Đang tải... (xem toàn văn)
Một số dịch vụ trong giao nhận vận tải quốc tế và giải pháp phát triển ở Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠI HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Ở VIT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ B B LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Sỹ Tuấn Hà nội 2004 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Khái niệm, trình hình thành phát triển GNVTQT 1.1 Những khái niệm chung GNVTQT 1.2 Quá trình hình thành phát triển dịch vụ GNVTQT ý nghĩa hoạt động cung cấp dịch vụ GNVTQT Mét số tổ chức liên quan đến GNVTQT 10 3.1 Liờn đoàn Hiệp hội giao nhận Quốc tế - FIATA 10 3.2 Tổ chức Hải quan Thế giới - WCO 11 3.3 Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam - VIFFAS 12 II/ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ 15 Quy định Quốc tế giao nhận vận tải đƣờng biển 15 1.1 Công ước Liên hợp quốc chuyên chở hàng hoá VTĐPT 15 1.2 Quy tắc chứng từ VTĐPT UNCTAD/ICC 1992 16 1.3 Công ước Quốc tế để thống số quy tắc vận đơn đường biển 17 1.4 Công ước LHQ chuyên chở hàng hoá đường biển - Hamburg 1978 17 Quy định Việt Nam dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế 18 2.1 Bộ luật hàng hải Việt Nam 18 2.2 Luật thương mại Việt Nam 19 2.3 Nghị định 10/2001/NĐ-CP 21 III/ MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ 22 Dịch vụ khai thuê hải quan (Customer Broker) 23 Đại lý vận tải (Agent) 28 Dịch vụ chuyên chở, kinh doanh cƣớc vận chuyển (Freight Forwarder) 31 Dịch vụ gom hàng (Cargo Consolidation) 35 i Tổ chức vận tải đa phƣơng thức (Multimodal Transport) 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC TRIỂN KHAI CÁC DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM I/ THỰC TRẠNG VỀ THỊ TRƢỜNG, HÀNG HOÁ 44 Thực trạng thị trƣờng dịch vụ GNVTQT Việt Nam 44 Thực trạng hàng hóa GNVTQT Việt Nam 48 Đánh giá thực trạng thị trƣờng, hàng hoá dịch vụ GNVTQT Việt Nam 49 II/ THỰC TRẠNG VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT 51 Thực trạng cảng biển 51 Thực trạng đội tàu Việt Nam 55 III/ THỰC TRẠNG VỀ CÁC CHI PHÍ LIÊN QUAN ĐẾN DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ 57 Các loại chi phí liên quan đến dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế 57 Thực trạng phí chi phí giao nhận vận tải quốc tế 62 2.1 Xu hướng giảm giá để cạnh tranh 62 2.2 Chi phí hoa hồng kinh doanh dịch vụ GNVTQT 63 2.3 Hoa hồng đại lý vận tải 64 IV/ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC TRIỂN KHAI CÁC DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 65 Những khó khăn chung 65 Vấn đề quản lý khai báo thuế 74 Các vấn đề việc hoàn thiện nghiệp vụ 77 Sự phối kết hợp hiệu với ngành khác 78 Một số nguyên nhân tồn 79 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI I/ PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 81 Sự cần thiết phải đƣa giải pháp nhằm phát triển, nâng cao chất lƣợng dịch vụ GNVTQT Việt Nam 81 ii Phƣơng hƣớng phát triển dịch vụ GNVTQT Việt Nam 83 2.1 Mục tiêu ngành GNVTQT giai đoạn từ năm 2005 2020 83 2.2 Triển vọng phát triển dịch vụ GNVTQT Việt Nam 83 II/ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 86 Các giải pháp vĩ mô 86 1.1 Cải tổ hành lang pháp lý quản lý vĩ mô Nhà nước 86 1.2 Tổ chức lại quy mô doanh nghiệp cung cấp dịch vụ GNVTQT 89 1.3 Lành mạnh hoá cạnh tranh lĩnh vực GNVTQT 90 1.4 Quản lý thống hoạt động kinh doanh 91 Các giải pháp vi mô 92 2.1 Nâng cấp sở hạ tầng 92 2.2 Tăng thêm nguồn hàng hoá, mở rộng thị trường cho GNVTQT 98 2.3 Nâng cao chất lượng cán giao nhận dịch vụ GNVTQT 101 2.4 Kiểm soát hiệu chi phí GNVTQT 105 2.5 Phối hợp hài hồ hoạt động ngành liên quan 107 2.6 Nâng cao vai trò Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam 110 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iii LỜI NÓI ĐẦU Trong xu quốc tế hoá kinh tế giới, hoạt động ngoại thƣơng đƣợc xem nhƣ công cụ hữu hiệu để đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc Gắn liền với việc XNK hàng hố ln thủ tục rắc rối, khó khăn việc di chuyển qua biên giới với khoảng cách địa lý thƣờng lớn so với buôn bán nội địa mang lại Tuy nhiên "gánh nặng" XNK lại thƣờng đƣợc chuyển phần chí tất sang vai ngƣời "Ngƣời giao nhận" Với phát triển thƣơng mại quốc tế ngành giao nhận ngày phát triển giữ vị trí quan trọng lƣu chuyển hàng hoá nƣớc châu lục Trên giới, giao nhận vận tải quốc tế (GNVTQT) thực phát triển mạnh mẽ vào năm 60, 70 kỷ XX Tuy vậy, Việt Nam giao nhận đƣợc thật quan tâm khoảng 15 năm trở lại GNVTQT khâu vơ quan trọng thúc đẩy q trình dịch chuyển hàng hoá từ ngƣời bán đến ngƣời mua diễn đƣợc nhanh chóng, thuận tiện hơn, giảm chi phí thời gian cho bên tham gia kinh doanh, góp phần khơng nhỏ vào việc thực có hiệu hợp đồng mua bán ngoại thƣơng Cho nên, đời nhƣng trở thành phận thiếu ngành vận tải kinh tế quốc dân Tính cấp thiết đề tài: Kể từ năm “Đổi mới” 1986 đến nay, trải qua gần 20 năm tăng trƣởng, kinh tế nƣớc ta trình chuyển dần sang kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế mở cửa vận hành theo chế thị trƣờng có điều tiết nhà nƣớc Nền kinh tế mở cửa tạo điều kiện cho thƣơng mại quốc tế phát triển nhằm đảm bảo lƣu thơng hàng hóa với nƣớc ngoài, khai thác tiềm mạnh nƣớc ta giới Bằng việc thu hút ngày nhiều nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc ngòai cộng với việc phát huy mạnh mẽ nội lực kinh tế nƣớc, tốc độ tăng trƣởng kinh tế nƣớc ta, đặc biệt quan hệ bn bán với nƣớc ngồi ngày tăng, lƣợng hàng hoá XNK hàng năm tăng mạnh Năm 2003 vừa qua đƣợc đánh giá năm thành công Việt Nam với tốc độ tăng trƣởng đạt gần 7,2%, cao khu vực Châu Á Thái Bình Dƣơng Chính sách mở cửa hội nhập với nƣớc ngồi tạo hội cho -2- kinh tế Việt Nam, tạo thị trƣờng to lớn đầy tiềm nhƣng đặt nhiều thách thức cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nói chung doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải nói riêng Việt Nam có điều kiện địa lý thuận lợi với 3000 km bờ biển chạy dài theo đất nƣớc nằm dọc bờ biển Thái Bình Dƣơng, nhiều cảng biển tự nhiên, thuận lợi cho phát triển ngành vận tải biển Do vậy, ngành vận tải biển Việt Nam xuất từ lâu đóng vai trị vơ quan trọng kinh tế quốc dân việc mua bán trao đổi hàng hóa Việt Nam phần lại giới Giao thƣơng đƣờng biển hình thành phát triển, ngành vận tải biển đƣợc trọng nhƣ phƣơng thức vận chuyển phổ biến Kể từ Việt Nam thực sách mở cửa kinh tế, đáng ý từ năm 1990 trở lại đây, ngành nghề dịch vụ GNVTQT phát triển mạnh số lƣợng kim ngạch, quy mô hoạt động nhƣ phạm vi thị trƣờng với nƣớc Đây loại dịch vụ thƣơng mại không cần đầu tƣ nhiều vốn nhƣng lợi nhuận tƣơng đối ổn định Chúng ta nhận định việc phát triển kinh doanh dịch vụ GNVTQT nƣớc ta mang lại hiệu kinh tế thiết thực GNVTQT tạo đƣợc chun mơn hóa cao khâu họat động kinh tế ngoại thƣơng, qua giảm thiểu đƣợc chi phí phát sinh q trình vận chuyển Đây ngành nghề đƣợc bỏ ngỏ, có khả tạo đƣợc thêm công ăn việc làm cho ngƣời dân lao động Phát triển dịch vụ GNVTQT Việt Nam tạo sức mạnh cho kinh tế chống lại việc nhập siêu ạt sản phẩm vơ hình từ nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi nêu cơng tác giao nhận hàng hóa XNK nói chung kinh doanh dịch vụ GNVTQT nói riêng gặp phải số khó khăn nhƣ sau: - Do lĩnh vực, loại hình kinh doanh nhiều mẻ ngƣời kinh doanh lĩnh vực thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế giai đoạn mà kinh tế nƣớc ta tìm cách hội nhập với kinh tế giới - Chủ trƣơng chuyển đổi kinh tế từ tập trung bao cấp sang kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng XHCN chƣa đƣợc thực thi cách triệt để, kinh tế mang nặng tính bao cấp, độc quyền kinh doanh thực tế, việc kết hợp ngành, cấp với cơng tác giao nhận hàng hóa XNK nhiều hạn chế bất cập cần sửa đổi -3- - Cơ sở hạ tầng phục vụ cho cơng tác giao nhận hàng hóa XNK nhìn chung thiếu thốn lạc hậu - Nhiều văn pháp luật cịn chồng chéo khơng thống quan điểm nên chƣa tạo đƣợc hành lang pháp lý thơng thống cho cơng tác giao nhận, phát sinh nhiều khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh giao nhận hàng hóa XNK - Do đặc điểm kinh tế thói quen ngƣời XNK nên gặp phải cạnh tranh gay gắt hàng hóa thị trƣờng cơng ty giao nhận nƣớc ngồi q trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính lẽ việc nghiên cứu, nhằm phát họa rõ nét lĩnh vực giao nhận hàng hóa thơng qua việc mơ tả hình thức dịch vụ GNVTQT nhƣ lợi ích mà đem lại, đánh giá thực trạng thuận lợi khó khăn GNVTQT, từ đề xuất giải pháp để phát triển dịch vụ hoạt động GNVTQT Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế việc làm thiết thực cần thiết Trên sở nhận thức nhƣ vậy, chọn đề tài cho luận văn thạc sỹ là: “Một số dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế giải pháp phát triển Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài ngồi nƣớc: Tới có số tác giả tập trung nghiên cứu lý luận giao nhận hàng hóa tình hình giao nhận hàng hóa XNK giới nói chung, nhiên chƣa có tác giả nghiên cứu dịch vụ GNVTQT Việt Nam nhƣ dịch vụ sẵn có mà ngƣời giao nhận cung cấp để từ xây dựng chiến lƣợc nhằm áp dụng vào môi trƣờng kinh tế-xã hội Việt Nam Đây lý mà tác giả chọn đề tài để làm luận văn thạc sỹ Hơn nữa, luận văn nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống, khoa học, đánh giá thực trạng số dịch vụ GNVTQT, lấy ví dụ minh họa từ số công ty giao nhận Việt Nam giai đoạn vừa qua nhằm đƣa số giải pháp nâng cao hiệu công tác thời gian tới Mục đích đề tài Trên sở đánh giá khách quan thực trạng dịch vụ GNVTQT Việt Nam thời gian qua, tác giả muốn thơng qua đƣa số giải pháp vĩ mơ vi mơ nhằm hồn thiện phát triển dịch vụ liên quan đến GNVTQT trình hội nhập kinh tế quốc tế nƣớc nhà -4- Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu luận văn: dịch vụ hoạt động GNVTQT Việt Nam, chủ yếu vận tải đƣờng biển - Phạm vi nghiên cứu luận văn: Một số dịch vụ GNVTQT giới nói chung thực trạng GNVTQT Việt Nam năm vừa qua Về dịch vụ, luận văn tập trung nghiên cứu dịch vụ chủ yếu là: Dịch vụ khai thuê hải quan; dịch vụ đại lý vận tải; dịch vụ chuyên chở, kinh doanh cƣớc vận tải; dịch vụ gom hàng; dịch vụ tổ chức vận tải đa phƣơntg thức Về nội dung dịch vụ, luận văn không sâu khía cạnh nghiệp vụ dịch vụ mà nghiên cứu vấn đề thị trƣờng hàng hoá, sở vật chất kỹ thuật, chi phí liên quan đến dịch vụ GNVTQT Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực đƣợc mục đích nhiệm vụ tơi viết nghiên cứu dựa sở phép vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, thực trao đổi, nhằm tìm bất cập, khó khăn ngƣời kinh doanh dịch vụ lĩnh vực GNVTQT, nghiên cứu lý luận kết hợp với khảo sát, tìm hiểu tình hình thực tế Kết cấu luận văn Luận văn bố cục gồm có phần chính: Chƣơng 1: Những vấn đề chung giao nhận vận tải quốc tế số dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Chƣơng 2: Thực trạng việc triển khai dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt Nam Bài viết lý luận ban đầu, ý kiến đóng góp ý kiến thân ngƣời viết Thêm nữa, thời gian trình độ có hạn nên viết đề cập đến số dịch vụ bật lĩnh vực GNVTQT, đặc biệt trọng đến vận tải biển mà thơi Chắc chắn cịn nhiều khiếm khuyết, cịn nhiều điểm cần đƣợc bổ sung, chỉnh sửa, ngƣời viết mong nhận đƣợc góp ý thầy cơ, bạn độc giả để có đƣợc viết hoàn chỉnh -5- CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Khái niệm, trình hình thành phát triển giao nhận vận tải quốc tế 1.1 Những khái niệm chung giao nhận vận tải quốc tế Đặc điểm bật buôn bán hàng hoá quốc tế ngƣời mua ngƣời bán nƣớc khác Sau hợp đồng mua bán đƣợc ký kết, ngƣời bán thực việc giao hàng, tức hàng hoá đƣợc chuyển từ ngƣời bán sang ngƣời mua Để cho q trình vận chuyển bắt đầu, tiếp tục kết thúc đƣợc, tức hàng hoá đến tay ngƣời mua đƣợc, cần phải thực loạt công việc khác liên quan đến q trình chun chở nhƣ đóng gói, lƣu kho, đƣa hàng cảng, làm thủ tục gửi hàng, xếp hàng lên tàu, chuyển tải hàng hoá dọc đƣờng, dỡ hàng khỏi tàu giao cho ngƣời nhận Những cơng việc đƣợc gọi dịch vụ giao nhận Dịch vụ giao nhận vận tải (Freight Forwarding Service), theo “Quy tắc mẫu FIATA dịch vụ giao nhận”, loại dịch vụ liên quan đến vận chuyển, gom hàng, lƣu kho, bốc xếp, đóng gói hay phân phối hàng hố nhƣ dịch vụ tƣ vấn hay có liên quan đến dịch vụ trên, kể vấn đề hải quan, tài chính, mua bảo hiểm, tốn, thu nhập chứng từ liên quan đến hàng hoá Theo Luật Thƣơng mại Việt Nam Giao nhận hàng hố hành vi thƣơng mại, theo ngƣời cung cấp dịch vụ giao nhận vận tải nhận hàng từ ngƣời gửi, tổ chức vận chuyển, lƣu kho, lƣu bãi, làm thủ tục giấy tờ dịch vụ khác có liên quan để giao hàng cho ngƣời nhận theo uỷ thác chủ hàng, ngƣời vận tải ngƣời giao nhận khác Ngƣời giao nhận vận tải cá nhân hay tổ chức, công ty đứng thực công việc liên quan đến việc chuyên chở hàng hoá Trong giao nhận hàng hoá nội địa, việc chuyên chở thƣờng nhà xƣởng ngƣời xuất đến nơi khai báo hải quan nƣớc ngƣời xuất quy trình ngƣợc lại với ngƣời nhập nƣớc ngƣời nhập Theo định nghĩa Liên đoàn quốc tế hiệp hội giao nhận (FIATA): “Ngƣời giao nhận (Fowarder, Freight Fowarder hay Forwading Agent) ngƣời thu xếp chun chở tồn hàng hố theo hợp đồng uỷ thác hành động lợi ích ngƣời uỷ thác mà thân họ ngƣời chuyên chở Ngƣời giao nhận -6- đảm nhận thực công viêc liên quan đến hợp đồng giao nhận nhƣ đảm bảo quản lƣu kho, chung chuyển, làm thủ tục hải quan kiểm hoá” [9] Do vậy, ngƣời kinh doanh dịch vụ GNVTQT cá nhân hay tổ chức, công ty đứng thực công việc liên quan đến việc chuyên chở hàng hoá từ nhà xƣởng từ cảng xuất hàng ngƣời xuất đến cảng nhận hàng đến nhà xƣởng ngƣời nhập đến địa điểm đƣợc quy định trƣớc nƣớc ngƣời nhập Các công việc liên quan đến việc chuyên chở hàng hố việc nhƣ đàm phán cƣớc phí vận chuyển, thực việc vận chuyển, nhận giao hàng hố, đóng gói, bốc xếp, gom hàng, khai báo hải quan, bảo hiểm hàng hoá, kiểm tra, kiểm định hàng hoá, chuẩn bị chứng từ XNK, lƣu trữ, cất giữ phân phối hàng hoá nhiều dịch vụ hỗ trợ khác 1.2 Quá trình hình thành phát triển dịch vụ GNVTQT a Quá trình hình thành dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Khi kinh tế giới chƣa phát triển, khối lƣợng hàng hố trao đổi cịn nhỏ, nhà buôn tự lo liệu khâu cơng việc kinh doanh họ, tự tìm nguồn hàng, chuyên chở hàng nơi tiêu thụ đến khâu bán hàng thu hồi vốn Lúc chƣa có ngƣời kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải khối lƣợng hàng hoá chuyên chở đƣờng biển chƣa nhiều, sức chở tàu nhỏ kỹ thuật thơng tin liên lạc cịn thấp kém, cơng việc giao nhận đƣợc thực trực tiếp ngƣời XNK ngƣời chuyên chở Cách gần 500 năm, năm 1522, hãng giao nhận giới xuất Badiley (Thuỵ Sỹ) với tên gọi E VANSAI Hãng kinh doanh vận tải, giao nhận thu phí giao nhận cao, khoảng 1/3 trị giá hàng hoá Sau này, nghiệp vụ giao nhận tách khỏi vận tải buôn bán, dần đƣợc chuyên môn hố tổ chức, cơng ty giao nhận tiến hành Cùng với phát triển thƣơng mại quốc tế, giao nhận vận tải ngày phát triển, công ty giao nhận cạnh tranh gay gắt với dẫn đến đời Hiệp hội giao nhận hoàn cảnh cảng, thành phố tồn nhiều công ty giao nhận khác Sự cạnh tranh gay gắt công ty giao nhận dẫn đến hình thành Liên đồn giao nhận phạm vi khu vực, nƣớc hay phạm vi quốc tế Ví dụ: Liên đồn ngƣời giao nhận Bỉ, Hà Lan, Mỹ Các liên đoàn đời nhằm hạn chế cạnh tranh hãng GNVTQT, bảo vệ quyền lợi hãng giao nhận trƣớc ngƣời chuyên chở, ngƣời chủ hàng - 101 - hàng thông qua vận tải đƣờng biển phải chiếm 40% số lƣợng hàng XNK Muốn làm đƣợc ta phải có bƣớc chuyển dịch cấu mặt hàng nhƣ: - Tăng cƣờng xuất mặt hàng chế biến, hạn chế xuất dƣới dạng nhiên liệu thơ, vừa có giá trị thấp vừa bị ép giá, dao động dƣới tác động cung cầu Nhƣ ta biết, hàng hố nơng sản hay ngun liệu mặt hàng chịu ảnh hƣởng lớn tƣợng giá cánh kéo, giá lên giá mặt hàng tăng chậm nhƣng giá giảm hàng lại giá Ta nên phát huy mạnh làm hàng sơ chế hay hàng chế biến nhƣ lĩnh vực đồ hộp, thuỷ sản vừa góp phần nâng cao giá trị hàng xuất Đặc biệt sản phẩm chủ đạo lợi nhƣ chè, càphê, điều lại mặt hàng xuất theo mùa Chính hãng tàu tháng nhƣ tháng 810 tháng nhàn rỗi Nhiệm vụ khai thác đƣợc sản phẩm mà nhu cầu ổn định quanh năm nhƣ quần áo, giày dép, đồ hộp - Tìm cách giành đƣợc quyền vận tải buôn bán ngoại thƣơng Nói cách khác tăng cƣờng nhập theo FOB bán theo CIF Vận tải dịch vụ mà sản phẩm sinh với trình tiêu thụ lợi nhuận đem lại lớn gấp nhiều lần giá trị thân Chính mà nƣớc tập trung vào xuất sản phẩm dịch vụ dịch vụ trở thành thứ hàng hố vơ hình đƣợc đem trao đổi nhiều Nếu xuất đƣợc sản phẩm dịch vụ, ta thu đƣợc ngoại tệ, giúp cân cán cân thƣơng mại, đáp ứng nhu cầu nhập để CNHHĐH ngày tăng Đồng thời khơng cƣớc phí nhập hàng hoá, tiết kiệm đƣợc khoản ngoại tệ lớn - Khuyến khích lĩnh vực gia cơng hàng xuất khẩu: giai đoạn đầu, nƣớc ta chƣa có chỗ đứng chắn thị trƣờng, chƣa có đƣợc nguồn hàng ổn định nên tập trung vào việc nhận hàng gia công Cách đem lại nguồn hàng cho vận tải đặc biệt hàng gia công lại thƣờng mặt hàng thích hợp với chuyên chở container lợi nhuận cho doanh nghiệp gia công tính phí gia cơng Hơn nữa, ta có hàng hoá vận chuyển hai đầu: nhập máy móc thiết bị, ngun vật liệu mà chủ gia cơng cung cấp xuất thành phẩm, không thời gian tìm nguồn hàng đối ứng - Phát triển KCN, KCX: để khuyến khích phát triển sản xuất hàng xuất mở rộng buôn bán tái xuất, từ lâu Nhà nƣớc nƣớc phát triển thành lập cảng tự khu vực tự hàng hố xuất nhập khơng phải nộp thuế - 102 - quan Dần dần, với phát triển quy mô sản xuất hàng xuất khẩu, khu vực tự cảng trở nên chật hẹp, ngƣời ta thành lập khu vực miễn thuế XNK dƣới tên nhƣ: đặc khu kinh tế, khu công nghiệp nƣớc ta, theo Nghị định 322/HĐBT ngày 18/10/1991, KCN đƣợc thành lập địa bàn có vị trí thuận tiện cho sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý biệt lập với với vùng lãnh thổ ngồi khu hệ thống tƣờng rào KCX KCN tập trung chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ sản xuất hàng xuất dịch vụ xuất khẩu, đƣợc thành lập hoạt động theo quy chế đặc biệt phủ ban hành Đồng thời phủ quy định việc vận chuyển hàng hóa XNK hàng chuyển từ KCN đến KCN khác phải sử dụng phƣơng thức container, thùng kiện phải đƣợc niêm phong hải quan Nhƣ ta thấy KCN, KCX nơi cung cấp nguồn hàng ổn định cho công ty giao nhận Các cơng ty nƣớc ngồi đến Việt Nam thành lập liên doanh hay đầu tƣ xây dựng KCN, KCX mang lại động lực cho phát triển giao nhận - vận tải nƣớc ta b Mở rộng thị trường Sự phát triển mạnh mẽ giao nhận vận tải làm rút ngắn khoảng cách địa lý nƣớc, tạo cho nhà XNK điều kiện thuận lợi để tìm kiếm thị trƣờng mở rộng thị trƣờng, phát triển quan hệ bn bán Vì vậy, việc mở rộng thị trƣờng XNK đồng nghĩa với việc mở nguồn hàng phong phú, tạo điều kiện cho phát triển giao nhận - vận tải hàng hoá XNK - Đối với thị trường Châu Âu: 1996, kim ngạch xuất Việt Nam sang EU 789 triệu USD, năm 1998 2260 triệu USD kim ngạch nhập năm 1996 1375 triệu USD , năm 1998 1304 triệu USD Đây thị trƣờng truyền thống Việt Nam, quan hệ Việt Nam EU có thời gian dài EU dành cho Việt Nam hƣởng quy chế tối huệ quốc, sách ƣu đãi thuế quan phổ cập nhƣng EU yêu cầu hàng xuất sang có tiêu chuẩn cao hơn, phần lớn hàng xuất theo hạn ngạch Vì mà xuất sang EU khơng có tính ổn định, số lƣợng có chiều hƣớng giảm.Về nhập khẩu, nhà đầu tƣ Châu Âu chủ yếu đem máy móc thiết bị vào Việt Nam theo quy định dự án đầu tƣ nhƣng gần ảnh hƣởng tiêu cực khủng hoảng kinh tế Châu Á nên họ e ngại thận trọng Vì lƣợng hàng nhập giảm Trƣớc mắt ta nên tập trung vào khu vực Tây Bắc Âu, nơi có tốc độ tăng trƣởng kinh tế ổn định - 103 - Trƣớc thay đổi thị trƣờng Châu Âu, ta nên mở rộng kế hoạch phát triển theo chiều sâu khu vực Trung Đông Châu Mỹ Các nƣớc Trung Đơng sau khỏi chiến tranh có biện pháp đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế họ mở rộng quan hệ sang nƣớc Châu Á Chuyến thăm gần quan chức cao cấp Việt Nam sang khu vực đủ cho thấy ta quan tâm đến khu vực thị trƣờng Còn nƣớc Châu Mỹ nhƣ Mehico, Hoa Kỳ, Canada vùng Caribê nơi có tiềm lớn Hàng hố ta vào thị trƣờng Canada nhiều nhƣng quan trọng thị trƣờng Mỹ Đây ba trung tâm kinh tế giới, nắm vai trò chủ chốt khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) vị định tổ chức kinh tế giới Ngoài tiềm lực kinh tế, trị, Mỹ cịn thị trƣờng tiêu thụ sản xuất hàng đầu giới Vì ta cần xúc tiến thúc đẩy việc ký kết Hiệp định thƣơng mại với nƣớc - Về phần thị trường Châu Á, Châu Á Thái Bình Dương: thị trƣờng gần Việt Nam, thuận tiện vận chuyển hàng hoá đƣờng biển Từ ta nhập Asean (1995) trở thành thành viên APEC (11/1998), quan hệ Việt Nam với nƣớc ASEAN Đông Bắc Á ngày đƣợc tăng cƣờng Đến 2006, Hiệp định thuế quan có hiệu lực chung đƣợc áp dụng làm cho khối lƣợng hàng hóa luân chuyển khu vực lớn, đơn giản Hàng hố từ nƣớc sang nƣớc khơng phải chịu loại thuế , nƣớc tự trao đổi mậu dịch Nhƣ bên cạnh thuận lợi, ta gặp khơng khó khăn kinh tế ta so với nƣớc khu vực cịn thấp, hàng hố Việt Nam chƣa đủ sức cạnh tranh Vì Nhà nƣớc phải hỗ trợ dể xây dựng đƣợc mặt hàng chiến lƣợc nâng đỡ ngành cơng nghiệp cịn non trẻ để đủ cứng cáp vào 2006 - Những thị trường truyền thống Liên Xô, Đông Âu, Úc: tiếp tục đƣợc trì củng cố bạn hàng quen với mặt hàng truyền thống Ta nắm bắt đƣợc thị hiếu, sở thích khách hàng khu vực thị trƣờng dễ bƣớc vào khu vực thị trƣờng 2.3 Nâng cao chất lượng cán giao nhận dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế a Đào tạo nguồn nhân lực Kể từ đất nƣớc ta chuyển theo sách Đổi Đảng Nhà nƣớc ta, kinh tế thị trƣờng vực dậy nhân tố ngành kinh tế Trong vận tải đa phƣơng thức ví dụ Mặc dù vận tải đa phƣơng thức chƣa đƣợc nhìn nhận đầy đủ kinh tế xã hội nƣớc ta nhƣng thực - 104 - giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy thƣơng mại sản xuất phát triển Các doanh nghiệp hăng hái tìm tịi khách hàng, loại hình nghề nghiệp Và nhờ đội ngũ cán bộ, nhân viên đƣợc thử thách rèn luyện thực tiễn nghiệp vụ khó khăn Tuy vậy, nhiều điều mà phải học hỏi bạn bè, học hỏi đồng nghiệp giới, ngƣời trƣớc vài chục năm Dù vậy, cần tự hào đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp nghiệp không thua ê-kíp nghiệp vụ giao nhận nƣớc khu vực Ngoài ra, ngành giao nhận vận tải Việt Nam phải ghi nhận số khơng cơng ty đƣợc thành lập theo Luật doanh nghiệp, công ty giao nhận kho vận đƣợc thành lập theo hình thức tách từ cơng ty mẹ ra, hay công ty chuyên kinh doanh vận tải ô tô, vận tải biển địa phƣơng nhƣng thị trƣờng việc làm đòi hỏi họ thành lập xí nghiệp hay tổ làm dịch vụ vận tải, môi giới vận tải, đại lý vận tải Các công ty nhiều nhận làm đại lý cho cơng ty giao nhận nƣớc ngồi, văn phòng đại diện Việt Nam, thực tế họ ký đóng dấu vào chứng từ, hƣởng phí dịch vụ cách khiêm tốn Chất lƣợng hoạt động vận tải đa phƣơng thức, giao nhận quốc tế cơng ty hồn tồn khơng đảm bảo Vì muốn hội nhập đƣợc bạn hàng khu vực thân cơng ty cơng ty vừa nhỏ phải tự hồn thiện mình, phải tự đào tạo, phải nâng cao trình độ nghề nghiệp, phải liên kết lại đủ lực, tiềm lực để đứng vững tình hình thị trƣờng Chúng ta tin tƣởng với lịng tự tin trí thơng minh ngƣời Việt Nam, cộng đồng nghề nghiệp để xuất hoạt động vận tải đa phƣơng thức Việt Nam nƣớc khu vực thị trƣờng giới thời gian sớm Chúng ta ngƣời tiên phong việc thiết lập khu vực dịch vụ tự khu vực Góp phần thực thắng lợi chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc ta chiến lƣợc phát triển giao thông vận tải năm đầu kỷ 21 nhƣ trí với nƣớc ASEAN [20] Trong q trình thực cơng việc, thƣờng có sai sót xảy cán cơng nhân viên Đó hạn chế trình độ nghiệp vụ nên khơng đủ khả hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao tƣ tƣởng nhận thức chƣa tốt nên thiếu trách nhiệm làm việc … Chỉ cán doanh nghiệp gây sai sót ảnh hƣởng đến quyền lợi khách hàng trực tiếp ảnh hƣởng tới quyền lợi uy tín doanh nghiệp Do cơng tác nâng cao trình độ lẫn giáo dục ý thức tƣ tƣởng cho cán công nhân viên Công ty phải đƣợc quan tâm mức - 105 - Hoạt động GNVTQT nghiệp vụ ngoại thƣơng nhƣng ẩn hàng loạt hoạt động khác liên quan đến nhiều lĩnh vực nhƣ: hải quan, luật pháp, thƣơng mại, bảo hiểm… với sai sót sơ suất nhỏ gây hậu q khó lƣờng Hàng hố XNK thƣờng hàng có giá trị cao, với hàng hố vận chuyển đƣờng hàng khơng Do trƣớc chủ hàng định trao hàng hố vào tay ngƣời giao nhận, phải có sở tin chắn hàng hố đƣợc ngƣời giao nhận thay mặt trơng nom, chăm sóc cách chu đáo Nếu khơng tạo đƣợc niềm tin từ phía khách hàng khách hàng tự đứng tổ chức cơng tác giao nhận chí kể họ phải chịu chi phí tốn nhiều lần Vì doanh nghiệp cần có biện pháp giáo dục cán nhân viên làm cơng tác giao nhận vận tải phải có tinh thần trách nhiệm cao hàng hoá, phải coi hàng hố Trong trƣờng hợp, ngƣời giao nhận phải làm tốt nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm Ngay khơng thuộc trách nhiệm phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời thông báo cho khách hàng biết hàng hố bị tổn thất có nguy bị tổn thất Có làm nhƣ tạo đƣợc niềm tin cho khách hàng vào doanh nghiệp Trong giai đoạn nay, ngƣời ta nhắc nhiều đến kinh tế tri thức mà ngƣời trung tâm Vai trò ngƣời quan trọng, ngƣời tổng hoà mối quan hệ xã hội Trong kinh doanh, việc thành hay bại doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào ngƣời, vào chuyên môn, vào nhiệt huyết họ Nƣớc ta sau nƣớc khác hàng kỷ Vì thế, để tồn phát triển, khơng có khác đầu tƣ cho ngƣời Trong ngoại ngữ công cụ giúp ngƣời hiểu ngƣời, ta thiết lập quan hệ buôn bán với mà ta nói họ khơng hiểu ngƣợc lại nhƣng bên cạnh nghiệp vụ chun mơn, nội dung chủ yếu Để đáp ứng với yêu cầu hoạt động kinh doanh, đội ngũ cán phải đạt tiêu chuẩn sau: - Phải có trình độ nghiệp vụ giỏi, hiểu biết sâu rộng lĩnh vực - Phải có nhiệt tình, tận tâm với công việc - Thông thạo tiếng Anh, ngơn ngữ kinh doanh ngoại thƣơng - Biết sử dụng thành thạo thiết bị kĩ thuật, thông tin liên lạc phục vụ cho hoạt động kinh doanh - 106 - - Phải có hiểu biết sâu Marketing biết xử lý nhanh nhạy trƣớc biến đổi thị trƣờng thích nghi đƣợc với biến đổi [11] Nhà nƣớc nên có hỗ trợ cho doanh nghiệp mở lớp đào tạo cán bộ, mời chuyên gia nƣớc giảng dạy, hợp tác giáo dục, phát triển giao lƣu doanh nghiệp lĩnh vực để trao đổi thơng tin, kinh nghiệm, có sách khen thƣởng cá nhân doanh nghiệp có thành tích Vận tải container lĩnh vực mà khơng phải đứng đảm đƣơng hết tồn q trình vận tải, có nhiều công đoạn ứng với công đoạn có chuyên ngành đào tạo riêng chủ yếu loại đào tạo: Đào tạo chuyên môn kỹ thuật đào tạo chuyên môn quản lý - Đào tạo chuyên môn kỹ thuật trang bị cho ngƣời tham gia công tác kiến thức kỹ thuật nâng cao vận tải container cụ thể kiến thức máy móc, tính kỹ thuật thiết bị dùng vận chuyển container nhƣ thiết bị bốc xếp, phƣơng tiện chuyên chở - Đào tạo chuyên môn quản lý kinh tế việc trang bị cho ngƣời tham gia vào công tác quản lý điều hành vận chuyển container, kỹ năng, nghiệp vụ vận chuyển hàng hoá container nhƣ ký kết hợp đồng vận chuyển hàng hoá container… Nhiệm vụ đào tạo cung cấp cán có lực chun mơn quản lý kinh tế, điều hành vận tải container Ngoài ra, vấn đề phúc lợi xã hội đƣợc đảm bảo, ngƣời lao động yên tâm làm việc Thêm vào có sách ƣu đãi ngƣời, để ngƣời lao động gắn bó với doanh nghiệp, ý thức đƣợc vai trị nhiệm vụ đất nƣớc Trong tƣơng lai, Nhà nƣớc giữ bảo hộ nhƣ ngày nay, hãng nƣớc đƣợc tự vào thị trƣờng Việt Nam tham gia vào lĩnh vực mà họ thấy đem lại nhiều lợi nhuận Song song với việc nguy số cán giỏi sang làm việc cho nƣớc ngồi tƣợng chảy máu chất xám mà xảy nƣớc Cho nên khai thác hiệu nguồn nhân lực chìa khố dẫn đến thành cơng b Cải thiện chất lượng dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Thƣớc đo giá trị dịch vụ đánh giá khách hàng thông qua việc sử dụng sản phẩm dịch vụ Ngày bên cạnh cạnh tranh giá dịch vụ, nƣớc tập trung nâng cao chất lƣợng dịch vụ mặt trận cạnh tranh gay gắt quan trọng nhiều đời Đó cạnh tranh chất lƣợng - 107 - Chất lƣợng dịch vụ giao nhận vận tải nhiều yếu tố cấu thành nhƣ tốc độ phục vụ, thời gian xếp dỡ, vận chuyển nhanh chóng, giao hàng địa điểm, đóng dỡ hàng cẩn thận theo quy định, giải hợp lý khiếu nại khách hàng để đem lại cho khách hàng thoải mái, dễ chịu tin tƣởng Bên cạnh đó, cơng ty vận tải nƣớc phải hợp tác lại tạo thành công hội đủ mạnh để giành chủ động thị trƣờng nƣớc ta thị trƣờng vận tải bị chia nhỏ, nằm tay 30 công ty vận tải biển hàng đầu giới Việt Nam muốn làm chủ phải xây dựng đƣợc đơn vị đầu mối trung tâm hệ thống vận tải container (có thể hãng tàu, tổ chức độc lập hay đơn vị vận tải nội địa đảm nhiệm) Những công ty vận tải lớn nhƣ Vosco, Vietrans, Vinaship cần phải liên kết với nhau, hỗ trợ để tạo thành đơn vị đầu mối Mỗi đơn vị cử phận đại diện hoạt động theo nguyên tắc bình đẳng có lợi Tổ chức đầu mối bên đơn vị sản xuất kinh doanh vận tải xếp dỡ, bên quan hàng Đơn vị khơng thâu tóm tất hoạt động container vào tay mà chủ yếu làm đầu mối thơng tin, hƣớng dẫn nghiệp vụ, tổ chức móc mối để thực vận tải đa phƣơng thức Những xí nghiệp tham gia vào tổ chức trực tiếp khai thác vận tải xếp dỡ container làm chức mình, hƣởng quyền lợi theo quy định, họ có tƣ cách pháp nhân đầy đủ, phải thực chế độ hạch toán kinh tế, làm ăn có lãi nhƣng lại cần có phối hợp chặt chẽ để hỗ trợ cho hoạt động phải xử lý vấn đề vừa mâu thuẫn vừa thống để vừa thúc đẩy đƣợc sản xuất xã hội vừa đảm bảo quyền lợi đáng cho đơn vị Việc thành lập đơn vị điều hành vận tải container giúp đỡ nhà kinh doanh vận tải container thống sách kinh doanh hoạch định chiến lƣợc làm ăn lâu dài đồng thời quan tƣ vấn giúp Nhà nƣớc quản lý tốt ngành công nghiệp vận tải container Đơn vị góp phần đẩy nhanh q trình thu hút vốn, đầu tƣ nƣớc ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp an tâm dịch vụ vận tải container, sở tạo thu nhập khơng cho kinh tế quốc dân nói chung mà cho đơn vị vận tải nói riêng 2.4 Kiểm sốt hiệu chi phí giao nhận vận tải quốc tế a Về giá số dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng XHCN có số loại giá ảnh hƣởng lớn tới quốc kế dân sinh Nhà nƣớc phải quản lý chặt chẽ nhƣ giá điện, nƣớc, xăng dầu, viễn thông, internet Tuy có số loại giá dịch vụ nhƣ bốc - 108 - xếp giao nhận hàng hoá XNK, tơi cho Nhà nƣớc nên định hình nguyên tắc chung mà không nên quy định cụ thể cứng nhắc, không tạo điều kiện nâng căo lực cạnh tranh cho hàng XNK Việt nam thị trƣờng quốc tế Ví dụ giá bốc xếp container định 85/200/QĐ-BVGCP ngày 10/11/2000 qui định 57USD/20 feet, 85 USD/40 feet, nhƣng thực tế không cảnh biển Việt nam thu theo giá mà thƣờng thƣ mức 49 61 USD; trƣờng hợp container thẳng cầu tàu (khơng hạ xuống CY) mức thu 30 37 USD Nhƣ thực tế hãng tầu nƣớc (đang đảm nhận chuyên chở khoảng 90% container XNK Việt nam) phải trả cho cảng Việt Nam mức khoảng 35~45USD/TEU song họ lại thu chủ hàng Việt nam 57USD/TEU với lý UB Vật giá Chính Phủ qui định nhƣ Lợi dụng tình hình vừa qua 40 hãng tàu nƣớc ngồi thí điểm từ 1/3/2003 bắt chủ hàng Việt Nam phải trả loại phí gọi THC (Terminal handling charge) 57USD/TEU 85USD/FEU nhƣng chủ hàng Việt Nam với đóng góp Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam kịch liệt phản đối, vấn đề cịn tạm đình lại [28] Tơi kiến nghị nên với loại giá dịch vụ GNVTQT, Chính phủ nên cho cảng khách hàng tự thoả thuận, tự điều tiết với thông qua hợp đồng tập thể Hiệp hội nghành nghề (Hiệp hội cảng biển hiệp hội chủ tầu, chủ hàng) cho phù hợp với thực tế thị trƣờng thực tế cảng biển b Sửa đổi luật thuế VAT lĩnh vực giao nhận vận tải quốc tế Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam tham khảo ý kiến doanh nghiệp nhƣ ngồi Hiệp hội trình kiến nghị với Tổng Cục Thuế hƣớng sửa đổi nhƣ sau: - Trong luật thuế VAT sửa đổi phải có định nghĩa rõ loại hình dịch vụ GNVTQT nhƣ điều 163 166 Luật Thƣơng mại Ngoài cần định nghĩa rõ cƣớc quốc tế nhƣ thông lệ hành, sở áp dụng mức thuế VAT phù hợp - Nếu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải trực tiếp tham gia vận tải nội địa đƣợc phép xuất hố đơn VAT với thuế suất % không kể họ trực tiếp tham gia vận tải hay thuê đơn vị khác làm vận tải Thuế suất 5% đƣợc áp dụng cho chặng nội địa hợp đồng vận tải quốc tế doanh nghiệp giao nhận kho vận đảm nhận, từ cảng hay sân bay nƣớc (hoặc ngƣợc lại) chủ phƣơng tiện nƣớc đảm nhận - 109 - - Trong trƣờng hợp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận kho vận làm dịch vụ cho chủ phƣơng tiện nƣớc nhƣ khai hải quan, giao nhận hàng, làm thủ tục chứng từ thuế suất VAT 10% sở thù lao họ đƣợc hƣởng (phần lớn handling fee) [5,16,21] 2.5 Phối hợp hài hoà hoạt động ngành liên quan a Cơ quan Hải quan Vấn đề “Hải quan” vấn đề đƣợc nhắc tới nhiều doanh nghiệp XNK Giao nhận vận tải Việt nam năm qua Đối với doanh nghiệp này, hải quan đƣợc nhắc đến nhƣ ngƣời làm tăng giá thành sản phẩm, dịch vụ gây nhiều sách nhiễu Một vấn đề cộm dƣ luận xã hội hải quan tiêu cực xa ngã cán hải quan nói riêng ngành hải quan Việt Nam nói chung Hải quan dựa vào quyền hạn gây khó dễ cho chủ hàng q trình thơng quan để nhận hối lộ, tiền bồi dƣỡng Đặc biệt cịn có trƣờng hợp tiếp tay, thông đồng với gian thƣơng nƣớc để làm ăn, trục lợi cá nhân Những điều làm cho hình ảnh Việt nam xấu mắt nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, dẫn tới tụt hậu kinh tế so với nƣớc khu vực Do theo tôi, Nhà nƣớc phải có biện pháp nhằm hạn chế tối đa tình trạng nhƣ: - Hạn chế tiếp xúc trực tiếp chủ hàng cán Hải quan - Ra quy định xử phạt cụ thể cán Hải quan vi phạm - Lập nhiều đƣờng dây nóng nhằm phản ảnh tiêu cực quan Hải quan - Tâng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị cho ngành Hải quan nhƣ máy soi, hệ thống khai báo điện tử để thông quan đƣợc nhanh chóng Hơn nữa, nhƣ biết, cảng hàng đầu giới nhƣ cảng Singapore, HongKong, K‟lang chủ yếu thực nhiệm vụ chuyên chở hàng container Tất hàng hoá từ cảng vệ tinh đƣợc chuyển tới sau đƣợc đƣa lên tầu mẹ Ví dụ nhƣ cảng Singapore, hàng năm có 15 triệu TEU container thơng qua mà chủ yếu hàng trung chuyển đem lại cho ngân sách Nhà nƣớc tỷ USD năm Nhƣ cảng trung chuyển container lớn Việt Nam đặc biệt khu vực phía nam có nhiều lợi địa dƣ để thành lập cảng trung chuyển hàng container cho khu vực Các nƣớc lân cận hãng tầu lớn nhận biết đƣợc ƣu Ngoài ta phải kể đến số mạnh khác nhƣ giá nhân công rẻ nhƣng thủ tục hải quan hàng container trung chuyển lại - 110 - phức tạp làm tốn thời gian, chi phí tăng rủi ro cho hãng tầu Hàng container chuyển tải qua cảng khu vực đƣợc áp dụng thủ tục hải quan đơn giản theo hãng tàu, hãng vận tải phải làm khai báo theo hƣớng dẫn kèm theo lƣợc khai hàng hóa cho hải quan tàu đến, cảng phải tập kết container trung chuyển vào bãi riêng hải quan định quản lý Khi tái xuất container lên tàu khác để đến cảng khác, thủ tục khai báo chuyển tải hải quan kiểm sốt, xét duyệt, đóng dấu xác nhận chuyển tải (không thay đổi xuất xứ) Container đƣợc giữ nguyên niêm, không đƣợc di chuyển khỏi khu vực định đƣợc tái xuất lên tàu với máy tính Trong Việt Nam, việc phải tuân theo quy định liên quan đến hàng hoá cảnh theo Nghị định 16/1999/NĐ-CP, thông tƣ 01/99 Tổng Cục hải quan, nguyên nhằm vào hàng cảnh đƣờng đến/ từ Lào Cămpuchia Tức hàng hoá dù container hay không cảng qua cảng Việt Nam phải làm thủ tục xin phép Bộ thƣơng mại mở tờ khai hải quan bình thƣờng Việc không đáp ứng đƣợc yêu cầu mặt thời gian hãng tàu khó mà chủ động việc lập kế hoạch chuyển tải cho với lịch tàu đi/ đến Vì bên cạnh việc đầu tƣ xây dựng cảng, cần phải cải tiến, đơn giản hoá thủ tục hải quan cho đáp ứng nhu cầu vận tải đặc biệt vận tải container Về vấn đề bốc xếp, hải quan có quy định phải duyệt lƣợc khai hàng hóa gốc đƣợc tàu xuất trình đến cảng cho tiến hành làm hàng, lƣợc khai trƣớc khơng có giá trị Trong nƣớc khác chấp nhận gửi lƣợc khai hàng hoá đến trƣớc EDI hay qua mạng thƣ điện tử để cảng chủ động tổ chức sản xuất, làm kế hoạch bốc xếp tàu, chất xếp container, kế hoạch giao nhận với chủ hàng Đó nguyên nhân thời gian bốc xếp container ta chậm, suất hiệu khai thác tàu container cịn thấp Để ngành hải quan khơng bị lạc hậu, cần phải thay đổi lại hạn chế thủ tục Tại nƣớc, đòi hỏi kinh tế phát triển cao, việc hệ thống hoá dịch vụ hải quan, đặc biệt hệ thống kê khai, mở tờ khai, đƣợc chuyên mơn hố cho tổ chức, doanh nghiệp đƣợc định quan có thẩm quyền làm Nhƣng khơng nƣớc dịch vụ hải quan lại đƣợc hình thành tự thân mà khơng mang theo tính kế thừa dây chuyền dịch vụ mà từ sản sinh ta dịch vụ hải quan, đồng thời đƣợc thừa nhận dịch vụ chuyên nghề khơng thể tách rời dịch vụ liên quan khác nằm dây chuyền dịch vụ Các dịch vụ - 111 - dây chuyền dịch vụ giao nhận kho vận, dịch vụ vận tải Thí dụ: Hàn Quốc, dịch vụ hải quan đƣợc bắt nguồn từ dịch vụ môi giới vận chuyển hàng hoá qua hải quan Tại Nhật Bản hầu hết tổ chức kinh doanh dịch vụ hải quan tiến hành hoạt động kinh doanh khác nhƣ: vận chuyển cảng, vận chuyển đất liền, vận tải biển, kho bãi, vận chuyển hàng không Ta phải nhìn nhận dịch vụ khai thuê hải quan nhƣ công việc dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế b Ngành Giao thông vận tải Do sở hạ tầng nhƣ cảng, kho tàng, đƣờng xá chƣa phát triển cơng tác GNVTQT cịn nhiều hạn chế Đặc biệt kết hợp ngành giao thông với đơn vị XNK giao nhận Điểm hình nhƣ: trọng tải tối đa cho phép đoạn đƣờng, thời gian xe container đƣợc phép trả hàng số địa điểm Những vấn đề làm cho cơng tác giao nhận gặp nhiều khó khăn Lại thêm chồng chéo văn pháp luật với với tập quán quốc tế làm cho vấn đề trở nên phức tạp Do đo theo thời gian tới ngành giao thông cần phải tiến hành bƣớc sau nhằm tháo gỡ vƣớng mắc nhƣ: - Lắng nghe ý kiến từ phía doanh nghiệp XNK Giao nhận vấn đề tồn để ngiêm túc tháo gỡ - Cấp giấy phép thời gian dài cho đơn vị vận chuyển hàng hoá XNK nhằm tránh tiêu cựu việc bán giấy phép chuyến - Phối hợp đồng với quan chức khác nhƣ Công An giao thông, Thanh tra kinh tế, Cục đƣờng … để có hình thức quản lý thích hợp - Đối với Bộ GTVT cần nhanh chóng phá bỏ độc quyền kinh doanh tuyến vận tải nội địa nhằm giảm giá thành vận chuyển cho ngƣời XNK - Tìm hiểu cơng tác giao nhận nƣớc phát triển nhằm tham mƣu cho Chính phủ đối sách thích hợp c Ngành Văn hố-Thơng tin Để tạo điều kiện thơng thống cho hoạt động kinh doanh XNK nhƣng vận đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Nhà nƣớc giao cho, ngành Văn hố-Thơng tin cần phải có đổi tích cực cơng tác mình, tránh tình trạng cửa quyền, gây khó khăn cản trở, lãng phí thời gian Cụ thể, ngành Văn hố-Thơng tin cần phải trọng vào cơng việc sau: - Cần nhanh chóng giảm bớt tƣợng tiêu cực tồn tại sở Văn hố q trình kiểm tra văn hố hàng hoá XNK - 112 - - Nâng cao nghiệp vụ cán kiểm tra văn hoá tránh sách nhiễu, nhận hối lộ - Nâng cấp hệ thống khai báo văn hố sở lịng tin doanh nghiệp XNK nhƣ công ty giao nhận vận tải Lập chế tài sử phạt nặng xử lý nghiêm minh trƣờng hợp phát có vi phạm d Đối với cơng ty giao nhận nước Chúng ta cần quản lý chặt doanh nghiệp nhằm hạn chế tối đa chèn ép họ với doanh nghiệp giao nhận Việt Nam Chính phủ với liên quan cần học tập nƣớc nhƣ Trung quốc, Ấn Độ vấn đề quản lý công ty giao nhận nƣớc nhƣ: - Phải ký quỹ tham gia thi trƣờng giao nhận Việt Nam nhằm bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp XNK gửi hàng - Không cho phép doanh nghiệp đƣợc kinh doanh độc lập mà đƣợc dạng văn phòng đại diện cơng ty liên doanh với phía Việt Nam chiếm tối thiểu 51% vốn - Yêu cầu doanh nghiệp phải thông báo bảng giá dịch vụ cho quan có thẩm quyền nhằm tránh phá giá bán giá đắt [30,31] Hiện nay, Trung Quốc gia nhập WTO nhƣng sách Nhà nƣớc liên quan đến lĩnh vực giao nhận vận tải quốc tế hầu nhƣ khơng có thay đổi so với trƣớc Các công ty giao nhận vận tải quốc tế nƣớc ngồi khơng đƣợc thành lập công ty 100% vốn Trung Quốc Kinh nghiệm Trung quốc cho thấy họ quản lý tốt lĩnh vực vận tải 2.6 Nâng cao vai trò Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam Trong thời gian vừa qua Hiệp hội làm đƣợc nhiều việc giúp cho hội viên giải đƣợc vấn đề liên quan đến chế quản lý, vấn đề đào tạo bồi dƣỡng nhân viên nghiệp đoàn Hiệp hội thay đổi điều kiện để trở thành hội viên nhằm thu hút ngày đông hội viên vào Hiệp hội Tuy nhiên với tỷ lệ 1/10 số hội viên số doanh nghiệp kinh doanh vận tải đa phƣơng thức nghề nghiệp tƣơng tự, Hiệp hội chƣa thể có chủ trƣơng, chƣa thể điều chỉnh đƣợc hoạt động mang tính nghiệp đồn Việt Nam Trong thời gian tới Hiệp hội phải trọng tới hoạt động sau đây: - Tiếp tục phát triển hội viên với điều kiện thơng thống để thu hút nhiều doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân tham gia Hiệp hội, làm cho Hiệp hội nơi tập trung - 113 - trí tuệ nghề nghiệp, định hƣớng phát triển nghề nghiệp, bảo vệ quyền lợi đáng hội viên nơi điều chỉnh mối quan hệ quyền lợi, nghĩa vụ hội viên cộng đồng nghề nghiệp - Kiến nghị với quan hữu quan quản lý Nhà nƣớc để có sách, quy chế, quy định hoạt động kinh doanh vận tải đa phƣơng thức phù hợp với tình hình hội nhập sau này, có nghĩa vụ Nhà nƣớc thoả đáng, đảm bảo kinh doanh có lãi mở rộng, có sách thơng thống hợp tác đầu tƣ ngồi nƣớc; nhằm khuyến khích doanh nghiệp mở rộng hoạt động vận tải đa phƣơng thức ta nƣớc ngoài, tăng cƣờng hợp tác quốc tế - Có kế hoạch cụ thể thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ giải việc cấp chứng cho học viên thông qua tổ chức, trung tâm đào tạo quốc tế FIATA, ESCAP, IATA - Tổ chức in ấn tin nghiệp vụ, án lệ vụ khiếu kiện vận tải đa phƣơng thức, quy định hoạt động kinh doanh vận tải đa phƣơng thức theo luật pháp Việt nam thông lệ quốc tế để phân phối cho hội viên Tổ chức buổi trao đổi khu vực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hội trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, hợp tác, liên doanh dịch vụ cụ thể, cơng trình cụ thể, đảm bảo quyền lợi hội viên, tránh cạnh tranh không lành mạnh thị trƣờng nƣớc - 114 - KẾT LUẬN Cùng với xu hƣớng khu vực hố, tồn cầu hố hố nay, Đảng Nhà nƣớc ta có sách, biện pháp mở cửa để phát triển, để hội nhập mặt đời sống nói chung lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói riêng Giao thƣơng quốc tế có phát triển mạnh mẽ, với hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động GNVTQT có bƣớc phát triển đáng kể đạt đƣợc số thành tựu, tham gia vào môi trƣờng vận tải quốc tế tạo đƣợc vị trí thị trƣờng giới GNVTQT ngày tỏ rõ ƣu vai trị to lớn ngành, thành phần kinh tế khác Để ngành giao nhận Việt Nam hội nhập vào phát triển chung ngành GNVTQT đòi hỏi phải có phối kết hợp nhiều ngành, nhiều cấp quản lý doanh nghiệp kinh doanh giao nhận vận tải Việc hoàn thiện sở pháp lý, cải tạo nâng cấp hạ tầng sở, bồi dƣỡng cán nghiệp vụ cao lĩnh vực giao nhận vận tải hàng hoá điều cần thiết bối cảnh Với nhu cầu GNVTQT ngày tăng, đa dạng phong phú, mở cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải nƣớc nhiều hội thách thức, vấn đề phải quan tâm nắm bắt nhanh chóng nhu cầu để đáp ứng đƣợc dịch vụ thích hợp, với chất lƣợng cao, đồng thời nâng cao lực doanh nghiệp để đối phó với phức tạp nảy sinh Vì doanh nghiệp cần trau dồi mở mang kiến thức, đầu tƣ trí lực để mở rộng thị trƣờng, không nƣớc mà cịn ngồi nƣớc, thích nghi với mơi trƣờng mới, bƣớc nâng cao uy tín địa vị doanh nghiệp nhƣ tồn ngành giao nhận vận tải Việt Nam nói chung Hồ nhịp với công đổi mặt đất nƣớc, doanh nghiệp định phát huy đƣợc thành tựu đạt đƣợc, triển khai có hiệu hoạt động giao nhận vận tải phƣơng hƣớng đề để doanh nghiệp ngành ngày phát triển Sau 15 năm thực đƣờng lối mở cửa, tranh kinh tế Nhà nƣớc ta có khởi sắc rõ rệt, tốc độ tăng trƣởng kinh tế nhanh vững Trong điều kiện đó, doanh nghiệp phải coi việc phấn đấu nâng cao hiệu kinh doanh mục tiêu, nhiệm vụ sống để đảm bảo tồn phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nhƣ - 115 - Trên sở vận dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu, luận văn tập trung giải vấn đề sau đây: - Cung cấp cách nhìn tổng thể GNVTQT dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế, hệ thống hoá đƣợc sở lý luận chung mơ hình kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế - Nghiên cứu thực trạng xu hƣớng phát triển dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt Nam Đây nội dung quan trọng luận văn để nhìn nhận cách khách quan thuận lợi, khó khăn thách thức phải giải nhiều phƣơng diện khác chủ thể khác - Trên sở nghiên cứu phân tích, luận văn đề xuất số kiến nghị giải pháp vĩ mô nhƣ vi mô nhằm hoàn thiện phát triển dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt nam Do hoạt động đa dạng phức tạp, lại động chạm đến nhiều mặt, nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội, địi hỏi phải có nhiều thời gian đào sâu nghiên cứu Mặt khác thời gian nghiên cứu có hạn, trình độ hiểu biết thân hạn chế nên viết dừng lại số dịch vụ giao nhận tiêu biểu, phân tích đánh giá kiến nghị tơi chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong đƣợc thơng cảm góp ý chân thành thầy cô giáo nhƣ bạn độc giả có quan tâm Xin chân thành cảm ơn ... VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Khái niệm, trình hình thành phát triển giao nhận vận tải quốc tế. .. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ DỊCH VỤ TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ Khái niệm, trình hình thành phát triển GNVTQT 1.1... Thực trạng việc triển khai dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế Việt Nam Bài viết lý luận ban đầu, ý