Thực trạng công tác hộ tịch tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng

Đã hơn 20 năm trôi qua kể từ năm 1986 - mốc thời gian đất nước ta tiến hành công cuộc Đổi mới, chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn nổi bật trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa , xã hội, và nhất là trong thời kì hội nhập quốc tế hiện nay. Cùng với sự đầu tư phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta còn rất quan tâm đến các vấn đề xã hội, xem đây là một nội dung chiến lược thể hiện sâu sắc bản chất chế độ của Nhà nước ta. Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện chế độ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước ta có nhiệm vụ trước hết là bảo vệ quyền dân chủ của nhân dân, như đã được ghi nhận trong các bản Hiến pháp trong lịch sử và gần đây nhất là Hiến pháp 1992. Quyền dân chủ đó trước hết được thể hiện ở chỗ người dân được thực hiện các quyền cơ bản nhất như quyền được đăng ký khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn…Đây chính là các hoạt động trong lĩnh vực hộ tịch, “Hộ tịch là một trong những sự kiện cơ bản xác định tình trạng nhân thân của một con người từ sinh ra cho đến khi chết. Công tác đăng ký và quản lý hộ tịch được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của chính quyền các cấp, nhằm theo dõi thực trạng và sự biến động về hộ tịch, trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời góp phần xây dựng các chính sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình ở mỗi địa phương” và cơ quan chịu trách nhiệm về công tác hộ tich chính là hệ thống cơ quan tư pháp. Trên cơ sở đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh sâu sát và cụ thể hơn hoạt động hộ tịch, từ những ngày đầu như Điều lệ đăng ký hộ tịch ban hành kèm theo Nghị định số 764 của Thủ tướng chính phủ ngày 08/5/1956 và mới đây như Nghị định 158/ 2005 NĐ-CP, hay Nghị định 06/2012 NĐ-CP sửa đổi bổ sung nghị định 158/2005 /NĐ-CP và tiến tới đây cho ban hành Luật hộ tịch nhằm đưa ra một văn bản chính xác và nhất quán nhất điều chỉnh công tác hộ tịch để công tác này đạt được hiệu quả trên thực tế. Được tách ra từ huyện Hòa Vang trước đây, tuy mới thành lập vào năm 2005 nhưng quận Cẩm Lệ đã nhanh chóng bắt kịp được với xu hướng phát triển chung của cả thành phố. Và đến nay, mặc dù còn nhiều khó khăn về đội ngũ quản lý cũng như là sự thay đổi về địa phận hành chính, nhiều khó khăn trong quản lý dân cư, dân số,… quận đã nhanh chóng ổn định được đời sống của người dân cũng như đạt được nhiều thành tựu với mức tăng trưởng kinh tế liên tục và khá ổn định gắn liền với các mặt tiến bộ trong đời sống xã hội, cơ sở hạ tầng phát triển, đô thị được chỉnh trang…Đặc biệt là trong hoạt động của hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước cấp quận, do mới có sự thay đổi về mặt nhân sự cũng như là bắt đầu triển khai hoạt động trên một địa bàn mới tách ra, tất nhiên sẽ kèm theo nhiều khó khăn, đối với hoạt động của cơ quan tư pháp – nơi tiến hành công tác hộ tịch nói riêng và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước khác trên địa bàn quận nói chung [21]. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong thời gian qua, vẫn còn tồn tại nhiều vướng mắc cũng như hạn chế trong quá trình áp dụng các quy phạm pháp luật điều chỉnh công tác hộ tịch vào thực tiễn. Từ những nhận định trên và qua thực tế ở quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng tôi đã chọn đề tài : “Thực trạng công tác hộ tịch tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu nhằm hiểu rõ hơn thực tiễn về hoạt động hộ tịch cũng như góp phần vào việc hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật về hộ tịch nhằm thực hiện tốt hơn quyền lợi và nghĩa vụ của một công dân.