng tôi chọn lựa chủ đề Tái cơ cấu nền kinh tế - Một năm nhìn lại Như chúng ta đã biết, Hội nghị Trung ương 3 đã ra thông báo Kết luận Tái cơ cấu nền kinh tế một cách đồng bộ trong tất cả các ngành, lĩnh... phương, 13 đơn vị cơ sở trong nhiều năm Những năm trước mắt tập trung vào 3 lĩnh vực trọng tâm: Cơ cấu lại đầu tư, trọng tâm là đầu tư công; cơ cấu lại thị trường tài chính trọng tâm là cơ cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính; cơ cấu lại doanh nghiệp trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước” Theo Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 đã xác... Tomoyuki Kimura, Giám đốc ADB tại Việt Nam và các Kinh tế trưởng của WB, ADB 11 Chúng tôi xin trân trọng giới thiệu các bài viết, bình luận, lược ghi ý kiến phát biểu của các chuyên gia kinh tế tại Diễn đàn, thể hiện những quan điểm, cách nhìn, phân tích v.v khác nhau của các chuyên gia về kinh tế Việt Nam năm 2012 và đánh giá quá trình tái cơ cấu nền kinh tế sau một năm triển khai TS Nguyễn Văn Giàu... trình thực hiện tái cơ cấu, theo đó năm 2012 là năm chuẩn bị các điều kiện để từ năm 20132015 tạo được chuyển biến mạnh mẽ, cơ bản có hiệu quả rõ rệt Và tại kỳ họp thứ 3 của Quốc hội, Chính phủ trình Quốc hội đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế và Ủy ban Kinh tế đã có báo cáo trước Quốc hội về đề án này, ý kiến của Ủy ban Kinh tế là kết quả chắt lọc ý kiến của các chuyên gia kinh tế, các nhà quản... về kinh tế, những bản thảo về kinh tế, cũng như vấn đề về xã hội, đặc biệt là làm thế nào để chúng ta có những chuyển dịch để thiết lập ở Việt Nam một hệ thống thực sự, hệ thống bảo trợ xã hội cũng như hệ thống an sinh xã hội, thực sự hệ thống thực thụ đó chúng tôi chưa thấy thiết lập một cách đầy đủ ở Việt Nam Về tái cơ cấu, cần phải làm rất nhiều để thúc đẩy hơn nữa quá trình tái cơ cấu nền kinh tế. .. Kinh tế Quốc hội, Thưa các quý vị đại biểu và các đồng nghiệp, Trước hết, cho phép tôi cảm ơn Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Việt Nam đã cho tôi cơ hội phát biểu tại Diễn đàn quan trọng này Từ năm 2010, UNDP hỗ trợ Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tăng cường năng lực giám sát các chính sách kinh tế vĩ mô Một phần quan trọng trong chương trình hợp tác này là diễn đàn kinh tế hai lần một năm Diễn đàn này tạo cơ. .. tình hình kinh tế năm 2012 Thời gian chúng ta tiến hành đổi mới và cải cách sắp 30 năm, 23 chúng ta đã có giai đoạn tăng trưởng kinh tế tốt, nhưng về mặt thể chế vẫn là một vấn đề rất đáng suy nghĩ Đó là lưu ý thứ nhất Lưu ý thứ hai, tất cả những dấu hiệu gọi là bất ổn kinh tế vĩ mô xuất hiện ở nền kinh tế chúng ta một vài năm nay rõ lên, nhưng đều lặp lại những tình hình của các nền kinh tế đã từng... học giả và đại diện khối kinh doanh trao đổi ý kiến một cách cởi mở và thẳng thắn về những thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam Như lãnh đạo của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã ghi nhận, Diễn đàn này có những đóng góp giá trị cho các báo cáo và nghị quyết về công tác giám sát Trong năm 2012, Việt Nam duy trì được ổn định kinh tế vĩ mô, phần lớn nhờ các biện pháp ổn định kinh tế vĩ mô Tuy nhiên, những . 1 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ MỘT NĂM NHÌN LẠI 2 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ - MỘT NĂM NHÌN LẠI Bản quyền © 2013 thuộc về Ủy ban Kinh tế của Quốc. một năm nhìn lại, tái cơ cấu tổng thể, tái cơ cấu 3 trọng tâm đầu tư, tái cơ cấu doanh nghiệp, tái cơ cấu hệ thống tài chính v.v tái cơ cấu từng lĩnh vực, từng ngành, sản phẩm, vùng kinh tế, . tại Việt Nam. Mọi sự sao chép và lưu hành không được sự đồng ý của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và UNDP là vi phạm bản quyền. 3 Kinh tế Việt Nam năm 2013: TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ MỘT NĂM NHÌN LẠI (SÁCH