BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HUYỆN ĐIỆN BIÊN Họ và tên : Nguyễn Thị Huế Lớp : KH11 - KT Địa điểm thực tập :UBND Huyện Điện Biên Thời gian thực tập: Từ ngày 09/03/2014 đến ngày 09/05/2014 Giảng viên hướng dẫn: Th.s Niên khóa: 2010 – 2014 Hà Nội, năm 2014 1 1. Tính cấp thiết của đề tài MỞ ĐẦU Đảng và Nhà nước ta luôn quán triệt đường lối đổi mới đất nước nhằm thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, trong đó xác định thực hiện quá trình CNH – HĐH là nền tảng then chốt để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Quá trình CNH – HĐH đặt ra yêu cầu tất yếu của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đất nước nói chung, cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế trong đó có cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng. Trong thời gian qua, mặc dù, nông nghiệp huyện Điện Biên đã đạt được tốc độ phát triển khá cao nhưng cơ cấu ngành nông nghiệp chưa có sự chuyển biến mạnh, ngành nông nghiệp thuần túy luôn chiếm một tỷ trọng lớn. Vậy để kinh tế huyện phát triển nhanh hơn thì cần đẩy mạnh hơn nữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo CNH – HĐH. Cũng vì lí do đó, em chọn đề tài:’’ Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn huyện Điện Biên” làm báo cáo thực tập của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. 2 Phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Điện Biên giai đoạn 2011 – 2013. Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Điện Biên trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận liên quan đến việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp. Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu một số nội dung cơ bản chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp. Về không gian: trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên. Thời gian: từ năm 2011 – 2013 4. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng các phương pháp: thu thập số liệu, tổng hợp, thống kê mô tả, phân tích, so sánh, đánh giá. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận về cơ cấu nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp. Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích, đánh giá trực trạng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Điện Biên; chỉ ra những thành tựu đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân những tồn tại đó. Từ đó đề xuất một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Điện Biên. 6. Bố cục đề tài 3 Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục các bảng, danh mục các đồ thị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết luận, báo cáo gồm 3 phần chính: Chương I: Cơ sở lý luận chung. Chương II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Điện Biên. Chương III: Quan điểm, mục tiêu và những giải pháp cơ bản để thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Điện Biên những năm tiếp theo. 4 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG I. CƠ CẤU KINH TÉ NÔNG NGHIỆP 1. Khái niêm về cơ cấu kinh tế nông nghiệp Kinh tế nông ngiệp bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp là lĩnh vực sản xuất vật chất nhằm đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về lương thực, thưc phẩm cho nhân dân, làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và làm nguồn hang cho xuất khẩu. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là một tổng thể bao gồm các mối quan hệ tương quan giữa các yếu tố của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất thuộc lĩnh vực nông,lâm,ngư nghiệp trong khoảng thời gian và điều kiện kinh tế xã hội cụ thể . Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phụ tuộc chặt chẽ vào nhiều nhân tố đa dạng và phức tạp có thể phân thành các nhóm nhân tố sau Nhóm nhân tố tự nhiên : trước hết đó là điều kiện đất đai , thời tiết, khí hậu có ý nghĩa to lớn đối với sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp. Kinh tế nông nghiệp gắn với điều kiện tự nhiên rất chặt chẽ, nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ cho năng suất cao và ngược lại Nhóm nhân tố về kinh tế và tổ chức: Trong đó vấn đề thị trường và các nguồn lực đóng vai trò hết sức quan trọng . Hệ 5 thống chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng vàchuyển dịch cơ cấu kinh tê nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng.Chính sách phát triển kinh tế hàng hoá và chính sách khuyến khích xuất khẩu đã tạo điều kiện để phát triển nền nông nghiệp đa canh, hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá với quy mô ngày càng lớn. Nhóm nhân tố về kĩ thuật : Tác động mạnh mẽ đến việc hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Nó mở ra những triển vọng to lớn trong việc áp dụng những công nghệ mới vào canh tác,chế biến và bảo quản nông sản nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm để có thể hòa nhập vào thị trường thế giới. 2. Các bộ phận cấu thành kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp,lâm nghiệp và ngư nghiệp. Đồng thời trong từng nhóm ngành lại được phân chia thành các bộ phận nhỏ: Trong nông nghiệp(theo ngành hẹp) được phân chia thành trồng trọt và chăn nuôi.Ngành trồng trọt được phân chia tiếp thànhxây lương thực,cây công nghiệp, cây ăn quả, cây dược liệu Ngành chăn nuôi bao gồrmgia súc, gia cầm 6 Ngành lâm nghiệp bao gồm rừng trồng, rừng tự nhiên, khoanh nuôi tái sinh, khai thác rừng tự nhiên Ngành ngư nghiệp:bao gồm đánh, bắt cá, nuôi trồng các loại thuỷ hải sản như tôm,cá II. CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN 1. Khái niêm cơ cấu kinh tế nông thôn: Cơ cấu kinh tế nông thôn là tỉ lệ giữa các ngành, các lĩnh vực kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhau tác động qua lại lẫn nhau trong những điều tự nhiên, kinh tế-xã hội đuợc thể hiện cả định tính và định lượng. 2. Các bô phân cấu thành kinh tế nông thôn Các bộ phận cấu thành kinh tế nông thôn bao gồm: nông nghiệp,công nghiệp,tiếu thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn.Các bộ phận này lại được cấu thành từ các bộ phận nhỏ hơn.Trong đó nông nghiệp được hình thành từ rất lâu đời,có tính quyết định nhất bởi nông nghiệp là cơ sở để nuôi sống 80% dân số ở nông thôn,tạo ra những sản phẩm thiết yếu đảm bảo cái ăn,cái mặc cho nhân dân.Các bộ phận khác như công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn hình thành sau chiếm tỉ trọng nhỏ trong cơ cấu kinh tế nông thôn nhưng đó là những bộ phận quyết định sự phát triển của kinh tế nông thôn bởi hầu hết 7 các bộ phận này cho tỷ suất sinh lợi cao,góp phần rất lớn vào chuyến dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tiến bộ. III. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn 1. Khái niêm chuyến dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn 1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế là một tổng thể các mối quan hệ tỷ lệ về số lượng tương đối ổn định của các bộ phận của nền kinh tế trong những điều kiện thời gian và không gian nhất định. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự tác động làm thay đổi dần tỷ trọng của từng ngành kinh tế, từng thành phần kinh tế, tỷ trọng lao động của từng ngành trong tổng thể nền kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một quốc gia hay một vùng lãnh thổ thường được hiểu là sự thay đổi tỷ trọng các ngành trong tổng giá trị sản phẩm nội địa(GDP) của quốc gia đó hay vùng đó. 1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn là quá trình phát triển của các ngành kinh tế thuộc lĩnh vực nông nghiệpvà nông thôn dẫn đến sự tăng trưởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi mối quan hệ tương tác giữa chúng so với một thời điểm trước đó mà thường là so với năm trước. 8 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn là kết quả của quá trình phát triển vừa chịu tác động của các yếu tố khách quan như điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội vừa chịu tác động của các yếu tố chủ quan như sự can thiệp của chính phủ bằng các chính sách kinh tế xã hội. Do là kết quả của quá trình phát triển và bản thân cơ cấu kinh tế luôn ở trạng thái động thường được so sánh qua hai mốc thời gian,thường là năm sau so với năm trước nên cơ cấu kinh tế tự thân nó đã có sự chuyển dịch.Sự chuyển dịch này có thể theo hướng tiến bộ hay không tiến bộ, mang lại kết quả kinh tế mong muốn hay không mong muốn và do đó có thể làm cho hệ thống kinh tế phát triển hay trì trệ, lâm vào khủng hoảng hay tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các khu vực kinh tế khác. 2. Nôi dung của chuyển dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn 2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành Ngành là một tổng thể các đơn vị kinh tế thực hiện một loạt chức năng trong hệ thống phân công lao động xã hội. Ngành phản ánh một loạt hoạt động nhất định của con người trong quá trình sản xuất xã hội, nó được phân bịêt theo tính chất và đặc điểm của 9 quá trình công nghệ, đặc tính của sản phẩm sản xuất ra và chức năng của nó trong quá trình tái sản xuất. Trong một vùng lãnh thổ(quốc gia,tỉnh,huyện) bao giờ cũng phát triển nhiều ngành kinh tế. Mồi vùng lãnh thổ nông nghiệp bao giờ cũng có nhiều ngành với mối quan hệ mật thiết với nhau. Chính vì vậy chuyến dịch cơ cấu kinh tế theo ngành trong nông nghiệp chính là làm thay đổi các quan hệ tỷ lệ giữa các ngành trong GDP của vùng đó. Các ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn ra đời và phát triển gắn liền với sự phát triển của phân công lao động xã hội. Như vậy phân công lao động theo ngành là cơ sở hình thành các ngành và cơ cấu ngành. Chính vì vậy chuyến dịch vơ vấu ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn là một quá trình chuyến từ trạng thái cơ cấu cũ sang cơ cấu mới phù hợp hơn với sự phát triến tiến bộ của khoahọc công nghệ, nhu cầu thị trường và nhằm sử dụng hiệu quả mọi yếu tố nguồn lực của đất nước. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn là phải hướng tới một cơ cấu ngành hợp lí, đa dạng trong đó cần phát triển các ngành chủ lực có nhiều lợi thế để đáp ứng yêu cầu trong nước và xuất khẩu. Đồng thời phải kết hợp tối 1 [...]... khăn cơ bản này, vấn đề đặt ra cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện nói chung và cơ cấu kinh tế 2 nông nghiệp nói riêng đòi hỏi chính quyền và nhân dân huyện Điện Biên phải biết phát huy các lợi thế so sánh của mình đồng thời từng bước tháo gỡ khó khăn xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý, hiệu quả II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1 NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN ĐIỆN BIÊN Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông. .. ích thiết thực giữa hai bên CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1 NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HUYỆN ĐIỆN BIÊN I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐIỆN BIÊN 1 Điều kiện tự nhiên I.1 Vị trí địa lý Huyện Điện Biên là một huyện nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Điện Biên và bao bọc thành phố Điện Biên Phủ Phía Bắc giáp huyện Mường Chà và huyện Mường Ảng Phía Đông giáp huyện Điện Biên Đông... kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế là nội dung quan trọng của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng Trong nông nghiệp và nông thôn tồn tại nhiều thành phẩn kinh tế khác nhau tuỳ mỗi quốc gia, mỗi vùng mà số lượng thành phần kinh tế cũng khác nhau Các thành phẩn kinh tế cơ bản như: kinh tế quốc doanh, tập thể, tư nhân, hộ gia1 đình Trong đó kinh. .. nên kinh tế huyện Điện Biên Dịch vụ tăng từ 28,8% lên 30,6%, tăng 1,8% Qua bảng ta thấy tốc độ giảm của ngành nông – lâm – ngư nghiệp cao hơn so với ngành công nghiệp và dịch vụ, nên có thể thấy nền kinh tế huyện Điện Biên chuyển dịch theo hướng tích cực nhất là nông nghiệp Qua đây ta thấy tuy cơ cấu kinh tế huyện Điện Biên chuyển dịch theo hướng tích cực song nhìn chung tốc độ chưa cao, tỷ trọng nông. .. tập trung huy động các nguồn lực của nhà nước, nhân dân, nhằm tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế của huyện phát triển, tăng trưởng đều và ổn định II MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐIỆN BIÊN 1 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Điện Biên Bảng 8: Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2018 Chỉ tiêu 2013 2018 Ghi chú ... thác tốt CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2018 I QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐIỆN BIÊN An toàn thực phẩm: Sản xuất nông nghiệp trước hết phải đảm bảo thỏa mãn nhu cầu lương thực của dân cư trong huyện, đây không chỉ là quan điểm của riêng huyện mà là quan điểm phát triển nông nghiệp chung của quốc gia Ưu tiên phát... lâm nghiệp Nguồn: tính toán từ phòng NN& PTNT huyện Điện Biên Chuyển dịch cơ cấu ngành nội bộ ngành lâm nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng trồng rừng và dịch vụ lâm nghiệp, giảm tỷ trọng khai thác II.3 Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành thuỷ sản 3 Bảng 7: Cơ cấu GTSX nội bộ ngành thuỷ sản giai đoạn 2011 - 2013 2011 2012 2013 GTSX GTSX GTSX Chỉ tiêu (triệu Cơ cấu (triệu Cơ cấu (triệu Cơ cấu. .. 0,9% lên 1,9% Qua đó, ta có thấy ngành nông nghiệp thuần túy huyện Điện Biên chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp, giảm dần tỷ trọng trồng trọt 2 II.1.1 Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nội bộ ngành trồng trọt Việc chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt huyện Điện Biên còn chậm Về sản lượng:: năm 2013, tỷ trọng sản lượng cây lương thực có hạt còn lớn chiếm 58.37%, trong... làng trẻ em SOS Điện Biên Phủ, trích ngân sách của huyện tặng quà cho các cháu, thăm hỏi và tăng quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, ngày Quốc tế thiếu nhi 01/06 hàng năm 2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng Cơ sở vật chất ký thuật, hạ tầng nắm vai trò quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Trong những năm qua cơ sở vật chất... - Bê tông hoá giao thông và kênh mương nội đồng được chú trọng Hệ thống chính sách, cơ chế quản lý kinh tế trong khu vực nông nghiệp không ngừng được đổi mới 2 Những tồn tại và hạn chế: - Cơ cấu ngành nông nghiệp chưa có sự chuyển biến mạnh Các ngành nông - lâm - ngư nghiệp chưa gắn bó với nhau trong một cơ cấu kinh tế thống nhất Sản xuất nông nghiệp vẫn còn phân tán, nhỏ lẻ Cơ cấu giống cây trồng . cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tiến bộ. III. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn 1. Khái niêm chuyến dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn 1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh. đó. 1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn là quá trình phát triển của các ngành kinh tế thuộc lĩnh vực nông nghiệpvà nông thôn. nước. 2.3. Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế là nội dung quan trọng của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nói