Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Nam Định giai đoạn 1996 - 2000 (chương I + II).
chơng I: cần thiết khách quan phải chuyển dịch cấu kinh tế I Cơ cấu kinh tế nhân tố ảnh hởng Nhận thức chung cấu kinh tế 1.1 Khái luận cấu kinh tế Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Các cách tiếp cận thờng khái niệm cấu Cơ cấu phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Nó biểu nh mét thc tÝnh cđa sù vËt hiƯn thỵng nã biÕn ®ỉi cïng víi sù biÕn ®ỉi sù vËt, hiƯn tỵng” Vì nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống khái niệm cấu, nh kinh tế quốc dân, xem hệ thống phức tạp thấy nhiều phận kiểu cấu hợp thành chúng, tuỳ theo cách mà tiếp cận nghiên cứu Đứng quan điểm vật biện chứng lý thut hƯ thèng cã thĨ hiĨu: c¬ cÊu kinh tÕ tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tơng tác qua lại số lợng chất lợng, không gian điều kiện kinh tế -xà hội cụ thể, chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xà hội chế độ xà hội Một cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tÕ bao gåm nhiỊu u tè cã quan hƯ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xà hội định, đợc thể mặt định tính lẫn định lợng, số lợng chất lợng, phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận đà phản ánh đợc chất chủ yếu cấu kinh tế vấn đề: Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia Số lợng, tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tÕ tỉng thĨ nỊn kinh tÕ ®Êt níc Các mối quan hệ thơng tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hớng vào mục tiêu đà xác định Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận nh thay đổi kiểu cấu Cho nên dù xem xét dới góc độ thấy Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ chất lợng, số lợng phận cấu thành thời gian điều kiện kinh tế -xà hội định 1.2 Những đặc trng cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế hình thành cách khách quan: trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Một cấu kinh tÕ míi tõng thêi kú bao giê cịng dựa vào cấu kinh tế thời kỳ trớc để lại Sự khác điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử cụ thể, hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phơng thức sản xuất định tính đặc thù c¬ cÊu kinh tÕ cđa vïng, níc Do vËy c¬ cấu kinh tế phản ánh quy luật chung trình phát triển, nhng biểu cụ thể phải thÝch øng víi ®iỊu kiƯn cđa tõng vïng, tõng níc điều kiện tự nhiên, kinh tế, lịch sử Không cã mét c¬ cÊu mÉu chung cho mäi ph¬ng thøc sản xuất, vùng kinh tế hợc đại diện chung cho nhiều nớc khác nhau; nóng vội, kìm hÃm chuyển dịch cấu kinh tế không phù hợp với yêu cầu khả Mỗi quốc gia, vùng cần thiết phải lựa chọn cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử phát triển Cơ cấu kinh tế cố định mà phải có biến đổi điều chỉnh chuyển dịch cho thích hợp với biến đổi điều kiện kinh tế xà hội tiến khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế luôn vận động phát triển chuyển hoá cho theo hớng ngày hoàn thiện Cơ cấu kinh tế cũ chuyển dịch đời c¬ cÊu míi thay thÕ nã C¬ cÊu míi, sau thời gian lại trở nên không phù hợp Cứ cấu kinh tế vận động biến đổi không ngừng từ đơn giản đến phức tạp, từ đơn điệu đến đa dạng thêm hoàn thiện Việc chuyển đổi cấu kinh tế trình Không phải cấu kinh tế đợc hình thành lúc thay cấu cũ Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế phải trình tích luỹ lợng, thay đổi lợng đến mức độ định dẫn đến thay đổi chất Trong trình đó, cấu cũ thay đổi chuyển sang cấu Quá trình diễn nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố có tác đọng trùc tiÕp rÊt quan träng cđa c¸c chđ thĨ l·nh đạo quản lý.Sự nóng vội hay bảo thủ việc chuyển dịch cấu kinh tế có hại ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ Sù chuyển dịch cấu kinh tế thiết phải trình nhng không phỉa trình tự phát với cac bớc tuần tự, mà ngời nhận thức vợt trớc am hiểuthực tế sâu sắc hoàn toàn tạo tiền đề, tác đọng cho trình diễn nhanh theo hớng Quan trọng trình đâu, dùng biện pháp để bắt đầu, gây đợc tác ®éng lan trun tỉng thĨ nỊn kinh tÕ Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng; muốn nắm vững đợc chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế Mỗi loại cấu phản ánh nét đặc trng phận cách mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân dới giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu khác nhau, cã mèi quan hƯ chi phèi lÉn qu¸ trình phát triển kinh tế Những loại cấu kinh tế định tồn phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ qc d©n bao gåm: 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Khi phân tích cấu ngành quèc gia ngêi ta thêng ph©n tÝch theo nhãm ngành chính: Nhóm ngành nông nghiệp: Gồm ngành nông lâm, ng nghiệp Nhóm ngành công nghiệp: Gồm ngành công nghiệp xây dựng Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thơng mại, du lịch Chúng ta cần nghiên cứu loại cấu nhằm tìm cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần u tiên tập trung cao nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ nhằm thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, có hiệu 2.2.Cơ cấu vùng, lÃnh thổ kinh tế: Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất cấu vùng -lÃnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu vùng - lÃnh thổ kinh tế cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt hệ thống biểu cuả phân công lao động xà hội Cơ cấu vùng lÃnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vïng kinh tÕ Trong c¬ cÊu vïng -l·nh thỉ kinh tế có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lÃnh thổ Loại cấu phản ánh mối liên hệ kinh tế vùng lÃnh thổ đất nớc hoạt động kinh tế Thông thờng cấu bao gồm cấu khu vực kinh tế thành thị nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng miền núi 2.3.Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu nh phân công lao động sản xuất đà sở hình thành cấu ngành cấu lÃnh thổ - vùng, chế độ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng - lÃnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Loại cấu phản ánh mối quan hệ ngời trình sản xuất sản xuất bật lên hàng đầu quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Mô hình chung số lợng thành phần kinh tế kinh tế níc bao gåm: kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tËp thể, kinh tế t nhân, kinh tế hỗn hợp Tỷ lệ thành phần kinh tế thờng không giống Điều tạo tính đặc thù chiến lớc phát triển kinh tế quốc gia nh giai đoạn phát triển quốc gia Trên ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng cấu ngành thành phần kinh tế đợc chuyển dịch đắn phạm vi không gian lÃnh thổ phạm vi nớc Mặt khác việc phân bố không gian vùng cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng, lÃnh thổ kinh tế Ngoài ba cấu có cấu sau: 2.4.Cơ cấu xuất nhập khẩu: Đó loại cấu phản ánh mối quan hệ số lợng chất lợng xuất nhập hàng hoá, dịch vụ kinh tế Ngày xu hớng hội nhập để phát triển, không tồn kinh tế tự cung tự cấp phạm vi quốc gia mà kinh tÕ ®Ịu cã sù trao ®ỉi lÉn ®Ĩ phát huy cao lợi so sánh, nh khắc phục điểm yếu trình phát triển Bởi cấu xuất nhập đợc xem nh tất yếu khách quan kinh tế Theo tiến trình chung có tính quy luật mà nớc phải trải qua trình chuyển đổi loại cấu từ nhập chiếm tỷ träng cao, tiÕp theo s¶n xuÊt thay thÕ nhËp khÈu, cuối phát triển kinh tế theo định lỵng xt khÈu, tû lƯ xt khÈu chiÕm tû träng cao 2.5.Cơ cấu công nghệ sản xuất: Phản ánh số lợng tỷ lệ loại cộng nghệ sÏ sư dơng nỊn kinh tÕ Mét nỊn kinh tế thờng sử dụng loại công nghệ khác nhau: công nghệ đại, công nghệ đại, công nghệ tiên tiến, công nghệ sử dụng nhiều lao động, sử dụng lao động, công nghệ sạch, công nghệ gây ô nhiễm Vai trò, vị trí quan hệ tơng hỗ tỷ lệ loại công nghệ nói trình phát triển kinh tế tạo thành cấu công nghệ kinh tế 2.6.Cơ cấu kết cấu hạ tầng: Nền kinh tế quốc dân muốn phát triển phải có cấu hạ tầng hợp lý, cấu kết cấu hạ tầng kinh tế số lợng, quan hệ tỷ lệ, vị trí, vai trò ngành thuộc kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xà hội Thuộc ngành sở hạ tầng kỹ thuật có ngành điện, giao thông, nớc, thông tin liên lạc, ngành thuộc sở hạ tầng xà hội gồm: giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, pháp lý Ngoài loại cấu kinh tế kể có nhiều loại cấu khác nhng phạm vi viết xin đợc nêu cấu có ảnh hởng lớn đến cấu ngành mà Vai trò cấu kinh tế trình phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế nớc Một kinh tế muốn tăng trởng phát triển phải hợp lý, tiên tiến, đáp ứng nhu cầu đặt thời đại không kinh tế dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ Cơ cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thông tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực nớc Với mục tiêu tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cấu sản xuất cho thích nghi với trình phát triển điểm mấu chốt, có tính chất định Vấn đề đặt chuyển dịch nh để đạt hiệu tối u Nói đến trình phát triển kinh tế ngời ta thờng quan tâm đến hiệu sử dụng nguồn lực có, gia tăng nguồn lực sản xuất theo thời gian cách thức phân phối sản phẩm thu nhập cho nhân tố sản xuất Còn nói đến c¬ cÊu cđa mét nỊn kinh tÕ, ta thêng quan tâm đến thành phần có ý nghĩa bản, tồn lâu dài, sở cho biến ®äng cã tÝnh chÊt thêng xuyªn ®êi sèng kinh tế.Cơ cấu xà hội kinh tế sở cho nhân tố định phúc lợi vật chất nhân dân Việc hình thành cấu kinh tế đợc diễn theo hai trình tự phát có kế hoạch Ngày để đợc thực đợc mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, phủ nớc chủ động xác định cấu kinh tế chiến lớc phát triển mình, giải vấn đề cấu kinh tế trọng tâm việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế nớc Các nhân tố ảnh hởng đến cấu kinh tế Xác định thực phơng hớng biện pháp nhằm thực chuyển dịch cấu ngành cấu kinh tế nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nớc kinh tế Để thực nhiệm vụ cần phải nghiên cứu phân tích kỹ nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu ngành cấu kinh tế 4.1Nhóm nhân tố khách quan Nhóm nhân tố tự nhiên: tài nguyên thiên nhiên( khoáng sản, hải sản, lâm sản, nguồn nớc .) điều kiện tự nhiên( khí hậu, thời tiết, bờ biển ) phong phú thuận lợi tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp du lịch, ng nghiệp nông nghiệp Chính Các Mác đà viÕt: “ BÊt cø mét nỊn s¶n xt x· héi việc ngời chiếm hữu lấy đối tợng tự nhiên phạm vi hình thái xà hội định Tuy vậy, việc khai thác yếu tố phục vụ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan Thông thờng giai đoạn phát triển, ngời ta tập trung khai thác tài nguyên có lợi thế, trữ lợng lớn, giá trị kinh tế cao, nhu cầu thị trờng lớn ổn định Nh đa dạng phong phú tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên có ảnh hởng đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố phải tính đến trình hoạch định chiến lợc cấu Nhóm nhân tố kinh tế xà hội: Dân số lao động đợc xem nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Sự tác động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế đợc xem xét mặt chủ yếu sau: Thứ nhất, kết cấu dân c trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học công nghệ sở quan trọng để phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành hoạt động, nhân tố thúc ®Èy tiÕn bé khoa häc – kú thuËt s¶n xuất Thứ hai, quy mô dân số, kết cấu dân c thu nhập họ có ảnh hởng đến quy mô cấu nhu cầu thị trờng Đó sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng Thứ ba, phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp nh tong ngành kinh tế khác thờng gắn liền với tập quán, truyền thống, phong tục địa phơng Sự phát triển chuyển hoá nghề gắn chặt với đội ngũ nghệ nhân Sản phẩm ngành nghề hầu hết sản phẩm độc đáo, có u đợc a chuông thi trờng quốc tế Vị trí địa lý yếu tố phải đợc xem xét hình thành nh định hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Yếu tố trở nên quan trọng điều kiện xây dựng kinh tế mở, tăng cờng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Sự phát triển loại thị trờng: cần khẳng định thị trờng có ảnh hởng trực tiếp đến việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, trớc hết cấu ngành Bởi lẽ thi trờng yếu tố hớng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải hớng thị trờng, xuất phát từ qua hệ cung cầu hàng hoá thị trờng để định hớng chiến lợc sách kinh doanh Sự hình thành biến đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thích ứng với điều kiện thị trờng dẫn tới bớc thúc đẩy hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Bởi hình thành phát triển đồng loại thị trờng n- ớc ( thị trờng hàng hoá -dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng khoa học công nghệ ) có tác động mạnh đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Trong chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, Nhà nớc tạo điều kiện phát triển đồng bộ, điều tiết loại thị trờng tạo môi trờng, điều kiện cho thị trờng hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua sách vĩ mô Hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phụ thuộc vào chiến lợc định hớng phát triển Nhà nớc thời kỳ có tính đến yếu tố bối cảnh më cưa vµ héi nhËp qc tÕ - TiÕn bé khoa học - công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng thể kinh tế (làm chuyển dịch cấu kinh tế) mà tạo nhu cầu mới, đòi hỏi xuất số ngành công nghiệp non trẻ công nghệ tiên tiến nh: dầu khí, điện tử có triển vọng phát triển mạnh mẽ tơng lai Trong điều kiện mở cửa hội nhập, tiến khoa học công nghệ cho phép tạo sản phẩm chất lợng cao , chi phí kinh doanh hạ, co sức cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Kết làm cho chuyển dịch cấu kinh tÕ nãi chung theo híng xuÊt khÈu, thay thÕ nhập hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực giới Khoa hoạc công nghệ phơ thc u tè: Thø nhÊt, chÝnh s¸ch khoa học- công nghệ Đảng Nhà nớc Thứ hai, sù u kÐm cđa hƯ thèng kü tht – c«ng nghệ sử dụng ngành kinh tế quốcdân khả hạn hẹp vốn đầu t cho đổi kỹ thuật công nghệ - Nhóm nhân tố bên nh quan hệ kinh tế đối ngoại hợp tác phân công lao động quốc tế Do khác điều kiện sản xuất nớc, đòi hỏi phải có trao đổi kết lao động với bên mức độ phạm vi khác Trong trao đổi quốc tế nớc phát huy lợi so sánh sở chuyên môn hoá vào ngành, lĩnh vực có chi phí tơng đối thấp Chính chuyên môn hoá đà thúc đẩy trình phân công lao động xà hội phát triển kết làm biến đổi cấu kinh tế Đối với tỉnh, cấu kinh tÕ chơ sù chi phèi bëi c¬ cÊu kinh tế nớc, ảnh hởng cấu kinh tế tỉnh vùng nh thị trờng đầu ra, thị trờng đầu vào Trong điều kiện quốc tế hoá khu vực hoá đời sống kinh tế nay, cấu kinh tế nớc chịu tác động cấu kinh tế nớc khu vực Khái quát hoá tác động qua lại đó, nhà kinh tế đà nêu lên số đặc trng quan trọng biến đổi cấu kinh tế theo kiếu sóng Khi phân tích trình tăng trởng kinh tế Nhật Bản, dựa số liệu thống kê dài hạn Kamane Akamatsu đà sử dụng thuật ngữ đội ngỗng trời bay- flock fomation of flying wild geese pattern để mô tả nối tiếp tăng trởng liên tục ngành cấu kinh tế đợc xét mặt số lợng lẫn chu kỳ biến thiên trình xuất nhập Năm 1963, kết hợp với phân tích cđa Akamatsu víi chu kú s¶n phÈm cđa Vesnon, Kojima đà đặt tên lại cho mô hình Đàn ngỗng trời bay mô hình chu kỳ đuổi kịp sản phẩmcatching up product cycle Mô hình phản ánh thực tế sống động gọi hiệu ứng chảy tràn cấu kinh tế từ quốc gia nấc thang phát triển cao sang quốc gia phát triển thấp Sự quan sát thực tế cho thấy Nhật khởi động đạt đợc thành tích tăng trởng rực rỡ vào thập niên 1950- 1960, bốn quốc gia đà trở thành NICs đà bắt nhịp vào trình tăng trởng vào thập niên 1960- 1970; đến thập kỷ 1970 1980 số nớc thuộc ASEAN từ thập niên 1980 đến hiệu ứng chảy tràn lan sang Trung Quốc Việt Nam Rõ ràng trình tăng trởng liên tục diễn theo kiểu sóng 4.2.Nhóm nhân tố chủ quan Nhân tố chủ quan nh đờng lối sách Nhà nớc, chế quản lý, chiến lợc phát triĨn kinh tÕ –x· héi tõng thêi kú ¶nh hởng lớn đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Môi trờng thể chế yếu sở cho trình xác định chuyển dịch cấu kinh tế Môi trờng thể chế thờng gắn bó chặt chẽ với thể chế trị đờng lối xây dựng kinh tế Nói cách khác, quan điểm, đờng lối trị có môi trờng thể chế đó, đến lợt nó, môi trờng thể chế lại ớc định hớng chuyển dịch cấu ngàn kinh tế chung nh cấu nội ngành, vùng thành phần kinh tế Môi trờng thể chế biểu cụ thể quan điểm, ý tëng, hµnh vi cđa Nhµ níc can thiƯp vµ định hớng phát triển tổng thể, nh phát triển phạn cấu thành kinh tế Trong việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế ( dù chuyển dịch theo hớng nào) Nhà nớc đóng vai trò định Vai trò thể tập trung ở: Thứ nhất, Nhà nớc xây dựng định chiến lợc kế hoạch kinh tế xà hội nhằm thực mục tiêu kinh tế – x· héi tỉng thĨ cđa ®Êt n- íc Đó thực chất định hớng phát triển, định hớng phân bổ nguồn lực đầu t theo ngành vµ theo vïng l·nh thỉ Thø hai, b»ng hƯ thèng pháp luật, sách Nhà nớc khuyến khích hay hạn chế, chí gây áp lực để doanh nghiệp, nhà đầu t phát triển sản xuất kinh doanh theo định hớng Nhà nớc đà xác định Nh đồng tính ổn định môi trờng thể chế có ý nghĩa quantọng trình hình thành chuyển dịch cấu ngành, cấu thành phần kinh tế cấu lÃnh thổ kinh tế II Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lợng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triến gọi chuyển dịch cấu kinh tế Đây đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi chất lợng nội cấu Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa tảng sở cấu có nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo cấu cũ, lạc hậu cha phù hợp để xây dụng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Nh vậy, chuyển dịch cấu thực chất điều chỉnh cấu mặt biểu cấu kinh tế, cấu ngành, cấu thành hần kinh tế, c¬ cÊu vïng l·nh thỉ kinh tÕ Nh»m híng sù phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xà hội đà xác định cho thời kỳ phát triển Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lợng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triến gọi chuyển dịch cấu kinh tế Đây đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi chất lợng nội cấu Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa tảng sở cấu có nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo cấu cũ, lạc hậu cha phù hợp để xây dụng cấu tiên tiến, hoàn thiện bỉ sung c¬ cÊu cị nh»m biÕn c¬ cÊu cị thành cấu đại phù hợp Nh vậy, chuyển dịch cấu thực chất điều chỉnh cấu mặt biểu cấu kinh tế, cấu ngành, cấu thành hần kinh tế, cấu vùng lÃnh thổ kinh tế Nhằm hớng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xà hội đà xác định cho thời kỳ phát triển Quy luật phổ biến trình chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chịu tác động nhân tố chủ quan khách quan Trong điều kiện kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, biến đổi cấu kinh tế chịu tác động hai lực: thị trờng Nhà nớc - Thị trờng nơi diễn mối quan hệ tác động qua lại ngời tiêu dùng doanh nghiệp để xác định sản lợng giá cả, thông qua giá thị trờng thực chức phân phối nguồn lực vào ngành, lĩnh vực, phận cảu kinh tế - Nhà nớc với t cách chủ thể kinh tế, can thiệp vào kinh tế thông qua pháp luật, kế hoạch, sách đòn bẩy kinh tế nhằm đạt đợc mục tiêu đà xác định trớc Cơ cấu kinh tế đợc hình thành từ hai động lực tác động tất yếu cấu có định hớng, hợp lý hiệu Cơ cấu kinh tế hợp lý không biểu mặt số lợng mà quan trọng mối quan hệ bô phận cấu thành kinh tế.Tính hợp lý cấu kinh tế hài hoà, ăn khớp phận cấu thành, cho phép sử dụng hiệu nguồn lực xà hội giai đoạn cụ thể Quá trình hình thnàh cấu hợp lý chịu chi phối cđa c¸c xu híng cã tÝnh quy lt phỉ biÕn sau đây: Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển, với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế, cấu kinh tế nớc cần phải chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá đời sống kinh tế, cấu kinh tế nớc cần phải chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ GDP tăng lên nhanh chóng, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống số lợng tuyệt đối tănglên không ngừng Trong nội ngành công nghiệp, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng lên, cấu sản xuất thay đổi theo hớng chuyển từ ngành sản xuất sản phẩm chứa hàm lợng lao động cao sang sản xuất sản phẩm chứa hàm lợng cao vón khoa học công nghệ Trong nội ngành nông nghiệp kinh tÕ n«ng th«n, tû träng cđa khu vùc c«ng nghiƯp dịch vụ nông thôn giá trị sản lợng tăng lên tỷ trọng ngành nông nghiệp tuý giảm xuống Trong nội nông nghiệp tỷ trọng giá trị ngành chăn nuôi tăng lên tỷ trọng giá trị sản lợng ngành trồng trọt giảm xuống tơng øng 10 υ = Ta thÊy υ ε (00, 900), mà gần 900 thay đổi cấu lớn, qua hai thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế không lớn nhng phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội tỉnh Điều chứng tỏ, lựa chọn phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời gian vừa qua tơng đối phù hợp Do đó, giai đoạn ( giai đoạn 20012005) cần lựa chọn phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế phù hợp để thúc đẩy phát triĨn kinh tÕ- x· héi cđa tØnh tiÕn tr×nh héi 0nhËp víi nỊn kinh tÕ qc tÕ C¬ cấu nội ngành 4.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp Nông nghiệp ngành có trình phát triển lâu đời Thời gian trớc ngành phát triển lạc hậu, công cụ lao động thô sơ, sử dụng sức lao động ngời, trâ bò chủ yếu, sản xuất mang tính độc canh, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên suất thấp Trong chăn nuôi, thức ăn chăn nuôi lạc hậu, sản phẩm ngành không cung cấp đủ số lợng đảm bảo chất lợng theo nhu cầu thị trờng Sự chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định chậm tự phát cha đáp ứng đợc yêu cầu thực tế Trong ngành nông- lâm- ng nghiệp ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, 90% cấu nông- lâm- ng nghiệp, ngành lâm nghiệp chiếm 1-2% ngành thuỷ sản chiếm từ 3-7% Sự thay đổi cấu không đpá ứng đợc yêu cầu đặt Bảng7: Cơ cấu GDP ngành nông- lâm- ng nghiệp nội ngành Nam Định giai đoạn 1995-2000 Đơn vị:% Năm Tổng số Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vô 1995 100 93,97 1,20 4,93 1996 100 92,8 1,4 5,8 1997 100 92,75 1,13 6,12 1998 100 92,55 1,22 6,23 1999 100 92,47 1,27 6,26 2000 100 92,25 1,28 6,47 Nguồn: Niên giám thống kê Qua bảng số liệu ta thấy chuyển dịch đâymang tính tự phát không ổn định, cấu ngành không theo yêu cầu đặt phải giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành thuỷ sản ngành mà tỉnh có tiềm tơng đối lớn 4.1.1 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Trong ngành nông nghiệp có ba ngành trồng trọt chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Tuy nhiên dịch vụ nông nghiệp cha 34 thực trở thành động lực thúc đẩy phát triển hai ngành khác, thể chỗ chiếm tỷ trọng nhỏ cấu ngành nông nghiệp Cơ cấu ngành trồng trọt chăn nuôi tỉnh giai đoạn 1996- 2000 có thay đổ hớng song chậm so với yêu cầu đặt ra, tỷ trọng ngành chăn nuôi là22,32% năm1994, 22,80% năm1998, 22,96% năm 1999 Bảng8: cấu ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nội ngành nông nghiệp Nam Định Chỉ tiêu Đơn vị 1995 1-Giá trị sản xuất(giá 1994) -Trồng trọt -Chăn nuôi -Dịch vụ 2-Cơ cấu sản xuất -Trồng trọt -Chăn nuôi -Dịch vụ Tỷ đồng 2.230,4 1.768,0 439,5 22,7 100 79,3 19,7 1,0 % 2000 Nhịp độ tăng trởng b/q % 2.722,8 4,1 2.053,9 3,1 593,9 6,2 75 27 100 75,1 21,8 2,8 Nguån: Niªn giám thống kê - Về trồng trọt: lơng thực chiếm tỷ trọng cao ngành trồng trọt.Tỉnh đà có gạo để xuất khẩu, năm 1997 Nam Định xuất 46.300 gạo Mặt hÃng xuất nông nghiệp tỉnh bao gồm gạo tẻ, lạc nhân, dâu tăm Nh vậy, tỉnh đà giải đợc vấn đề lơng thực, sản long thực bình quân quy thóc đầu ngơi đợc tăng lên từ 496kg/ngời năm 1995 tăng lên 529kg năm 1998, 502kg năm 1999 năm 2000 lên 535kg Cơ cấu kinh tế sản xuất nông nghiệp bớc đợc chuyển dịch theo hớng sản xuất hàng hoá, tăng giá trị sản phẩm Cùng với sản xuất lơng thực, chăn nuôi tiếp tục phát triển Bình quân năm 1997- 2000 tốc độ tăng đàn lợn 2,6%, đàn bò 9,1%, đàn gia cầm 7,1% thịt lợn xuất chuồng bình quân đầu ngời tăng từ 19kg( năm 1995) lên 23kg (năm 2000) Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân đất canh tác đạt khoảng 28 triệu đồng (tính theo giá thực tế) tăng triệu đồng so với mục tiêu Nghị Đại hội lần thứ XV Bảng9: Sản lợng lơng thực lơng thực bình quân đầu ngời quy thóc 35 Chỉ tiêu Đơn vị 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1-Sản lợng lơng thực 1000tấn 840,1 857,1 950,5 987,5 1.014 1.034,4 -Tỷ lệ tăng giảm 2-Sản lợng LT/ngời % 2,02 10,90 3,89 2,68 -Tỷ lệ tăng giảm kg 446,8 449,4 491,4 503,5 507,5 510 % 0,58 9,35 2,46 0,79 0,5 Nguồn: Niên giám thống kê Nh vậy, sản lợng lơng thực có xu hớng tăng lên, nhng không ổn định Sự chuyển dịch cấu nông nghiệp đem lại hiệu tích cực, tăng lên sản lợng lơng thực bình quân đầu ngời Điều cho thấy nông dân đủ lơng thực ăn mà d thừa để dự trữ trao đổi hàng hoá khác Về diện tích loại trồng nhìn chung tăng, diện tích lơng thực chiếm tỷ trọng lớn nhất, diện tích công nghiệp lâu năm chiếm tỷ trọng nhỏ không đáng kể so với tổng diện tích Điều đócho thấy chênh lệch cân đối diện tích loại trồng tỉnh Bảng10: Cơ cấu diện tích loại trồng tỉnh Nam Định Nhóm trồng Đơn vÞ 1994 1998 1999 2000 1-DiƯn tÝch 1000ha 195,26 198,5 199,24 199,82 -Cây lơng thực 180,5 181,34 182 -Cây công nghiệp hàng năm 176,14 5,5 5,46 5,61 -Cây rau đậu 11,9 11,84 11,9 -Cây công nghiệp lâu năm 5,211 0,123 0,131 0,13 -Cây ăn 8,903 1,755 1,747 1,78 2-Cơ cấu % 0,18 100 100 100 -Cây lơng thực 1,76 90,9 91,015 91,08 -Cây công nghiệp hàng năm 100 2,54 2,74 2,807 -Cây rau đậu 90,2 6,00 5,934 5,955 -Cây công nghiệp lâu năm 2,67 0,062 0,065 0,065 -Cây ăn 4,55 0,88 0,877 0,851 0,09 0,88 Nguồn: Niên giám thống kê Ta thấy, diện tích lơng thực tăng từ 176.143ha năm 1994 lên 182ha năm 2000 nhng không tăng qua năm mà có biến động nhỏ, tỷ trọng diện tích lơng thực tăng qua năm năm 1994 chiếm 90,2%, năm 1998 tăng lên 90,9% đến năm 2000 tăng lên 91,08%; công nghiệp hàng năm tơng đối qua năm từ 5.211ha (1994) lên 5.500ha (1998) 5.610ha (2000)- tỷ trọng tăng qua năm từ2,67% (1994) lên 2,807% (2000).Cây rau đậu biến đổi liên tục diện tích Cây công nghiệp lâu năm có biến động, nhng tỷ trọng nhỏ, từ 176ha (1994) tăng lên 130ha (2000)- nhng tû träng 36 chØ chiÕm 0,065% DiÖn tÝch ăn hầu nh không tăng 1715ha (1994) 1780ha (2000), tỷ trọng diện tích ăn tổng diện tích trồng giảm từ 0,88% năm 1994 xuống 0,851% năm 2000 điều phản ánh chuyển dịch chậm trễ trồng ăn Diện trồng lơng thực chiếm 91,08% nhng giá trị sản lợng đạt 78% giá trị ngành trồng trọt Vì vậy, việc tăng diện tích công nghiệp ăn làm hiệu sản xuất ngành nông nghiệp tăng lên giá trị loại nảytong ngành trồng trọt không nhỏ - Về chăn nuôi: năm qua, ngành chăn nuôi đà thu đợc kết đáng khích lệ Chăn nuôi gia súc, gia cầm có xu hớng tăng số lợng chất lợng Thời điểm 1/10/1997 đàn bò là21.715con, tăng 7,3%, đàn trâu 15.272 giảm 9,1%, đàn lợn 513.869 tăng 4,8% Đàn gia cầm tăng nhanh theo hớng nuôi có suất cao, có chất lợng Đàn lợn tăng lên đời sống nhân dân ngày tăng, nhu cầu tiêu dùng thực phẩm tăng lên đáng kể Bảng11: Tình hình chăn nuôi tỉnh Nam Định Đơn vị: 1000 1994 1999 2000 Đàn trâu 21,0 15,3 14,2 Đàn bò 16,8 23 25 Đàn lợn 448,5 540 602 Nguồn: Báo cáo kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Do tăng lên đàn lợn tỉnh nên sản lợng thịt xuất chuồngtăng từ 32.896 (1994) lên 43.000 (1999) 46.200 (2000) Đàn bò có sản lợng thịt xuất chuồng tăng từ 382 (1994) lên 430 (2000) không ổn định qua năm Còn đàn trâu có xu hớng giảm máy móc đợc sử dụng khâu canh tác ngày tăng lên nhu cầu sức kéo giảm Đàn gia cầm tỉnh tiếp tục tăng năm gần sản lợng lơng thực liên tục tăng lên nguồn thức ăn chủ yếu cho gia cầm Trong chăn nuôi gia cầm xuất giống có tốc độ tăng trởng nhanh, sản lợng thịt lớn, cho nhiều trứng, xuất hiệu cao nh gà tam hoàng,gà siêu trứng, vịt siêu trứng.v.v Việc gia tăng đàn gia súc, gia cầm làm cho tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng lên cấu ngành nông nghiệp, đồng thời phát huy đợc u vùng phát triển lơng thực Sự tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi phản ánh chuyển biến tích cực hớng góp phần đem lại cân tỷ trọng trồng trọt, chăn nuôi cho ngành nông nghiệp 4.1.2 Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp Với diện tích 3.799ha chiếm 23% tổng diện tích đất tự nhiên, ngành lâm nghiệp có vị trí thứ yếu cấu ngành nông nghiệp tỉnh Việc phát 37 triển ngành tỉnh hạn chế, chủ yếu phát triển rừng phòng hộ ven biển với loại sú, vẹt Do diện tích đất lâm nghiệp nhỏ nên giá trị sản lợng lâm nghiệp toàn ngành nông nghiệp cịng chiÕm tû träng rÊt nhá B¶ng12: DiƯn tÝch trång rừng sản lợng khai thác Đơn vị 1994 1998 2000 DiƯn tÝch rõng trång míi 717 450 509 Trong ®ã trÝch giao ®Êt giao rõng 574 450 495 Khai thác: Gỗ tròn m 37.468 25.500 24.50 Cđi tÊn 55.059 44.000 39.870 Tre lng 1.000c©y 1.716 1.400 1.350 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Lao động ngành lâm nghiệp chiÕm tû träng rÊt nhá, c¸c chđ u võa làm nông nghiệp vừa làm lâm nghiệp, số hộ lâm nghiệp Bên cạnh việc bảo vệ rừng nên diện tích đất lâm nghệp bị giảm Nguyên nhânlà phần diện tích đất lâm nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp Đây nguyên nhân lý giải sản lợng lâm sản khai thcác năm gần giảm nhanh chóng 4.1.3.Chuyển dịch cấu ngành ng nghiệp Ngành thuỷ sản ngành có tiềm tơng đối lớn với chiều dài bờ biển 72 km, có nhiều hải sản có giá trị Bên cạnh ®ã, diƯn tÝch ao hå cïng víi hƯ thèng s«ng ngòi điều kiện để phát triển ngành nuôi trồng đánh bắt hải sản Diện tích mặt đất nuôi trồng thuỷ sản năm gần tăng lên liên tục nhng với số lợng không lớn Điều thĨ hiƯn qua b¶ng sè liƯu sau: B¶ng13: DiƯn tÝch mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Nam Định thời kỳ 1994-2000 Đơn vị: Năm 1994 1998 2000 Diện tích mặt nớc nuôi 9.387 11.110 13.500 trồng 9.038 10.860 13.100 Trong đó: Nuôi thuỷ sản 340 250 400 Trồng thuỷ sản Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định 38 Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, diện tích mặt nớc nuôi trông thuỷ sảnông nghiệpăm 1994 9.387ha diện tích mặt nớc nuôi thuỷ sản 9.038 ha, năm 2000 13.500 13.100 ha, nh diện tích mặt nớc chủ yếu nuôi thuỷ sản Trong năm gần đây, ngành thuỷ sản sau thời gian phát triển phục hồi có dấu hiệu phát triển nhanh Bảng14: Giá trị tổng sản lợng ngành thuỷ sản Nam Định thời kỳ 19942000 Đơn vị: tỷ đồng Năm 1994 1998 1999 2000 Giá trị tổng sản lợng 104,8 145,8 188,5 231,4 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Số liệu bảng cho thấy, giá trị tổng sản lợng ngành thuỷ sản tăng nhanh năm vừa qua: năm 1994 giá trị tổng sản lợng ngành thuỷ sản 104,8 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 5,1% cấu ngành nâong- lâm- ng nghiệp, đến năm 1998 tăng lên145,8 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 5,84%, đến năm 2000 231,4 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 6,4% Về cấu nuôi trồng đánh bắt, tỷ trọng nuôi trồng tăng lên đáng kể, nhiên việc đánh bắt không theo quy hoạch xảy thờng xuyên khó quản lý Bảng15: Sản lợng thuỷ sản tỉnh Nam Định thời kỳ 1994- 2000 Đơn vị: Năm 1994 1998 2000 Sản lợng thuỷ sản đánh bắt 15.166 28.080 42.000 Trong đó: -Sản lợngthuỷ sản nuôi 6.384 15.580 28.500 -Sản lợng hải sản đánh bắt 8.818 12.500 13.500 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, sản lợng thuỷ sản đánh bắt tăng lên đáng kể, năm 1994 15.166 tấn, năm 1998 28.080 năm 2000 42.000 Trong đó, sản lợng thuỷ sản nuôi trồng tăng nhanh so với sản lợng đánh bắt, năm 1994 sản lợng nuôi trồng 6.348 tấn, năm 1998 15.580 đến năm 2000 28.500 Sản lợng khai thác tăng lên không ngừng qua năm năm qua đà có biện pháp khai thác bảo vệ hớng, bên cạnh khả nuôi trồng hải sản lớn với u bÃi båi ven biĨn ë Giao thủ vµ NghÜa Hng Tuy nhiên phơng tiện đánh bắt xa bờ hạn chế nên việc khai thác nguồn thuỷ sản khơi cha phát 39 triển, làm cho tốc độ gia tăng sản lợng cha tơng xứng với tiềm khai thác tỉnh Về cấu mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản, theo số liệu điều tra năm 1994 có 63,4% tổng diện tích nuôi cá, 36,6% nuôi tôm tỷ lệ nớc tơng ứng 38,3% 50,8% Các loại hải sản tỉnh phong phú đa dạng với nhiều loại có giá trị xuất cao mặt hàng xuất tỉnh nh tôm, cua biển Theo số liệu điều tra Bộ thuỷ sản sinh vật phù du phong phú thành phần loài làm thức ăn cho tôm cá Mặt nớc cửa sông có nhiều tảo trần, tảo lục, khuê tảo loài thực vật thuỷ sinh làm thức ăn cho cá, ốc, tôm, cua ã Về cá: nhìn chung phong phú giống loài nhng nghèo mật độ trữ lợng, đặc biệt loaig có giá trị kinh tế cao Thành phần cá xa bờ cá gần bờ, tầng tầng đáy khác lớn, nên khó khăn cho việc đánh bắt Trữ lợng ớc tính khoảng 157.500 chiếm 20% tổng trữ lợng cá vịnh Bắc Bộ, cá nổi95.150 tấn, cá đáy 62.350 ã Tôm: đà phát đợc 45 loìa thuộc họ tôm he có loài có giá trị kinh tế cao độ sâu 5-30 m nớc, tập trung chủ yếu khu vực Bắc Nam cửa sông Ba Lạt, trữ lợng khoảng 3.000 tấn, thuận lợi cho việc khai thác ã Mực: đà xác định đợc 20 loài có loài có giá trị kinh tế lớn, trữ lợng ớc tính khoảng 2.000 khả cho phép khai thác 660 30m trở vào 310 30 m trở Ngoìa ra, có loài nh sò lông, bào ng, hải sản có giá trị thơng mại thị trờng nớc xuất Những mặt hàng qua nhiều năm liên tiếp đợc xuất qua Trung Quốc hợc thành phố lớn nớc Tuy nhiên, sản lợng đánh bắt nuôi trồng thuỷ hải sản tỉnh phơ thc rÊt nhiỊu vµo u tè thêi tiÕt đặc trng riêng ngành chịu ảnh hởng khí hậu biển từ tháng đến tháng 10 hàng năm Xét lao động : Lao động thuỷ hải sản chiếm 20% lao động nông nghiệp,0,015% lao động toàn tỉnh, chủ yếu lao động nuôi trồng thuỷ hải sản, số lao động đánh bắt hàng năm không 8.000 ngời, chiếm 8-10% lao động ngành thuỷ hải sản Để khai thác tối đa nguồn lợi thuỷ hải sản, cần chuyển bớt số lao động nông nghiệp tuý sang lĩnh vực khai thác tự nhiên nguồn lợi Về chất lợng lao động: lao động ngành nông- lâm thuỷ sản nhìn chung trình độ học vấn thấp, khoảng 70% số lao động tốt nghiệp phổ thông trung học, số lại chủ yếu tốt nghiệp trung học sở phận nhỏ hết bậc tiểu học Điều phần nhận thức ngời dân, họ 40 quan niệm làm nông nghiệp theo truyền thống mà làm theo kiểu cha truyền nối mà ý thức tự vơn lên, tiếp thu tiến sản xuất nông nghiệp Xét cấu đầu t Đầu t cho thuỷ hải sản chiếm 3,45% tổng đầu t, 18,3% đầu t cho nông nghiệp (626 tỷ đồng), mức đầu t không nhỏ so với tỉnh có tổng thu ngân sách khoảng 4.000 tỷ đồng năm Tuy nhiên đầu t cho nuôi trồng chiếm tỷ trọng lớn (trên 70% đầu t cho thuỷ sản), nguồn lợi hải sản khai thác tự nhiên nhiều tiềm Tỉnh có chủ trơng đầu t nhiều cho việc khai thác hải sản Đây hớng cần đợc quan tâm mức Tóm lại, bên cạnh kết đạt đợc, sản xuất nông nghiệp nhiều tồn tại, việc thay đổi giống lúa nhiều nơi chậm, tỷ lệ lúa dài ngày vụ xuân, giống CR 203 vụ mùa cao, ý thức chấp hành lịch gieo cấy số nơi cha nghiêm túc Sản xuất nông nghiệp nhiều tiềm nhng thực thấp không ổn định Việc tiêu thụ sản phẩm cho nông dân gặp nhiều khó khăn khai thác kinh tế biển đạt kết năm sau cao năm trớc song thấp so với tiềm biển Lao động ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao lao động tỉnh, chất lợng lao động tỉnh lại không cao Để đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá để đảm bảo yêu cầu lơng thực tỉnh nông nghiệp nh Nam Định thời gian tới tỉnh cần có biện pháp để chuyển bớt số lao động nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp, đồng thời cần phổ biến, tuyên tryền cách sâu rộng để ngời dân tiếp thu đợc tiến khoa học- kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, có hình thức để vận động nhân dân cho em lên học bậc cao nhằm nâng cao trình độ nhậ thức cho ngời dân tơng lai 4.2 Cơ cấu công nghiệp Thực đờng lối đổi Đảng, cấu ngành công nghiệp đà có chuyển dịch định: phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, tỉnh đà u tiên phát triển công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, phát triển nhiều thành phần, nhiều tầng nấc (sơ chế, tinh chế ), bớc đại hoá làng nghề truyền thống ( trạm bạc, dệt, kéo sợi ) để đủ sức cạnh tranh đứng vững thị trờng Bên cạnh đó, tỉnh chủ trơng mở rộng hình thức gia công cho sở tỉnh Tỷ trọng giá trị sản lợng công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp trớc năm 1995 tăng giảm không ổn định, từ năm 1996 trở lại ổn định dần đợc nâng lên song tốc độ chậm Tốc độ tăng bình quân thời kỳ 1996-2000 41 9,6%, công nghiệp địa phơng tăng bình quân 10,9%, công nghiệp nớc tăng15,69%, khu vực đồng Bắc Bộ Bắc trung tăng 23,9% (do công nghiệp Trung ơng đóng địa bàn tỉnh tăng trởng có 4,7% ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng công nghiệp địa bàn) tính theo giá trị sản xuất công nghiệp Nam Định đứng thứ 22 61 tỉnh thành nớc, đứng thứ 15 tỉnh thành khu vực đồng Bắc Bắc trung Năm 2000 công nghiệp tỉnh có tốc độ tăng trởng cao, giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tăng 13,1%: riêng công nghiệp giá trị sản xuất công nghiệp 1.000 tỷ đồng, tăng 19% Nhiều nhân tố điển hình tiên tiến thành phần kh đà xuất hiện: Công ty cổ phần Sông Đào, công ty cổ phần dây thép lới Nam Định, c«ng ty CP chÕ biÕn thùc phÈm xuÊt khÈu, c«ng ty Cp dợc Nam Định, công ty CP lợp Bạch Đằng, công ty may Sông Hồng, công ty may Thành Nam, công ty TNHH khí đúc Trơng Thành, công ty TNHH Nhật Việt Quá trình xếp lại đổi doanh nghiệp Nhà nớc , nhiều doanh nghiệp đà khắc phục đợc khó khăn mạnhdạn đầu t dổi công nghệ, thiết bị Đầu t cho công nghiệp thời kỳ 1996-2000: 26 dự án, tổng vốn đầu t 304,6 tỷ đồng Các doanh nghiệp đợc đầu t có mức tăng trởng nhanh: Công ty thực phẩm công nghiệp, Công ty dệt may Sơn Nam, Công ty may Sông Hồng nh khẳng định đầu t hớng yếu tố định tăng trởng Công nghiƯp dƯt may lµ ngµnh trun thèng cđa tØnh, cã giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Đợc giúp đỡ Trung ơng, Bộ ngành cố gắng vơn lên doanh nghiệp, công nghiệp dệt may đà bớc vơn lên phát triển: Công ty dệt Nam Định đà chặn đợc tình trạng xa sút năm trớc, đến giải đợc việc làm đời sống, ba năm 1998-2000 không lỗ, trích đủ khấu hao trả nợ tái đầu t, nộp đợc ngân sách Công nghiệp dân doanh phát triển động, huy động vốn dân đầu t phát triển, vào sản xt lµ chÝnh Sau cã Lt doanh nghiƯp nhiỊu doanh nghiệp đời, năm 2000 thành lập 26 doanh nghiệp Các làng nghề đợc củng cố phát triển Công nghiệp dân doanh tăng nhanh giá trị năm 2000 tăng 2,4 lần so với năm 1996, chiếm tỷ trọng tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh, từ 36% năm 1996 lên 48,8% năm 2000 Đây tiềm năng, mạnh tỉnh chế khuyến khích tạo bớc phát triển 42 Bảng16: Tỷ trọng công nghiệp tổng GDP toàn tỉnh giai đoạn 1996-2000 (giá cố định 1994) Chỉ tiêu 1.Giá trị gia tăng -Nông nghiệp -Công nghiệp -Dịch vụ 2.Tỷ trọng(%) -Nông nghiệp -Công nghiệp -Dịch vụ Năm 1996 3.428,6 1.461,4 675,8 1.291,4 100 42,62 19,71 37,66 1997 3.782,3 1.629,5 701,5 1.442,13 100 43,08 18,78 38,13 1998 3.993,4 1.718,4 811,9 1.462,7 100 43,04 20,33 36,63 1999 4.210 1.810 915 1.485 100 43 21,75 35,27 2000 100 Ngn: Cơc thèng kª tØnh Nam Định Sản xuất công nghiệp tỉnh phát triển cha vững chắc, năm 1997 tăng 9,05%, năm 1998 tăng 15,5%, năm 1999 tăng 8% năm 2000 tăng13,1% Tỷ trọng công nghiệp so với GDP toàn tỉnh thấp, công nghiệp-xây dựng năm 2000 chiếm 22,3% GDP, riêng công nghiệp chiếm 12,2% Công nghiệp phát triển cha xứng đáng với tiềm tỉnh:cơ khí giảm sút, sản phẩm công nghiệp phục vụ nông nghiệp ít, công nghiệp chế biến chậm phát triển 4.2.1 Công nghiệp Bảng17: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Nam Định thời kỳ 19972000 (tính theo giá cố định năm 1994) Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu Giá trị sản xuất Trong đó: -Công nghiệp chế biến -Công nghiệp dệt -Công nghiệp khai thác mỏ -Sản xuất, phân phối điện, nớc Cơ cấu giá trị (%) Trong đó: -Công nghiệp chÕ biÕn -C«ng nghiƯp dƯt 43 1997 1.184 835,12 249,35 65,23 34,30 Năm 1999 1.236 892,39 243,56 61,13 38,92 2000 1.315 938,34 274,78 59,35 42,53 100 70,53 20,02 100 72,20 19,71 100 71,35 20,90 -Công nghiệp khai thác mỏ 5,51 4,95 4,51 -Sản xuất, phân phối điện, nớc 2,90 3,14 3,24 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Từ bảng số liệu ta thấy, ngành công nghiệp chế biến có giá trị sản xuất nh tỷ trọng ngành công nghiệp tăng liên tục qua năm chiếm tỷ trọng chủ yếu (trên 70%) Công nghiệp khai thác mỏ giảm dần, bao gồmkhai thác dầu thô, khai thác đá mỏ khác Trong công nghiệp sản xuất, phân phối điện, nớc liên tục tăng qua năm theo tăngdần mức sống dân c Ngành công nghiệp chế biến: công nghiệp sản xuất thực phẩm đồ uống (bia, nớc khoáng ), chế biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa,sản xuất vật liệu xây dựng, chiếm tỷ trọng chủ yếu Bảng18: Giá trị cấu giá trị số sản phẩm thuộc công nghiệp chế biến tỉnh (theo giá cố định 1994) Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 1997 1999 835,121 892,39 2000 938,34 Tổng giá trị sản xuất Trong ®ã: -S¶n xuÊt thùcphÈm, ®å uèng 222,288 285,12 329,53 -ChÕ biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa, gỗ 213,430 205,65 203,34 -Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 176,356 177,97 178,79 -Công nghiệp khí, điện tử 223,047 223,65 226,69 Cơ cấu giá trị (%) 100 100 100 Trong đó: -Sản xuất thựcphẩm, đồ uống 26,62 31,95 35,12 -Chế biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa, gỗ 25,56 23,04 21,67 -Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 21,12 19,94 19,05 -Công nghiệp khí, điện tử 26,71 25,06 24,16 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội tỉnh Nam Định Bảng số liệu cho thấy, sản xuất thực phẩm đồ uống năm 1997 222,288 ỷ đồng, năm 1998 đạt 285,12 tỷ đồng, năm 1999 tăng lên 329,53 tỷ đồng đến năm 2000 đạt Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng ngành công nghiệp khí, điện tử tỉnh năm qua tăng nhng với lợng nhỏ, nên xét cấu giá trị ngành giảm sút Ngành công nghiệp khí, điện tử đợc bớc đầu t trang thiết bị chuyển nhanhtừ gia công lắp ráp thiết bị điện tử dân dụng sang lắp ráp điện tử chuyên dùng Công nghiệp dệt: 44 Hiện tên địa bàn tØnh cã 21 doanh nghiÖp dÖt may quèc doanh ( doanh nghiÖp dÖt, 15 doanh nghiÖp may); khu vùc kinh tế dân doanh có doanh nghiệp Năm 1999 giá trị sản xuất công nghiệp dệt- may đạt 624,4 tỷ đồng, chiếm 46,9% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp Giá trị xuất 14,5 triệu USD, đến năm 2000 số tơng ứng là: 679 tỷ đồng, chiếm 44,54%, giá trị xuất 16 triệu USD Tốc độ tang trởng bình quân giai đoạn 1996-2000 5,56% Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực kinh tÕ Nhµ níc chiÕm tû träng chđ u ngành dệt, quốc doanh Trung ơng chiếm 84-86%, quốc doanh địa phơng khu vực dân doanh chiếm 14-16% Thiết bị công nghệ: doanh nghiệp Trung ơng gặp nhiều khó khăn nhng đà bớc tháo gỡ, tổ chức lại sản xuất, đầu t thiết bị, công nghệ mới, nâng cao chất lợng sản phẩm chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ sản phẩm Bảng19: Giá trị sản xuất công nghiệp ngành dệt- may, da giầy (theo giá cố định 1994) Ngành Tổng giá trị sản xuất CN địa bàn Trong đó: - Ngành dệt - Ngành may - Ngành da giầy Cộng giá trị sản xuất CN dệt- may, da giầy Tỷ trọng công nghiệp dệtmay, da giầy so với giá trị sản xuất CN 1995 1996 1997 1998 1999 2000 968.533 990.449 1.079.735 1.247.955 1.347.457 1.526.892 498.900 465.649 457.933 32.410 44.403 52.165 1.082 1.040 2.683 527.039 59.612 4.803 569.425 62.938 4.506 607.991 71.025 4.551 532.329 511.092 512.781 591.454 636869 683.567 54,9 47,4 47,3 44,8 51,6 47,5 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Nam Định * Công nghiệp chế biến: Hiên nay, địa bàn tỉnh Nam Định có 10 doanh nghiệp chế biến, Trung ơng 2; địa phơng 7, liên doanh đầu t nớc có doan nghiệp Tổng giá trị tài sản 96,8 tỷ đồng chiếm 7,6% giá trị tài sản công nghiƯp qc doanh Khu vùc ngoµi qc doanh cã doanh nghiệp 5.089 sở t nhân, hộ gia đình với tổng số 10.300 lao động 45 Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 157,7 tỷ đồng, chiếm 12,2% tổng giá trịtoàn ngành Giá trị xuất đạt 4,7 triệu USD Năm 2000 với số tơng ứng là: 197,5 tỷ đồng, chiếm 12,95%, xuất triệu USD Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 1996- 2000 4,01%/năm Các sản phẩm chủ yếu năm 2000: muối 96.000 tấn, thịt đông lạnh 2.200 tấn, bia loại 20,3 triệu lít, nớc mắm 1,4 triệu lít, thuỷ sản đông lạnh 380 tấn, xay sát 15.000 thóc Giai đoạn 1996- 2000 đà đầu t dự án, tổng vốn đầu t 24,7 tỷ đồng Hiện công nghiệp chế biến tỉnh Nam Định ph¸t triĨn chËm, tû träng thÊp cha khai th¸c hÕt tiềm Sản phẩm sản xuất chủ yếu sản phẩm chế biến thô, cha có sản phẩm chế biến sâu hiệu kinh tế thấp, cần đợc đầu t mạnh trớc hết quy hoạch vùng nguyên liệu để có đủ nguyên liệu có chất lợng tốt đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến, gắn lợi ích vùng nuôi trồng, sản xuất nguyên vật liệu với chế biến Bảng20: Giá trị sản xuất công nghiệp ngành chế biến giai đoạn 1995-2000 ( giá cố định năm 1994) Đơn vị: triệu đồng 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Giá trị sản xuất 137.290 131.149 151.749 152.324162.450 197.665 Tû träng toµn 16,06 13,24 14,05 12,2 12,05 12,95 ngành CN Trong đó: -Quốc doanh TW 21.655 18.511 22.016 22.027 18.167 5.436 -Quốc doanh địa phơng 61.790 54.955 66.389 75.676 81.602 83.620 -Ngoµi quèc doanh 53.840 57.683 63.344 52.750 60.066 106.884 -Đầu t nớc 1.871 2.615 1.725 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Nam Định * Công nghiệp khí, điện, điện tử: Hiệ địa bàn tỉnh Nam Định có 15 doanh nghiệp quốc doanh DNNN đà chuyển sang Công ty cổ phần sản xuất khí, điện, điện tử Trong có doanh nghiệp Trung ơng 13 doanh nghiệp địa phơng Tổng giá trị tài sản 40 tỷ đồng Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 201,1 tỷ đồng chiếm 15% tổng giá trị toàn ngành, năm 2000 số tơng ứng là: 255,9 tỷ đồng, chiếm 16,75% Thị trờngốc độ tăng bình quân 9,15%/năm Các sản phẩm chủ yếu năm 2000 dây thép mạ loại 4.000 tấn, lới B40 lới thép loại 6.000 tấn, phụ tùng xe đạ, xe máy 1.200 46 Tổng số lao động ngành khí 7.456 ngời, đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật, công nhân lành nghề tuổi đời bình quân cao, nhiều công nhân cha đợc đào tạo lại đê tiếp thu công nghệ Tình hình đầu t giai đoạn 1996-2000: có dự án đầu t tập trung vào Công ty cổ phần dây lới thép Nam Định, vốn đầu t tỷ đồng, Công ty Cp đóng tầu Sông Đào tỷ đồng, Công ty CP vận tải tỷ đồng Thời gian qua trớc chế thị trờng, ngành ngành khó khăn, nhìn chung thiết bị, máy móc cũ lạc hậu,độ xác kém, chất lợng sản phẩm thấp khó cạnh tranh với hàng ngoại nhập, sản xuất kinh doanh giảm sút Tuy nhiên công nghiệp khí nhiều thành phần, làng nghề khí phát triển nhanh, số doanh nghiệp khí đầu t hớng phát triển: Công ty CP đóng tàu Sông Đào, Công ty Cp dây thép Nam Định, Công ty CP vận tải Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Sản xuất vật liệu xây dựng để đáp ứng nhu cầu ngày cao xây dựng tỉnh Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 103,5 tỷ đồng chiếm 7,9% giá trị toàn ngành công nghiệp, đến năm 2000 116,2 tỷ đồng chiếm 7,6% Với sản phẩm chủ yếu gạch ngói nung, lợp Hớng phát triển tỉnh công nghiệp năm gần tập trung vào ngành quan trọn là: công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống; công nghiệp dệt may; công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; công nghiệp khí điện tử Nh vậy, cấu nội ngành công nghiệp tỉnh Nam Định ngµnh dƯt may lµ ngµnh chiÕm tû träng cao nhÊt cấu giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh 47, ngành khí, điện, điện tử chiếm 17%; công nghiệp chế biến 13% Cơ cấu ngành đà tận dụng đợc lợi tỉnh lao động, điều kiện tự nhiên, tài nguyên nên tác động tích cực đến việc thực mục tiêu kinh tế- xà hội tỉnh Tuy nhiên cấu công nghiệp tỉnh vẫncòn manh mún, nhỏ lẻ, cha có quy hoạch tổng thể mà phát triển cách tự phát, cha tận dụng đợc hết tiềm nắm bắt đợc yêu cầu thị trờng 4.2.3 Tiểu thủ công nghiệp Khi không chế độ bao cấp kinh tế hợp tác, đặc biệt từ nớc xà hội chủ nghĩa Đông Âu sụp đổ hầu nh ngành nghề thủ công nghiệp nông thôn phát triển ngỡng tự cân đối tiêu dùng nội Các mặt hàng xuất nh: thảm đay, thảm le, mây tre đan hầu nh ngừng hoạt động T liệu lao động hầu nh bị bỏ phí hàng chục vạn ngời việc làm Từ thực phát triển sản xuất kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng 47 gắn với chuyển dịch cấu kinh tế có chơngtrình xoá đói giảm nghèo sở mở rộng quan hệ thị trờng với nớc nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đợc hình thành, củng cố bớc đầu hoạt động có hiệu Ngoài nghề dịch vụ sửa chữa khí, sản xuất nông cụ, sửa chữa đồ điện, chế biến lơng thực, chế biến đà xuất ngành nghề sản xuất sản phẩm để xuất Hiện có khoảng 10% số xà sử dụng lao động x·, mét sè x· cã lµng nghỊ trun thèng, cã thị trờng tiêu thụ có tới 70 đến 80% số lao động xà tam gia ngành nghề thủ công Nhìn chung công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh năm gần có xu hớng tăng trởng chậm lại, năm 1995 tăng 16%, năm 1996 tăng 10%, năm 1997 tăng 10,4%, năm 1998 tăng 5%, năm 1999 tăng 5,5%, năm 2000 tăng 5,6%, số nguyên nhân chủ yếu sau: Cha khai thông đợc thị trêng níc vµ ngoµi níc, nhÊt lµ cc khđng hoảng tiền tệ khu vực, hàng hoá sản xuất nơi để tiêu thụ Đây nguyên nhân, vừa hậuquả công nghệ lạc hậu, sản phẩm thu hút đợc thị trờng, vừa yếu công tác tiếp thị khai thông thị trờng Là tỉnh nông nghiệp, nông sản hàng hoá phong phú nhng khối lợng phần lớn lại phân tán kinh tế hộ nông dân, cha đợc quy hoạch thành vùng chuyên canh nên tiền đề cho phát triển công nghiệp chế biến, khả khác dạng tiềm Kết cậu hạ tầng nói chung công nghiệp nói riêng yếu, cha đủ điều kiện htu hút nhà đầu t nớc vào hợp tác sản xuất công nghiệp Về cấu lao động: Lao động ngành công nghiƯp- tiĨu thđ c«ng nghiƯp thêng chiÕm tõ 10-12% lao động toàn tỉnh, đầu t cho ngành chiếm 33-40% tổng mức đầu t tổng sản lợng mà ngành tạo thờng chiếm 18-20% GDP So với nớc (10-11% lao động, tạo 29-31% GDP) công nghiệp tỉnh Nam Định có xuất thấp, giá trị ngành nh hiệu đầu t không cao Tuy nhiên so với nông nghiệp số đáng ghi nhận, phản ánh đợc vai trò ngành phát triển kinh tế Trong lao động ngành lao động công nghiệp chế biến thờng chiếm tỷ lệ chi phối (trên 90% lao động ngành) có xu hớng tiếp tục tăng năm tới Trong công nghiệp chế biến, lao động tiểu thủ công nghiệp chiếm đa số, làng nghề ngày đợc mở rộng, số lao động đợc thu hút ngày tăng Năm 1996, toàn tỉnh có 65 làng nghề, xà nghề thu hút 65.000 lao động, đến tháng năm 1998 có 82 làng nghề thu hút 82.000 lao động, điển hình nghề thêu, dệt, chế biến sản phẩm từ gỗ, nghề chạm bạc, nghề kim hoàn, đan mây tre xuất 48 ... phần kinh tế cấu lÃnh thổ kinh tế II Sự cần thiết ph? ?i chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đ? ?i theo th? ?i kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định. .. lo? ?i cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng; muốn nắm vững đợc chất cấu kinh tế thực thi gi? ?i pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu cần xem xét lo? ?i cấu cụ thể kinh tế M? ?i lo? ?i cấu. .. trình chuyển dịch cấu kinh tế Đánh giá hiệu chuyển dịch cấu kinh tế th? ?i kỳ 199 6- 2000 Đánh giá hiệu chuyển dịch cấu kinh tế hai th? ?i kỳ sử dụng phơng pháp vectơ để đánh giá tốc độ chuyển dịch
