BTNMT VKTTVMT BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MƠI TRƯỜNG 5/62 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội -******** BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHỤC VỤ QUẢN LÍ VÀ KHƠI PHỤC MƠI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI – NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI MỘT ĐỊA PHƯƠNG Tên Chủ nhiệm Đề tài: Thạc sĩ Ngô Thị Vân Anh 8050 HÀ NỘI, 03-2010 MỤC LỤC MỤC LỤC BẢNG MỤC LỤC HÌNH .5 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT .8 II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .9 III NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ 10 IV PHẠM VI NGHIÊN CỨU .10 V.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 VI CÁC THUẬT NGỮ SỬ DỤNG TRONG BÁO CÁO 11 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI 14 I NGOÀI NƯỚC .14 Sổ tay Đánh giá thiệt hại Kinh tế- xã hội Môi trường thiên tai, Ủy ban Kinh tế Châu mỹ Latinh vùng Caribe, 1999 (Handbook for Estimating the Socio- economic and Environmental Effects of Disasters, ECLAC, 1999) 14 Hướng dẫn Đánh giá thiệt hại Kinh tế- xã hội lũ gây ra, Tổ chức Floodsite thuộc Liên minh Châu Âu, 2006 (Guidelines for Socio- economic Flood Damage evaluation Floodsite, EU 2006) 17 II TRONG NƯỚC 20 Các nghiên cứu lượng giá thiệt hại môi trường 20 Các nghiên cứu liên quan đến Đánh giá thiệt hại môi trường thiên tai .22 CHƯƠNG 3: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI .24 I KHUNG TIẾP CẬN ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CỦA MÔI TRƯỜNG 24 Mối quan hệ hệ hệ thống môi trường hệ thống kinh tế 24 Tổng giá trị kinh tế môi trường 25 Thiệt hại môi trường 27 II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG 28 Mở đầu 28 Cở sở lý thuyết 29 III CÁC PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG 33 Phương pháp dựa vào thị trường thực 34 Phương pháp dựa vào thị trường thay .40 Phương pháp dựa vào thị trường giả định 45 IV ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM 50 CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ VÀ KHÔI PHỤC MÔI TRƯỜNG 56 SAU THIÊN TAI 56 I KHUNG QUẢN LÝ VÀ KHÔI PHỤC MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI 56 II ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI 57 Phần 1- Đánh giá nhanh tác động Môi trường sau thiên tai .60 Phần 2- Đánh giá thiệt hại Môi trường sau thiên tai .62 III VẤN ĐỀ ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI SAU THIÊN TAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 66 IV TIÊU CHÍ XÉT THỨ TỰ ƯU TIÊN KHẮC PHỤC THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI 68 CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MƠI TRƯỜNG SAU BÃO, LŨ THÍ ĐIỂM TẠI THỪA THIÊN HUẾ .74 I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 74 Điều kiện tự nhiên 74 Điều kiện kinh tế - xã hội 85 Tình hình thiên tai bão, lũ thiệt hại 94 Hiện trạng môi trường 101 II ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SAU TRẬN BÃO LŨ SỐ NĂM 2009 106 Đánh giá nhanh tác động Môi trường sau bão, lũ 106 Đánh giá thiệt hại Môi trường sau bão, lũ 142 Rà sốt kết đánh giá thiệt hại mơi trường 163 Tính khả thi Qui trình Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai 164 III XÉT THỨ TỰ ƯU TIÊN KHẮC PHỤC CÁC THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG .164 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 169 TÀI LIỆU THAM KHẢO .172 PHỤ LỤC 176 MỤC LỤC BẢNG Bảng 1: Một số ví dụ thiệt hại trực tiếp sau thiên tai 16 Bảng 2: Một số ví dụ thiệt hại môi trường gián tiếp sau thiên tai 16 Bảng 3: Kết hợp hai nhóm thiệt hại 18 Bảng 4: Các đại lượng đo thay đổi phúc lợi chất lượng MT thay đổi 32 Bảng 5: Phân tích ưu nhược điểm khả áp dụng phương pháp lượng giá môi trường 51 Bảng 6: Đánh giá khả áp dụng phương pháp đánh giá thiệt hại môi trường Việt Nam 54 Bảng 7: Các tác động thiên tai bão, lũ đến môi trường 61 Bảng 8: Phân loại mức độ tác động môi trường 62 Bảng 9: Số liệu thống kê dân số toàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2007 86 Bảng 10: Các nhà máy nước thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế 87 Bảng 11: Tình hình sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt 88 Bảng 12: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế 91 Bảng 13: Phân bố bão đổ theo khu vực, giai đoạn 1891-2000 94 Bảng 14: Phân bố thời điểm bão đổ vào khu vực Quảng Bình- Thừa Thiên Huế 95 Bảng 15: Thống kê thiệt hại thiên tai gây Thừa Thiên Huế 100 Bảng 16: Các bãi chôn lấp hợp vệ sinh tỉnh Thừa Thiên Huế 103 Bảng 17: Các bãi chôn lấp rác giai đoạn qui hoạch 104 Bảng 18: Các bãi chôn lấp tạm thời 105 Bảng 19: Kết điều tra số điểm ngập lụt trận lũ tháng 9-10/2009 121 Bảng 20: Kết quan trắc chất lượng nước sơng (9/2009) 132 Bảng 21: Kết quan trắc chất lượng nước ngầm (giếng khoan, giếngđào) 133 Bảng 22: Kết quan trắc chất lượng sơng thời gian bão lũ 135 Bảng 23: Kết quan trắc chất lượng nước mặt sau bão lũ 137 Bảng 24: Kết quan trắc chất lượng nước giếng sau bão lũ 138 Bảng 25: Kết đo nhiễm mặn đất canh tác sau bão lũ 140 Bảng 26: Đánh giá mức độ tác động môi trường 142 Bảng 27: Các dạng thiệt hại môi trường sau bão lũ TTH 143 Bảng 28: Số liệu thống kê liên quan đến vấn đề vệ sinh môi trường 144 Bảng 29: Số liệu thống kê thiệt hại nước giếng 145 Bảng 30: Số liệu thống kê ca bệnh phát sinh sau bão lũ 147 Bảng 31: Số liệu thống kê thiệt hại nhiễm mặn đất canh tác 148 Bảng 32: Số liệu thống kê thiệt hại đất bị sạt lở 148 Bảng 33: Số liệu thống kê thiệt hại đất bị bồi lấp 148 Bảng 34: Các phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường lựa chọn 149 Bảng 35: Tổng hợp kết tính tốn dạng thiệt hại môi trường 163 Bảng 36: Tổng hợp kết đánh giá thiệt hại mơi trường theo tiêu chí 166 Bảng 37: Ma trận tổng hợp xác định thứ tự ưu tiên thiệt hại môi trường 167 MỤC LỤC HÌNH Hình 1: Mối quan hệ hệ thống môi trường hệ thống kinh tế[Turner,2000] 25 Hình 2: Tổng giá trị kinh tế tài nguyên môi trường[Turner Pearce (1993)] 27 Hình 3: Thiệt hại mơi trường nhiễm/suy thối/sự cố[Dixon J (1999)] 28 Hình 4: Thay đổi thặng dư tiêu dùng sản xuất giá thay đổi 30 Hình 5: Khái quát phương pháp đánh giá kinh tế thiệt hại môi trường 33 Hình 6: Lượng giá giá trị mơi trường phương pháp giá thị trường 34 Hình 7: Ước lượng giá trị du lịch từ đường cầu 43 Hình 8: Khung quản lý khơi phục mơi trường sau thiên tai 57 Hình 9: Sơ đồ qui trình Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai 59 Hình 10: Các phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường thường hay sử dụng 65 Hình 11: Bản đồ hành tỉnh Thừa Thiên Huế 75 Hình 12: Bản đồ mơ địa hình tỉnh Thừa Thiên Huế 75 Hình 13: Bản đồ loại đất tỉnh Thừa Thiên Huế 77 Hình 14: Bản đồ hệ thống sơng ngịi tỉnh Thừa Thiên Huế 80 Hình 15: Bản đồ sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế, năm 2005 89 Hình 16: Bản đồ bão, ATNĐ ảnh hưởng đến Thừa Thiên Huế (giai đoạn 1978 – 2008) [Nguồn: Trung tâm dự báo Khí tượng thủy văn Trung ương] 96 Hình 17: Bản đồ điểm tập trung đông dân cư 110 Hình 18: Bản đồ khu bảo tồn thiên nhiên khu di tích văn hóa, lịch sử 111 Hình 19: Bản đồ khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp 112 Hình 20: Bản đồ vùng sản xuất nông nghiệp (trồng lúa, trồng rau màu, thủy sản) 113 Hình 21: Bản đồ khoáng sản khai thác mỏ 114 Hình 22: Bản đồ bãi tập kết, chôn lấp rác 115 Hình 23: Bản đồ khu vực nhạy cảm 116 Hình 24: Bản đồ nguồn nguy gây ô nhiễm 117 Hình 25: Bản đồ nguy ngập lụt P=1% 122 Hình 26: Bản đồ nguy ngập lụt P=5% 123 Hình 27: Bản đồ nguy ngập lụt P=10% 124 Hình 28: Bản đồ khu vực nhạy cảm bão lũ 126 Hình 29: Bản đồ nguồn gây ô nhiễm tiềm tàng bão lũ 127 Hình 30: Bản đồ mạng lưới điểm quan trắc chất lượng mơi trường nước mặt 128 Hình 31: Bản đồ mạng lưới quan trắc chất lượng nước giếng 129 Hình 32: Bản đồ mạng lưới điểm quan trắc nhiễm mặn đất 130 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH PCLB Ban huy phòng chống lụt bão BOD5 Nhu cầu ô xy sinh học CM Mơ hình lựa chọn COD Nhu cầu xy hóa học CS Thặng dư tiêu dùng CV Biến thiên bù đắp CVM Phương pháp Đánh giá ngẫu nhiên DO Oxy hòa tan ECLAC Ủy ban Kinh tế châu Mỹ Latinh vùng Caribean EU Liên minh châu Âu EV Biến thiên tương đương GDP Tổng sản phẩm quốc nội GIS Hệ thống thông tin địa lý HPM Giá hưởng thụ KCN Khu công nghiệp KH KTTV MT Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường MT Mơi trường PP Phương pháp PS Thặng dư sản xuất QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCM Phương pháp chi phí du lịch TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHHNNMTV Trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên TP Thành phố TT Thị trấn TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTH Thừa Thiên Huế UBND Ủy ban Nhân dân UNEP Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc VQG Vườn quốc gia VSMT Vệ sinh môi trường WTA Sự sẵn lòng chấp nhận WTP Sự sẵn lòng chi trả CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT Trong vài thập kỷ gần đây, thiên tai xảy ngày nhiều nghiêm trọng qui mơ tồn giới, gây hậu nghiêm trọng tới sống người Mặc dù, thiên tai tượng tự nhiên hoạt động người phát triển cơng nghiệp, thị hố q nhanh với bùng nổ dân số khai thác tài nguyên môi trường cách mức làm gia tăng mức độ hậu thiên tai Trung bình năm giới có 200 triệu người chịu ảnh hưởng trực tiếp thảm hoạ thiên tai gây Ở Việt Nam, 10 năm gần (1998-2007), loại thiên tai như: bão, lũ, lũ quét thiên tai khác làm chết tích gần 7.500 người, triệu nhà bị đổ, trôi, hư hại, gần 7300 tầu, thuyền bị chìm, gần triệu lúa bị ngập, hư hại, trắng gần 400.000 ha, tổn thất kinh tế ước tính tỷ la Mỹ, chiếm khoảng 1.5% GDP[Chiến lược Quốc gia Phòng, chống Giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020] Thiên tai khơng đe dọa tính mạng người mà cịn ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh tế- xã hội phá hủy môi trường Đứng trước tình hình thiên tai hậu trầm trọng vậy, quốc gia giới xúc tiến chương trình hành động với mục tiêu Phòng, chống Giảm nhẹ thiên tai Hàng loạt biện pháp cơng trình, phi cơng trình, biện pháp kỹ thuật, biện pháp tài xây dựng để thực mục tiêu Tuy nhiên, cho dù có phịng chống đến đâu thiên tai xảy thiệt hại mức độ khơng thể tránh khỏi Lúc đó, công tác Đánh giá thiệt hại công tác Khắc phục hậu vô cần thiết nhằm nhanh chóng ổn định đời sống, phục hồi sản xuất bảo vệ mơi trường vậy, giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây Sau thiên tai, thiệt hại kinh tế- xã hội thường quan tâm đánh giá, thiệt hại mơi trường chưa quan tâm mức Thực tế, thiệt hại môi trường vơ quan trọng, đơi cịn lớn thiệt hại trước mắt kinh tế- xã hội Bởi vì, thiệt hại mơi trường thường kéo theo thiệt hại gián tiếp, lâu dài đến hoạt động kinh tếxã hội Vì vậy, đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai công việc cần thiết Việc đánh giá thiệt hại không thiết phải định lượng xác mức độ thiệt hại mơi trường phải đề cập đầy đủ dạng thiệt hại môi trường thiên tai gây Từ đó, ta có nhìn khái qt đầy đủ tổng thiệt hại thiên tai gây Kết đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai sở cho việc xác định mức độ đầu tư cần thiết cho việc khắc phục hậu mơi trường sau thiên tai Ngồi ra, đánh giá thiệt hại sau thiên tai cịn góp phần quan trọng việc đánh giá hiệu công tác phòng chống, giảm nhẹ thiên tai Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa, thuộc ổ bão Châu Á - Thái Bình Dương, năm ổ bão lớn giới Hàng năm, nước ta thường xuyên phải đối mặt với loại hình thiên tai bão, lũ, lụt, lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, xâm nhập mặn, cháy rừng, động đất v.v Tuy nhiên, bão lũ hai loại hình thiên tai đặc trưng tần suất xảy mức độ gây thiệt hại Sau thiên tai lớn bão, lũ lụt, hạn hán, động đất, sóng thần, môi trường vùng bị thiên tai thường bị ảnh hưởng nặng nề ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm đất, nhiễm mặn, điều kiện vệ sinh môi trường không đảm bảo… gây thiệt hại cho người đời sống hoạt động sản xuất Những thiệt hại môi trường đến chưa đánh giá cách đầy đủ mức độ chưa tính vào tổng thiệt hại thiên tai gây Một phần chưa thu nhận quan tâm mức cấp quản lý, phần việc lượng giá thiệt hại mơi trường khó khăn Các thiệt hại người, tài sản, sở vật chất… dễ dàng việc thống kê số lượng lượng giá (trừ thiệt hại người) vì, hầu hết chúng có giá thị trường Trong đó, thiệt hại mơi trường khơng có giá thị trường nên việc lượng giá chúng cần loạt kỹ thuật phức tạp Như vậy, nghiên cứu sở khoa học thực tiễn Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai nhằm đưa công cụ để xác định qui mô, mức độ thiệt hại môi trường lượng giá chúng (qui tiền) cần thiết II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn việc Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai Nghiên cứu đề xuất Tiêu chí lựa chọn đối tượng mơi trường bị thiệt hại ưu tiên khắc phục sau thiên tai góp phần phục vụ cơng tác quản lý khơi phục thiệt hại môi trường sau thiên tai Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn việc Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai nhằm cung cấp công cụ để xác định qui mô, mức độ thiệt hại môi trường sau thiên tai lượng giá thiệt hại môi trường để xác định mức đầu tư tài cần thiết cho việc khơi phục mơi trường sau thiên tai Nghiên cứu đề xuất Tiêu chí lựa chọn đối tượng môi trường bị thiệt hại ưu tiên khắc phục sau thiên tai bão lũ III NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ Đề tài thực khoảng thời gian 24 tháng với nguồn tài nhân lực có giới hạn nên đề tài đặt mục tiêu nghiên cứu phương pháp xây dựng qui trình khái qt Đánh giá thiệt hại mơi trường sau thiên tai; nghiên cứu ứng dụng Đánh giá thiệt hại mơi trường sau thiên tai điển hình cho địa phương Việc lựa chọn địa điểm nghiên cứu điển hình- nơi có bão lũ lớn xảy thời gian thực đề tài (4/2008 – 4/2010) gây thiệt hại tới mơi trường việc khó khăn khơng chủ động Đó lý đề tài phải thay đổi địa điểm nghiên cứu điển hình từ Hà Tĩnh - Bắc Trung Bộ (như đề cương) sang Thừa Thiên Huế -Trung Trung Bộ cho phù hợp với tình hình thực tế Do việc thay đổi địa điểm nghiên cứu điển hình tình hình thực tế việc thu thập, thống kê số liệu tình hình thiệt hại mơi trường sau bão lũ khó khăn, dẫn tới chất lượng số lượng số liệu cần thu thập hạn chế Điều ảnh hưởng tới kết tính tốn thiệt hại mơi trường Vì vậy, kết tính tốn thiệt hại mơi trường sau bão lũ cho địa điểm nghiên cứu điển hình đề tài mang tính minh họa cho Qui trình phương pháp xây dựng IV PHẠM VI NGHIÊN CỨU Loại hình thiên tai lựa chọn Qua tổng quan tài liệu tần xuất loại hình thiên tai xảy Việt Nam mức độ thiệt hại loại hình thiên tai gây bão lũ hai loại hình thiên tai phổ biến gây thiệt hại nặng nề nước ta Vì vậy, khuôn khổ nghiên cứu giới hạn việc Nghiên cứu Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai bão, lũ 10 Tổng hợp phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường thường sử dụng CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG THAY ĐỔI VỀ CHẤT VÀ LƯỢNG MÔI TRƯỜNG làm thiệt hại tới Nơi cư trú Sản xuất Có sẵn giá thị trường (giá chân thực) Khơng Có Thay đổi suất Giá thị trường Chi phí ngăn ngừa Chi phí phục hồi Chất lượng đất, nước khí Chi phí ngăn ngừa Chi phí phục hồi Giá thị trường Giá thị trường Đánh giá ngẫu nhiên Chi phí thay Giá bóng Thị trường thay 13 Sức khoẻ Sự giải trí Chi phí sức khỏe Chi phí du lịch Chi phí ngăn ngừa Đánh giá ngẫu nhiên Thẩm mỹ, đa dạng sinh học, văn hóa, lịch sử Đánh giá ngẫu nhiên Với điều kiện thực tế Việt Nam số phương pháp phù hợp lựa chọn để lượng giá thiệt hại mơi trường điển hình sau bão lũ sau: Các phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường Tác động môi trường Thiệt hại trực tiếp Xử lý ô nhiễm Ô nhiễm nước mặt Ô nhiễm nước giếng Ô nhiễm môi trường chất thải rắn Ô nhiễm đất nhiễm mặn Hao hụt tài nguyên đất sạt lở Ô nhiễm đất bồi lấp Thay nguồn nước khác Thiệt hại gián tiếp Phương pháp lượng giá Chi phí phục hồi (xử lý) Chi phí thay Giảm suất Thay đổi suất q trình sản xuất Dịch, bệnh phát sinh Chi phí sức khỏe Xử lý nhiễm Chi phí phục hồi (xử lý) Thay nguồn Chi phí thay nước khác Dịch, bệnh phát sinh Chi phí sức khỏe Xử lý nhiễm Chi phí phục hồi (xử lý) Dịch, bệnh phát sinh Chi phí sức khỏe Làm chết trồng Giá thị trường Xử lý ô nhiễm Chi phí phục hồi (xử lý) Giảm suất Thay đổi suất trình sản xuất Làm đất, Giá thị trường trồng, tài sản đất Khắc phục sạt lở đất Chi phí phục hồi, chi phí phịng ngừa Làm chết trồng Giá thị trường Khắc phục bồi lấp đất Chi phí phục hồi Giảm suất Thay đổi suất trình sản xuất 14 II CÁCH TÍNH TỐN LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU BÃO, LŨ Thiên tai bão, lũ thường gây nhiều dạng thiệt hại môi trường khác như: thiệt hại sức khỏe dịch bệnh phát sinh, ô nhiễm môi trường nước mặt, nước cấp, ô nhiễm môi trường chất thải rắn phát sinh, sạt lở, bồi lấp, nhiễm mặn đất… Đánh giá thiệt hại mơi trường sau bão, lũ việc quy thiệt hại thành tiền Tổng tiệt hại mơi trường sau bão, lũ tính cách cộng tất loại thiệt hại môi trường bão, lũ gây 1.Thiệt hại dịch bệnh phát sinh sau bão lũ 1.1 Phương pháp lượng giá - Chi phí sức khỏe 1.2 Cách tính thiệt hại sức khỏe Chi phí thiệt hại sức khỏe sau thiên tai bão lũ tính sau: G = G1 + G2 + G3 Trong đó: G: Chi phí thiệt hại sức khỏe G1: Chi phí khám chữa bệnh G2: Chi phí hội thời gian ốm đau người bệnh G3: Chi phí hội người nhà thời gian chăm sóc bệnh nhân Chi phí khám chữa bệnh (G1 ) Chi phí điều trị bệnh: n G1 = ∑ Ni × Ti i =1 Trong đó: Ni : Số ca bệnh (ca) Ti : Chi phí chữa bệnh trung bình (đồng/ca) n: Số loại bệnh phát sinh nhiễm sau thiên tai Chi phí hội người bệnh thời gian nghỉ chữa bệnh (G2) 15 Trong thời gian ốm đau người bệnh phải bỏ thời gian để chữa bệnh dưỡng bệnh, thời gian họ bị giảm khả lao động, sản phẩm xã hội giảm Thiệt hại sản phẩm túy thời gian ốm đau người bệnh: G2 = ∑ N x W x( I + H x K ) i=1 i i i i Trong đó: W: Tiền lương trung bình ngày (đồng) Ii: Số ngày nghỉ trung bình người bệnh (ngày) Hi: Số ngày dưỡng bệnh (mà khơng nghỉ) trung bình người (ngày) Ki: Khả lao động bị giảm bệnh nhân mắc bệnh thời gian nghỉ dưỡng bệnh (%) Chi phí hội người nhà chăm sóc bệnh nhân (G3) Khi người nhà bệnh nhân phải nghỉ việc để chăm sóc bệnh nhân xã hội khoản sản phẩm thời gian chăm sóc Thiệt hại sản phẩm túy người thân nghỉ việc chăm sóc bệnh nhân là: G3 = ∑ N xWx V i=1 i i Trong đó: Ni: Số người bệnh (ca) W: Tiền lương trung bình ngày (đồng) Vi: Số ngày nghỉ chăm sóc bệnh nhân (ngày) Thiệt hại chất thải rắn phát sinh 2.1 Phương pháp lượng giá - Chi phí xử lý, phục hồi 2.2 Cách tính thiệt hại vệ sinh mơi trường Chi phí xử lý nhiễm mơi trường chất thải rắn phát sinh sau bão, lũ tính sau: F = F + F + F3 Trong đó: 16 F: Thiệt hại vệ sinh mơi trường (đồng) F1: Chi phí khử độc, tiêu trùng mơi trường xung quanh (đồng) F2: Chi phí dọn dẹp vệ sinh (đồng) F3: Chi phí xử lý chất thải thu dọn (đồng) Chi phí khử độc, tiêu trùng (F1) F1 = Đơn giá hóa chất khử độc x Lượng hóa chất sử dụng Chi phí dọn dẹp vệ sinh (F2) F2 = Đơn giá công lao động x Số cơng Chi phí xử lý chất thải thu dọn (F3) F3 = Đơn giá xử lý chất thải x Số lượng chất thải Thiệt hại ô nhiễm nước mặt 3.1 Phương pháp lượng giá - Chi phí xử lý - Chi phí thay - Thay đổi xuất 3.2 Cách tính thiệt hại Thiệt hại nhiễm nước mặt tính toán sau: M = M1 + M2 + M3 Trong đó: - M: Tổng thiệt hại nhiễm nước mặt gây - M1: Chi phí xử lý ô nhiễm nước mặt - M2: Chi phí thay việc sử dụng nguồn nước mặt nguồn nước khác thời gian nước mặt bị ô nhiễm - M3: Khoản thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước mặt làm thay đổi xuất trình sản xuất (có sử dụng nước mặt) Chi phí xử lý nhiễm nước mặt (M1) M1= C + V C: Chi phí nhân cơng cho q trình xử lý nhiễm nước mặt V: Chi phí vật tư, thiết bị cho q trình xử lý nhiễm nước mặt 17 Tuy nhiên, mơi trường nước mặt có khả tự làm sau thời gian đó, vậy, nhiều ô nhiễm nước mặt không xử lý Trong trường hợp tính thiệt hại nhiễm nước mặt khơng bao gồm chi phí xử lý M1 Chi phí thay (M2) M2 = Chi phí sử dụng nguồn nước thay nước mặt bị ô nhiễm Trong trường hợp, nước mặt thường sử dụng cho mục đích (ví dụ: sinh hoạt, ăn uống) vậy, thời gian nước mặt bị ô nhiễm, khơng thể đáp ứng cho mục đích sử dụng nguồn nước khác cung cấp để thay Thiệt hại thay đổi suất (M3) M3 = Khoản thiệt hại kinh tế thay đổi xuất trình sản xuất Trong trường hợp, nước mặt thường sử dụng trình sản xuất (cơng nghiệp, nơng nghiệp…), bị nhiễm làm thay đổi xuất q trình sản xuất Như vậy, thiệt hại nhiễm nước mặt khoản thiệt hại kinh tế thay đổi xuất mà gây cho trình sản xuất Thiệt hại nhiễm mặn đất canh tác 4.1 Phương pháp lượng giá - Giá thị trường - Chi phí xử lý - Thay đổi xuất 4.2 Cách tính thiệt hại N = N1 + N2 + N3 + N4 Trong đó: N: Tổng thiệt hại nhiễm mặn đất sau thiên tai N1: Thiệt hại trồng bị chết nhiễm mặn sau thiên tai N2: Thiệt hại trồng canh tác bị giảm suất nhiễm mặn sau thiên tai N3: Thiệt hại trồng bị giảm suất vụ nhiễm mặn sau thiên tai 18 N4: Chi phí xử lý nhiễm mặn Thiệt hại trồng bị chết nhiễm mặn sau thiên tai (N1) n N1 = ∑ Pi × Si i =1 Si: Diện tích trồng thứ i bị chết nhiễm mặn sau thiên tai Pi: Giá thị trường đơn vị diện tích trồng thứ i n: Số loại trồng bị chết nhiễm mặn Thiệt hại trồng canh tác bị giảm suất nhiễm mặn sau thiên tai (N2) n N2 = m i =1 j =1 ∑ Pi × ∑ Kj × Mj Trong đó: Pi: Giá thị trường đơn vị diện tích trồng thứ i n: Số loại trồng canh tác bị giảm suất nhiễm mặn Mj: Diện tích loại trồng i bị giảm suất mức K (ví dụ 500 lúa bị giảm suất 30%, 500 lúa bị giảm suất 60%) Kj: Tỷ lệ suất bị giảm so với kỳ vọng (ví dụ 30%) Thiệt hại trồng bị giảm suất nhiễm mặn vụ sau thiên tai (N3) n N3 = ∑ Pi × Si × Ki × Vi i =1 Trong đó: Si: Diện tích trồng thứ i bị giảm suất vụ nhiễm mặn sau thiên tai Pi: Giá thị trường đơn vị diện tích trồng thứ i Vi: Số vụ suy giảm suất loại i Ki: Năng suất canh tác suy giảm trung bình/1 vụ sau thiên tai 19 n: Số loại trồng bị giảm suất nhiễm mặn Chi phí xử lý nhiễm mặn (N4) n N4 = ∑ Pi × Si ×Vi i =1 Trong đó: Si: Diện tích trồng thứ i phải xử lý nhiễm mặn Pi: Chi phí xử lý nhiễm mặn đơn vị diện tích canh tác theo phương pháp i Vi: Số vụ phải xử lý nhiễm mặn Thiệt hại sạt lở đất 5.1 Phương pháp lượng giá - Giá thị trường - Giá trị đất - Chi phí khắc phục 5.2 Cách tính thiệt hại L = L1 + L2+ L3 Trong đó: L: Tổng thiệt hại sạt lở đất sau thiên tai L1: Thiệt hại trồng bị chết sạt lở đất L2: Chi phí xử lý, khắc phục sạt lở đất L3: Giá trị đất bị vĩnh viễn sạt lở Thiệt hại trồng bị chết sạt lở, bồi lấp đất sau thiên tai (L1) n L1 = ∑ Pi × Si i =1 Si: Diện tích trồng thứ i bị chết sạt lở đất sau thiên tai Pi: Giá thị trường đơn vị diện tích trồng thứ i n: Số loại trồng bị chết sạt lở đất Chi phí xử lý, khắc phục sạt lở (L2) L2 = Sr x Pr 20 Sr: Diện tích đất phải xử lý, khắc phục sạt lở đất Pr: Đơn giá xử lý, khắc phục đơn vị đất bị sạt lở Giá trị đất bị vĩnh viễn sạt lở (L3) L3 = Sd x Pd Sd: Diện tích đất bị vĩnh viễn sạt lở Pd: Đơn giá đơn vị diện tích đất bị sạt lở Thiệt hại bồi lấp đất 6.1 Phương pháp lượng giá - Giá thị trường - Chi phí khắc phục 6.2 Cách tính thiệt hại bồi lấp đất B = B1 + B2 Trong đó: B: Tổng thiệt hại bồi lấp đất sau thiên tai B1: Thiệt hại trồng bị chết bồi lấp đất B2: Chi phí xử lý, khắc phục bồi lấp đất Thiệt hại trồng bị chết bồi lấp đất sau thiên tai (B1) n B1 = ∑ Pi × Si i =1 Si: Diện tích trồng thứ i bị chết sạt lở, bồi lấp đất sau thiên tai Pi: Giá thị trường đơn vị diện tích trồng thứ i n: Số loại trồng bị chết sạt lở, bồi lấp đất Chi phí xử lý, khắc phục bồi lấp (B2) B2 = Sr x Pr Sr: Diện tích đất phải xử lý, khắc phục bồi lấp đất Pr: Đơn giá xử lý, khắc phục đơn vị đất bị bồi lấp 21 THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM NƯỚC CẤP SAU THIÊN TAI 7.1 Phương pháp lượng giá - Chi phí xử lý - Chi phí thay 7.2 Cách tính thiệt hại ô nhiễm nước cấp H = H1+ H2 H1: Chi phí xử lý nước giếng hộ gia đình H2: Chi phí hóa chất sử dụng cho việc xử lý nước giếng nhiễm Chi phí nạo vét, thau rửa giếng bị ô nhiễm H1 = Chi phí trung bình xử lý giếng x Số giếng bị nhiễm Chi phí xử lý nước giếng cấp cho sinh hoạt H2 = ∑ Lượng hóa chất sử dụng x Đơn giá Tổng thiệt hại môi trường bão lũ gây ra: STT Loại thiệt hại môi trường Thiệt hại dịch bệnh phát sinh Kí hiệu G Thiệt hại chất thải rắn phát sinh F Thiệt hại ô nhiễm nước mặt M Thiệt hại ô nhiễm nước giếng H Thiệt hại nhiễm mặn đất canh tác N Thiệt hại sạt lở đất L Thiệt hại bồi lấp đất B Tổng G+F+M+H+N+L+B 22 III BẢNG THỐNG KÊ THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG SAU BÃO, LŨ TT Thiệt hại môi trường Nước mặt bị ô nhiễm (sông, suối, hồ, ao, kênh, mương …) Hạng mục Chi phí xử lý nước Giảm suất sản xuất Chi phí thay nguồn nước khác Khác (ghi rõ) Nước giếng bị Chi phí xử lý nước giếng nhiễm (giềng khoan, giếng Chi phí thau rửa giếng đào, giếng khơi, ) Chi phí thay nguồn nước khác Khác (ghi rõ) Vệ sinh môi trường bị ô nhiễm chất thải rắn (Chất thải rắn phát sinh bão, lũ) Chi phí thu gom chất thải rắn Chi phí hóa chất khử trùng Chi phí xử lý chất thải rắn Khác(ghi rõ) Cây trồng bị chết Nhiễm mặn đất canh tác (chất lượng đất bị suy giảm nước biển dâng bão) Cây trồng bị suy giảm suất Giảm suất vụ tiếp sau Chi phí xử lý nhiễm mặn đất Khác (ghi rõ) Mất trồng tài sản đất Sạt lở đất (hao hụt tài nguyên đất) Mất đất vĩnh viễn Chi phí khắc phục Khác (ghi rõ) Bồi lấp đất (suy giảm chất lượng đất bị bồi lấp rác rưởi, bùn cát…) Cây trồng bị chết Cây trồng bị suy giảm suất Chi phí khắc phục Khác (ghi rõ) Dịch bệnh phát sinh (các dịch bệnh phát sinh người sau bão, lũ) Chi phí chữa bệnh Chi phí hội người bệnh Chi phí hội người nhà bệnh nhân Khác (ghi rõ) TỔNG CỘNG 23 Thành tiền Ghi TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG THÍ NGHIỆM MƠI TRƯỜNG Độc lập - Tự – Hạnh phúc PHIẾU KẾT QUẢ PHÂN TÍCH Tên khách hàng: Ngô Thị Vân Anh Loại mẫu: Nước sông Số lượng mẫu: Địa điểm: Thừa Thiên Huế Ngày nhận mẫu: 11/10/2009 TT Chỉ tiêu Đơn vị Kí hiệu mẫu M1 M2 M3 M4 M5 C 27.9 27.0 27.0 28.4 26.3 T pH - 7.49 8.28 7.81 6.96 6.55 EC µS/cm 228 48.0 62.0 65.0 45.0 mg/l 21 49 33 16 18 o c DO mg/l 5.4 5.7 5.8 5.48 6.08 COD mg/l 9,7 9,2 11,4 9,2 8,0 BOD5 mg/l 5,1 4,7 6,2 3,8 PO43- mg/l 0,136 0,183 0,174 0,139 0,156 NO3- mg/l 0,749 0,683 0,818 0,613 0,705 10 T ng d u mg/l 0,04 0,04 0,05 0,03 0,02 11 Zn mg/l 0,0221 0,0134 0,0067 0,0117 0,0188 12 Hg mg/l 0,000014 0,000013 0,000023 0,000022 0,000026 13 Cd mg/l 0,000118 0,000086 0,000088 0,000074 0,000070 14 Pb mg/l 0,00079 0,00091 0,00042 15 Total Coliform MPN/100ml 200 200 200 0,00038 0,00047 200 450 Ngày 28 tháng 10 năm 2009 PHỤ TRÁCH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Nguyễn Thị Kim Anh TRƯỞNG PHỊNG THÍ NGHIÊM Trần Sơn TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG THÍ NGHIỆM MƠI TRƯỜNG Độc lập - Tự – Hạnh phúc PHIẾU KẾT QUẢ PHÂN TÍCH Tên khách hàng: Ngơ Thị Vân Anh Loại mẫu: Nước sông Số lượng mẫu: Địa điểm: Thừa Thiên Huế Ngày nhận mẫu: 11/10/2009 TT Chỉ tiêu Đơn vị Kí hiệu mẫu M6 M7 M8 M9 M10 C 27.6 25.3 29.9 26.5 30.2 T pH - 70.4 74.2 80.8 77.0 68.0 EC µS/cm 70.0 50.0 126.0 28.0 375.0 mg/l 25 46 12 194 o c DO mg/l 3.86 5.48 2.5 5.7 3.2 COD mg/l 10,3 12,0 8,6 10,9 12,6 BOD5 mg/l 5,4 6,5 5,6 7,1 PO43- mg/l 0,206 0,189 0,192 0,203 0,198 NO3- mg/l 0,595 0,617 0,639 0,524 0,566 10 T ng d u mg/l 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04 11 Zn mg/l 0,0117 0,0132 0,0117 0,0107 0,0075 12 Hg mg/l 0,000027 0,000021 0,000029 0,000041 0,000019 13 Cd mg/l 0,000078 0,000069 0,000051 0,000063 0,000102 14 Pb mg/l 0,00086 0,00027 0,00020 0,00112 0,00027 15 Total Coliform MPN/100ml 200 450 45 200 45 Ngày 28 tháng 10 năm 2009 PHỤ TRÁCH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Nguyễn Thị Kim Anh TRƯỞNG PHỊNG THÍ NGHIÊM Trần Sơn TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG THÍ NGHIỆM MƠI TRƯỜNG Độc lập - Tự – Hạnh phúc PHIẾU KẾT QUẢ PHÂN TÍCH Tên khách hàng: Ngô Thị Vân Anh Loại mẫu: Nước giếng Số lượng mẫu: Địa điểm: Thừa Thiên Huế Ngày nhận mẫu: 11/10/2009 TT Chỉ tiêu Đơn vị Kí hiệu mẫu G1 G2 G3 G4 G5 C 26.4 26.8 26.6 27.4 27.4 T pH - 6.57 6.79 6.85 6.85 6.85 EC µS/cm 303 667 494 2231 2231 NTU 34 14 52 6 o c DO mg/l 20 2.0 2.9 3.2 3.2 F- mg/l 0,059 0,085 0,102 0,195 0,195 NO2- mg/l 0,496 0,539 0,242 0,009 0,009 NH4+ mg/l 0,10 0,08 0,09 0,92 0,92 Fe mg/l 0,32 0,29 0,25 0,2 0,2 10 Mn mg/l 0,218 0,079 0,482 0,051 0,051 11 As mg/l 0,00197 0,00137 0,00089 0,00085 0,00085 12 Cd mg/l 0,000081 0,000076 0,000078 0,000059 0,000059 13 MPN Total Coliform /100ml 330 130 260 0 Ngày 28 tháng 10 năm 2009 PHỤ TRÁCH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TRƯỞNG PHỊNG THÍ NGHIÊM Nguyễn Thị Kim Anh Trần Sơn TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG THÍ NGHIỆM MƠI TRƯỜNG Độc lập - Tự – Hạnh phúc PHIẾU KẾT QUẢ PHÂN TÍCH Tên khách hàng: Ngô Thị Vân Anh Loại mẫu: Nước giếng Số lượng mẫu: Địa điểm: Thừa Thiên Huế Ngày nhận mẫu: 11/10/2009 TT Chỉ tiêu Đơn vị Kí hiệu mẫu G6 G7 G8 G9 G10 C 27.2 27.5 27.2 27.0 26.5 15 pH - 6.36 8.95 6.88 7.22 6.95 16 EC µS/cm 1066 1122 861 70 90 NTU 2 42 18 DO mg/l 3.2 3.2 2.6 2.6 2.57 19 F- mg/l 0,127 0,022 0,029 0,05 0,026 20 NO2- mg/l 0,169 0,133 0,258 0,013 KPH 21 NH4+ mg/l 0,17 0,19 0,12 0,19 0,07 22 Fe mg/l 0,22 0,21 0,29 0,82 0,04 23 Mn mg/l 0,369 0,049 0,106 0,511 KPH 24 As mg/l 0,00204 0,00189 0,00278 0,00101 0,00039 25 Cd mg/l 0,000066 0,000066 0,000091 0,000096 0,000113 26 MPN 14 T 17 o c Total Coliform /100ml 490 170 340 400 Ngày 28 tháng 10 năm 2009 PHỤ TRÁCH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Nguyễn Thị Kim Anh TRƯỞNG PHỊNG THÍ NGHIÊM Trần Sơn ... khắc phục sau thiên tai góp phần phục vụ cơng tác quản lý khôi phục thiệt hại môi trường sau thiên tai Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn việc Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên. .. MÔI TRƯỜNG PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM 50 CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ VÀ KHÔI PHỤC MÔI TRƯỜNG 56 SAU THIÊN TAI 56 I KHUNG QUẢN LÝ VÀ KHÔI PHỤC MÔI TRƯỜNG SAU THIÊN TAI. .. mục tiêu nghiên cứu phương pháp xây dựng qui trình khái quát Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai; nghiên cứu ứng dụng Đánh giá thiệt hại môi trường sau thiên tai điển hình cho địa phương