Lâm nghiệp cộng đồng Việt Nam - Tiềm năng, hội thách thức Hoàng Thái Sơn - Trường trung học Lâm nghiệp I Trung ương Thành viên mạng lưới SURDM (Sưu tầm) Việt Nam với 2/3 diện tích vùng đồi núi, nơi sinh sống 24 triệu đồng bào thuộc 54 dân tộc, đặc biệt cộng đồng dân tộc người mà sống họ ln gắn bó mật thiết với đất đai, rừng núi, nơi hoạt động chủ yếu ngành lâm nghiệp, vậy, việc xã hội hố ngành lâm nghiệp khơng u cầu thực tế khách quan Việt Nam mà phù hợp với xu phát triển nghề rừng giới, đặc biệt nước phát triển Q trình chuyển hướng mang tính chiến lược ngành lâm nghiệp từ lâm nghiệp tuý nhà nước sang lâm nghiệp nhân dân - lâm nghiệp xã hội (xã hội hoá ngành lâm nghiệp) thực từ 15 năm trở lại đây, tạo nhiều nhân tố tích cực mới, đa dạng hố hình thức quản lý phương thức tiếp cận quản lý tài ngun rừng Qua đó, ngồi lâm nghiệp quốc doanh phát huy vai trò thành phần kinh tế khác, đặc biệt cộng đồng hộ gia đình tham gia quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng Tuy nhiên trình chuyển hướng này, lâm nghiệp cộng đồng (LNCĐ) dừng bước thí điểm chưa pháp lý công nhận, ngày tháng 12 năm 2004, Luật bảo vệ phát triển rừng Quốc hội thức thơng qua, cơng nhận cộng đồng chủ thể giao rừng với quyền nghĩa vụ quy định cụ thể điều 29 30 Đây chủ trương đắn, tăng cường xã hội hoá nghề rừng, tạo thêm sức mạnh cho việc quản lý phát triển vốn rừng, góp phần ổn định nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi, bảo đảm an ninh trị quốc phịng Để đạt kết trên, thời gian qua, ngành dự án quốc tế tiến hành nhiều cơng trình nghiên cứu, xây dựng nhiều mơ hình thí điểm, tổ chức nhiều hội thảo, thông tin quảng bá lâm nghiệp cộng đồng Tuy nhiên, luật đời, để lâm nghiệp cộng đồng phát triển có hiệu quả, đóng góp nhiều cho nghiệp bảo vệ phát triển rừng nghiên cứu trước đây, thông tin hội thảo trước chưa đủ Nhiều vấn đề cần đánh giá, xem xét, thống lại, từ khái niệm đến đánh giá trạng, ưu điểm, tồn tại, hội, thách thức điều đặc biệt từ đề xuất công việc cần tiến hành Đây mục đích viết này, giúp nhà quản lý xác định nội dung, phương hướng cần tiến hành giai đoạn Khái niệm cộng đồng Cộng đồng tập hợp người sống gắn bó với thành xã hội nhỏ có điểm tương đồng mặt văn hoá, kinh tế, xã hội truyền thống, phong tục tập quán, có quan hệ sản xuất đời sống gắn bó với thường có ranh giới không gian thôn, Theo quan niệm này, "cộng đồng" "cộng đồng dân cư thơn bản" (hiện có khoảng 50.000 thơn thuộc 9.000 xã) Tuy nhiên, phạm vi hẹp bao gồm cộng đồng sắc tộc, cộng đồng dòng họ, cộng đồng tơn giáo nhóm hộ thơn Mặc dù có quan niệm khác cộng đồng, phần lớn ý kiến cho "cộng đồng" dùng quản lý rừng nói đến cộng đồng dân cư thơn Tại Điều Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 định nghĩa “Cộng đồng dân cư thơn tồn hộ gia đình, cá nhân sống thơn, làng, bản, ấp, bn, phum, sóc đơn vị tương đương" Cộng đồng dùng báo cáo chủ yếu nói cộng đồng thơn Khái niệm cộng đồng tham gia quản lý rừng Cộng đồng tham gia quản lý rừng thay từ chung lâm nghiệp cộng đồng (LNCĐ) Theo FAO, LNCĐ thuật ngữ bao trùm diễn tả hàng loạt hoạt động gắn người dân với rừng, cây, sản phẩm rừng việc phân chia lợi ích sản phẩm Hiện nay, Việt Nam có quan điểm khác LNCĐ chưa có định nghĩa thức công nhận Tuy nhiên, qua hội thảo dường người thống Việt Nam, có hai hình thức quản lý rừng cộng đồng phù hợp với định nghĩa FAO sau: - Thứ quản lý rừng cộng đồng (QLRCĐ): Đây hình thức mà thành viên cộng đồng tham gia quản lý ăn chia sản phẩm hưởng lợi từ khu rừng thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu cộng đồng thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng Rừng cộng đồng rừng làng quản lý theo truyền thống lâu đời (rừng thiêng, rừng ma, rừng mó nước…quản lý theo luật tục truyền thống với tinh thần tự nguyện cao); rừng trồng hợp tác xã, rừng tự nhiên đuợc giao cho hợp tác xã trước đây, hợp tác xã giao lại cho xã, thơn quản lý; rừng quyền địa phương giao cho cộng đồng với tính chất thí điểm thời gian gần - Thứ hai quản lý rừng dựa vào cộng đồng Đây hình thức cộng đồng tham gia quản lý khu rừng không thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu chung họ mà thuộc quyền quản lý, sử dụng sở hữu thành phần kinh tế khác có quan hệ trực tiếp đến đời sống, đến việc làm, thu hoạch sản phẩm, thu nhập hay lợi ích khác cộng đồng (thuỷ lợi nhỏ, nước sinh hoạt…) Hình thức bao gồm hai đối tượng: + Rừng hộ gia đình, cá nhân thành viên cộng đồng Cộng đồng tham gia quản lý với tính chất hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau, chia xẻ lợi ích sở tự nguyện (tạo thêm sức mạnh để báo vệ rừng, hỗ trợ đổi công cho hoạt động lâm nghiệp…) + Rừng thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu tổ chức nhà nước (các ban quản lý rừng phịng hộ, đặc dụng, lâm trường, cơng ty lâm nghiệp nhà nước, trạm trại…) tổ chức tư nhân khác Cộng đồng tham gia hoạt động lâm nghiệp bảo vệ, khoanh nuôI xúc tiến tái sinh, phục hồi rừng, trồng rừng với tư cách người làm th thơng qua hợp đồng khốn hưởng lợi theo cam kết hợp đồng Từ phân tích cho thấy, LNCĐ, QLRCĐ khái niệm khác Thuật ngữ QLRCĐ sử dụng với ý nghĩa hẹp để CĐ quản lý khu rừng cộng đồng dân cư, cịn nói đến LNCĐ hay cộng đồng tham gia quản lý rừng diễn tả hàng loạt hoạt động gắn người dân cộng đồng dân cư thôn với rừng, cây, sản phẩm rừng việc phân chia lợi ích từ rừng Hay nói cách khác, LNCĐ hình thức quản lý, bảo vệ, sử dụng phát triển rừng cộng đồng dân cư thôn thực bao gồm rừng cộng đồng rừng thành phần kinh tế khác Với cách hiểu vậy, nên chấp nhận LNCĐ bao gồm quản lý rừng cộng đồng (cộng đồng quản lý rừng cộng đồng) quản lý rừng dựa vào cộng đồng (cộng đồng quản lý rừng chủ rừng khác) Khái niệm vừa phù hợp với định nghĩa FAO vừa phát huy nhiều đóng góp cộng đồng vào quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển rừng Đặc trưng tiêu chí LNCĐ Tiêu chí LNCĐ xây dựng dựa cơ sở khái niệm LNCĐ Do có quan niệm khác LNCĐ nên có ý kiến khác tiêu chí LNCĐ, nhiên khái quát số tiêu chí sau đây: a- Quyền sử dụng đất quyền sử dụng rừng thuộc cộng đồng Đây tiêu chí quan trọng xác lập rừng cộng đồng Quyền sử dụng đất quyền sử dụng rừng thuộc cộng đồng, điều có nghĩa "cộng đồng" chủ rừng, nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng ổn định, lâu dài phục vụ cho lợi ích CĐ b- Rừng cộng đồng chủ yếu đáp ứng yêu cầu cộng đồng sản phẩm, môi trường sinh thái xã hội + Nhu cầu thiết yếu gỗ, củi lâm đặc sản, chăn thả gia súc + Nhu cầu sử dụng số khu rừng lợi ích chung rừng bảo vệ nguồn nước, rừng gỗ quý, rừng thiêng, rừng ma gắn liền với phong tục tập quán, tín ngưỡng đồng bào dân tộc + Tuỳ theo điều kiện, rừng cộng đồng sản xuất hàng hố để đổi lấy nhu yếu phẩm khác phục vụ đời sống thành viên cộng đồng c- Quản lý rừng cộng đồng thực chủ yếu thông qua sử dụng nguồn lực sẵn có cộng đồng, kết hợp với hỗ trợ nhà nước Đây tiêu chí để phân biệt rừng cộng đồng với rừng tổ chức kinh tế khác Cộng đồng nguồn tài thu từ rừng để trả cơng lao động Tuy nhiên, cộng đồng dân cư làng có nguồn lao động dồi dào, có kiến thức địa lâm sinh, nông lâm kết hợp quản lý rừng Đây mạnh biết phát huy tạo nguồn lực để bảo vệ, xây dựng phát triển rừng Mặt khác, Chính phủ có nhiều sách hỗ trợ để tăng cường tham gia người dân vào quản lý rừng d Quản lý rừng cộng đồng quy ước/hương ước xây dựng với tham gia toàn thể cộng đồng quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận Làng muốn quản lý rừng phải dựa vào pháp luật nhà nước, vào nhu cầu cộng đồng, trình độ dân trí để soạn thảo ban hành quy ước/hương ước quản lý bảo vệ rừng Nội dung quy ước/hương ước quy định quyền lợi nghĩa vụ thành viên cộng đồng việc bảo vệ phát triển rừng Đây tiêu chí quan trọng để nhận biết địa phương có rừng cộng đồng hay chưa e Các hình thức tổ chức quản lý rừng cộng đồng tương đối linh hoạt, mềm dẻo để thu hút tham gia thành viên cộng đồng Vì tham gia thành viên cộng đồng mang tính chất tự nguyện, nên địi hỏi phải có hình thức tổ chức quản lý đa dạng, linh hoạt mềm dẻo Có thể áp dụng hình thức tổ chức như: thành lập tổ chuyên trách bảo vệ rừng (huy động hộ gia đình hay huy động tổ chức đồn thể cộng đồng tham gia bảo vệ rừng), nhóm sở thích Nếu hình thức tổ chức cứng nhắc, tổ chức theo kiểu làm cơng, th khốn kiểu tổ chức quản lý rừng cộng đồng Bảng Khái quát tiêu chí nhận biết LNCĐ Các tiêu chí Các số nhận biết 1.- Quyền sử dụng đất quyền sử dụng rừng thuộc cộng đồng - Được nhà nước giao đất, giao rừng sử dụng rừng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp - Được nhà nước cơng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng (hợp pháp hố diện tích rừng cộng đồng quản lý theo truyền thống từ nhiều năm trước, rừng HTX bàn giao lại cho cộng đồng quản lý) Mục đích rừng cộng đồng - Cung cấp gỗ gia dụng cộng đồng dân cư làng (gỗ lâm sản để làm nhà mới, sửa chữa lớn nhà cửa, củi, măng, chăn thả gia súc ) - Cung cấp gỗ lâm sản phục vụ chung cho cộng đồng thơn - Bảo vệ nguồn nước, chống xói mịn đất Bảo vệ rừng gỗ quý, rừng thiêng, rừng ma Sử dụng nguồn lực để - Chủ yếu sử dụng nguồn lực sẵn có cộng đồng, quản lý rừng cộng đồng - Có hỗ trợ nhà nước tổ chức phủ phi phủ Quy ước/hương ước quản lý rừng - Quy ước/hương ước xây dựng với tham gia toàn thể cộng đồng quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận Hình thức tổ chức quản lý - Hình thức tổ chức quản lý rừng linh hoạt ( thành lập tổ chuyên trách rừng cộng đồng bảo vệ rừng, hộ gia đình cộng đồng luân phiên tuần tra rừng, huy động tổ chức đoàn thể cấp cộng đồng tham gia bảo vệ rừng vv) Tính ưu việt LNCĐ Cộng đồng tham gia quản lý rừng có tính ưu việt sau: - Cộng đồng đân tộc thiểu số sống gắn bó với rừng, rừng nơi cung cấp đất canh tác, cung cấp gỗ củi, lâm sản phụ, lương thực, thực phẩm, dược liệu…vì phát huy tốt vai trị họ tạo thêm sức mạnh quản lý bảo vệ, xây dựng phát triển rừng, phục vụ trước hết cho lợi ích cộng đồng, đồng thời góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội miền núi, thực các chương trình quan trọng nhà nước (Dự án trồng triệu rừng, xố đói giảm nghèo…), bảo đảm phịng hộ mơi trưịng, an ninh trị, quốc phịng… - QLRCD phù hợp với tập quán truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, có tính cộng đồng cao, có nhiều kiến thức địa tốt, đặc biệt cộng đồng có mặt hầu khắp nơi, lúc vùng núi, lợi mà thành phần kinh tế khác khơng có Lợi giúp cho việc quản lý bảo vệ rừng thuận lợi - Quản lý rừng có hiệu quả, tốn thơng qua trách nhiệm cam kết tự nguyện người dân trước cộng đồng - Bảo đảm nhu cầu tối thiểu lâm sản người dân mà nhà nước đầu tư quản lý, bảo vệ - Bảo đảm tính cơng chia xẻ lợi ích, từ bảo đảm đồn kết cộng đồng cộng đồng, góp phần ổn định xã hội Thực trạng cộng đồng tham gia quản lý rừng a- Về quy mơ diện tích Theo kết kiểm kê rừng dến 31/12/2003 rừng giao cho hộ gia đình tập thể 2.616.931ha/tổng số 12.094.518 rừng tồn quốc tương ứng 21,3%, rừng tự nhiên 1.758.892ha/tổng số 10.004.709 (tương ứng 17,6%), rừng trồng 858.039ha/tổng số 2.089.809 (tưong ứng 41%) Theo số liệu Cục Kiểm lâm tính đến tháng 6/2001, cộng đồng dân cư thuộc 1.203 xã, 146 huyện 24 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham gia quản lý 2.348.295 rừng đất chưa có rừng, chiếm khoảng 15,5% diện tích đất lâm nghiệp (đất có rừng đất rừng) toàn quốc b- Về nguồn gốc hình thành Có thể phân thành loại sau đây: - Rừng đất rừng cộng đồng tự công nhận quản lý theo truyền thống từ nhiều đời + Đây loại rừng quản lý theo truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Về mặt pháp lý, quyền sở hữu, quyền sử dụng khu rừng chưa xác lập, thực tế điều tiết cách khơng thức luật tục truyền thống Trong xã hội cổ truyền số đồng bào dân tộc người, làng đơn vị độc lập cao Mỗi làng có ranh giới lãnh điạ định bao gồm đất, rừng, nguồn nước, suối…Toàn hoạt động quản lý tài nguyên cộng đồng thực già làng, trưởng thông qua luật tục hay hương ước thực cách tự nguyện truyền từ đời qua đời khác + Tính đến tháng 6/2001, tổng diện tích rừng đất rừng thuộc loại 214.006 ha, bao gồm: 86.701 đất có rừng; 127.304 đất trống đồi núi trọc Đó khu rừng thiêng, rừng ma, rừng đình, rừng thổ cơng, rừng mó nước, rừng phịng hộ xóm làng (chống sạt lở, đá lăn…), khu rừng cung cấp lâm sản truyền thống cho cộng đồng (săn bắn, thu hái thực phẩm, thuốc ), bãi chăn thả Ngồi ra, thuộc loại này, cịn bao gồm rừng trồng Hợp tác xã, rừng tự nhiên giao cho Hợp tác xã trước đây, giao lại cho xã thôn quản lý Hình thức phổ biến cộng đồng người dân tộc thiểu số sống vùng sâu, vùng xa, nơi tính cộng đồng, hương ước làng cịn trì Xét khía cạnh pháp lý: Tại Điều 9, Nghị định 17/HĐBT ngày 17/1/92 Hội đồng Bộ trưởng điều 29 Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 thừa nhận cộng đồng thôn chủ rừng diện tích rừng làng, rừng nói Nhưng thực tế, quyền địa phương chưa làm thủ tục giao quyền sử dụng lâu dài cho cộng đồng - Rừng đất rừng quyền địa phương giao cho cộng đồng quản lý, sử dụng ổn định lâu dài + Tổng diện tích 1.197.961 ha, bao gồm: đất có rừng 669.750 ha, đất trống đồi núi trọc 528.211 Thời gian qua, pháp luật chưa quy định cộng đồng đối tượng giao quyền sử dụng đất, có 18 tỉnh mạnh dạn làm thí điểm giao đất, giao rừng cho cộng đồng + Rừng giao cho cộng đồng phần lớn rừng nghèo, phục hồi sau nương rẫy sau khai thác kiệt Một số cộng đồng giao đất trống đồi trọc để trồng rừng khoanh ni xúc tiến tái sinh, có trường hợp cộng đồng giao diện tích rừng giàu để quản lý, bảo vệ sử dụng ổn định lâu dài + Đối với diện tích đất rừng giao cho cộng đồng: thành viên cộng đồng đầu tư, quản lý hưởng lợi, hoàn toàn dựa nguyên tắc tự nguyện có lợi thành viên cộng đồng Cộng đồng tự thành lập tổ, nhóm để tiến hành hoạt động lâm nghiệp nhằm giải lợi ích cho thành viên cộng đồng Nhiều nơi, đất lâm nghiệp giao cho cộng đồng thuộc khu vực dự án Chương trình 327, Dự án 661 dự án quốc tế (Thụy Điển, Đan Mạch, Cơng Hồ Liên bang Đức, WB) Tuy nhiên nay, cộng đồng nhận định giao đất, giao rừng mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên nguồn đầu tư hỗ trợ từ chương trình, dự án quyền chủ rừng theo quy định pháp luật, cộng đồng không hưởng - Rừng đất rừng cộng đồng nhận khốn bảo vệ, khoanh ni tái sinh trồng rừng tổ chức nhà nước Tổng diện tích 936.327 ha, bao gồm đất rừng phịng hộ 494.242 ha, đất rừng đặc dụng 39.289 ha; đất rừng sản xuất 402.795 Đây hình thức cộng đồng nhận khoán theo quy định Nghị định 01/CP Chính phủ, tổ chức giao khốn cho cộng đồng chủ yếu lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, Ban quản lý dự án 327, 661 dự án khác Cộng đồng tự tổ chức thực công việc hưởng lợi theo hợp đồng ký kết c- Các hình thức cộng đồng tham gia quản lý rừng Có thể so sánh khái quát hình thức cộng đồng tham gia quản lý rừng sau: Từ kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, quy mô thôn phù hợp cho quản lý rừng cộng đồng vì: - Thích hợp vùng sâu, vùng xa - Phù hợp với truyền thống tập quán nhiều nhóm dân tộc - Phù hợp với điều kiện sản xuất dân kinh tế chưa phát triển - Phù hợp quản lý tất loại rừng, kể rừng phòng hộ đặc dụng - Phù hợp với trình độ quản lý người dân cấp thơn Bảng Khái qt hình thức cộng đồng tham gia quản lý rừng Hình thức Thơn/bản Điểm mạnh - Có nhiều tiềm mặt: Vị trí địa lý (tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên) Kinh tế (tài chính, sản xuất) Xã hội (Truyền thống, tổ chức, quy ước nội bộ, quan hệ ) Nguồn nhân lực (lao động, lãnh đạo) Điểm yếu - Chưa có ranh giới rõ ràng - Chưa có đủ tư cách pháp nhân - Vai trị trưởng thơn mang tính hành chưa có trách nhiệm pháp lý - Trình độ quản lý thấp - Chưa có chế tài chính, nguồn thu Có khả quản lý tất loại rừng hạn chế - Phụ thuộc vào cấp quyền cao Nhóm hộ/nhóm - Quy mơ nhỏ, dễ dàng tổ chức, quản lý thống - Chi phí phù hợp với quy mơ nhỏ sở thích - Khó bảo vệ rừng vùng sâu, vùng - Phù hợp với trình độ dân xa - Phù hợp với yêu cầu đầu tư dân - Có tiềm trở thành cấp thơn HTX kiểu Dòng tộc Thuận lợi tương tự nhóm hộ - Khó chấp nhận mặt pháp lý - Có thể tạo nên mâu thuẫn cục cộng đồng thôn d- Hiệu đạt Cho đến chưa có đánh giá hiệu quản lý rừng cộng đồng quy mơ tồn quốc, nhiên, vào kết Hội thảo quốc gia quản lý rừng cộng đồng Việt Nam tổ chức Hà Nội ( tháng 6/2000, tháng 11/2001 tháng 11/2004) đưa số nhận định sau: - Nhiều nơi rừng cộng đồng bảo vệ phát triển tốt hơn, nơi rừng cộng đồng quản lý không bị chặt phá, khơng có xâm hại nên rừng ngày tăng trưởng - Góp phần nâng cao thu nhập người dân, xố đói giảm nghèo, đáp ứng nhu cầu lâm sản cho cơng trình chung cộng đồng hộ gia đình Đối với diện tích rừng cộng đồng nhận khoán bảo vệ, hàng năm Nhà nước chủ rừng trả tiền cơng khốn, góp phần giải phần khó khăn đời sống cho phận dân cư Đối với diện tích rừng đất rừng quyền địa phương giao, cộng đồng tận dụng rừng chưa khép tán đất trống chưa trồng rừng để canh tác kết hợp nông nghiệp, chăn thả tán rừng, dự án đầu tư hỗ trợ vốn để sản xuất, hưởng lợi sản phẩm từ rừng Đối với diện tích rừng cộng đồng quản lý theo truyền thống cộng đồng có tồn quyền định việc sử dụng tài nguyên rừng, đáp ứng nhu cầu lâm sản cho cơng trình chung cộng đồng, giải nhu cầu gỗ làm nhà cho hộ gia đình - Tiết kiệm chi phí cho Nhà nước: có nhiều cộng đồng quản lý rừng khơng có hỗ trợ Nhà nước kinh phí, rừng bảo vệ tốt - Rừng cộng đồng góp phần bảo vệ nguồn nước, giải phần nhu cầu gỗ gia dụng cho cộng đồng thành viên cộng đồng; khai thác lâm sản gỗ , góp phần phát triển ngành nghề thủ cơng truyền thống tăng thu nhập cho cộng đồng - Góp phần khơi phục truyền thống văn hố, phong tục tập quán tốt đẹp cộng đồng thông qua việc quản lý rừng cộng đồng, có giúp đỡ hướng dẫn tổ chức nhà nước, góp phần thúc đẩy việc xây dựng thực quy chế quản lý, bảo vệ rừng; thực quy chế dân chủ sở; khơi phục truyền thống văn hố tốt đẹp, hương ước cộng đồng đ- Tồn nguyên nhân -Tồn tại: Mặc dầu đạt kết trên, song thực tế số tồn sau: + Có nơi người dân khơng tha thiết với nhận đất, nhận rừng + Người dân nhận đất nhận rừng không hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ Việc quản lý, bảo vệ, sử dụng rừng sau giao khơng có tiến trước giao ( chủ yếu Tây Nguyên) + Cộng đồng không đủ quyền lực để chống lại lâm tặc thiếu trợ giúp quyền, kiểm lâm cơng an + Thiếu vốn nên nhiều nơi nhận đất, nhận rừng đầu tư vào sử dụng đất phát triển rừng + Thiếu kiến thức kỹ thuật lâm nghiệp để quản lý, xây dựng, phát triển sử dụng rừng có hiệu + Nguồn thu từ rừng chưa chiếm tỷ trọng lớn thu nhập cộng đồng, chưa thực đóng góp vào cải thiện đời sống người dân - Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn là: + Thời gian qua, Luật bảo phát triển rừng chưa đời, LNCĐ làm thí điểm tự phát số địa phương với trợ giúp dự án quyền địa phương Do chưa có đầy đủ sở pháp lý nên CĐ chưa hưởng quyền thành phần kinh tế khác (như quyền giao đất giao rừng, vay vốn tín dụng ưu đãi, sách hưởng lợi…) để thực việc quản lý xây dựng phát triển rừng + Cộng đồng sống vùng sâu, vùng xa, trình độ dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém, thiếu vốn lại thiếu trợ giúp quan, đồn thể, quyền địa phương, đặc biệt cơng tác khuyến lâm Nhiều nơi tiến hành giao đất giao rừng ạt, điều kiện để tạo hậu thuẫn cho cộng đồng quản lý rừng chưa chuẩn bị đầy đủ + Rừng giao cho cộng đồng thường rừng nghèo, rừng non nên thu nhập người dân từ rừng nhiều nơi thấp, trí khơng có thu nhập + Cộng đồng số nơi chưa tổ chức có chế hoạt động chặt chẽ Những Cơ hội : a Trong 10 năm qua nhà nước chuyển hướng mạnh từ lâm nghiệp nhà nước sang lâm nghiệp xã hội, LNCĐ đối tượng quan trọng trình chuyển hướng đựơc nhà nước quan tâm tạo điều kiện phát triển Nhà nước ban hành nhiều sách có liên quan vận dụng cho phát triển LNCĐ b Một chuyển biến lớn mang tính định cho việc phát triển LNCĐ Luật đất đai năm 2003 công nhận cộng đồng đối tượng giao đất Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 công nhận cộng đồng thành phần giao rừng c LNCĐ tồn khách quan, vừa phù hợp với truyền thống lâu đời vừa đòi hỏi thực tế đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi, nơi mà đời sống văn hoá, kinh tế-xã hội người dân ln gắn bó với rừng d Mặc dầu Luật bảo vệ phát triển rừng đời LNCĐ phục hồi hầu hết tỉnh miền núi phạm vi tồn quốc Vì quản lý rừng có tham gia cộng đồng dân cư thơn, mơ hình quản lý rừng khả thi mặt kinh tế- xã hội tiết kiệm chi phí cho nhà nước đ Tỷ lệ số xã có rừng cộng đồng tổng số xã tương đối lớn, tỉnh miền núi phía bắc hầu hết 50%, có tỉnh 75% Cao Bằng, Hồ Bình, Lai Châu (cũ), Hà Giang e Diện tích rừng thơn, chiếm tỷ trọng tương đối lớn có xu tăng năm tới, tác động Lụât bảo vệ phát triển rừng năm 2004, địa phương tiếp tục giao rừng cho cộng đồng quản lý sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp f hầu hết địa phương có mơ hình tốt xây dựng dự án nước, nhiều học kinh nghiệm quản lý rừng CĐ đúc rút sở để nhân rộng tương lai g Cộng đồng có nguồn lao động dồi dào, lại sống trải rộng hầu khắp diện tích rừng, có khả tiếp thu kỹ thuật lâm nghiệp, có đức tính thật chất phác nên thường thực tốt kỹ thuật mà họ tiếp thu h Những kết nghiên cứu, điều tra đánh giá, phương pháp luận, giải pháp kỹ thuật xây dựng, hội thảo quốc gia, hội thảo vùng tổ chức các tổ chức, dự án nước quốc tế vơ phong phú q giá, có ý nghĩa khoa học, thực tiễn lớn áp dụng thành sẵn có tạo thuận lợi cho việc phát triển LNCĐ tương lai Những thách thức a Về mặt luật pháp lý, điểm đ, khoản 2, điều 30, mục có quy định: cộng đồng khơng được…, chấp, bảo lãnh, góp vốn kinh doanh giá trị quyền sử dụng rừng giao Cộng đồng quyền chấp để vay vốn đầu tư bảo vệ phát triển rừng hộ gia đình, nguồn nội lực cộng đồng hạn chế nên phải trông chờ vào hỗ trợ nhà nước dự án quốc tế Song nguồn vốn nhà nước hạn chế, dự án quốc tế khơng phải nơi nào, lúc có b Do Luật bảo vệ phát triển rừng đời nên văn luật nghị định, thông tư hướng dẫn, quy chế, sách, quy trình, quy phạm cịn thiếu chưa hồn chỉnh, gây khó khăn cho việc thi hành luật phát triển LNCĐ c LNCĐ phát triển vùng sâu, vùng xa, tỷ lệ đói nghèo cao, trình độ dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém, thiếu vốn, thiếu hiểu biết kỹ thuật…Đây trở ngại lớn phát triển LNCĐ d Nguồn thu từ rừng thấp, rừng giao cho cộng đồng hầu hết rừng nghèo nên nguồn thu lại thấp Điều dẫn đến số hậu sau: - Làm giảm quan tâm, hấp dẫn người dân rừng - Nguồn thu trước mắt từ rừng thấp, đóng góp vào cải thiện đời sống, xố đói giảm nghèo hạn chế - Khơng có khả lấy rừng ni rừng, tái đầu tư xây dựng phát triển rừng Những vấn cần tiến hành để phát triển LNCĐ Như trình bầy, giao rừng cho cộng đồng nhà nước công nhận, thuận lợi lớn cho việc phát triển LNCĐ, song để thực tốt chủ trương cần giải vấn đề sau: a Xây dựng ban hành văn luật, sách - Nghị định thơng tư hướng dẫn có liên quan đến LNCĐ, cụ thể hoá vấn đề giao đất, giao rừng, quyền nghĩa vụ, tổ chức cộng đồng, vai trò trách nhiệm bên liên quan - Các sách khuyến khích, hỗ trợ cộng đồng, vay vốn (tuy cộng đồng không dùng rừng để chấp vay vốn hình thức khác), sách hưởng lợi - Quy chế khai thác rừng cộng đồng b Xây dựng thể chế quản lý rừng cộng đồng Hội thảo quốc gia thể chế quản lý rừng cộng đồng dân cư thôn tổ chức Hà Nội tháng 11/2004, bản, thống cần có hướng dẫn tạm thời quy định vai trò, chức năng, nhiệm vụ bên liên quan đến quản lý rừng cộng đồng dân cư thôn; chế phối hợp cộng đồng với quan, đơn vị liên quan công cụ cần thiết để quản lý rừng cộng đồng Nội dung hướng dẫn đề cập vấn đề chủ yếu sau đây: - Cơ cấu tổ chức lâm nghiệp cộng đồng Tổ chức để thực sách nhà nước (tiếp nhận hỗ trợ nhà nước vốn, vay vốn hình thức khác không thông qua chấp rừng, đất rừng, để quản lý, bảo vệ, sử dụng có hiệu rừng, đất rừng Ví dụ thành lập ban quản lý lâm nghiệp cộng đồng (có trưởng ban, có kế toán, thủ quỹ thành viên), thành lập nhóm cơng tác (bảo vệ, thực hoạt động lâm nghiệp) - Quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cán lãnh đạo cộng đồng, nhóm cơng tác - Quy định quyền nghĩa vụ thành viên cộng đồng, chia xẻ lợi ích, - Vai trị, chức năng, nhiệm vụ bên liên quan (các quan hành chính, quan lâm nghiệp địa phương, tổ chức kinh doanh; quan, đoàn thể khác) đến quản lý rừng cộng đồng dân cư thôn (tổ chức bên cộng đồng) Do lực cộng đồng yếu nên trợ giúp tổ trình thực QLRCĐ cần thiết Các hỗ trợ cụ thể hình thành tổ chức, xây dựng văn bản; phát triển kỹ thuật nông, lâm nghiệp để kinh doanh rừng đất rừng, tư vấn cho cộng đồng nuôi dưỡng, tỉa thưa, làm giàu, trồng rừng, khai thác rừng, chế biến nông, lâm sản; cung cấp thông tin thị trường sản phẩm rừng; thực dịch vụ đào tạo, cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm… c Xây dựng ban hành văn quy trình, quy phạm, hướng dẫn kỹ thuật điều tra, phân loại tài nguyên rừng, giao đất giao rừng, lập kế hoạch quản lý rừng cộng đồng, kỹ thuật khai thác, kỹ thuật lâm sinh… đ Hỗ trợ cộng đồng sau giao đất giao rừng Giao đất giao rừng khởi đầu cho phát triển LNCĐ Theo kinh nghiệm nhiều nơi khơng có hỗ trợ sau giao đất giao rừng cộng đồng khơng có khả thực nhiệm vụ quản lý rừng Cụ thể: Hỗ trợ vốn Hỗ trợ để hình thành tổ chức lâm nghiệp cộng đồng, xây dựng quy chế hoạt động, xây dựng hương ước, chia xẻ lợi ích…(thực tổ chức lâm nghiệp địa bàn) Hỗ trợ kỹ thuật , chế biến tiêu thụ sản phẩm (khuyến lâm)… Tạo hậu thuẫn cho việc bảo vệ rừng (thực quyền địa phương, công an, kiểm lâm) e Xây dựng hướng dẫn thiết lập hoạt động QLRCĐ theo bước sau: Bước Quy hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng có tham gia người dân Bước Hình thành tổ chức lâm nghiệp cộng đồng, xây dựng quy chế hoạt động, hương ước, chia xẻ lợi ích Bước Lập kế hoạch QLRCĐ có tham gia người dân (điều tra, đánh giá, phân loại rừng đất rừng; điều tra, đánh gíá nhu cầu sử dụng gỗ củi, lâm sản; cân đối cung cầu gỗ, củi lâm sản; dự kiến tình trạng rừng tương lai; lập kế hoạch quản lý rừng năm hàng năm (kế hoạch lâm sinh, kế hoạch khai thác, kế hoạch tài chính) Bước Thiết lập hệ thống báo cáo kiểm soát dựa vào cộng đồng Bước Tổ chức đào tạo hỗ trợ thực nội dung bước Bước Tổ chức thực kế hoạch quản lý rừng CĐ (kế hoạch bảo vệ rừng, kế hoạch lâm sinh, kế hoạch khai thác) Bước Giám sát đánh giá Đề xuất, kiến nghị quản lý rừng cộng đồng - Nhà nước nên coi LNCĐ chiến lược để phát triển kinh tế miền núi phù hợp với thực tế khách quan, phù hợp với nguyện vọng người dân LNCĐ có đóng góp đáng kể, khơng vào cải thiện đời sống vật chất mà cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần người dân, từ góp phần ổn định xã hội, an ninh trị - LNCĐ tồn phát triển vùng sâu, vùng xa, nơi sở hạ tầng yếu kém, trình độ dân trí thấp, nghèo đói muốn phát triển LNCĐ, trước hết đòi hỏi nỗ lực thân ngành lâm nghiệp, sau hỗ trợ tích cực nhà nước, ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương, tổ chức có liên quan, đặc biệt hỗ trợ nước tổ chức quốc tế Muốn thực ý đồ này, nhà cước cần xây dựng chương trình hay dự án quốc gia LNCĐ Tin dự án nước, tổ chức quốc tế ủng hộ - Trước mắt, nhà nước ngành cần đạo xây dựng sớm ban hành văn luật, quy chế, quy trình quy phạm…để việc triển khai thực phát triển LNCĐ thống nước - Nhà nước cần có kế hoạch đạo địa phương triển khai hợp lý, khơng nóng vội, khơng chạy theo thành tích, tiến hành giao đất giao rừng, không nên làm ạt, chạy theo số lượng (vấn đề giao diện tích rừng, diện tích đất mà diện tích thực cộng đồng quản lý có hiệu quả) Phải vào nhu cầu, khả cộng đồng để có kế hoạch phù hợp Tránh tình trạng làm cho khu rừng đất rừng lớn, tập trung bị chia xẻ manh mún Việc giao ạt, không hợp lý, vùng nhậy cảm gỗ, gây nên hậu khơng mong muốn, tình trạng phá rừng mạnh - Những kết LNCĐ thời gian qua đáng quý, song bước đầu Cịn nhiều vấn đề có liên quan cần phải nghiên cứu, nhiều kết nghiên cưu trước cần kiểm chứng thực tế cơng tác nghiên cứu, xây dựng mơ hình cần coi trọng tiếp tục thực - Công tác khuyến lâm cộng đồng quan trọng, cần có chương trình khuyến lâm cho cộng đồng quản lý rừng tự nhiên (điều tra rừng cộng đồng, thiết kế khai thác, kỹ thuật nuôi dưỡng rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng ), trồng rừng - Có nhiều sách ban hành trước phù hợp với cộng đồng, chưa xây dựng sách hồn chỉnh cho LNCĐ, trước mắt nhà nước cho phép vận dụng điiểm phù hợp sách có cho cộng đồng Ngành cần nghiên cứu tập hợp sách phù hợp để trình phủ cho phép vận dụng Nguồn: http://www.agroviet.gov.vn/tapchi/Chuyende/2005/Lamnghiep/Noidung/so01_01.asp#1 Quan niệm lâm nghiệp quản lý rừng bền vững Việt Nam Hoàng Thái Sơn - Trường trung học Lâm nghiệp I Trung ương Thành viên mạng lưới SURDM (Sưu tầm) Kể từ Hội nghị thượng đỉnh Rio 1972, khái niệm "phát triển bền vững” trở thành thuậtt ngữ bị lạm dụng nhiều hiểu cách đắn Thật vậy, có khái niệm lại có nhiều định nghĩa tranh luận rộng rãi Khái niệm “quản lý rừng bền vững” tạo trở thành bắt buộc nói đến "lâm nghiệp tốt" Trong thực tế, quốc gia đạt thành công việc thực quản lý rừng bền vững; chí nhà lâm nghiệp gán nhãn hiệu người tàn phá màu xanh, huỷ hoại môi trường; điều buộc họ phải trở với gốc rễ để nhận thức lại rằng: nhà lâm nghiệp trước hết phải người bảo vệ môi trường Đạo lý chuẩn mực thực tiễn lâm nghiệp tốt bị thay chỗ trước vấn đề cấp bách sa mạc hố, nóng lên trái đất, suy giảm đa dạng sinh học thu hút ý nhà khoa học, cơng chúng nhà khách Nói cách khác, nhà lâm nghiệp nhận thức suy giảm rừng hệ thực tiễn sai lầm thất bại Trách nhiệm nghề nghiệp nhà lâm nghiệp phải tìm biện pháp hành động để sữa chữa sai lầm phát triển chuẩn mực cho thực tiễn lâm nghiệp Quan niệm lâm nghiệp trước (và ngày nay) lỗi thời thể bất lực việc xử lý vấn đề tiếp tục phát triển ngành lâm nghiệp khủng hoảng mơi trường sinh thái Vì vậy, thay đổi quan niệm lâm nghiệp chìa khố để xử lý khủng hoảng nhằm đạt ngành lâm nghiệp quản lý tài nguyên môi trường bền vững Việc thay đổi quan niệm lâm nghiệp thúc đẩy thơng qua việc đổi thể chế phù hợp, mà đổi tạo điều kiện thơng qua trí cao quan lãnh đạo, tổ chức tài trợ ủng hộ cao công chúng Các luận không phản ánh cần thiết phải coi tài nguyên rừng phận tài nguyên thiên nhiên mà hàm chứa cần thiết việc quản lý tổng hợp mà tất đối tác phải quan tâm hoạt động quản lý từ thiết lập dự án Quan niệm lâm nghiệp Lâm nghiệp đối tượng nào? nhiều người cho câu hỏi sơ đẳng không cần thiết phải nêu Đây vấn đề lớn mà phải ưu tiên nghiên cứu Bởi sở triết học kinh tế ngành, móng để thiết kế hệ thống thể chế quản lý sách liên quan Nói cách tổng qt: lâm nghiệp bao gồm tất mục tiêu biện pháp mà xã hội loài người (và nên kinh tế tương ứng với nhà nước xã hội đó) đặt tác động vào đối tượng rừng Nó bao gồm hai lĩnh vực thống với nhau: xây dựng rừng sử dụng rừng Lâm nghiệp khoa học tổng hợp thể sinh thái kinh tế kỹ thuật dựa tảng đạo lý chuẩn mực xã hội Bằng cách xem xét rừng hệ sinh thái, nhân tố cảnh quan, nhân tố kinh tế nhân tố tâm linh, lâm nghiệp hoạt động ứng dụng người nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội kinh tế Thông qua mục tiêu biện pháp thích hợp việc bảo vệ, tái tạo rừng để hướng phát triển rừng theo mong muốn người đạt tối ưu lợi ích người thiên nhiên Có nghĩa hướng tới hệ thống rừng bền vững đa chức Tầm quan trọng việc xây dựng phát triển rừng ngày khơng để trì việc kinh doanh rừng, mà nhiều hơn, quan trọng việc thể hoá chức rừng với khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường sinh thái tổng thể phát triển Chúng ta phải thừa nhận hệ thống quản lý rừng bị khủng hoảng bị lỗi thời nhấn mạnh ba khía cạnh khủng hoảng quan niệm ngành lâm nghiệp nay: thứ nhất, rừng ngày bị suy giảm kéo theo hậu nghiêm trọng môi trường sinh thái, lũ lụt, hạn hán, sa mạc hoá gia tăng; đa dạng sinh học suy giảm; xói mịn đất đai; thay đổi khí hậu theo chiều hướng khơng có lợi cho tồn người Thứ hai, chế sách nhà nước thiếu đồng bộ, khơng qn, chí khơng minh bạch tạo lộn xộn quản lý đất đai cộng đồng dân địa, nông, lâm trường đất đai cá nhân Thứ ba, thử nghiệm quản lý tài nguyên rừng quản lý rừng dựa vào cộng đồng, thể hoá thực tiễn bảo tồn đa dạng sinh học quản lý rừng phòng hộ rừng sản xuất thực quản lý có tham gia lưu vực đầu nguồn mang lại nhiều hứa hẹn thuyết phục nhiều đối tác Tất khía cạnh dấu hiệu cho thấy quan niệm lâm nghiệp cần phải thay đổi Chúng ta tìm vấn đề ngành lâm nghiệp đâu? (1) Trong kinh tế doanh nghiệp: Hệ thống tổ chức lâm nghiệp nằm tiến trình đổi Theo tinh thần định 187/1999/QĐ-TTg ngày 16/9/1999 Thủ tướng Chính phủ lâm trường quốc doanh xếp lại thành hai hình thức tổ chức với chế hoạt động khác nhau: (i) Các lâm trường quản lý rừng sản xuất rừng phịng hộ xung yếu hoạt động theo chế kinh doanh; (ii) Các ban quản lý rừng phòng hộ/rừng đặc dụng hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu Nguyên tắc tổ chức qui định phải bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; doanh nghiệp phải chủ rừng thực sự; lợi ích người lao động, doanh nghiệp, địa phương nhà nước phải giải hài hoà Nhưng làm để đạt điều thực tế? Những bất cập cần vượt qua? Bất kỳ khu rừng có khả cung cấp lợi ích kinh tế lợi ích sinh thái Về ngun tắc lợi ích kinh tế lợi ích sinh thái khơng mâu thuẫn nhau, kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp không tạo hệ thống độc lập trách nhiệm hậu không bị nhập nhằng cấp, ngành Những tư mới, định hướng sách kinh doanh lâm nghiệp tiền đề cần thiết để đổi hệ thống quản lý rừng theo hướng bền vững Kinh doanh lâm nghiệp chịu ràng buộc sản phầm bán thị trường Đối với doanh nghiệp lâm nghiệp, sản phẩm hàng hố có thề bán lâm sản (chủ yếu gỗ) Các sản phẩm phi vật chất (các dịch vụ từ rừng) mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng xã hội, thời gian chưa thị trường hoá Đặc điểm riêng ngành lâm nghiệp so với ngành sản xuất khác chỗ: rừng vừa đối tượng, vừa tư liệu sản xuất Tài nguyên rừng khác dẫn đến lợi khác doanh nghiệp Sự ràng buộc lợi ích kinh tế quản lý rừng dẫn đến: - Các doanh nghiệp quản lý rừng có tài nguyên (rừng giàu) có nhiều lợi rừng kinh doanh Vì lợi nhuận họ phụ thuộc vào thị trường lâm sản vốn biến động Hậu dẫn đến là: (i) Khai thác q mức cho phép lồi có giá trị thương mại cao (ii) Vi phạm nguyên tắc bền vững theo nghĩa đa chức năng, đa dạng loài (phát triển theo chiều hướng từ hệ sinh thái rừng tự nhiên thành hệ sinh thái rừng nhân tạo cao sản, đơn giản tổ thành loài) - Các doanh nghiệp quản lý rừng nghèo đất chưa có rừng buộc phải đầu tư lớn cho cơng tác trồng rừng, cải tạo, làm giàu rừng Đó đầu tư cần thời gian dài thu hồi vốn Điều buộc họ phải chọn lồi sinh trưởng nhanh, có giá trị kinh tế cao lại vi phạm nguyên tắc bền vững xét mặt đa dạng sinh học dịch vụ khác rừng - Các ban quản lý rừng phòng hộ rừng đặc dụng phụ thuộc vào kinh phí nghiệp từ nhà nước cấp, nguồn kinh phí hạn chế khơng thể trì lâu dài thân giá trị khu rừng phòng hộ đặc dụng khơng hạch tốn thị trường hố Trong trường hợp rừng giao cho người dân hậu ràng buộc lợi ích kinh tế lại phức tạp Người dân vay vốn để đầu tư cho công việc mà đời họ chưa thu hồi Nguy việc khai thác tải tài nguyên lớn Giải pháp để vượt qua vấn đề đẩy mạnh sản xuất lâm sản hàng hoá thị trường hoá giá trị phi vật chất rừng; giá trị xã hội, mơi trường cảnh quan, phịng hộ rừng cộng đồng xã hội cần tính tốn theo thang giá trị tương đối (2) Trong kinh tế quốc dân sách lâm nghiệp: Có nhóm quyền lợi khác cạnh tranh xung quanh việc sử dụng tài nguyên rừng trách nhiệm quản lý rừng Trong khung pháp lý hệ thống sách thể chế (chẳng hạn phân quyền nhà nước cộng đồng dân địa phương), hình thức tổ chức (ví dụ lâm trường, ban quản lý, hợp tác xã, hội ), phương pháp phân loại đánh giá chức rừng, hình thức sử dụng nguyên tắc phân phối quyền lợi tỏ hồn tồn khơng thích hợp với tình hình thực tế Một sách lâm nghiệp thích hợp cần phải giải hài hồ mối quan hệ lợi ích kinh tế quốc dân (hướng theo mục tiêu xã hội) lợi ích doanh nghiệp (hướng theo mục tiêu kinh doanh chủ rừng) Việc xác định giá trị cách tương đối chức rừng quyền lợi sử dụng liên quan chặt chẽ với Hiệu giải pháp quản lý rừng ngắn hạn, trung hạn dài hạn phải đánh giá dựa mối quan hệ Nếu khung sách không làm rõ ràng mối quan hệ này, người chủ rừng bắt buộc phải có định riêng lợi ích họ Những khả định hành động; vậy, mức quan trọng công tác quản lý tài nguyên rừng phụ thuộc vào mức độ mà sách lâm nghiệp xác định giá trị chức rừng việc đáp ứng nhu cầu khác xã hội Ví dụ, sách lâm nghiệp hạn chế tầm quan trọng kinh tế quốc dân lâm nghiệp chức kinh tế sản xuất (gỗ) không xác định giá trị chức phi vật chất rừng định khơng gian hành động công tác xây dựng rừng thu hẹp đáng kể Tuy nhiên, sách lâm nghiệp cần phải hướng tới nguyên tắc đa chúc ( nhiều lợi ích khác nhau) bền vững (bắt chước thiên nhiên) (3) Về đối tượng rừng: Những hạn chế tổ chức quản lý/kinh doanh rừng nhận thức quan niệm sai lầm thiếu xác đối tượng Quan niệm nội dung lâm nghiệp đã, thay đổi theo giai đoạn phát triền xã hội tuỳ vào trình độ nhận thức, nhu cầu xu phát triển thời kỳ Thông thường, lâm nghiệp hiểu ngành kinh tế kỹ thuật lấy tài nguyên rừng làm đối tượng để khai thác gỗ lâm sản đáp ứng nhu cầu xã hội nghĩa hẹp hơn, người ta hiểu lâm nghiệp bao gồm hoạt động lâm sinh trồng, tu bổ, chăm sóc, bảo vệ rừng Việc khai thác, sử dụng rừng chế biến lâm sản xếp vào ngành công nghiệp khai thác tài nguyên (cũng giống khai thác than, quặng vậy) Trong hệ thống tổ chức lâm nghiệp có phân tách lâm trường trồng rừng xí nghiệp khai thác riêng lẻ Các lâm trường trồng rừng có nhiệm vụ trồng rừng chăm sóc, ni dưỡng bảo vệ rừng Sản phẩm cuối họ đứng Các xí nghiệp khai thác mua đứng để khai thác Kết lâm trường trồng rừng quan tâm đến việc trồng rừng theo tiêu kế hoạch cho nghiệm thu, cịn chất lượng, sản lượng rừng họ khơng quan tâm Trong xí nghiệp khai thác lại quan tâm đến vấn đề cho đạt tiêu khai thác với giá thành thấp Việc đổ vỡ rừng ảnh hưởng sau khai thác vấn đề họ Sự tách biệt hai khâu: xây dựng rừng khai thác rừng cho hai chủ thể kinh tế khác siêu hình xuất phát từ nhận thức sai lầm đối tượng rừng dẫn đến thất bại làm suy thoái tài nguyên rừng Rừng gắn liền với đất, hệ sinh thái Các chức rừng ảnh hưởng tương hỗ với phận khác (ví dụ: sơng hồ, đại dương, đồng cỏ, núi đá ) có vai trị định Mỗi tác động vào rừng có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến hệ thống tổng thể trái đất ngược lại, ảnh hưởng lại tác động ngược trở lại với phát triển rừng Do lâm nghiệp bền vững phải, nói bắt buộc phải ý đến tương quan tổng thể, toàn cầu Ngoài tác động lĩnh vực khác (và ảnh hưởng nó) đến rừng phải nghiên cứu (tác hại thiên tai, nhiễm khơng khí, cơng nghiệp hố, nơng nghiệp, chăn ni, du lịch ) Nhận thức khoa học phải làm tiền đề cho sách lâm nghiệp Nói cách khác, xây dựng phát triển rừng vận dụng hợp kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp biện pháp kỹ thuật thích hợp dựa sở sinh thái hệ thống tổng thề Vì nhà lâm nghiệp đặt ý niệm chiến lược hướng tới tương lai, ý thức hệ thống tổng thể mối quan hệ tương tác kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp tư hành động Tóm lại, nói đến quan niệm lâm nghiệp, phải nói đến quan niệm bốn yếu lố sau (APAFRI, 2000): (i) Quan niệm rừng; (ii) Quan niệm nhà lâm nghiệp; (iii) Quan niệm quản lý tài nguyên rừng ; (iv) Quan niệm lâm nghiệp mơn khoa học Bảng tóm tắt giả thiết quan niệm cũ phạm trù nói Mọi vật trạng thái động Bản thân ngành lâm nghiệp vận động theo thời gian, phương thức thực tiễn quản lý, đào tạo chuyên môn ngành lâm nghiệp thay đổi theo thời gian Các nhân tố đóng góp vào thay đổi bao gồm động thái tự nhiên (biến động sinh học) tiến hoá nỗ lực mặt văn hoá- xã hội, kinh tế, công nghệ Quan niệm lâm nghiệp đó, phải thay đổi để đáp ứng thực tiễn giá trị xã hội nhu cầu người (Kajawara, 1998) Bảng 1: So sánh phạm trù quan niệm lâm nghiệp cũ Giả thiết Phạm trù khái niệm Quan niệm cũ Rừng Quan niệm - Là "kho đặc biệt" hay hệ thống cung cấp/sản xuất nhiều sản phẩm chọn lọc có giá trị thương mại cao Giá trị rừng xác định đơn mặt thương mại gỗ - Là hệ sinh thái phức hợp cung cấp cho người loạt sản phẩm kinh tế môi trường dịch vụ xã hội lượng giá Giá trị rừng mang tính nội khó đưa đơn lâm sản khác khai thác từ giá cho nhiều chức dịch vụ mà rừng rừng cung cấp Nhà lâm nghiệp - Là chuyên gia kỹ thuật - Không phải chức sắc lâm đào tạo chuyên ngành để kinh nghiệp tuý mà giữ vai trò doanh /quản lý rừng lãnh đạo quản lý tài nguyên rừng - Quan tâm bậc họ chất bền vững lượng rừng - Là chức sắc lâm nghiệp tuý - Tầm nhìn chung sản lượng bền vững khía cạnh số hạn chế lâm sản có giá trị thương mại cao - Tầm nhìn chung sản lượng bền vững theo nghĩa đa dạng hoá chức dịch vụ rừng Bền vững xem xét lực sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng nhằm bảo đảm bền vững đa dạng sinh học, bền vững khí hậu thuỷ văn; bền vững kinh tế địa phương Quản lý tài nguyên rừng - Vấn đề Nhìn chung coi vấn đề Được coi vấn đề kỹ thuật xã hội; kỹ thuật, địi hỏi phải tìm yếu tố xã hội quan trọng không kiếm giải pháp kỹ thuật yếu tố kỹ thuật quan trọng - Mục đích Tối đa suất hiệu Nâng cao hiệu lực, tính bình đẳng lâm sản có giá trị thương mại tính bền vững cao - Mục tiêu Trước hết nhằm sản xuất Được xác định mặt bền vững hệ sản phẩm có giá trị cao, có nhu thống ; trước hết nhằm sản xuất cầu thị trường giá cao dịch vụ rừng xã hội đánh giá bảo tồn tính chỉnh thể hệ sinh thái - Chiến lược Cơ đơn giản hoá (đơn giản Cơ đa dạng hoá hệ thống nhằm hố tổ thành lồi, chuyển từ hệ đạt bình đẳng, đa dạng sinh sinh thái rừng tự nhiên hỗn loài, học bền vững khác tuổi thành hệ sinh thái rừng trồng đồng loài, đồng tuổi ) để đạt hiệu sản xuất - Các chương trình Được thiết kế chun đề nói Thiết kế tổng hợp để thúc đẩy hệ chung để thúc đẩy vài thống đa mục tiêu mục tiêu kinh tế định hướng - Hệ thống quản lý Được đặc trưng tập trung hành hoá quyền lực trách nhiệm tay nhà nước; định từ xuống, thông tin chiều Được đặc trưng phân quyền trách nhiệm, dân chủ hoá chức cho cấp địa phương, định từ lên thông tin đa chiều - Thể chế Quan liêu, cứng nhắc Mở, linh hoạt, độc lập phận mạng lưới hợp tác tốt - Nguồn lực Chủ yếu nguồn từ bên ngồi Có thể quản lý bền vững thông qua huy động nguồn lực địa phương Môn khoa học - Đơn chủ yếu sinh Là khoa học ứng dụng hai khoa học ứng dụng học sinh học khoa học xã hội, thực - Thực tiễn lâm nghiệp dựa tiễn lâm nghiệp xây dựng tảng lý thuyết tảng lý thuyết phương pháp phương pháp sinh học ứng dụng khoa học sinh học khoa học xã hội Từ khai thác tài nguyên rừng đến quản lý hệ sinh thái Quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa lý thuyết hệ sinh thái cách tiếp cận nhằm giải phân tán hệ thống quản lý tài nguyên thiên nhiên để đạt mục tiêu phát triển bền vững tăng cường cách ý nghĩa quản lý tài nguyên thiên nhiên nước khu vực Châu Thái Bình Dương Chương trình nghị 21 (Agenda 21) phản ánh đồng thuận cam kết cấp cao việc làm để làm cho phát triển bền vững khía cạnh xã hội, kinh tế mơi trường Nó bao gồm bảo vệ sinh quyển, tiếp cận tổng hợp để qui hoạch quản lý tài nguyên đất, chống suy thoái tài nguyên rừng, quản lý hệ sinh thái nhạy cảm: chống sa mạc hố khơ hạn phát triển bền vững khu vực miền núi, thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý công nghệ sinh học, bảo vệ quản lý tài nguyên biển, bảo vệ quản lý nguồn nước hỗ trợ khoa học kỹ thuật cho phát triển bền vững (Shlaepfer, 1997) Khái niệm quản lý hệ sinh thái nhiều nhà sinh thái học định nghĩa Baker et al (1995) kể đến số định nghĩa Gordon (1993), Wood (1994), Grambine (1994), Christenson et al (1996) báo cáo EPA Dựa định nghĩa tác giả hiểu quản lý hệ sinh thái tình hình sau: "Quản lý hệ sinh thái tiếp cận hướng đích nhằm phục hồi bền vững hoá cấu trúc, chức giá trị hệ sinh thái ứng dụng khoa học tiên tiến đồng thời với kiến thức địa Nó địi hỏi hợp tác quyền Trung ương, tộc quyền địa phương, nhóm cộng đồng, chủ đất tư nhân, đối tác khác nhằm phát triển tầm nhìn cho điều kiện hệ sinh thái mong đợi tương lai Tầm nhìn thể hố nhân tố slnh thái, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến đơn vị quản lý xác định ranh giới sinh thái ranh giới hành Mục đích khơi phục bảo toàn chất lượng hệ sinh thái đồng thời với việc cung cấp cho kinh tế văn hoá xã hội cộng đồng toàn xã hội."Hiện quản lý hệ sinh thái ứng dụng quản lý tài nguyên thiên nhiên nước phát triển phát triển không cho hệ sinh thái cạn mà cho hệ sinh thái biển, bờ biển kể lưu vực đầu nguồn Theo nhận thức ngày chất nội dung ngành lâm nghiệp chỗ: tạo tối ưu cho sức sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng phù hợp với nhu cầu xã hội loài người Sức sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng (Gr) bao gồm hợp phần sau đây: (1) Chức sản xuất (hay chức kinh tế) Gkt: thể khả sản xuất lâm sản (gỗ lâm sản ngồi gỗ) có giá trị thương mại giá trị sử dụng vật chất (2) Chức phòng hộ Gph: thể khả bảo vệ không gian sống, không gian sản xuất trước nguy thiên tai lũ lụt, hạn hán, sạt lở, tiếng ồn (3) Chức môi sinh Gms: thể khả tái tạo điều hoà nhân tố sống nước, khơng khí, khí hậu, đất đai (4) Chức giải trí Ggl: thể khả khôi phục sức khoẻ, giảm stress, thư giãn tinh thần cho người (5) Chức bảo tồn đa dạng sinh học: Gđash: thể khả bảo vệ trì đa dạng sinh học bảo đảm cho bền vững q trình tiến hố Các chức riêng biệt hệ sinh thái rừng thay lẫn Về thứ tự tầm quan trọng chức phụ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội vùng, quốc gia, giai đoạn phát triển nước ta giai đoạn trước mắt chức kinh tế có tầm quan trọng thứ Tuy nhiên tầm quan chức thay đổi theo phát triển đất nước Có thể xếp vị trí tầm quan trọng chức từ việc suy ngược lại hậu việc chúng phát triển loài người - Mối đe doạ lớn cho tiến hoá bền vững xã hội loài người mối đe doạ suy giảm đa dạng loài dẫn đến rối loạn chế điều chỉnh chức hệ thống chúng => Cần chức bảo tồn đa dạng sinh học - Mối đe doạ lớn cho tồn loài người mối đe doạ suy giảm yếu tố sống: nước, khơng khí, khí hậu, đất đai => Cần chức môi sinh - Mối đe doạ lớn tự người mối đe doạ không gian sống => Cần chức bảo vệ/phòng hộ - Mối đe dọa lớn với tinh thần người phát triển mối đe đoạ sức khoẻ trí tưởng tượng => Cần chức giải trí, nghỉ ngơi - Mối đe dọa lớn mức sống người mối đe doạ suy giảm tiềm suất sản xuất dẫn đến đói nghèo => Cần chức kinh tế Kết luận khuyến nghị - Hệ thống quản lý/ kinh doanh rừng tỏ không phù hợp với nguyên lý bền vững Coi lâm nghiệp sản xuất gỗ (và lâm sản khác) phiến diện Do đó, quản lý/kinh doanh rừng, nguyên tắc bền vững phải mở rộng cho chức khác rừng - Rừng không nơi sản xuất lâm sản, cịn nhân tố phát triển dạng giá trị sử dụng tiềm tổng hợp đa chức Vị trí tầm quan trọng chức riêng biệt rừng khung quản lý rừng xếp sau: chức bảo vệ loài hệ sinh thái so với chức khác; bảo vệ khí hậu khơng khí, nguồn nước (chức môi sinh), quan trọng nhiều so với chức bảo vệ không gian sống, chức nghỉ ngơi, giải trí lớn chức sản xuất gỗ : Gđash >> Gms >> Gph >> Ggt >> Gkt Các nhân tố sống (khơng khí, nước, đất ) bị suy thối Vì rừng đối tượng tự cho mục đích kinh doanh t Rừng phải có hai thành phần sở hữu: sở hữu riêng (chủ kinh doanh) lấy lâm sản làm lợi ích Hai sở hữu chung (công cộng) thụ hưởng chức phi vật chất rừng Chủ sở hữu rừng đồng thời nhà quản lý (thay mặt cho tồn dân=người kinh doanh lợi ích phi vật chất rừng) chủ rừng (người giao quyền sử dụng rừng người kinh doanh lợi ích kinh tế rừng) Cần phải có nghiên cứu dể xây dựng phương pháp lượng hoá giá trị phi vật chất rừng - Chức bảo vệ đa dạng loài hệ sinh thái rừng chưa ghi nhận trực tiếp luật phát triển rừng Nó phải trở thành không phận mà phận luật phát triển bảo vệ rừng, tương lai, khái niệm rừng mục đích phải định nghĩa mới: rừng hệ sinh thái với điều kiện lập địa cân động, sở quẩn hệ thực vật: (i) có độ tán che 30% (ii) thành phần hệ lồi có quyền riêng chiếm lĩnh không gian để tồn sinh sản bảo vệ đa dạng hệ sinh thái, (iii) rừng phải giữ tỷ lệ tối thiểu cần thiết cho qui mơ tồn cầu quốc gia vùng (40-60%), (iv) việc sử dụng trực tiếp rừng cho mục đích sản xuất, du lịch, nghỉ ngơi phép thực khuôn khổ chế tự điều chỉnh hệ sinh thái sử dụng bền vững - Các giá trị phi vật chất rừng chưa xác định giá trị, giá trị tổng thể rừng đánh giá thấp giá trị thật Các chủ rừng không trả cho dịch vụ phi vật chất rừng mà nhiều người thụ hưởng Cần phải nghiên cứu phương pháp xác định giá trị mơi trường, phịng hộ rừng thơng qua chi phí trực tiếp để quản lý khu rừng đó; sách điều chỉnh thích hợp để người sử dụng giá trị rừng trả cho chủ rừng Ví dụ cơng ty kinh doanh thuỷ lợi, thuỷ điện phải trả cho ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn để họ bảo toàn tác dụng điều tiết, giữ nước cho cơng trình Cần có sách tạo thị trường cho người hưởng dụng giá trị rừng cách có ý thức; để tiềm giá trị đa chức rừng chuyển thành giá trị có tính thương mại Các cơng ty thuỷ điện, thuỷ lợi, du lịch khách hàng sử dụng giá trị phi vật chất rừng - Các qui hoạch phát triển lãnh thổ Cần xác định lại cách xác chức rừng cho địa phương để làm sở cho việc xác định giá trị điều chỉnh giá trị phi vật chất rừng - Thực tiễn xây dựng rừng không đáp ứng tiêu đa chức năng, tiêu bền vững cho chức đó, có nghĩa là: Sản xuất gỗ phạm vi: (i) Bảo toàn nguồn gen khả tự điều chỉnh hệ sinh thái, (ii) tạo khối lượng chất lượng nước khơng khí sạch, (iii) thực nhu cầu bảo vệ cần thiết, (iv) có cấu trúc hấp dẫn phong cảnh cho du lịch Tài liệu tham khảo - APAFRI: (http;//www.apafri.org/mod/home/cpe/nr.html) Paradigm Shift in Forestry and NRM course content copyright 2000 by College of Forestry and Natural Resources UP Los Banos - Baker, J.P., D.H Landers, L.P Lee and other authors, 1995: Ecosystem management research in the Pacific Northwcst Five year research strategy Washington D.C., US LPA EPA/600/R95/069 Nguồn: http://www.agroviet.gov.vn/tapchi/Chuyende/2005/Lamnghiep/Noidung/so01_01.asp Ứng dụng trùng học với đời sống người Hồng Thái Sơn - Trường trung học Lâm nghiệp I Trung ương Thành viên mạng lưới SURDM (Sưu tầm) I Đặt vấn đề: Côn trùng (Insecta) gắn kết với đời sống người tất nơi, lúc lĩnh vực hoạt động kinh tế, trị, khoa học kỹ thuật, văn hố v.v Trong q trình phát triển, trùng có mặt hành tinh hàng chục triệu năm trước người xuất Suốt trình tồn phát triển, người loại bỏ côn trùng khỏi đời sống Lịch sử phát triển côn trùng học trải qua mốc lớn: - Giai đoạn khoa học mô tả - Giai đoạn khoa học xác chế hoạt động sống - Giai đoạn khoa học công nghệ Việc phát triển côn trùng học ứng dụng bước tiến khoa học kỹ thuật lợi ích thiết thực chứng minh nhiều nước giới nước ta côn trùng học ứng dụng quan tâm nghiên cứu ý nghĩa vai trị trùng với đời sống người với tự nhiên, nguyên tắc điều khiển trùng có hại phát triển trùng có lợi, có ích II Giá trị trùng người: Cơn trùng đóng góp lợi ích đáng kể với đời sống người, chúng tạo sản phẩm thương mại, tính riêng Mỹ hàng năm đạt 125 triệu đô la tương đương gần 2.000 tỷ đồng Việt Nam Côn trùng sản xuất tập hợp sản phẩm có lợi làm hàng hố bn bán: - Chất tiết trùng tạo tơ tằm, sáp ong, cánh kiến - Cơn trùng có ích: phấn son lấy từ xác rệp Cochineal, sâu non côn trùng làm thức ăn mồi câu - Côn trùng tập hợp, tinh chế tồn giữ sản phẩm từ hoa: mật ong Cơn trùng góp phần tạo sản phẩm: rau, hoa, quả, hạt việc thụ phấn cho Nhiều thực vật thụ phấn nhờ trùng nhờ có trùng ong bướm thụ phấn mà suất quả, hạt tăng lên nhiều lần Cơ thể côn trùng sử dụng làm thực phẩm người động vật nuôi: - Chúng thức ăn cho nhiều loài cá, nhiều loài chim, gà rừng, gà tây, số động vật hoang dã ăn trùng mà điển hình động vật ăn sâu tê tê, kỳ đà đặc biệt chúng thực phẩm có nhiều axit amin, nhiều chất dinh dưỡng hoạt chất sinh học mối, kiến, châu chấu, dế, sâu non cánh cứng, nhộng tằm, cà cuống, bọ xít v.v Cơn trùng thiên địch, ký sinh để tiêu diệt loài sâu hại: Riêng ăn có múi đến phát 92 loài thiên địch ký sinh mà điển hình trùng thuộc họ Mantidae, Carabidae, Coccinellidae, Reduvỹdae, Ichneumonidae, Braconidae, Chalcididae, Vespidae Côn trùng huỷ diệt loại cỏ có hại cho mùa màng - Cơn trùng ăn cỏ số lồi trùng tích luỹ nguồn bệnh cho mùa màng Cơn trùng cải thiện điều kiện vật lý tăng độ phì đất - Cơn trùng đào bới làm cho đất thơng thống; số lượng trùng chết làm tăng lượng chất hữu Côn trùng giống giun đất làm thay đổi cấu tạo vật lý đất bón phân cải tạo đất Đó loài ong, kiến, mối, sâu non Bộ cánh cứng, cánh vảy, Bộ cánh giống v.v Côn trùng góp phần phân huỷ xác động thực vật: Chúng ăn chất thải, cặn bã động thực vật biến thành nguồn dinh dưỡng cho thực vật phát triển loài mối, sâu non cánh, sâu non Bộ cánh cứng Côn trùng đối tượng để tiến hành nghiên cứu khoa học sinh lý, sinh thái, sinh hoá, di truyền, sinh học v.v - Nghiên cứu đặc tính di truyền ruồi dấm (Drosophila melanogasder) - Nghiên cứu phân bố địa lý, đa dạng sinh học côn trùng vật thị cho môi trường - Nghiên cứu đa phơi, tế bào sinh sản đơn tính - Nghiên cứu xã hội học ong, kiến, mối - Nghiên cứu sinh học (Bionic) giúp cho người khả sáng tạo kỹ thuật công nghệ Giá trị mỹ học trùng: Cơn trùng sánh với vẻ đẹp loài hoa, chúng đa dạng phong phú đẹp kỳ thú đề tài cho nhiều hoạ sĩ, thi sĩ, trang trí nội thất, thiết kế thời trang, đồ lưu niệm v.v 10 Giá trị thương mại côn trùng Trên giới Nhật Bản, Anh, Mỹ, Trung Quốc có cửa hiệu buôn bán côn trùng sản phẩm làm từ trùng ví dụ giá bọ kìm (Lucanidae Coleoptera) giá 88.000 USD Việt Nam có thời kỳ Bướm phượng (Teinopalpus imperialis Hope) người Nhật mua với giá 1.000 USD 11 Côn trùng nguồn thuốc chữa bệnh - Giịi ruồi có tác dụng chống nhiễm trùng vết thương - Nọc ong, mật ong, sữa ong chúa, kiến, mối để chữa bệnh thấp khớp, cai nghiện ma tuý, bệnh viêm phế quản, viêm ruột, viêm bàng quang, loại bệnh phù thũng v.v Theo kinh nghiệm dân gian côn trùng sử dụng loại thực phẩm bổ âm tráng dương có tác dụng tăng lực III Côn trùng kẻ thù người: Cuộc đấu tranh côn trùng người lâu Côn trùng gây thiệt hại to lớn cho người: dịch châu chấu tàn phá không mùa màng tất thứ chúng tràn qua Mối tàn phá nhiều thành người làm Côn trùng hại kho cướp người lượng lương thực thực phẩm đáng kể Căn vào đối tượng côn trùng gây hại chia côn trùng thành nhóm: - Nhóm trùng gây hại trồng nơng nghiệp, cơng nghiệp, lâm nghiệp - Nhóm trùng gây hại cho sức khoẻ người động vật - Nhóm trùng gây hại kho tàng, bảo tàng Côn trùng gây hại trồng: + Côn trùng gây hại rừng: - Các loại rừng tự nhiên rộng, kim, rừng tre nứa, rừng núi đá vôi, rừng thưa họ Dầu, rừng ngập mặn - Các loại rừng trồng Bồ đề, Phi lao, Bạch đàn, Mỡ, Quế, Hồi, Thông, Keo, Tếch v.v + Côn trùng gây hại nông nghiệp: - Côn trùng hại lương thực lúa, ngô, khoai - Côn trùng hại rau - Côn trùng hại đậu, đỗ - Cơn trùng hại cơng nghiệp: Bơng, mía, lạc, cà phê, chè + Côn trùng hại ăn quả: cam, chanh, quýt, bưởi, nhãn, vải Côn trùng gây hại cho người động vật: + Côn trùng ký sinh: chấy, rận, bọ chét, rệp, ve, mọt ruồi ký sinh, giịi v.v + Cơn trùng truyền bệnh cho người động vật đáng kể bệnh sốt vàng, bệnh sốt rét, bệnh sốt phát ban đỏ giết chết hàng triệu người chiến tranh Bệnh dịch hạch truyền bệnh từ bọ chét + Cơn trùng có lơng độc, chất độc v.v Nhóm trùng phá hoại kho tàng, bảo tàng: Các loại kiến mối, mọt thường phá hoại vật chất chúng sử dụng gấp nhiều lần so với nhu cầu thực tế cần cho chúng dinh dưỡng Theo thống báo FAO thiệt hại trọng lượng 34% kho chứa ngũ cốc, ngồi chúng cịn làm giảm phẩm chất hàng hoá, làm giống má cho vụ sau v.v IV Những lồi trùng có sách đỏ loài quý Việt Nam cần tiến hành nghiên cứu bảo tồn Eupatorus gracilicornis Agrow Cheirotamus macleyi jantoni Jordan Trosides aeacus Felder Trosides helona L Teinopalpus imperialis Hope Teinopalpus aureus Mell Byasa crassipes Oberthur Papilio noblei de Niceville Papilio elphenor Doubleday 10 Talbotia naganum pamsi Moore 11.Eurema andersonu Moore 12 Gandaca harina Corbet 13 Kallima inachus Boisduval 14 Kallima canace L 15 Neptis radha Moore 16 Parantica swinhoei Gramer 17 Aemona tonkinensis Hew 18 Mycalesis mineus Moore 19 Ypthima imitans Moore 20 Ypthima tappana Moore 21 Soria eminens Devyatkin 22 Halpe frotieri Devyatkin 23 Lucanus tibetanus katsurai Mizunuma 24 Prosopocoilus forficulata Nakamurai Mizumuma 25 Aegus werneri Nagai 26 Dorcus curwidens Hope 27 Odontolabis cuvera fallaciosa Boileau Tài liệu tham khảo Đặng Ngọc Anh 2000 Kết điều tra nghiên cứu côn trùng rừng tự nhiên Tài liệu lưu hành nội Viện ĐTQH rừng Bộ Khoa học công nghệ Môi trường 1996 Sách đỏ Việt Nam NXB KHKT Christopher O’Toole 1986 The Encyclopedia of Insect Choulo 1994 Monograph of chinese Butterflies Pinratana B.A and J.N Eliot 1996 Buttrflies in Thailant Tetsuo Mizunuma and shinji Nagai The Lucanid Beetles of the world ... rừng cộng đồng (QLRCĐ): Đây hình thức mà thành viên cộng đồng tham gia quản lý ăn chia sản phẩm hưởng lợi từ khu rừng thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu cộng đồng thuộc quyền sử dụng chung cộng. .. triển rừng cộng đồng dân cư thôn thực bao gồm rừng cộng đồng rừng thành phần kinh tế khác Với cách hiểu vậy, nên chấp nhận LNCĐ bao gồm quản lý rừng cộng đồng (cộng đồng quản lý rừng cộng đồng) quản... giao cho cộng đồng: thành viên cộng đồng đầu tư, quản lý hưởng lợi, hoàn toàn dựa nguyên tắc tự nguyện có lợi thành viên cộng đồng Cộng đồng tự thành lập tổ, nhóm để tiến hành hoạt động lâm nghiệp