Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Kế hoạch hoá chuyển dịch cơ cấu nghành kinh tế thời kì 2001-2005 ở VNvà các Giải pháp thực hiện
mở đầu Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân đề án môn học kế hoạch hoá phát triển kinh tế xà hội Đề tài: Kế hoạch hoá chuyển dịch cấu nghành kinh tế thời kì 2001-2005 Việt Namvà giải pháp thực Giáo vỉên hớng dẫn :TS Phạm Ngọc Linh Sinh viên thực :Nguyễn Văn Trung Lớp :Kế hoạch A-K42 Khoa Kế hoạch Phát triển Hà nội 2003 ThÕ kØ XXI ®· ®Õn,nỊn kinh tÕ ViƯt Nam bc vào kỷ ,với nhiều thách thức héi ph¸t triĨn Trong thêi gian tíi, 2001-2005, nhiƯm vơ xây dựng phát triển kinh tế bối cảnh kinh tế giới nhiều biến động ,đà đặt toàn Đảng toàn dân ta trớc khó khăn thử thách mới.Chính thế,phát triển kinh tế thống yếu tố định ổn định thống đất nớc.Đối với xác định mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân,giữa vùng lÃnh thổ thành phần kinh tế Những mối quan hệ thể mặt chất lợng lẫn số lợng.Chúng ta biết rằng,cơ cấu kinh tế không giới hạn quan hệ ngành có tính cố định,mà luôn thay đổi phù hợp với yêu cầu phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ tõng thêi k× Tríc tình hình đó, vai trò công tác Kế hoạch hoá kinh tế thị trờng,ngày phủ nhận.Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành giai đoạn 2001-2005,là phận kế hoạch năm phát triển kinh tế xà hội 2001-2005.Giai đoạn ,chuyển dịch cấu ngành kinh tế không yêu cầu nội kinh tế Việt Nam, mà yêu cầu đặt phÝa quèc tÕ chóng ta tham gia héi nhËp vào thị trờng quốc tế Chính thế,em thực đề tài Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001-2005 Việt Nam,và giải pháp thực nhằm nhận thức rõ vai trò quan trọng công tác kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế, giảipháp nhằm có đợc cấu ngành kinh tế phù hợp với tình hình mới.Nội dung viết đợc trình bày nh sau: Chơng I :Những lý luận vê chuyển dịch cấu kinh tế Chơng II:Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 ChơngIII: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005 Trong trình thực không tránh khỏi thiếu sót! Em kính mong đợc phê bình, đánh giá,vàgóp ý thầy, cô giáo! Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo-Ts Ngô Thắng Lợiđà hớng dẫn em hoàn thành đề tài này! Sinh viên :Nguyễn văn Trung Lớp Kế Hoạch A- Khoá 41 Khoa Kế hoạch phát triển CHƯƠNG I: NHữNG Lý LUậN CƠ BảN Về CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU ngành KINH Tế I-CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU ngành KINH Tế 1-Khái niệm cấu kinh tế: Đến đà có nhiều nhà kinh tế đa cách tiếp cận khác để tìm chất khái niệm cấu kinh tế Vậy thì,cơ cấu kinh tế gì?Thực chất khái niệm để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu đợc biểu tập hợp mối quan hệ hữu cơ,các mèi quan hƯ kh¸c cđa mét hƯ thèng Nh theo quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thốngcó thể đa ra: Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối quan hệ hữu mối quan hệ tơng tác,qua lại số lơng chất lợng không gian điều kiện kinh tế cụ thể,chúng vận động vào mục tiêu cụ thể định.Đó phạm trù kinh tế xà hội Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lợng ngành,tỷ trọng ngành,các vùng thành phần tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành không đồng đều.Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi chuyển dịch cấu kinh tế.Đó đơn thay đổi vị trí,mà thay đổi lợng chất kinh tế.Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa cấu có,do nội dung chuyển dịch cấu cải tạo cấu cũ lạc hậu,để nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Nh chuyển dịch cấu kinh tế thực chất điều chỉnh ba mặt cấu nh nhằm hớng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế xà hội đà định thời kỳ phát triển Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ,biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân.Nó phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội kinh tế ,và trình độ phát triển lực lợng sản xuất.Thông thờng phân tích theo ba nhóm ngành ã Nhóm ngành Nông nghiệp:bao gồm ngành nông ,lâm ,ng nghiệp ã Nhóm ngành Công nghiệp:bao gồm công nghiệp xây dựng ã Nhóm ngành Dịch vụ: bao gồm thơng mại,du lÞch,bu chÝnh Xu híng cã tÝnh quy lt chung chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch theo cấu công nghiệp hoá đại hoá ,tức tỷ trọng vai trò củacông nghiệp dịch vụ có xu hớng tăng nhanh,còn nghành nông nghiệp xu hớng giảm 2.CHUYểN DịCH CƠ CấU NGàNH KINH Tế Khái niệm cấu ngành kinh tế-theo quan ®iĨm cđa lý thut hƯ thèng cã thĨ ®a định nghĩa sau: ''Cơ cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định chúng.'' Xuất phát từ khái niệm-để đánh giá cấu ngành mối quan hệ chúng,thông thờng qua loại tiêu nh định tính - tỷ trọng ngành so với tổng thể kinh tế.Các tiêu định lợng mô tả phần mối quan hệ ngành,đó hệ số bảng cân đối liên ngành (của hệ MPS), hay bảng I-O hệ SNA.Trong công nghiệp hệ số liên hệ phía ''thợng nguồn'' ''hạ nguồn'' loại tiêu đánh giá Về khái niệm chuyển dịch cấu ngành đợc phát biểu nh sau: ''Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi mối quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc đó.'' Trong xu phát triển chung toàn xà hội xu khách quan,chuyển dịch cấu mang tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời.Khi có tác động ngời,trong trình chuyển dịch đà hình thành nên khái niệm nh sau Điều chỉnh cấu:Đó trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt,một số yếu tố cấu,làm cho thích ứng với đièu kiện khách quan qua thời kỳ,không tạo đột biến tức thời Cải tổ cấu:Đó trình chuyển dịch cấu đem tính thay đổi chất so với thực trạng cấu ban đầu nhanh chóng tạo đột biến II-Những lý thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ: 1.Kinh tÕ häc M¸c-xit Theo kinh tÕ häc Mac-xit,vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế tập trung hai học thuyết:Học thuyết phân công lao động xà hội Học thuyết tái sản xuất t xà hội Trong học thuyết phân công lao ®éng x· héi chØ râ nh÷ng ®iỊu kiƯn tiỊn ®Ị cần thiết vạch khuôn khổ thể chế định thay đổi chất cách mạng công nghiệp - sở vật chất phơng thức sản xuất TBCN đại: ã Sự tách rờigiữa thành thị nông thôn ã Số lợng dân c mật độ dân số ã Năng suất lao động nông nghiệp tăng cao,đủ để cung cấp cho lao động nông nghiệp công nghiệp ngành khác ã Điều kiện cuối có ý nghĩa định đến cách mạng công nghiệp CNTB sản xuất hàng hoá ,là kinh tế thị trờng Học thuyết tái sản xuất t xà hội đà phân tích mối quan hệ ngành sản xuất qúa trình vận động phát triển.Sau phân tích có tính tới ảnh hởng khoa học kỹ thuật thuật ngữ cấu tạo hữu cơ,có thể tóm tắt tinh thần mối quan hệ ngành học thuyết tái s¶n xt t b¶n nh sau:”S¶n xt t liƯu s¶n xuất để chế tạo t liệu sản xuất tăng nhanh nhất;sau đến sản xuất t liệu sản xuất để chế tạo t liệu tiêu dùng;và chậm phát triển sản xuất t liệu tiêu dùng Đặc biệt là,khái niệm ngành không hoàn toàn giống nh với khái niệm ngànhthông thờng đối tợng phân tích đề tài này.Hầu hết tất ngành sản xuất vật chất theo cách phân chia thông thờng nh loại ngành nông nghiệp công nghiệp bao hàm hai phận:sản xuất t liệu sản xuất sản xuất t liệu tiêu dùng .2.Lý thuyết nhị nguyên Lý thuyết nhị nguyên Arthus Lewis khëi xíng,tiÕp cËn vÊn ®Ị tõ ®êi sèng kinh tế nớc phát triển.Ông cho kinh tế có hai khu vực lín song song tån t¹i:Khu vùc kinh tÕ trun thèng-chđ yếu sản xuất nông nghiệp khu vực kinh tế công nghiệp đại du nhập từ bên ngoài.Khu vực truyền thống có đặc điểm trì trệ,năng suất thấp,và d thừa lao động.Do chuyển phần lao động sang khu vực công nghiệp đại,mà không ảnh hởng tới sản lợng nông nghiệp Do có suất cao nên khu vực công nghiệp đại tự tích luỹ để mở rộng sản xuất cách độc lập mà không phụ thuộc vào ®iỊu kiƯn chung cđa nỊn kinh tÕ.Nh vËy ®Ĩ thóc đẩy kinh tế nớc chậm phát triển cần phải cách mở rộng khu vực sản xuất công nghiệp đại nhanh tốt,mà không cần quan tâm tới khu vực truyền thống.Sự gia tăng khu vực công nghiệp đại tự rút dần lao động từ nông nghiệp biến sản xuất từ trạng thái nhị nguyên sang công nghiệp đại 3.Lý thuyết giai đoạn phát triển W.Rostow: Theo W.Rostow,nhìn chung trình phát triển đất nớc chia làm giai đoạn:xà hội truyền thống;chuẩn bị cất cánh ;cất cánh;trởng thành,và mức tiêu dùng cao.Việc xem xét nh tập trung làm rõ nội dung : ã Dới tác động mà xà hội truyền thống bắt đầu trình công nghiệp hoá ã Những lực lợng đẫ thúc đẩy qua trình tăng trởng ã Những đặc trng giai đoạn ã Những lực lợng tác động đến mối quan hệ khu vực trình tăng trởng Xà hội truyền thống: Đặc trng chủ yếu giai đoạn sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu hoạt động kinh tế.Năng suất lao động thấp sản suất chủ yếu công cụ thủ công-khoa học kỹ thuật cha phát triển mạnh.Hoạt động chung xà hội linh hoạt,nông nghiệp mang tính tự cung tự cấp,sản xuất háng hoá cha phát triển Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Đây giai đoạn độ xà hội truyền thống cất cánh Trong giai đoạn điều kiện cần thiết cho cất cánh đà xuất hiện.Đó khoa học tiến đà đuợc áp dụng vào sản xuất nông nghiệp công nghiệp.Nhu cầu đầu t tăng cao, thúc đẩy hoạt động ngân hàng-các tổ chức huy động vốn,gia lu hàng hoá nớc thúc đẩy giao thông thông tin liên lạc phát triển.Tuy nhiên xà hội truyền thống tồn song song với hoạt động kinh tế đại phát triển Giai đoạn cất cánh: Đây giai đoạn trung tâm phân tích giai đoạn phát triển W.Rostow.Cất cánh giai đoạn mà lực cản xà hội truyền thống lực chống phát triển đà bị đẩy lùi.Các lực lợng tạo tiến kinh tế lớn mạnh trở thành lực lợng thống trị xà hội Những yếu tố đảm bảo cho cất cánh :Huy động vốn đầu t cần thiết,trong nớc;khoa học kỹ thuật tác động mạnh vào nông nghiệp ,công nghiệp; công nghiệp giữ vai trò đầu tàu có tốc độ tăng trởng cao;khu vực đô thị đợc kích thích phát triển-dịch vụ đợc phát triển Giai đoạn trởng thành: Đặc trng giai đoạn :Tỷ lệ đầu t đẫ tăng từ 10-20% thu nhập quốc dân tuý,khoa học kỹ thuật đợc ứng dụng mặt kinh tế Nhiều ngành công nghiệp ,hiện đại phát triển,nông nghiệp đợc giới hoá,năng suất lao động cao,nhu cầu xuất nhập lhẩu tăng mạnh,sự phát triển hoà vào thị trờng quốc tế Giai đoạn mức tiêu dùng cao: Trong giai đoạn có hai xu hớng kinh tế Thu nhập bình quân tăng nhanh tới mức phần lớn dân số có nhu cầu tiêu dùng vợt đòi hỏi ăn mặc ở.Thứ hai cấu lao động thay đổi theo chiều hớng tăng tỷ lệ dân c đô thị, tăng tỷ lệ lao động có chuyên môn cao trình độ tay nghề cao.Về mặt xà hội sách hớng vào phúc lợi xà hội ,nhằm tạo nhu cầu cao hàng tiêu dùng lâu bền dịch vụ xà hội nhóm dân c 4.Lý thuyết phát triển cân đối liên ngành Những ngời theo trờng phái cho để công nghiệp hoá cần phải thúc đẩy phát triển đồng ngành kinh tế quốc dân Trong trình phát triển, ngành kinh tế liên quan mật thiết với chu trình đầu ngành đầu vào ngành khác.Do ,sự phát triển đồng cân đối yêu cầu sản xuất.Mặt khác cân đối nh tránh đợc ảnh hởng tiêu cực biến động thị trờng,hạn chế phụ thuộc vào kinh tế khác,tiết kiệm ngoại tệ.Và cuối cho kinh tế hoàn chỉnh nh bảo đảm cho độc lập trị cho nớc thuộc giới thứ ba chống lại chủ nghĩa thực dân Tuy nhiên,thực tế phát triển đà cho thấy yếu điểm lín cđa lý thut nµy nh sau: Thø nhÊt :ViƯc phát triển cấu kinh tế cân đối hoàn chỉnh,đà đa kinh tế đến chỗ khép kín tách biệt với giới bên ngoài.Điều ngợc l¹i víi xu thÕ chung cđa mäi nỊn kinh tÕ điều kiện hội nhập.Và lúc ngăn ngừa tác động tiêu cực thị trờng vào kinh tế đà gạt bỏ tác động tích cực có lợi cho phát triển từ bên mang lại Thứ hai:Các kinh tế chậm phát triểnkhông đủ khả nhân tài vật lực để thực mục tiêu đặt Cả hai nhân tố góp phần làm cho công tác chuyển dịch cấu ngành theo hớng công ngiệp hoá gặp khó khăn vỳ làm phân tán nguồn lực quốc ,gia không trọng tâm.Do sau thời kỳ tăng trởng kinh tế theo đuổi mô hình rơi vào tình trạng thiểu năng-Phát triển không đầy đủ,không cân đối,kém phát triển 5.Lý thuyết phát triển cấu ngành không cân đối (hay cực tăng trởng) Ngợc lại với quan điểm phát triển kinh tế theo cấu khép kín,lý thuyết phát triển cấu ngành kinh tế không cân đối cho rằng,không thể không thiết phải bảo đảm tăng trởng bền vững cách trì cấu cân đối liên ngành quốc gia.Lý luận nh sau: Với việc phát triển cấu không cân đối gây nên áo lực,tạo kích thích đầu t Trong mối quan hệ ngành mà cung cầu động lực khuyến khích đầu t nâng cao lực sản xuất Nếu có dự án đầu t lớn vào số lĩnh vực áp lực đâu t xuất cầu lớn cung lúc đầu lớn số lĩnh vực.Và giai đoạn phát triển thời kỳ công ngiệp hoá,vai trò ''cực tăng trởng'' ngành kinh tế khác nhau.Do cần tập trung nguồn lực khan cho số lĩnh vực thời điẻm định Với nớc phát triển đa nhận định :Việcphát triển cấu không cân đối lựa chọn bắt buộc,bởi thời kỳ đầu tiến hành công nghiệp hoá,các nớc thiếu vốn,lao động kỹ thuật,công nghệ đại thị trờng nên không đủ điều kiện phát triển đồng ngành Chơng II :thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 i.phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế việt nam 1996-2000 1.Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu Trong ''Phơng hớng,nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 1996-2000'' Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam đà nêu rõ nhiệm vụ mục tiªu chđ u cđa thêi kú 1996-2000 nh sau: TËp trung sức cho mục tiêu phát triển,đạt tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm 9-10%; đến 2000 GDP bình quân gấp đôi 1990 Phát triển toàn diện nông lâm ng nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản,và đổi nông thôn theo hớng công nghiệp hoá đại hoá.Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông lâm ng nghiệp bình quân năm 4.5-5%.Phát triển ngành công nghiệp trọng trớc hết công nghiệp chế biến ,công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu,tốc độ tăng giấ trị sản xuất công nghiệp bình quân 14-15% năm.Cải tạo ,nâng cấp xây dựng có trọng điểmkết cấu hạ tầng trớc hết khâu ách tắc yếu cản trở phát triển.Phát triển ngành dịch vụ,tập trung vào lĩnh vực vận tải,thông tin liên lạc,thơng mại du lịch,các dịch vụ tài chính,ngân hàng tài Tốc độ tăng giá trị dịch vụ trung bình năm 12-13% Tăng nhanh đầu t phát triển toàn xà hội.Chú trọng tăng tích luỹ đầu t nớc thông qua ngân sách Giải tốt quan hệ tích luỹ- tiêu dùng theo hớng cần kiệm để công nghiệp hoá Chống thất thoát lÃng phí tham nhũng.Huy động tối đa nguồn lực nớc đồng thời thu hút mạnhcác nguồn vốn bên để để đa tỷ lệ đầu t toàn xà hội lên khoảng 30% GDP Khai thác mạnh nớc vùng,từng ngành tạo phát triển hài hoá vùng lÃnh thổ.Tập trung thích đáng cho địa bàn trọng điểm có điều kiện đa lại hiệu kinh tế cao Đồng thời dành nguồn để giả nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng,các vùng sâu xa,các vùng chênh lệch lớn trình độ phát triển kinh tế Đến 2000 tỷ trọng công nghiệp xây dựng chiếm 10 mại tăng 6.8% năm.Thơng mại phát triển bảo đảm lu chuyển cung ứng vật t hàng hoá nớc vùng.Thơng mại quốc doanh đợc xếp lại, mạng lới trao đổi hàng hoá nông thôn miền núi đợc tổ chức lại.Tổng mức hàng hoá bán lẻ tăng trung bình 6.2% năm Du lịch đa dạng phong phú chất lợng dịch vụ nâng lên tổng doanh thu du lịch tăng 9.7% năm Dịch vụ vận tải đáp ứng nhu cầu lu chuyển hàng hoá lại,khối lợng lu chuyển hàng hoá tăng 12% năm,lu chuyển hành khách tăng 5.5% Các dịch vụ kiểm toán,tài chính,ngân hàng,bảo hiểm đợc mở rộng.Thị trờng bảo hiểm hình thành với tham gia nhiều thành phần kinh tế nớc,dịch vụ tài ngân hàng đà có đổi mới,tăng trung bình 7% năm Đánh giá tổng quát chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế kinh tế giai đoạn nh sau: Cơ cấu ngành kinh tế đà chuyển dịch theo hớng CNH-HĐH Tỷ trọng nông lâm ng GDP giảmt từ 27.2% năm 1995 xuống cón 24.3% năm 2000;công nghiệp xây dựng từ 28.7% lên 36.6% ;dịch vụ từ 44.1% năm 1995 39.1% năm 2000 Mặc dù cha đạt đợc mục tiêu đề đại hội Đảng VIII (Cơ cấu năm 2000 tơng ứng 19-20%,34-35%,và 45-46%) Đến năm 2000 tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nớc GDP vào khoảng 39%;khu vực kinh tế tËp thĨ 8.5%;khu vùc kinh tÕ t nh©n 3.3%;kinh tÕ cá thể 32%;kinh tế hỗn hợp 3.9%;khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc 13.3% Các vùng kinh tế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng,các địa bàn lÃnh thổ,các vùng kinh tế trọng điểm miền đợc xây dựng hình thành bớc Năm Tốc độ tăng trởng so với năm Cơ cấu truớc Tổng N-L-T CN-XD DV Tæng N-L-T CN-XD DV 1996 9.314 4.40 14.46 8.80 100 27.076 29.73 42.51 1997 8.15 4.33 12.62 7.14 100 25.77 32.80 42.15 1998 17.94 3.53 8.33 5.08 100 25.78 32.49 41.73 1999 4.77 5.23 7.68 2.25 100 25.43 35.50 40.67 2000 6.75 4.40 10.07 5.57 100 24.30 36.61 39.09 18 Đến năm 2000 tỉnh vùng núi phía Bắc đóng góp khoảng 9% GPD nớc,đồng sông Hồng kgoảng 19%,Bắc trung Bộ Duyên hải miền Trung khoảng 15%,Tây nguyên 3%,Đông nam khoảng 35% đồng sông Cửu Long khoảng 19% Các vùng trọng điểm đóng góp khoảng 50% giá trị GDP nớc;75-80% giá trị gia tăng công nghiệp 60-65%giá trị gia tăng dịch vụ.Nhịp độ tăng trởng khu vực trọng điểm đạt mức trung bình,đóng vai trò kích thÝch c¸c vïng kh¸c cïng ph¸t triĨn 3.Mét sè tån trình chuyển dịch Thứ nhất: Điểm yếu kinh tế Việt Nam nguy lớn làm cho nớc ta trình độ sản xuất,nhất thiết bị công nghệ quản lý lạc hậu chất lợng sản phẩm thấp, giá cao, cạnh tranh Thứ hai: Kết cấu hạ tầng phát triển,chỉ có bu viễn thông khá,nhiều mặt khác giao thông,vận tải,điện nớc kết cấu hạ tầng xà hội nhiều thiếu thốn Thứ ba:Chủ trơng sách phù hợp ,tuy nhiều hạn chế cần đổi mới,song quan trọng đạo, điều hành,thực cha theo kịp, máy công vụ yếu hiệu lực.Đặc biệt cha phát huy đợc sức mạnh nội lực,lực lợng sản xuất cha đợc giải phóng hết cha phát triên mạnh Thứ t: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tiến ngành lĩnh vực,nhất xuất ,sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn chậm.Tuy xuất giai đoạn tăng lần,song cha thay đổi nhiều cấu sản phẩm.Tỷ lệ xuất nguyên liệu thô đà giảm mạnh nhng khoảng 55% năm 2000.Hàng nhập quan trọng nhiên liệu sắt thép,phân bón,linh kiện điện tử,phụ tùng linh kiện otô xe máy tăng nhanh,nhng trừ sản phẩm nh vải,da phục vụ gia công xuất phân bón cho nông nghiệp,các sản phẩm nhập khác chủ yếuc phục vụ sản xuất nớc thay nhập lớn Cơ cấu ngành nghề cấu lao động nông nghiệp nông thôn thay đổi ít.Tỷ lệ lao động nông-lâm -ngh nghiệp năm 2000 chiếm 61.3%.Cơ cấu ngành công nghiệp chuyển dịch chậm, sản phẩm sản phẩm công nghệ cao cha nhều cha đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc 19 Cơ cấu ngành dịch vụ nặng ngành truyền thống chậm phát triển loại hình dịch vụ tài ngân hàng,khoa học công nghệ t vấn ,dịch vụ sử dụng trí lực chất xám Thứ năm: Kinh tế thị trờng có bớc phát triển,song bên cạnh tiến đà lên vấn đề xà hội phức tạp, xúc hạn chế thành đổi mới.Đặc biệt là: ã Tình trạng thất nghiệp thành thị,thiếu việc làm nông thôn có xu hớng tăng lên,còn khoảng 7.4% lao động thất nghiệp thành thị,và 30% thời gian lao động cha đợc sử dụng nông thôn ã Cả nớc 2.05 triệu hộ nghèo 11 triệu ngời nghÌo chiÕm 13% tỉng sè 300 ngh×n ngêi thêng xuyên thiếu đói.Còn khoảng 1715 xà nghèovà1168xà thiếu cha có sở hạ tầng tối thiểu ã Còn bất hợp lý nhóm dân c vùng hội khả tiếp cận nguồn lực thụ hởng phúc lợi xà hội từ Nhà nớc Tình hình xà hội số vùng nông thôn chứa đựng nhiều yếu tố bất định.Chênh lệch thu nhập nhóm dân c theo vùng 20% cã thu nhËp cao nhÊt vµ 20% có thu nhập thấp nhất)có xu hớng tăng lên III:Chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2002 Trọng tâm bốn trọng tâm cụ thể hoá mục tiêu tổng quát nhiệm vụ 11 nhiệm vụ cụ thể kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2002 nhấn mạnh đến việc chuyển dịch mạnh cấu kinh tê Thực tế,cùng với tăng trởng chung,cỏ cấu kinh tế đà cã sù chun dÞch theo híng tÝch cùc 1.Khu vùc Công nghiệp xây dựng Nhờ có tốc độ tăng cao tốc độ tăng chung,nên tỉ trọng trongGDP đà tăng liên tục.Theo đà này,tỉ trọng khu vực công nghiệp-xây dựng GDP vợt mức đề kế hoạch năm 2001-2005 Tỉ trọng công nghiệp GDP đà tăng từ18,8% năm 1990 lên31,9% năm 2001.Tỉ trọng công nghiƯp chÕ biÕn GDP-mét chØ tiªu quan träng thĨ mức độ tiến tới nớc công nghiệp-nếu năm 1990 đạt 12,3% vànăm 1995 đạt 15%,tăng 2,7%,bình quân năm tăng gần 0,5%;đến năm 2000 đạt 20 18,7%,tăng3,7%,bình quân năm tăng 0,6%,thì đến năm 2001 đà đạt 19,6%,tăng 0,9%,tức theo xu hớng tăng nhanh 2.Cơ cấu kinh tế nông- lâm- ng nghiệp Trong tổng giá trị sản xuất khu vực nông lâm ng nghiệp-thuỷ sản,tỉ trọng nghành nông nghiệp đà giảm từ 84,4% năm 1990 xuống 81,1% năm2001.Thuỷ sản bớc đầu có chuyển dịch theo hớng tích cực.Đó chuyển đổi từ đất cấy lúa bấp bênh,năng suất hiệu thấp sang nuôi trồng thuỷ sản,trồng màu,cây công nghiệp,cây ăn có hiệu hơn.Đà tăng thêm 42 nghìn lúa đông xuân vụ lúa có nhiều lợi thời vụ ,ánh sáng ,độ ẩm,khí haauj thời tiết,giống,khả thâm canh,năng suất cao ổn định,giá bán cao,chi phí thấp,giảm112 nghìn lúa hè thu,giảm113 nghìn lúa mùa vụ thờng chịu ảnh hởng bÃo lũ,lốc,sâu bệnh,năng suất bấp bênh,chi phí cao.Tăng tỉ trọng diện tích giống lúa có chất lợng gạo ngon dù suất không cao,giảm dần giống lúa chất lợng tháp dù suất cao hơn,bớc đầu hình thành vùng lúa đặc sản,có chất lợng phù hợp yêu cầu thị trờng nớc xuất khẩu;tăng tỉ trọng thuỷ sản nuôi trồng,tăng tỉ trọng sản lợng tôm Trong tổng giá trị sản xuất nông lâm ng nghiệp-thuỷ sản,tỉ trọng nông nghiệp đà giảm từ 82,2% năm 1995.80,2% năm2000 xuống 78,8%năm 2001;trong tỉ trọng thuỷ sản đà tăng thời gian tơng ứng từ 10,9%,13,3%,15,4%và17%.Trong tổng giá trị sản xuất thuỷ sản,tỉ trọng nuôi trồng đà tăng từ 31,9% năm 1995lên 42,1%năm 2001.Trong tổng sản lợng thuỷ sản,sản lợng tôm đà tăng 8,6% năm 2000 lên 10,4 năm 2001 Trong tổng giá trị sản xuất nông,lâmnghiệp-thuỷ sản,nghành lâm nghiệp chiếm tỉ trọng thấp,lại liên tục bị sút giảm;nếu năm 1990 chiếm6,6%,đến năm2000-2001 chiếm4,2-4,3%.Chăn nuôi chiếm 16,5% hầu nh không tăng 3.Khu vực dịch vụ-thơng mại Khu vực dịch vụ -đầu sản xuất-thì tỉ trọng chiếm GDP liên tục bị sút giảm(giảm tới5,1%trong vòng năm),không phạm vi nớc mà trungtâm dịch vụ lớn nh:Hà Nội ,Tp.HCMtrong khu vực này,một số nghành quan trọng chiém tỉ trọng thấp tỉ trọng trongGDP lại giảm dần,nh tài chính-tín 21 dụng năm1995 chiếm2,01% đến năm 2000,2001 còn1,9%;hoạt động khoa học công nghệ năm 1995 chiếm0.61%,đến năm 2001 chiếm 0,56% chơng iii : kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005 i.Hệ thống sở quan điểm chuyển dịch cấu 1.Các chuyển dịch Trớc hết xét yêu cầu nội kinh tế-xác định rõ chuyển dịch quan trọng tình hình thực ,công tác chuyển dịch cấu ngành kinh tế, kỳ kế hoạch năm 1996-2000.Những mặt tồn trình chuyển dịch đặt yêu cầu phải giải quyết, phải chuyển dịch cấu ngành với tốc độ nhanh (Nội dung đà đợc phân tích rõ phần trên) để đạt đợc mục tiêu cấu ngành tối u nhÊt cho nỊn kinh tÕ 22 Trong bèi c¶nh xu toàn cầu hoá nay, cần phải xác định rõ đợc lợi hội nhập,tham gia vào thị trờng quốc tế, phải xác định đợc bất lợi đứng ngoàivòng kinh tế động Thứ nhất: Tụt hậu kinh tế-xà héi vỊ khoa häc kü tht c«ng nghƯ kh«ng tham gia.Do không tận dụng đợc lợi ngời sau Thứ hai:Không sử dụng hết,sử dụng cách có hiệu nguồn lực nớc hoạt động nội nề kinh tế khép kín Nhng trình hội nhập nh phải có điều kiện để tránh bất lợi nh qúa trình hội nhập ,đó kinh tế đủ mạnh ,cơ cấu kinh tế phù hợp, hai yếu tố tác động qua lại bổ xung cho 1.1.Dự báo xu chuyển dịch giới Việt Nam Các yếu tố bên ngoài- dự báo bối cảnh quốc tế khu vực Bối cảnh quốc tế khu vực điều kiện bên tác động lớn định đến phát triển kinh tế xà hội quốc gia.Tác động nhiều hay mạnh hay yếu tuỳ thuộc vào trình độ phát triển quốc gia hoàn cảnh cụ thể Trong điều kiện giới ngày nay, để khai thác sử dụng tốt yếu tố bên ngoài, đồng thời phát huy tối đa nội lực ,kết hợp nội lực lực thành sức mạnh tổng hợp cho phát triển kinh tế nhanh,năg động hiẹu quả,bền vững, tránh đợc rủi ro Tác động bèi c¶nh qc tÕ bao gåm nhiỊu lÜnh vùc phøc tạp ,ở đề cập đến số mặt chủ yếu có liên quan đến kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xu toàn cầu hoá kinh tế Xu toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan ngày tác động mạnh chí chi phối phát triển kinh tế nớc Trong bối cảnh tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực giới tránh đợc phân biệt đối sử,đợc tự hoá hoạt động thơng mại dịch vụ đầu t,tạo điều kiện tận dụng lợi so sánh phát huy hiệu nguồn lực tiềm vốn có Thực tế qua 10 năm thực sách mở cửa đa dạng hoá ,da phơng hóa,phát triển kinh tế đôi ngoại đà mở đợc nhiều kênh giao lu với nớc khu vực giới,thu hút vốn đầu t công nghệ mới,kinh nghiệm quản lý mới.Qua số ngành đà nâng đợc khả cạnh tranh thị trờng nớc giới.Chúng ta 23 cần nhận thấy hết tất mặt tích cực thuân lợi tiêu cực khó khăn có chiến lợc thích ứng có hiệu Tác động cách mạng khoa học công nghệ Cùng với xu toàn cầu hoá ,xu không ngừng tăng tốc củat khoa học công nghệ,trong kinh tế tri thức ngày chiếm vị trí quan trọng có tác động lớn đến lựa chọn bớc cho công nghiệp hoá.Khác với kinh tế nông nghiệp kinh tế công nghiệp ,kinh tế tri thức kinh tế dựa chủ yếu vào công nghệ có hàm lợng chất xám cao Trong kinh tế tri thức ,công nghệ thông tin đợc coi công nghệ hạt nhân.Không giới ,ngay nớc ta công nghệ thông tin đợc ứng dụng rộng rÃi lĩnh vực thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế cà tăng trởng, thay đổi phơng thức làm việc ngời.Công nghệ thông tin xâm nhập vào ngành khoa học,thúc đểy phát triển lĩnh vực nh công nghệ sinh học, kỹ thuật vật liệu nguồn lợng mới.Do tiếp cận với công nghệ thông tin hội giúp Việt Nam tắt,đón đầu,rút ngắn khoảng cách phát triển với nớc khu vực giới Đánh giá khả nguồn lực nớc Bên cạnh hội ,xu toàn cầu hoá đặt thách thức lớn tiến trình công nghiệp hoá Việt Nam.Thách thức lớn điểm xuất phát ViƯt Nam lµ møc rÊt thÊp,so víi nhỊu níc khu vực so với mức trung bình khu vực,điều đợc thể là: ã Trình độ công nghệ sản xuất lạc hậu Ví dụ:Trong ngành khí thiết bị lạc hậu tới 4-5 thập kỷ so với mặt hàng giới Hiện toàn hệ thống công nghệ ngành khí Việt Nam sử dụng để sản xuất hàng công cụ ,hàng tiêu dùng máy động lực hầu hết đời thập kỷ 80 có tới 30% có tuổi thọ nửa kỷ.Trong nông nghiệp thiếu công nghệ bảo quản chế biến.Đến nay,khoảng 70% lợng hàng nông sản xuất dới dạng thô ,làm cho giá trị gia tăng hàng nông sản xuất thấp.Và ngợc lại mặ hàng gạo cao cấp ,caphê ,hạt tiêu đà qua chế biến cua nớc chiếm lĩnh đợc thị trờng Việt Nam ã Tỷ lệ nội địa hoá hàng Việt Nam thấp.Để sản xuất,các ngành hàng phụ thuộc vào nguyên liệu nhập Ví dụ:Để sản xuất giấy công 24 ty phải nhập bột giấy ,loại nguyên liệu chiếm tới 70% giá thành sản phẩm.Đối với ngành dệt may 90% nguyên liêu nhập tỷ lệ nội địa hoá ngành ôtô xe máy thấp ã Nguồn nhân lực chất lợng Từ trớc đến lợi Việt Nam đợc nhà đầu t nớc quan tâm nguồn lao động rào mức tiền công thấp.Tuy nhiên kthế mạnh dần khủng hoảng tài trình độ chuyên môn lao động Việt Nam hầu nh không đợc nâng cao ã Tài nguyên thiên nhiên đa dạng điều kiện cần thiết để phát triển chuyển dịch cấu kinh tế.Tài nguyên Việt Nam tơng đối phong phú số nớc khu vực,tạo lợi cho phát triển Tuy ,tài nguyên thiên nhiên hầu hết có quy mô không lớn Mục tiêu tăng trởng kinh tế thời kỳ 2001-2005 Đa GDP năm 2005 lên gấp đôi so với 1995 Nhịp độ tăng trởng GDP năm thời kỳ năm 2001-2005 7.5%.Trong nông lâm ng nghiệp tăng 4.3% công nghiệp xây dựng tăng 10.8% ,Dịch vụ tăng 6.2% Gía trị sản xuất nông lâm ng nghiệp tăng 4.8%/năm Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13%/năm Giá trị dịch vụ tăng 7.5%/năm.Tổng kim ngạch xuất tăng 16%/năm 2.Quan điểm chuyển dịch 2.1.Xây dựng cấu ngành kinh tế hội nhập mang tính hỗn hợp Để có cấu phù hợp cho trình CNH-HĐH đất nớc,đòi hỏi phải phân tích nghiên cứu đặc điểm tự nhiên,tình hình kinh tế xà hội nớc,bối cảnh xu quốc tế, để tìm u điểm nhợc điểm,tìm đặc điểm phù hợp khía cạnh, cách tiếp cận chiến lợc đà nêu ra.Trong thực tiễn, chọn cấu phải hỗn hợp sở xem xét nhiều sách, nhiều mô hình phát triển khác nhau, lựa chọn cách tối u để đạt tới phát triển, đáp ứng đợc yêu cầu: Nhanh,hiệu quả, bền vững Ngày đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu bền vững Một cấu bền vững phải đợc nh sau: Thứ nhất: Phát triển nhanh,song phải đảm bảo ổn định xà hội ,đảm bảo môi trờng sinh thái-tăng trởng dôi với phát triển 25 Thứ hai: Đồng thời với xuất khẩu,đẩy mạnh thoả mÃn nhu cầu nớc có hiệu quả,không sản xuất hàng tiêu dùng nớc với giá mà phải có lựa chọn sở mạnh nguồn lực nớc, sản xuất với giá rẻ Trong điều kiện hội nhập, sản xuất hàng hoá nớc phải đồng thời cạnh tranh đợc với hàng ngoại nhập Thứ ba:TËn dơng triƯt ®Ĩ ngn lùc níc,song cịng ®ång thời tận dụng tối đa nguồn lực ben vốn công nghệ Thứ t: Tận dụng triệt để nguồn tài nguyên,đặc biệt tài nguyên mạnh để phục vụ sản xuất nớc xuất khẩu(dầu khí,than,apatit,cao lanh ) để tạo nguồn vốn cho công nghiệp hoá, song không dựa vào bán tài nguyên, khai thác cạn kiệt tài nguyên mà khai thác đôi với bảo vệ khai thác,sử dụng xuất sở có hiệu cao Dần dần xuất thông qua chế biến chủ yếu ,không xuất nguyên liệu thô Thứ năm : Tận dụng triệt để nguồn nhân lực, phát huy mạnh nguồn nhân lực lĩnh vực sản xuất,đặc biệt nông,lâm,ng nghiệp công nghiệp nhỏ,song không phát huy nguồn nhân lực sẵn có ,phải tập trung đào tạo nhằm nâng cao tỷ trọng nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu tiếp thu phát triển khoa học công nghệ cho hội nhập nâng cao lực cạnh tranh.Trong lĩnh vực,lÃnh thổ tõng thêi diĨm ph¸t triĨn cã thĨ chÊp nhËn viƯc lao động d thừa mức định để phát triển sản xuất sở công nghệ cao,tạo lực cạnh tranh lành mạnh với thị trờng quốc tế nớc 2.2.Chuyển dịch cấu ngành kinh tế phù hợp với xu phát triển Xu kinh tế toàn cầu hoá khu vực hoá hội nhập,xu ảnh hởng đến kinh tế toàn cầu không riêng nớc ta.Và kinh ngiệm nớc giới cho thấy ngợc lại xu thất bại,chỉ có nguyên tắc xu lựa chọn đợc mô hình phát triển tối u cho mà không ngợc lại víi xu thÕ x· héi §Ĩ nhËn thøc râ chun dịch cấu phù hợp với xu phát triển cần nắm bắt vấn đề đặt cho chuyển dịch cấu thời gian tới nh sau: Thứ nhất: Cơ cấu tăng trởng nhanh sở hớng ngoại truớc số nớc Đông Đông nam có hạn chế Qua khủng hoảng tài tiền tệ 26 nớc Đông ,Đông nam á, số nơi khác giíi cho thÊy mét sè níc thùc hiƯn chÝnh s¸ch chạy theo tăng trởng nhanh,hớng mạnh xuất khẩu,trong thị trờng lao động vốn cứng nhắc; đầu t vào sở hạ tầng lớn nên vay nợ nhiều;tạo ngành mũi nhọn cách hỗ trợ số ngành,tạo ngành khuyến khích lại sức cạnh tranh,thể chế không theo kịp tốc độ tăng trởng.Chính phủ can thiệp nhiều vào kinh tế giữ cấu ổn định,tuy hậu giai đoạn đầu nhng kinh tế phát triển cao trở nên cứng nhắc hiệu Thứ hai:Trong bối cảnh nh nay,mô hình hớng xuất không ý nghĩa lẽ kinh tế hội nhập không phân biệt thị trờng nớc thị trờng nớc ngoài.Nền kinh tế mở cửa nớc,sản xuất phục vụ tiêu dùng nớc phải cạnh tranh nh xuất khẩu,luôn phải cạnh tranh lÃnh thỉ cđa tõng qc gia Thø ba: Trong thùc tiƠn ®ỉi míi võ qua ë níc ta vµ kinh nghiƯm qc tÕ cho thÊy ; Mét qc gia kh«ng thĨ theo đuổi mục tiêu đợc thể loại cấu kinh tế riêng biệt nào,bởi lẽ loại hình cấu đáp ứng mặt giai đoạn,không đáp ứng đợc mục tiêu phát triển toàn diện.Các quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng không đạt đợc mục tiêu tăng trởng nhanh,hớng mạnh xuất mà lại tạo phân hoá xà hội chênh lệch lớn mức sống,không thể chọn cấu đáp ứng nhu cầu nớc,hoặc toàn dụng lao động điều kiện kinh tế hiệu quả,không có khả hội nhập với kinh tế giới cuối không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển;nguồn tài nguyên nhiều nớc không đủ lớn để dựa vao mà có cấu toàn diện phát triển nhanh 2.3.Đảm bảo tính hiệu công tác chuyển dịch Quá trính chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nâm đợc tiến hành bối cảnh tiến khoa học công nghệ ,xu quốc tế hoá , toàn cầu hoá tự hoá thơng mại tác độnh manh mẽ ,sâu sắc đến phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, khủng hoảng kinh tế tài khu vực ảnh hởng không tốt đến phát triển kinh tế- xà hội củaViệt Nam Điều đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh tốc độ tăng trởng kinh tế cấu kinh tÕ theo híng t¹o mét nỊn kinh tÕ 27 phát triển bền vững nội lực Do quan điểm định hớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành kinh tế trọng điểm , mũi nhọn thời kỳ1996-2000 : ã Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải tiến tới cấu hợp lý đa ngành, hình thành ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn, có tính hớng ngọai, động bền vững mang lại hiệu cao nhằm phát huy tốt nội lực,tham có hiệu vào phân công hợp tác quốc tế , thực dân giầu nớc mạnh ,xà hội công văn minh ã Kết hợp tối u cấu ngành với cấu vùng , lÃnh thổ cấu thành phần kinh tÕ C¬ cÊu kinh tÕ vïng híng vào xuất Hình thành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn ã Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng nâng cao tỷ trọng công nghiệp chế biến cấu kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu đòi hỏi phải phát triển c«ng nghiƯp chÕ biÕn ë níc ta theo híng : Trớc hết phải trú trọng phát triển ngành công nghiệp chế biến cần vốn , công nghệ không phức tạp , tạo nhiều việc làm , sau phát triển ngành công nghiệp chế biến cần nhiều vốn, ngành tổng hợp sử dụng nhiều nguyên liệu ã Phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Nó tiêu chuẩn để đánh giá trình độ công nghiệp hoá vấn đề định trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 2.4.Đồng công tác chuyển dịch Quá trình chuyển dịch cÊu kinh tÕ diƠn toµn bé nỊn kinh tế phải có thời gian.Trong phạm vi quan điểm đồng chuyển dịch đợc xem xét số mặt nh sau: ã Đồng theo cấu GDP ã Đồng theo cấu vốn đầu t ã Đồng theo cấu lao động 28 Nguyên tắc chung quan điểm dựa cấu đà đợc xác định; Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ,từ toàn cấu GDP,vốn ,lao động phải theo cấu đà định mà bố trí tiến hành Cùng lúc tiến hành chuyển dịch cấu theo mục tiêu xác định,cả công nghiệp nông nghiệp,dịch vụ.Tình hình tơng tự nh với vốn đầu t lao động Ii.các định hớng chuyển dịch cấu kinh tế 2001-2005 1.Định dạng cấu ngành T tởng chủ đạo việc định dạng tổng quát cấu ngành thời kú tíi thĨ hiƯn ë mét sè ®iĨm mÊu chèt nh sau Thứ :Ưu tiên phát triển nghành thu hút nhiều lao động,do ngành có khả đạt giữ số ICOR thấp lâu dài.Đa số ngành ngành công nghiệp nhẹ dệt may chế biến nông sản Thứ hai: Đầu t cho số ngành mũi nhọn công nghệ-kỹ thuật để tạo lực tiếp cận nhanh hệ thống kinh tế,sản xuất của giới chuyển sang kinh tế mềmđó ngành lắp ráp chế tạo ôtô điện tử tin học Thứ ba: Nông nghiệp phát triển theo mức có khả bảo đảm an toàn cho đất nớc phần dành cho xuất tạo sở nguyen kiệu cho số ngành công nghiệp chế biến Thứ t: Phát triển ngành công nghiệp đóng vai trò nên móng hệ thống công nghiệp nh khai khoáng luyện kim,năng lợng,hoá chất Thứ năm: Phát triển mạnh ngành mang tính dịch vụ nh tài ngân hàng thơng mại,thông tin viễn thông,du lịch khách sạn Trên sở định dạng tổng quát nh đa dạng cấu ngành cho kinh tế nh sau:Công nghiệp Nông nghiệp -Dịch vụ Và chuyển dịch theo hớng Công nghiệp -Dịch vụ -Nông nghiệp Theo nghị đại hội đảng IX bao gồm mục tiêu chủ yếu nh sau: 29 ã Đa GDP năm 2005 gấp lần so với 1995,nhịp độ tăng trởng trunh bình 7.5%,trong nông lâm ng tăng4.3%,công nghiệp tăng10.8%,dịch vụ tăng 6.2% ã Giá trị sản xuất nông lâm ng nghiệp tăng 4.8%/năm ã Giá trị sản xuất công nghiệp tăng13% ã Giá trị dịch vụ tăng7.5% Cơ cấu ngành kinh tế năm 2005nh sau ã Tỷ trọng nông lâm ng nghiệp 20-21% ã Tỷ trọng công nghiệp khoảng 38-39% ã Tỷ trọng ngành dịch vụ 40-42% 2.Định hớng chuyển dịch số ngành chủ yếu 21.Ngành công nghiệp Phát triển nhịp độ cao có hiệu quả,coi trọng đầu t chiều sâu,đổi thiết bị công nghệ tiên tiến tiến tới đại hoá phần ngành sản xuất công nghiệp Phát triển ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh,chú trọng công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu,các ngành công nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp nông thôn Phát triển mạnh công nghiệp có công nghệ cao công nghệ thông tin,viễn thông, điện tử, phát triển số sở công nghiệp quốc phòng cần thiết Kết hợp hài hoà phát triển công nghiệp đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu,có biện pháp bảo hộ hợp lý,đảm bảo công nghiệp phát triển với khả cạnh tranh cao Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển công nghiệp với nhiều quy mô,nhiều trình độ,chú trọng doanh nghiệp vừa nhỏ,phù hợp với lợi chung vùng.Trớc hÕt tËp trung cho c«ng nghiƯp chÕ biÕn c«ng nghiƯp sử dung nhiều lao động Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trung bình 13% /năm 2.2.Ngành nông nghiệp Chuyển đổi nhanh chóng cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn; xây dựng vùng sản xuất chuyên canh phù hợp với lợi khí hậu,đất ®ai lao ®éng 30 cđa vïng,øng dơng khoa häc kü thuật vào sản xuất nông nghiệp dặc biệt công nghệ sinh học,gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến TÝch cùc khai hoang më réng diƯn tÝch ®Êt canh tác,phân bố lại dân c Phát triển mạnh ngành nghề kết cấu hạ tầng nông thôn,nâng cao đời sống dân c nông thôn,đến 2005 thu nhập trunh bình tăng 2.5 lần so với năm 2000 Sản lơng thực thực thực phẩm năm 2000 dự kiến đạt 37 triệu tấn.Gía sản xuất nông lâm ng nghiệp tăng trung bình 4.8% năm,đến 2005 chiếm 74-76% giá trị toàn ngành,lâm nghiệp khoảng4-6%,thuỷ sản 18-20% Số liệu cấu nông nghiệp nh sau Thực trạng 1990 1995 1998 Dự báo 2000 2005 2010 Giá trị sản xuất 100 100 100 100 100 100 N«ng nghiƯp 83.7 80.2 81.1 80.5 78.0 74.0 Trồng trọt 77.1 81.6 81.4 79.0 75.0 70.0 Chăn nuôi 22.9 18.4 18.6 21.0 25.0 30.0 L©m nghiƯp 7.8 5.4 4.6 4.2 4.0 3.5 Thủ s¶n 8.5 14.4 14.3 15.3 18.0 22.5 2.3.Ngành dịch vụ Đa dạng hoá ngành dịch vụ,mở rộng thị trờng tiêu dùng loại hình dịch vụ,đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế xà hội Phát triển thuơng mại nội thơng ngoại thơng,đảm bảo lu thông hàng hoá thông suốt thị trờng nội địa giao lu buôn bán với nớc ngoài.Củng cố thơng mại nhà nớc,tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc Nâng cao chất lợng hiệu hoạt động du lịch.Phát triển đa dạng loại hình du lịch sinh thái,du lịch văn hoá lịch sử,xây dựng sở vật chất đẩy mạnh hợp tác liên kết với nớc du lịch 31 Nâng tỷ lệ thị phần vận tải quốc tế đờng.Khối lợng luân chuyển hàng hoá năm tăng 9-10%/năm.Luân chuyển hành khách tăng 5-6%.Đến 2005 mật độ điện thoại 7-8 máy/100 dân,phổ cập điện thoại đến 100% số xà nớc Phát triển nhanh loại hình dịch vụ tài ngân hàng,kiểm toán t vấn pháp luật, tin học, luật, y tế, giáo dục đào tạo Nhịp độ tăng trởng trung bình giá trị giá trị gia tăng ngành dịch vụ 7.5%/ năm iii.một số giải pháp thực trình chuyển dịch 1.Nâng cao chất lợng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Để nâng cao tính khả thi chiến lợc, quy hoạch ngành,điều định phải nâng cao chất lợng chiến lợc quy hoạch phát triển ngành theo hớng:Xây dựng kế hoạch năm,chiến lợc phát triển 10 năm đôi với tầm nhìn 20 năm.Gắn liền kế hoạch phát triển ngành với kế hoạch sản phẩm kế hoạch thị trờng doanh nghiệp thuộc ngành Các chiến luợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành phải đợc xây dựng sở:Coi trọng công tác điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trờng thay đổi thị trờng;Dự báo tiến khoa học công nghệ ngành tác động tới phát triẻn ngành;Đánh giá đầy đủ nguồn lực,cơ hội,thách thức,khả cạnh tranh ;Tổ chức phối hợp quan tổ chức có liên quan việc thực chiến lợc,quy hoạch,kế hoạch.Có quy hoạch phát triển tổng thể có quy hoạch xây dựng sở sản xuất kinh doanh,gắn quy hoạch với sách giải pháp thực 2.Đầu t ,chuyển dịch cấu đầu t nâng cao hiệu đầu t Nguồn khối lợng vốn đầu t,cơ cấu vốn đầu t,hiệu đầu t có quan hệ mật thiết với có tác động mạnh mẽ tới chuyển dịch cấu kinh tế.Đa dạng hoá nguồn vốn đầu t để nâng cao khối lợng vốn đầu t.Cần tăng vốn đầu t nớc qua sách tiết kiệm dân khuyến khích đầu t vào sản xuất,nâng cao vốn tự có doanh nghiệp,phát triển nguồn vốn liên doanh liên kết,vốn cổ phần vốn cổ phiếu,phát hành trái phiếu.Tăng mức đầu t toàn xà hội vợt qua điểm 30% GDP (năm 1995 lµ 27%) 32 ... luận chuyển dịch cấu kinh tế I .Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu nghành kinh tế 1.Khái niệm cấu kinh tế *Cơ cấu nghành kinh tế 2.Lý thuyết chuyển dịch cấu nghành kinh tế II.Những lý thuyết chuyển dịch. .. Trung Lớp Kế Hoạch A- Khoá 41 Khoa Kế hoạch phát triển CHƯƠNG I: NHữNG Lý LUậN CƠ BảN Về CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU ngành KINH Tế I-CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU ngành KINH Tế 1-Khái... luận vê chuyển dịch cấu kinh tế Chơng II :Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 ChơngIII: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005 Trong trình thực không