LỜI MỞ ĐẦU Chính sách tiền lương phận quan trọng hệ thống sách kinh tế- xã hội, động lực việc tăng trưởng kinh tế giải công xã hội, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước,khai thác khả người lao động Cải cách sách tiền lương năm 1993 đến đạt mục tiêu định Tuy nhiên đến sách tiền lương nhiều tồn tại, diễn biến phức tạp xúc Vì cần thiết phải phân tích, đánh giá thực trạng sách, chế độ tiền lương hành, hình thức tiền lương tổ chức hạch toán lao động - tiền lương doanh nghiệp, từ đề phương hướng, giải pháp cải cách sách tiền lương Chính lý đề án bàn “Cơng tác tính lương tổ chức hạch tốn lao động tiền lương doanh nghiệp " góp phần làm sáng tỏ mục đích Đề án chia làm hai phần sau PhầnI: Những vấn đề lý luận hạch toán lao - động tiền lương doanh nghiệp Phần II: Giải pháp hoàn thiện chế độ tiền lương, hình thức trả lương quản lý lao động doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trường Đề án hoàn thành giúp đỡ thầy, giáo giúp em hồn thành đề án Do hạn chế trình độ thời gian đề án chắn không tránh khỏi khiếm khuyết định Em mong nhận ý kiến đóng góp bạn để lần viết sau tốt Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HẠCH TOÁN LAO ĐỘNG - TIỀN LƯƠNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP HIỆN NAY I KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA VÀ NHIỆM VỤ HẠCH TOÁN LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG Khái niệm chất kinh tế tiền lương Để tiến hành sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần phải có ba yếu tố bản: lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Trong lao động với tư cách hoạt động chân tay trí óc người nhằm tác động biến đổi đối tượng lao động sử dụng tư liệu lao động thành vật phẩm có ích phục vụ cho nhu cầu hoạt động Để đảm bảo tiến hành liên tục trình tái sản xuất, trước hết phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động nghĩa sức lao động mà người bỏ phải bồi hoàn dạng thù lao lao động Trong kinh tế hàng hố thù lao lao động biểu thước đo giá trị gọi tiền lương Vậy tiền lương phần thù lao lao động biểu tiền mà doanh nghiệp phải trả cho người lao động vào thời gian, khối lượng chất lượng cơng việc họ Về chất tiền lương cịn địn bẩy kinh tế khuyến khích tinh thần lao động, kích thích tạo mối quan tâm người lao động đến kết cơng việc họ Nói cách khác tiền lương nhân tố thúc đẩy tăng suất lao động Ý nghĩa tiền lương Tiền lương nguồn thu nhập chủ yếu người lao động doanh nghiệp sử dụng tiền lương làm địn bẩy kinh tế để khuyến khích tinh thần tích cực lao động, động lực thúc đẩy tăng suất lao động cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp tiền lương phải trả cho người lao động phận chi phí cấu thành nên giá trị sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp sáng tạo Do doanh nghiệp phải sử dụng sức lao động có hiệu để tiết kiệm chi phí tiền lương giá thành sản phẩm Quản lý lao động tiền lương nội dung quan trọng công tác sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhân tố giúp doanh nghiệp hoàn thành vượt mức kế hoạch sản xuất Tổ chức tốt hạch tốn lao động tiền lương giúp cho công tác quản lý lao động doanh nghiệp vào nếp, thúc đẩy người lao động chấp hành tốt kỷ luật lao động, tăng suất hiệu suất công tác Đồng thời tạo sở cho việc tính lương theo nguyên tắc phân phối lao động Tổ chức cơng tác hạch tốn lao động tiền lương giúp cho doanh nghiệp quản lý tốt quỹ tiền lương, đảm bảo việc trả lương trợ cấp bảo hiểm xã hội nguyên tắc, chế độ, kích thích người lao động hoàn thành nhiệm vụ giao đồng thời tạo sở cho việc phân bổ chi phí nhân cơng vào giá thành sản phẩm xác Nhiệm vụ hạch toán Nhiệm vụ hạch toán lao động tiền lương doanh nghiệp là: - Kế tốn ghi chép theo dõi tình hình biến động số lượng lao động, thời gian lao động, kết lao động người, phận - Tính tốn đầy đủ xác kịp thời tiêu số lượng thời gian kết lao động để làm sở tính tiền lương phải tốn cho người phận - Trích khoản BHXH, BHYT, KPCĐ theo chế độ quy định - Có kế hoạch trích trước tiền lương nghỉ phép nghỉ theo thời vụ người, phận đảm bảo ổn định chi phí quỹ tiền lương, - Có kế hoạch quỹ tiền mặt đáp ứng nhu cầu tiền lương, tiền thưởng bảo hiểm cho cán công nhân viên - Thường xun phân tích tình hình biến động quỹ tiền lương doanh nghiệp từ góp phần nâng cao quỹ tiền lương để tăng suất lao động - Tiến hành lập bảng phân bổ tiền lương, bảo hiểm theo đối tượng để hạch tốn chi phí II HÌNH THỨC THANH TỐN TIỀN LƯƠNG Ngun tắc tính lương Việc thực hình thức trả lương thích hợp doanh nghiệp nhằm quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động, kết hợp chặt chẽ lợi ích chung xã hội với lợi ích doanh nghiệp người lao động Lựa chọn hình thức trả lương đắn cịn tác dụng địn bẩy kinh tế, khuyến khích người lao động chấp hành tốt kỷ luât lao động, đảm bảo ngày công, công suất lao động Hình thức tốn tiền lương Trong doanh nghiệp nước ta chủ yếu áp dụng hình thứ trả lương sau: - Hình thức trả lương theo thời gian - Hình thức trả lương theo sản phẩm - Hình thức khốn thu nhập 2.1 Hình thức trả lương theo thời gian Hình thức trả lương theo thời gian thường áp dụng nhân viên làm việc gián tiếp phòng ban, lãnh đạo Hình thức trả lương theo thời gian thực việc tính trả lương cho người lao động theo thời gian làm việc theo ngành nghề trình độ thành thạo nghiệp vụ, kỹ thuật, chuyên môn người lao động Tuỳ theo tính chất lao động khác mà ngành nghề cụ thể có thang lương riêng như: thang lương cơng nhân khí, thang lương công nhân lái xe, thang lương nhân viên đánh máy Trong thang lương lại tuỳ theo trình độ thành thạo nghiệp vụ, kỹ thuật chuyên môn mà chia mà nhiều bậc lương, bậc lương có mức tiền lương định Đơn vị để tính tiền lương lương tháng, lương ngày lương lương tháng quy định sẵn bậc lương thang lương Lương tháng thường áp dụng để trả lương cho nhân viên làm công tác quản lý hành chính, quản lý kinh tế nhân viên thuộc ngành hoạt động có tính chất sản xuất Lương ngày tiền lương trả cho người lao động theo mức lương ngày số ngày làm việc thực tế tháng.Mức lương ngày tính cách lấy mức lương tháng chia cho số ngày làm việc tháng theo chế độ (thường 26 ngày) Lương tháng thường áp dụng để trả lương cho lao động trực tiếp hưởng lương thời gian, tính lương cho người lao động ngày hội họp học tập làm nghĩa vụ khác làm để tính trợ cấp bảo hiểm xã hội Tiền lương phải trả = tháng mức lương x số ngày làm việc ngày thực tế tháng Mức lương ngày = Mức lương = Lương thường áp dụng để trả lương cho lao động trực tiếp thời gian làm việc không hưởng theo sản phẩm Tiền lương thời gian làm việc chia thành tiền lương tính theo thời gian giản đơn tiền lương tính theo thời gian có thưởng - Tiền lương tính theo thời gian giản đơn vào số thời gian làm việc thực tế nhân với mức tiền lương đơn vị thời gian Tiền lương tính theo thời gian giản đơn không phát huy đầy đủ nguyên tắc phân phối theo lao động chưa ý đến kết chất lượng công tác thực tế cơng nhân viên chức - Tiền lương tính theo thời gian có thưởng tiền lương tính theo thời gian giản đơn kết hợp với chế độ tiền thửơng sản xuất Tiền lương theo thời gian có thưởng có tác dụng thúc đẩy người lao động tăng suất lao động, tiết kiệm vật tư đảm bảo chất lượng sản phẩm Nhìn chung hình thức trả lương theo thời gian có mặt hạn chế tiền lương cịn mang tính chất bình qn, nhiều khơng phù hợp với kết lao động thực tế người lao động Vì trường hợp chưa đủ điều kiện thực chế độ trả lương theo sản phẩm phải áp dụng chế độ trả lương theo thời gian 2.2 Hình thức trả lương theo sản phẩm Hình thức trả lương theo sản phẩm hình thức trả lương theo số lượng chất lượng công việc hồn thành Theo hình thức vào sản phẩm, công việc nghiệm thu để xác định mức tiền lương phải toán cho người vụ việc, hợp đồng Hình thức thường áp dụng với phận làm việc trực tiếp Ví dụ cơng nhân phân xưởng phận bốc vác, phận làm hàng Mức tiền lương = Thanh toán người tháng Tổng sản phẩm x Nghiệm thu Mức tiền lương sản phẩm Đây hình thức trả lương phù hợp với nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn chặt số lượng lao động chất lượng lao động, khuyến khích người lao động nâng cao súât lao động góp phần tăng thêm sản phẩm cho xã hội cách hợp lý Trong việc trả lương theo sản phẩm vấn đề quan trọng phải xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật , để làm sở cho việc xây dựng đơn giá tiền lương loại sản phẩm, công việc cách hợp lý Hình thức trả lương theo sản phẩm cịn tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể doanh nghiệp mà vận dụng theo hình thức cụ thể đây: - Trả lương theo sản phẩm trực tiếp không hạn chế: với hình thức tiền lương phải trả cho người lao động tính trực số lượng sản phẩm hồn thành quy định khơng chịu hạn chế Đây hình thức doanh nghiệp sử dụng phổ biến để tính lương phải trả cho lao động trực tiếp - Trả lương theo sản phẩm gián tiếp: Áp dụng để trả lương cho lao động gián tiếp phận sản xuất lao động làm nhiệm vụ vận chuyển vật liệu, thành phẩm, bảo dưỡng máy móc thiết bị Tuy lao động họ không trực tiếp tạo sản phẩm lại gián tiếp ảnh hưởng đến suất lao động lao động trực tiếp nên vào kết lao động trực tiếp mà lao động gián tiếp phục vụ để tính lương cho lao động gián tiếp - Trả lương theo sản phẩm có thưởng phạt: Theo hình thức này, ngồi lương tính theo sản phẩm trực tiếp người lao động cịn thưởng sản xuất thưởng chất lượng sản phẩm tốt, thưởng tăng suất lao động, tiết kiệm vật tư Trong trường hợp người lao động làm sản phẩm hỏng, lãng phí vật tư, khơng đảm bảo đủ ngày cơng quy định họ phải chịu tiền phạt thu nhập họ tiền lương theo sản phẩm trực tiếp trừ khoản tiền phạt - Trả lương theo sản phẩm luỹ tiến: Theo hình thức ngồi tiền lương theo sản phẩm trực tiếp vào mức độ hoàn thành vượt định mức lao động để tính thêm số tiền lương theo tỷ lệ luỹ tiến Tỷ lệ hồn thành vượt mức cao suất luỹ tiến nhiều Lương trả theo sản phẩm luỹ tiến có tác dụng kích thích mạnh mẽ việc tăng nhanh suất lao động nên áp dụng khâu quan trọng cần thiết để đẩy nhanh tốc độ sản xuất đảm bảo cho sản xuất cân đối, đồng áp dụng trường hợp doanh nghiệp phải thực gấp đơn đặt hàng Sử dụng hình thức trả lương làm tăng khoản mục chi phí nhân cơng giá thành sản phẩm doanh nghiệp trường hợp khơng cần thiết khơng nên sử dụng hình thức trả lương 2.3 Trả lương theo hình thức khốn cơng việc: Hình thức áp dụng cho cơng việc lao động giản đơn, có tính chất đột xuất bốc dỡ nguyên vật liệu, thành phẩm, sửa chữa nhà cửa Trong trường hợp này, doanh nghiệp xác định mức tiền lương trả theo công việc mà người lao động phải hồn thành - Hình thức khốn quỹ lương: dạng đặc biệt tiền lương trả theo sản phẩm sử dụng để trả lương cho người làm việc phòng ban doanh nghiệp Theo hình thức này, vào khối lượng cơng việc phịng ban doanh nghiệp tiến hành khoán quỹ lương Quỹ lương thực tế phụ thuộc vào mức độ hồn thành cơng việc giao cho phòng ban Tiền lương thực tế nhân viên việc phụ thuộc vào quỹ lương thực tế phịng ban cịn phụ thuộc vào số lượng nhân viên phịng ban Tóm lại hình thức trả cơng theo sản phẩm có nhiều ưu điểm so với hình thức trả cơng theo thời gian qn triệt nguyệt tắc phân phối theo lao động: trả lương theo số lượng chất lượng lao động Nó gắn thu nhập với kết sản xuất người Do kích thích nâng cao súât lao động - Trả lương theo sản phẩm cịn có tác dụng khuyến khích người lao động sức học tập văn hoá, kỹ thuật nghiệp vụ để nâng cao trình độ lành nghề, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, cải tiến phương pháp lao động, sử dụng tốt máy móc thiết bị để nâng cao suất lao động - Góp phần thúc đẩy cơng tác quản lý doanh nghiệp, công tác quản lý lao động Tuy nhiên muốn cho hình thức phát huy tác dụng, doanh nghiệp phải có định mức lao động cụ thể cho công việc, cấp, bậc thợ, vừa có kỹ thuật vừa phù hợp với điều kiện lao động cụ thể doanh nghiệp có tiền lương trả theo sản phẩm đảm bảo tính xác cơng bằng, hợp lý 2.4 Cơ cấu quỹ tiền lương doanh nghiệp Về mặt hạch toán, quỹ lương doanh nghiệp chia thành hai loại: - Tiền lương tiền lương trả cho người lao động thời gian làm nhiệm vụ quy định cho họ bao gồm tiền lương cấp bậc, khoản phụ cấp thường xuyên tiền thưởng sản xuất - Tiền lương phụ tiền lương trả cho người lao động thời gian khơng làm nhiệm vụ hưởng lương theo chế độ quy định tiền lương thời gian nghỉ phép, thời gian làm nghĩa vụ xã hội, hội họp học tập tiền lương thời gian ngừng sản xuất Việc phân chia quỹ lương doanh nghiệp thành tiền lương tiền lương phụ có ý nghĩa định cơng tác hạch toán, phân bổ tiền lương theo đối tượng cơng tác phân tích chi phí tiền lương giá thành sản phẩm III CÔNG TÁC TỔ CHỨC HẠCH TOÁN LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP Hạch toán số lượng lao động Số lượng lao động doanh nghiệp phản ánh sổ danh sách lao động doanh nghiệp phòng lao động - tiền lương lập vào số lao động có doanh nghiệp bao gồm lao động dài hạn lao động tạm thời, lực lượng lao động trực tiếp gián tiếp Sổ danh sách lao động khơng lập chung cho tồn doanh nghiệp mà cịn lập riêng cho phận sản xuất doanh nghiệp nhằm thường xuyên nắm số lượng lao động có đơn vị Cơ sở để ghi sổ danh sách lao động chứng từ ban đầu tuyển dụng, thuyên chuyển công tác, việc, nâng bậc Mọi biến động ghi chép kịp thời vào sổ danh sách lao động để sở làm cho việc tính lương phải trả chế độ khác cho người lao động kịp thời Hạch toán sử dụng thời gian lao động Hạch toán sử dụng lao động phải đảm bảo ghi chép, phản ánh kịp thời, xác số ngày công, công làm việc thực tế ngừng sản xuất, nghỉ việc người lao động, đơn vị sản xuất, phòng ban doanh nghiệp.Hạch tốn sử dụng thời gian lao động có ý nghĩa lớn việc quản lý lao động, kiểm tra việc chấp hành kỷ luật lao động, làm tính lương, tính thưởng xác cho ngườ lao động Chứng từ ban đầu quan trọng để hạch toán thời gian lao động doanh nghiệp bảng chấm công (mẫu 02- LĐTL chế độ chứng từ kế toán) thời gian thực tế làm việc, nghỉ việc, vắng mặt người lao động phải ghi chép hàng ngày vào bảng chấm công Bảng chấm công phải lập riêng cho phận (tổ sản xuất phòng ban ) dùng tháng Tổ trưởng sản xuất trưởng phòng ban người trực tiếp ghi bảng chấm công vào số lao động có mặt, vắng mặt Bảng chấm cơng để tính lương thưởng tổng hợp thời gian lao động sử dụng doanh nghiệp phận Đối với trường hợp ngừng việc xảy nguyên nhân phải phản ánh vào biên ngừng việc, ghi rõ thời gian ngừng việc thực tế người có mặt, nguyên nhân xảy ngừng việc người chịu trách nhiệm để làm tính lương xử lý thiệt hại xảy Đối với trường hợp nghỉ việc ốm đau, tai nạn lao động, thai sản phải có chứng từ nghỉ việc quan có thẩm quyền cấp ghi vào bảng chấm công theo ký hiệu quy định Hạch tốn kết lao động Đi đơi với việc hạch toán số lượng thời gian lao động, việc hạch toán kết lao động nội dung quan trọng tồn cơng tác quản lý hạch toán lao động doanh nghiệp sản xuất Hạch toán kết lao động phải đảm bảo phản ánh xác số lượng chất lượng sản phẩm khối lượng cơng việc hồn thành người, phận làm tính lương, tính thưởng kiểm tra phù hợp tiền lương phải trả với kết lao động thực tế, tính tốn xác xác định xuất lao động, kiểm tra tình hình thực định mức lao động người, phận doanh nghiệp Để hạch toán kết lao động doanh nghiệp, người ta sử dụng chứng từ ban đầu khác tuỳ thuộc vào loại hình đặc điểm sản xuất doanh nghiệp Các chứng từ ban đầu sử dụng phổ biến để hạch toán kết lao động "phiếu xác nhận sản phẩm công việc hoàn thành"(Mẫu số 06 - LĐTL chế độ chứng từ kế toán), "hợp đồng giao khoán" (Mẫu số 08 - LĐTL chế độ chứng từ kế toán), "phiếu xác nhận sản phẩm cơng việc hồn thành" chuyển giao cho kế tốn tiền lương để tính lương (hình thức trả lương theo sản phẩm ) Trường hợp giao khốn cơng việc chứng từ ban đầu "hợp đồng giao khoán", sở để toán tiền cơng lao động cho người giao khốn IV HẠCH TỐN TỔNG HỢP TIỀN LƯƠNG Thủ tục chứng từ hạch toán 10 - Đối với doanh nghiệp thực trả lương cho người lao động theo hình thức khốn thu nhập tạm trích thu nhập doanh nghiệp để trả lương cho người lao động kế toán ghi: Nợ TK 4212 - Lợi nhuận năm Có TK 334 Khi báo cáo tốn tài người có thẩm quyền phê duyệt, kết tốn xác định tiền lương thực tế phải trả cho người lao động so sánh với số tiền lương trả theo kế hoạch năm trước để xác định số tiền lương phải trả thêm cho người lao động số trả thừa Nếu phải trả thêm cho người lao động, kế toán ghi: Nợ TK 4211 - Lợi nhuận năm trước Có TK 334 Nếu trả thừa cho người lao động kế tốn ghi: Nợ TK 334 Có TK 4211 Khái quát nội dung hạch toán tiền lương sơ đồ sau: 13 TK 111 TK 334 Trả lương, BHXH khác cho công nhân viên TK 622 Tiền lương phải trả cho CNV sản xuất TK 141, 3384 TK 627 Thanh toán tạm ứng khoản khác Tiền lươngtrả cho CNV phân xưởng TK 641,642 TK 138, 3337 Các khoản khấu trừ vào lương CNV Tiền lương trả cho NVBH, NVQLDN TK 335 Tiền lương nghỉ phép phải trả cho CNV TK 3383 BHXH phải trả cho CNV TK 421 Tiền lương phải trả NLĐ (khốn thu nhập ) 14 Tóm lại tiền lương hình thức thù lao cho lao động nhằm mục đích tái sản xuất sức lao động Trong cấu tiền lương có yếu tố: tiền ăn ở, sinh hoạt cho cá nhân người lao động gia đình, chi phí cho học tập, nâng cao trình độ, cho nghỉ ngơi ốm đau tiền lương phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực xã hội Trả lương để tiền lương thực chức khuyến khích lao động với suất, chất lượng hiệu cao, đảm bảo công xã hội vấn đề phức tạp khó khăn: Trong doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước vấn đề trả lương có điều phải bàn thu nhập họ phụ thuộc vào thân doanh nghiệp doanh nghiệp làm ăn tốt, lợi nhuận nhiều thu nhập người lao động nhiều tức gắn thu nhập với kết sản xuất kinh doanh người doanh nghiệp Do có tác dụng khuyến khích người lao động Trong viết xin để cập tới lương cán bộ, công nhân viên chức nhà nước tiền lương họ nguồn thu nhập chủ yếu đảm bảo cho sống họ gia đình đảm bảo tái sản xuất sức lao động, điều kiện để cán công chức toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân Nếu tiền lương thấp so với mức cần thiết để tái sản xuất sức lao động làm cho sức lao động suy giảm tìm cách bảo đảm tái sản xuất sức lao động làm cho mức lao động suy giảm tìm cách làm thêm để bảo đảm tái sản xuất sức lao động họ Hiện doanh nghiệp hành nghiệp (HCSN) áp dụng hình thức trả lương vào hệ thống ngạch, bậc, xây dựng sở trình độ chun mơn nghiệp vụ thâm niên công tác cán công nhân với mức lương tối thiểu Nhà nước quy định điều chỉnh Vấn đề đặt mức trả lương cao hay thấp cách trả lương hợp lý chưa? so với mức đóng vào thu nhập người dân chế thị trường so với chế độ tiền lương số nước khu vực chế độ tiền lương phù hợp chưa cần phải cải cách nào? vấn đề cấp bách cần giải số giải pháp nhằm hòan thiện sách tiền lương trình bày phần viết 15 PHẦN II: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG, HÌNH THỨC TRẢ LƯƠNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG I THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG VÀ THU NHẬP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Những ưu điểm cần kế thừa sách tiền lương Chính sách tiền lương hành cơng chức hành chính, nghiệp thực theo nghị định 25/CP từ năm 1993 đến có ưu điểm cần kế thừa như: Đã hình thành hệ thống quan điểm, nguyên tắc làm sở cho việc hoạch định sách tiền lương Việc tiền tệ hố thay đổi cấu tiền lương xoá bỏ chế độ bao cấp, bảo đảm công phân phối Quan hệ tiền lương mở rộng - 3,5 lên - 10 khắc phục bước tính bình qn chế độ tiền lương Cơ chế quản lý tiền lương có bước thay đổi phù hợp Bước đầu gắn tiền lương với hiệu sản xuất, kinh doanh tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ Mối quan hệ tiền lương với suất lao động, lợi nhuận giải hợp lý Yếu tố BHXH ưu đãi tách khỏi sách tiền lương, hình thành hệ thống sách BHXH sách người có cơng Những bất hợp lý sách tiền lương Sau năm cải cách tiền lương xuất hện nhiều bất hợp lý sách lương Những bất hợp lý gây cản trở khơng tới việc phát huy lực người, làm ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội Trong khuôn khổ viết xin nêu số vấn đề sau a Mức lương tối thiểu: Trong tất văn tài liệu liên quan đến sách tiền lương phủ Bộ lao động - thương binh xã hội thừa nhận khái niệm mức lương tối thiểu số lượng tiền dùng tiền lương để trả cho người lao động làm công việc giảm đơn xã hội điều kiện lao động bình thường, khơng qua đào tạo nghề Đó số tiền đảm bảo cho người lao 16 động mua tư liệu sinh hoạt tiêu dùng thiết yếu để tái sản xuất sức lao động cá nhân, dành phần để bảo hiểm tuổi già phần nuôi Nhưng thực tế Việt Nam sau chuyển sang kinh tế thị trường chưa mức lương tối thiểu theo quy định Nhà nước thoả mãn yêu cầu Từ nghị định 235/HĐPT công tác lao động tiền lương (1.9.1985) với mức lương tối thiểu 220đ/tháng đến Nghị định 25/CP (ngày 23.5.1995) quy định mức lương tối thiểu 120.000đ/tháng hay Nghị định 28/CP (23.8.1997) nâng lên 144.000đ/tháng lên 180.000đ/tháng theo Nghị định 10/CP (23.3.1999), từ 1.1.2001 lương tối thiểu quy định 210.000đ/tháng thấp không đảm bảo tái sản xuất giản đơn sức lao động người lao động chưa nói tới tái sản xuất mở rộng, không đủ chi cho nhu cầu thiết yếu người lao động chưa kể phải nuôi thêm con, Bảo hiểm cho tuổi già Tiền lương tối thiểu thấp, tiền lương thực tế ngày giảm sút, vừa không đủ để tái sản xuất sức lao động, vừa không đủ đáp ứng nhu cầu điều kiện mở rộng xã hội hoá, người hưởng lương phải trang trải nhiều nhu cầu học phí cho học, chữa bệnh, dịch vụ Hiện lương cán công chức mức tái sản xuất sức lao động Tái sản xuất sức lao động cán cơng chức địi hỏi khơng tái sản xuất thể lực mà tái sản xuất trí lực Để tái sản xuất trí lực địi hỏi đầu tư chi phí cao nhiều so với tái sản xuất bắp Hiện có thực tế thật phi lý chi phí cho sinh viên ăn học trung bình với mức giá 400-500 ngàn đồng/ tháng trường sau năm tập trở thành cán công chức hưởng lương chuyên viên bậc 390 ngàn đồng (1,86x210.000) 374 ngàn đồng làm việc khu vực sản xuất kinh doanh (1,74x210.000) Lương không đủ tái sản xuất sức lao động buộc cán cơng chức tìm cách tăng thu nhập ngồi lương Phần thu nhập nhiều quan trọng phần lương đảm bảo cho sống cán cơng chức khơng cán công chức dành nhiều thời gian tâm trí để tăng thu nhập ngồi lương Khoản thu nhập ngồi lương lại khơng kiểm sốt Đây 17 nguyên nhân tệ nạn tham nhũng cửa quyền sách nhiễu mà cố gắng đấu tranh trừ b, Thứ hai: Thang bảng lương cơng chức cịn bất hợp lý Trong thang bảng lương khơng có quy định lương hệ số lương cho học vị sau đại học thạc sỹ, phó giáo sư, giáo sư Hiện người có học vị sau đại học hưởng lương theo ngạch bậc dành cho kỹ sư làm việc khu vực HCSN, hưởng lương nghiên cứu viên làm việc viện nghiên cứu Thật phi lý sinh viên tốt nghiệp ĐH trường, người học xuất sắc đề nghị chuyển tiếp học học vị cao thạc sỹ, tiến sĩ sau 3-5 năm học tập nghiên cứu làm việc thạc sỹ tiến sĩ hưởng lương sinh viên trường Như lấy mốc thời gian tốt nghiệp đại học để tính người học xuất sắc học nhiều, học vị cao lương thấp so với đồng nghiệp khác tốt nghiệp khoá việc tăng lương dựa yếu tố thời gian Rõ ràng sách lương khơng khuyến khích nhân tài, người tài, học giỏi đào tạo đầu tư nhiều cho phát triển trí tuệ chất xám lại hưởng lương thấp người khơng có tài đầu tư Đó nguyên nhân người có tài, có khả năng, trình độ khơng muốn vào làm việc quan HCSN Một số làm việc quan họ khơng tồn tâm tồn ý cho công việc, quan với họ chỗ dựa để họ có điều kiện làm ngồi có thu nhập cao c, Thứ ba: Tiền lương công chức khu vực HCSN lại thấp nhiều so với khu vực sản xuất kinh doanh, điều dẫn đến chảy máu chất xám Tiền lương khu vực HCSN khu vực SXKD có chênh lệch lớn tới mức bất hợp lý Nếu so sánh với khu vực DN có vốn đầu tư nước ngồi chênh lệch cịn lớn nhiều Có trường hợp thu nhập người bố giáo sư, với cấp cao sau bao năm học tập, phấn đấu công tác không thu nhập người vừa trường làm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đây không công xã hội 18 d Trên thực tế thu nhập công chức lớn nhiều lần so với tiền lương Số liệu điều tra 100 đơn vị thuộc ngành giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật, phát truyền hình, kho bạc, hải quan cho thấy mức thu nhập từ lương lương sau: Công chức khối Đại học Phổ thông trung học Tiểu học Bệnh viện tỉnh, thành phố Y tế huyện Khoa học kỹ thuật Phát hành truyền hình Kho bạc Hải quan Tổng số 100 100 100 100 Từ tiền lương 37,8 62,85 85,78 59,29 Ngoài lương 62,2 37,15 14,22 40,71 100 100 100 100 100 78,83 40,55 22,48 45,11 36,08 21,17 59,45 77,56 54,89 63,92 Nhìn chung thu nhập công chức HCSN đầu gồm phần Một phần Nhà nước trả, phần đơn vị làm thêm Trong phần từ tiền lương 1/3 đến 1/4 thu nhập, từ hoạt động làm thêm mang lại 2/3 đến 3/4 thu nhập cơng chức Đó chưa kể đến thu nhập công chức dựa vào chuyên môn trách nhiệm làm thêm cho quan, đơn vị, tổ chức cá nhân khác mà Nhà nước chưa nắm Ví dụ bác sỹ mở phịng khám riêng, giáo viên trường công lập giảng cho trường khác mở lớp luyện thi, nghệ sỹ biểu diễn ngồi giờ, cơng chức hành làm tư vấn cho tổ chức cá nhân có nhu cầu Hậu tình trạng tiền lương thu nhập Tình trạng tiền lương thu nhập nói ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước Có thể khái qt hậu tình trạng sau Một là, chất lượng công việc công chức Nhà nước không đảm bảo Do tiền lương 1/3 đến 1/4 thu nhập cơng chức, họ phải làm thêm để có thu nhập ni thân gia đình Hậu hiệu lực chất lượng máy công quyền thấp Đối với khu vực nghiệp, công tác đảng, đồn thể tiền lương thấp cơng chức phải làm thêm nên tình trạng "chân 19 ngồi dài chân trong" phổ biến Thời gian sức làm cho Nhà nước ít, cịn để dành làm ngồi Điều giải thích cho câu hỏi chất lượng cơng việc khu vực nghiệp hoạt động xã hội chưa cao Hai là, hệ thống phân phối bị rối loạn Ngồi phân phối theo tiền lương cịn có phân phối từ quỹ tự có đơn vị, phân phối trực tiếp công chức với tổ chức cá nhân, phân phối theo "phong bì" qua hội nghị hội thảo khoản phân phối không theo quy định nào, biến dạng nhiều quan, đơn vị khác Xuất tình trạng lương cao thu nhập thấp, lương thấp thu nhập cao Ba là, làm tăng phân hoá bất bình đẳng xã hội Do tiền lương ta thấp, Nhà nước chưa áp dụng luật thuế TNCN có thuế, luỹ tiến với mức lương thấp khơng cơng chức phải nộp thuế thu nhập luỹ tiến thực tế nêu trên, thu nhập công chức từ tiền lương mà từ nhiều nguồn khác, nguồn lớn lương nhiều , Nhà nước lại không nắm thu nhập thực cơng chức, khơng điều tiết Điều làm cho tình trạng phân hố bất bình đẳng xã hội ngày gia tăng Nguyên nhân hạn chế tiền lương Những hạn chế sách tiền lương có nhiều nguyên nhân, khuôn khổ viết đề cập đến nguyên nhân chủ yếu Một là, Sở dĩ tiền lương tối thiểu mức thấp so với mức sống người dân eo hẹp ngân sách Nhà nước Quỹ lương khoản chi trợ cấp, phụ cấp chiếm khoảng 29% tổng chi ngân sách (theo số liệu Ban tổ chức phủ) Ngồi tiền lương, ngân sách cịn cho nhiều vấn đề khác không phần quan trọng Chính xây dựng mức lương tối thiểu phủ dường bị ràng buộc nặng nề eo hẹp ngân sách Nhà nước nên thường đưa mức giá tư liệu sinh hoạt, tiêu dùng thấp xa so với mức thực tế Do tiền lương đứng trước mâu thuẫn thấp so với nhu cầu người lao động, lại cao với khả ngân sách 20 Hai là, nhận thức coi tiền lương yếu tố phân phối mà chưa coi yếu tố sản xuất Mặc dù phận thu nhập quốc dân người lao động người sử dụng, lao động tiền lương có ý nghĩa vị trí khác Đối với người lao động, tiền lương nguồn để tái sản xuất sức lao động tiền lương phận chi phí sản xuất Vì chi cho tiền lương chi cho đầu tư phát triển Do chưa nhận thức đầy đủ vấn đề nên chưa tập trung để giải vấn đề tiền lương Ba là, chi tiêu NSNN cịn mang tính bao biện bao cấp bất hợp lý Hiện chi đầu tư phát triển chi cho lĩnh vực sản xuất lớn điều cần xem xét lại chi đầu tư ngân sách Hàng năm chi NSNN cho ĐTPT khoảng 260.000 - 28.000 tỷ đồng lớn nữa, chi lớn hiệu thấp, lãng phí, sai phạm lớn (trong tổng quỹ lương năm 2001 ≈ 32.000 tỷ đồng) II ĐÁNH GIÁ CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG VÀ QUAN ĐIỂM CỦA CÁ NHÂN VỀ CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG, VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG HIỆN NAY Đánh giá Mức tiền lương tối thiểu 210.000đ/tháng thấp so với mức lương tối thiểu nước khác nước phát triển thấp Mức lương tối thiểu CCNN tổ chức tài quốc tế coi thuộc diện đói nghèo Theo ngân hàng phát triển Châu Á, nước phát triển phát triển có mức thu nhập bình qn đầu người 39USD/1tháng thuộc diện sống mức nghèo khổ Vậy tối thiểu CCNN phải nhận mức lương 39USD/1tháng tức khoảng 570.000đ/tháng Cũng qua phân tích thực trạng thu nhập tiền lương cho thấy sách tiền lương ta lạc hậu, tiền lương không đảm bảo tái sản xuất sức lao động tối thiểu, không phản ánh thực trạng thu nhập người làm công ăn lương, làm động lực kích thích tiền lương làm cho hệ thống phân phối nước ta bị rối loạn Nhà nước không điều tiết 21 thu nhập, làm tăng tình trạng phân hố bất bình đẳng xã hội Tiền lương chức cơng cụ khuyến khích lao động Do u cầu cấp thiết phải đưa giải pháp đắn sách tiền lương, sách xã hội để sách khác, tránh tụt hậu xa sách tiền lương với phát triển chung toàn xã hội Giải pháp Thứ nhất, nâng mức lương tối thiểu 420.00đ/tháng gặp khó khăn nguồn cho ngân sách nâng mức lương tối thiểu lên 420.000đ/tháng ngân sách thêm 25.000 tỷ đồng tức gấp lần với khả thêm ngân sách Vậy xin đề đạt số biện pháp liên quan đến tạo nguồn cho ngân sách * Giảm biên chế: Giảm biên chế xem chủ trương đắn hợp lý phủ giai đoạn Chúng ta có nhiều Nghị quyết, Nghị định, thị Đảng, phủ xắp xếp tổ chức, biên chế khu vực HCSN việc thực không triệt để nên tình hình giảm biên chế khu vực khơng cải thiện bao Do cần phải dùng biện pháp mạnh cương với người không bắt kịp nhịp độ đổi kinh tế Những người dôi dư người hiếu lực, chun mơn nên vịec chuyển họ sang đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến hiệu đơn vị đó, cịn đưa số xuống xã - xã khơng phải nơi hội tụ cán kén lực * Nguồn thu khác: Phải biết tạo nguồn thu hợp lý khơng nhiều gộp lại số đáng kể Cần phải điều chỉnh lại mức phạt loại vi phạm hành chính, pháp luật đủ tác dụng răn đe, giáo dục ngăn ngừa Các mức phạt ta thường thấp dựa thu nhập theo lý thuyết thường khác xa so với thu nhập thực tế *Tăng cường biện pháp chống thất thu thuế * Tăng cường biện pháp chống tham nhũng * Xoá bao cấp: Hiện nhiều quan đặc biệt viện nghiên cứu nhận khoản chi hàng năm lớn từ ngân sách thường dựa số 22 lượng cán cơng nhân viên Ví dụ viện nghiên cứu có quy mơ trung bình nhận 100triệu đồng hàng năm cho văn phòng phẩm, tất đề tài nghiên cứu có kinh phí giải trình có phần chi cho văn phòng phẩm Vậy số tiền 100triệu đồng hàng năm lãng phí Cứ thử tính có viện nghiên cứu nước ngân sách chi cho khoản trùng lặp + Đẩy nhanh triệt để q trình tiền tệ hố tiền lương Tiết kiệm ngân sách giảm khoản bao cấp cho nhiều loại CCNN Thứ hai, để tiền lương thực thể chất lượng số lượng lao động việc quan trọng phải xác định số lượng phân định chất lượng lao động Số lượng lao động thường đo thời gian làm việc số lượng công việc Chất lượng lao động thể mức độ phức tạp cơng việc, chất lượng cơng việc hồn thành Trong sản xuất kinh doanh việc đo đếm khơng có phức tạp Nhưng khu vực hành nghiệp số cơng việc khong dễ đo đếm nên chất lượng lao động đánh giá dựa vào trình độ người lao động Vì việc xác lập thang bảng lương học vị sau đại học việc làm cần thiết cấp bách đợt cải cách tiền lương tới - Cải cách tiền lương phải thể ưu tiên đãi ngộ thoả đáng lao động khoa học công nghệ, lẽ họ lực lượng lao động định phát triển xã hội Thứ ba, Hiện lương nói chung, lương khu vực HCSN nói riên cịn mang nặng tính bình qn chủ nghiã, năm lên bậc, người làm tốt người làm chưa tốt, điều triệt tiêu tính tích cực, động sáng tạo vươn lên người Vì cải cách tiền lương cần phải khắc phục cách bất cập để tiền lương thực trở thành chất kích thích giải phóng tiềm người 23 KẾT LUẬN Tiền lương gắn chặt với phát triển kinh tế xã hội, trả lương cho cán công chức đầu tư quan trọng cho ổn định phát triển đầu tư cho người, khơng cho hiệu trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài, góp phần quan trọng làm lành mạnh, máy làm cho người yên tâm, chuyên cần với cơng việc tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân Trả lương đủ động lực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, góp phần xây dựng xã hội cơng dân chủ văn minh Hiện vấn đề tiền lương nhiều điều bất cập cần quan tâm Nhưng khuôn khổ viết ngắn thời gian hạn chế đề cập hết vấn đề xúc em mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để lần viết sau tốt 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình Phân tích hoạt động kinh doanh 2.Giáo trình Kế tốn tài doanh nghiệp 3.Giáo trình Kế tốn quốc tế Quản trị nhân lực 5.Tạp chí kinh tế phát triển (số 44/ 01) (số 49/ 01, 130/ 01) Tạp chí quản lý Nhà nước (số 9/ 01, 5/ 05) 7.Tạp chí tổ chức Nhà nước (tháng 5/ 01) Tạp chí cơng báo số 24 ( 1612) Văn pháp quy 10 Nghiên cứu kinh tế Tháng 11/ 01 11 Tạp chí kinh tế dự báo Tháng 11/ 2001 25 MỤC LỤC 26 ... 15 PHẦN II: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG, HÌNH THỨC TRẢ LƯƠNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG I THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG VÀ THU NHẬP Ở... bồi hoàn dạng thù lao lao động Trong kinh tế hàng hố thù lao lao động biểu thước đo giá trị gọi tiền lương Vậy tiền lương phần thù lao lao động biểu tiền mà doanh nghiệp phải trả cho người lao động. .. người lao động chấp hành tốt kỷ luât lao động, đảm bảo ngày cơng, cơng suất lao động Hình thức toán tiền lương Trong doanh nghiệp nước ta chủ yếu áp dụng hình thứ trả lương sau: - Hình thức trả lương