Đang tải... (xem toàn văn)
bài đánh giá thí điểm nghiên cứu một số hộ nghèo ở vùng nông thôn của một số địa phương trong cả nước trong công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2007-2011 ở Việt Nam
N h ì n v c : N h ng t h ác h t h i v i g i m ngh è o nông t hôn t i V i t N a m Tó m t t K t qu c h í nh c a D á n Th e o dõ i ngh è o N ông t hôn 2007 - 2011 x ã T hu n H òa ( hu y n V X u y ên, t nh H à G i ang ) x ã B n L i n ( hu y n B c H à, t nh Lào C a i) n B i ên, t n B i ên ) ng M i nh ( hu y nh N gh A n ) x ã X y ( hu y ng H óa, t nh Q u ng T r ) n E a k a r , t k L k ) i ( hu y n B á c Á i , t nh N i nh T hu n ) c T hành ( hu y n B á c Á i , t nh N i nh T hu n ) x ã T hu n H òa ( hu y n C u N gang, t nh T r à V i nh ) G i i t h i u B áo c áo nà y tó m t t nh ng k t qu c a B áo c áo t ng h p g i a t i m t s c t N a m , 2007 - 2011, do O x fa m v à A c t i on A i d c ùng th c h i n t d án c t ri n k ha i t t N a m c hính th c l à thành v i ên c a T c h i T h g i n nh i i c ho V i t N a m , ng th t r a nh ng r i r o v à thá c h th c b i i nghèo v à d b t n T r ong b i c O x fa m v à A c t i on A i d, ha i t c h c qu c t v i nh i u t r i nghèo v à th i t thò i nh t V i a c h n 9 m nông thôn v à 3 t i nh i u v ùng k há c nhau V i t N th c h i n theo dõ i nghèo l p l m quan t r c c h i d i n c ho s ng c á c v ùng m i n t r ong c c . C á c c c c h n nh i d i n c ho s d ng c a nông thôn V i t na m - n s a l ý v à dân t c , v ùng s âu v ùng x a v à tình t r ng nghèo, v à bao g m c á c c ng c ó k t qu g i m nghèo t t s x ã nghèo c ùng c c v i t l c th c h i li u s d c l y t ph i u t r a l p l i c a 600 h . T hông t i n hà c thu th p t 00 ph ng v n s âu, 190 c u c th o l u n nhó m v i k ho ng 1.000 i l n v à t r e m ) , v à c án b thôn, x ã, hu y n. B áo c áo t ng h p nh ng k t qu n 2007 - ng t i ng A nh v à t i ng V i t c ó th t i v t i http://o x fa m i n v i etna m . w o r dp r e ss . c o m / r e s ou r c e s bao - c ao/ - i c ông c u c g i m nghèo c a V i t N a m . L c ao, k h ng ho ng tà i c hính v à s u y thoá i k i nh t toàn c u, th i ên ta i , d c h b nh ng t r c t i n i s ng c a t c b i i nghèo. M c dù v y , t l nghèo t i p t c g i m t r ong th i g i an qua. N h n c a C hính ph i t i p c n t i c á c t i n í c h h t i k i nh t , c ông v i c ph i nông ngh i p, g i áo d c , y t , v a y v n, k hu y n nông l â m v à nhà i tí c h c c t r ong s 600 h u t r a, v i 55 % c m nh n r i s ng c a h ng thá c h th c v n c òn phía c dù C hính ph t s c i c á c h t m k hu y n k hí c h phát t ri n k i nh t v à g i úp c á c h nh c òn l i thoát nghèo. V n c òn g n 2 t r ong s 5 c h i t m quan t r c k hông t h y ho c k hông c h c l à c u c s ng h c ó s i , v à c ó t i 9 % c òn c ho r ng c u c s ng c a h k é m a qua. N h i các h t ho á t ngh è o T r ong nh u c h i c thoát nghèo, k t h p h t r c a c hính ph v i n l c b n thân u thành c ông. ng hó a c h i ng . C h i ng h b i t g i a c á c x ã, c á c thôn, v à c á c h ng c ó s k t h p g i a vi c là m nông ngh i p v à ph i nông ngh i p ( v à h c hành ) g i ng hó a và t h â m ca nh t r ong s n x u t nông ngh i p, t n d ng l i th v t quan t r ng t r ng v i t. V i c l à m ph i nông ngh i p m ang l i thu nh ng, m ng ph ng và t hu nh p c ho na m v à n t s n nhà, m t s i t b i n c á c k hu v c m i n nú i v à dân t c . V i c l à m t ng k hông nh v à v ì v y thu nh p c l i , t i n g i v t na m g i i v à ph n p h . T u y nh i ên, t r ong nh a qua, t i n dành v à g i v quê g i m do c h i phí s i nh ho p c a h ng. S n x u ng hó a, t h â m ca nh và ph á t t r i n . C h i d ng hóa k t h p g i a c â y ng n ngà y v k t h p l úa v i c hè ho c r au m àu, v à ngô v i c à phê. a d ng hóa g i úp i dân c h v i r u qu s d ng v à h i u qu s d t m i n nú i , t, c h ng nông s n hàng hóa nh i g i ng, c c anh tá c v ùng th p. n t g i úp c ho c á c h c ó t i u m tà i s n, m r t s n x u c . T u y nh i ên, m c s i nh l i t v n th p ( t r âu bò m m t l a, m i l a m t c on ) v à l thu c v ào r i r o v th i t i t v à d c h b nh. M r ng d i t s n x u t: T a bàn m i n nú i dân t c th i u s phía B c , nh i i n c g ng k ha i hoang thê m r u ng b c thang nh t i nh c . T i v ùng k há c , nh i u nhà thuê thê m r u ng t nh i k hông l à m r u ng. V i c d i th T hanh n i ên, t r ung n i ên V i c là m nông ngh i p C i t h i n g iá o d c V i c là m ph i nông ngh i p ( k c C i th i h t ng i th ng, v i c l à m D c h v x ã h i v à s n x u t i g i à T r e m , thanh n i ên 55 % c ho r ng c u c s ng t c ho r ng c u c s ng t o u k i n t i m t s k hu v u b t c p. N hìn c hung, quan t r ng l à ph i c ó ngu n nhân l c . Ch í nh sác h h t r c c i nghèo b c s ng. V i nh ng h c b i t nghèo, h t r l à m nhà, tín d h t r t r e m k hu y t t t, v à h t r x ã h i nghèo b c c ho th h c b i t quan t r c i th i n c u c s dà i h n. T u y nh i ên, h i o r a ng tí c h c c . T r ong ng n h h c c ao c òn l à gánh n l o c ho c on h ng, i h c . T i m t s c v k hông k i c v i c , l i qua y v l à m nông ho l à m thuê. C u c s 2011 Tho á t ngh è o nh b i t á p d ng KHKT và o s n x u t nh ông , thôn H n t N h ng d i n b i i T à y t i 1, x ã B n L i n ( B nuô i t r âu v à l n. T r ung b ì nh 2007 2008 2009 2010 2011 N gh è o ngh è o Si nh c on V a y ng â n ( m u a t râ u, M u a t h ê m c h è C - 4 t h ê m 1 c on 1 c on 2007 2008 2009 2010 2011 V m B m C on m Là m c h i h ng c tha m g i a nh i u l p t p hu n Á p d ng h i u qu c á c h t r ng v à bón phân c ho l c ó l ã i 20 t ri u T i p t c áp d ng K H K T v à t, l ã i 50 t ri u; p ngô t, t. c tính l ã i 80 t ri u ) M c s ng i C c nghèo N ghèo T r ung bình K há g i 2007 - 2011 T heo nh i s ng c i dân t i m quan t r c c ó s c i th i n v m i m t t r ong 5 H ình t r ên c ho th y s o s ánh c á c c h i u G i áo d c , tà i s n, an c v à t i p c n thông t i n l à 4 c h i u c i th i n nh i u nh t k t 2007. C h i u tà i s n nhà , x e m á y , g i a s ú c v à t i p c n thông t i n n tho i c ó s c i th i n nh i u nh i u k i n s c s i nh ho t, nhà v s i nh ) , v i c l à m thu n nông ngh i p, t i p c n th ng ( bán s n ph m v à m ua v p ) v à g p r i r o l à 4 c h i u c ó ít s c i th i n nh t. u c ó th th i u h t c a t ng c h i i v i m i g i a c th i u s th i u h t nh i i K i nh, v à t r ong c á c nhó m dân t c th i u s thì s th i u h t c á c c h i c ho th y s k há c b i t c a c á c c h i u k h i s o s ánh t l h ng th i c h u th i u h t t 1 - 5 c h i u ( k ) . Ngh è o v t hu nh p g i m h u h t c á c v n u g i a u k i n s n x u t hàng hóa, c ó ngu n thu nh ng, g i a v ùng ng x u y ên c h u th i ên ta i , v i t l bình quân 4 - 5 % s o v i 2 % m 2010, do C hính ph p n nghèo, t l h nghèo h u h t b i n l h nghèo theo c hu n m i g i m t k ho ng 1 i m quan t r c . T h i u h t v t ài s n c a h u k i ên c m ) , k hông c ó x e m á y ho m m nh t r ong 5 T l h s d c c i th i n nh i u h u h m quan t r c , t r ung bình c h c òn k ho ng 5 % h v i th i u k i n s ng c òn r t th p t m quan t r c b i t l à c òn th i u nhà v s i nh ho c nhà v s i nh t m b , v à th i c s i nh ho t h p v s i nh. A n n i nh thông t i n 2007 2011 Ngh è o u t i V i t N a m N ghèo k hông c h l à v thu nh p ha y c h i t i êu. T r ong x ã h ng, v i nh i u c a c i v à ngu n l u s g i úp c á c nhà ho nh ng c n t r g i úp v à phát t ri n c á c c hính s á c h phù h p v ng nà y . C n h i ng ý ngu y n phát t ri n c i dân t r ánh v i t, v í d c á c dân t c th i u s c ó n th ng k há c nhau s phát t ri n ng k há c k hông nh t th i t ph i K i nh. c quan tâ m r ng r ã i t r ên th g i i . T i V i t N a m , T ng c c T h ng k ê ( G S O ) ng c á c h t i p c u theo m t s c h i u k há c nhau. D án theo dõ i nghèo nà y c a O x fa m v à A c t i on A i d s d ng 10 c h i c i dân v à c án b t u t r a nêu r a, bao g m : thu nh p, tà i s u k i n s ng, g i áo d c t r e m , y t c , v i c l à m thu n nông, t i p c n th ng, t i p c n thông t i n, v à g p r a t r ong hình bên. C 4 t r ong 5 n k hông c ó nh à v si nh ho c c h c ó nh à v si nh t m b 42 % c s c h G iá o d c N gà y c àng nh i u t r l c á c e m tu i t 6 - c v n c òn k há c ao t i m t s x ã m i n nú i dân t c th i u s c b i t k hó k h n L i n - c T hành - N i nh T hu n. K hông b i t t i ng ph thong c òn l à v i v i l n; v n c òn s k há c b i t r õ r t g i a na m g i i v à ph n v k h d ng t i ng V i t ( nh c v à v i t ) c á c x ã m i n nú i dân t c th i u s . N gh i ên c u c ho th y g i áo d c c ó n v a i t r ò v à t i ng nó i c a ph n c t r ong i v à tình t r ng nghèo g i a c á c th h . T ình hình d c h b nh g i m , ít c á c b nh t t ph i c á c t r m y t t r ong 5 y c àng c ó nh i u nhân v i ên y t h u h a bàn k h ng, c ng tá c v i ên dân s , v à m i y t thôn. T l ph n t i t r m y t m nh. T l i hà i l òng v i d c h v y t c b i t l à v ùng dân t c th i u s , c h y u do c c p th b o h i m y t m i n phí; t l t r l m t Nh i i d â n các v ùng d â n t c t h i u s t h c úng c h a b y t T l t r i 5 tu ng v n c òn k há c ao m t s c b i l c ao nh t l à X y Q u ng T r v i k ho ng m t n a t r ng ( th gà y c ò m ) . Là u t r ong v i c x u t k h u m t s nông s nh i u nhó m dân s v , c ó 23 % h c ph ng v n t m quan s át th i c . M c dù t l nà y g i tháng th i ng x u y ên c a h i tu n m i m a bàn v n c òn m t b ph i dân thu c d i n ng x u y ên th i k hu y t t t, u c ô i nh i u h n c h t s n x u t x u, s ng ng x u y ên c h u th i ên ta i V i c là m t hu n nông ngh i p V n c òn k ho ng 1/3 s h nh c ó ngu n thu nh p c hính l à nông ngh i p, g i m k ho ng 4 % s au 5 , i dân ng c h l à m nông ngh i p m à k hông c ó thu nh p t c á c ngu n thu k há c l à m t t i êu c hí nghèo. T hu nh p ph i nông ngh i p c h y u t c p x ã h i , v à t ng H n c h v t i p c n th s c hênh l c h l n g i a bàn. N hìn c hung, t l h k hông bán s n ph m ( k hông tính nh ng s n ph m nh l , thu há i t r ong r ng ) v à k hông m ua v m t 10 - n m c k há c ao ng l à 30 % v à 42 % . C i th i h t ng v à thông t i n li ên l i dân t i p c n th ng t T i p c n t n tho i . 39 % h 2007 g i m c òn 18 2011 S n t ho i g i m 2/3 t r ong t h i g ia n t 2007 - 2011 n tho i thông t i n, c á c ho ng c ng v à buôn bán. T u y nh i ên, nh i n tho i . T i m t s n tho i k é m v à k hông nh. R i r o : C m nh n v r i r o c i dân t m quan t r 6 t r ên 10 x ã c ngh i ên c u c ho th y c ó r l ên ng i s i dân t r ong 12 tháng qua v i t l t r ung bình l à 10 % . R i r o gâ y th i t h i t r c t i p v tà i s n, nhà c a, v t c â y t r i dân c òn c h u nh ng t s n x u t b b c m àu, m t ngu n v t r n v à tá i s n x u t. 2007 c 3 t r t h ì c ó 1 s u y d i nh ng , t l t r t h ì c ó 1 e m ng 2007 : 23 % h 3 t h á ng 2011 : 16 % h 9 t h á ng R i r o c h í nh i s ng i d â n là t h iê n t ai, sâ u b nh / d c h b nh , nh t t , t h i t i t b t l i i r o : c Th iê n t ai và các h i ng t h iê n nh iê n b t l i k h ác n c u c s ng c i dân t i m quan t r c i . T h i ên ta i nhìn ng th ha i t r ong c á c r i r o c hính n c á c h c b i t l à m quan t r c t i N gh A n v à N i nh T hu n. T t r ét m r ét h i c u t 18.760 g i a s ú c ; m t r ét k há c c u t thê m 14.030 c on C á c c h i i phó th i ên ta i : m c h i t i êu, m ua c h u ng l à m thuê v à s i nh k d t v à l ng: thông qua h t r t r c t i p v à g i án t i p c a h hàng, c ng, c hính qu y i h o tâ m v à c á c nhó m d a v ào c n ng. T u y nh i ên, nh ng b i m r i r o th i ên ta i . C á c h n c h k há c : C á c b i n pháp qu n l ý th i ên t i d a v ào c ng c h y ng t i c u t r c h k hông ph i l à qu n l ý r i r o. N hìn c hung c òn th i u c á c ho t o v qu n l ý r i r o th i ên ta i t i c ng. Q u n l ý r c c hú t r ng l ng ghép v ào l p k ho c h phát t ri n k i nh t x ã h S â u b nh / d c h b nh ng n ng n t i c á c x ã t r ong th i g i an 2007 - 2011. S ng l úa c ó th b ng t i 20 - 30 % . N hó m nghèo nh t c h u ng nh i u k há g i v ì h k hông c ó ngu n l phòng ng a. u c ó c á c ho ng h t r i dân t r ong c ông tá c phòng t r s âu b h i u qu k hông c ao. C á c h th ng c anh tá c c i t i n t r ên c â y t r c ph b i n t i m t s i dân ít áp d ng do c á c m ô hình v à b i n pháp h t r c òn nh l , v à do nh ng h n c h v y l i , t H u h t c á c c ng c ho r ng t ì nh t r t s n x u t b t ho ái hó a l à v l n. Á p l t t k hông m r ng t r ong k h i dân s . T h c á c x ã m i n nú i ngà y c àng ng n l i , d n t m àu c t g i m . N ng h n ho c n k éo dà i t i c á c x ã m i n nú i k h i y d c ngà y c àng thoá i hóa. T ình t r ng l m d ng quá m ng phân hóa h c , thu c b o v th c v t t r ong s n x u t t i m t s x ã v ùng th t x M t s i t c th c h i n t i c á c x ã k h o s át t r ong nh i dân áp d ng c á c b i n pháp c i t t nà y . g iá c t h ng k hông nh , v í d n, k h i n s n x u t th i u b n v ng. D o c h y theo tín h i u g i á ng n h i dân t i m t s n s àng phá b nh ng l o i c â y t r , d n tính b n v ng th p v à l i nhu n k é m . C anh tá c h ng t o r a nh i u thá c h th c . qu t, h n hán, s âu v à d c h b nh. G i á c k hông thu n l c v ì g i á bán k h i thu ho c h th p v à g i á m ua c thì c ao. T i c h a u m l à m t r i r o c hính v i s i nh k m d n t i th i ng v à c h i phí y t t ngu y ên nhân c hính k h i n c á c h k hó thoát nghèo ho c b Nh i u nông d â n s n sà ng i cây t r ng vì c h y t h e o t í n h i u g iá ng n h n n ê n d g p r i r o n ¼ s h c h i b nh ng b i m ho c t ai n n , d n t i c h i ph í y t ca o và m t t hu nh p 70 % ng c h i c ho r ng d c h b nh , sâ u b nh ng t i c u c s ng c a h nh t R i r o và c ú s b t i c l n nh i v i g i m ngh è o b n v ng L t v nóng c a V i t N a m k t l l m phát V i t na m l à g 18,58 % . L m ph á t là m t t h ác h t h c l i v i n nh ki nh t i v i s i d â n t m qu a n t r c n, v c - th c ph m k há c nhau t a bàn, tù y thu m t n d ng b i ng g i á, ho c b ng. T i nh ng u k i n s n x u t hàng hóa l a s n ph ng 25 - 30 % , ng 50 % , t r ong k h i g i á c á c v ng 25 - 30 % s o v T i m t s a bàn k há c , m a g i á bán c á c nông s n c hính l i th a g i á v t t l i c ho nông dân. B ên c ng c a l m phát, g iá c b i ng m nh t h e o t h i v do b ng l n c a th i ên ta i , d c h b nh v à th ng th g i i . T i m quan t r c , g i á bán l úa, ngô, c à phê v ào c u i v thu ho t 20 - 30 % s o v u v ho c c hính v thu ho c h. i l ý g i ng c ho v a y v ng. H p tá c x ã v à t c h c nông dân l à m d c h v v nông ngh i p c ó th g i úp nông dân c h v i g i á b i c h t r nà y c òn ít v à nh l . C h c ó 2 t r ên m quan t r c c ó HT X ho c h ho i h i u qu t r ong v i c bán phân bón c ho c á c h i v i ên. C ó s k h ác nh a u r õ r t v ng c a b i ng g iá n h i u qu s n x u t c a c á c l o i c â y t r ng, v t nuô i c hính t m quan t r c . V í d h t r nh p k ho ng 30 % s o v i v v i h t r ng c à phê thu nh p T u y nh i ên, thu nh p c a h t r ng ngô g i m 10 - 15 % s o v T hu nh p c hính v c a h t r ng s n qu y m ô s n x u t hàng hóa l i g i m m nh v t i p theo, t r ong k h i thu nh p c a h n k hông m 2011. i nghèo r t nh y c m v i g i á v ng l i ít k h i g i á bán nông s i nghèo c àng g i m m nh v i c s d ng phân bón v à v s u t c â y t r ng th p. K h i tín h i u th ng k hông r õ r àng, ng k hông c ó k h ph n ng m t các h c ó c h i c v à k hông t n d c g i á c ao s o v i c á c h k há g i ng v à k i n th c c ó th g i úp c ho nông dân c ó qu y n n x u t t ng phó c a nông d â n c h y ng n ngà y , s d ng ít phân bón v à nh i u g i c c hu y ít v n ng th i c ó m ng t g i m c h i phí, nh i c h i phí, v í d n c hu y n c h . T i m t s ng s n ph m , ho c c hu y n v dùng g i s d ng i . b i n c i nghèo l à t i t ki m c h i t iê u c b i t l à m ua th t c á v à c hu y n s ang th c ph m r u ha y c á k hô, ho t; g i m t i êu th n. C á c l o i c h i phí x ã h i c ho l i nghèo c t g i m t i c á c x ã v ùng nú i dân t c th i u s , k h i g i á ng d c nh t c i , c i th i n b u nà y c l ên thành v i ên g i a c b i t l à ph n v à t r e m . T a bàn k h o s át v ùng m i n nú i , c c p g o c i m g i áp h t, ho c c p t i n k h i g i á c theo Q u y - i dân hoan ng h t r k p th i nghèo g i m b s á c h h t r t x u t ri êng c ho nhó m b o t r x ã h i ( theo N gh nh 67 v à N gh nh 13 ) v m v à nhó m c nh n h t r , nên nh i i b ng t i êu c c h t r u c h n v ào tháng 3/2011, h nghèo, h c ó thu nh p th c h t r v g i á c h t r theo Q u y - i v i c á c h dùng c hung ng k ng c hính s á c h h t r v nh m i h dùng i 50 K w h/tháng k hông th c h i c . N u qu i r a s c m u a , phú c l i c a nông d â n g i n v vai t r ò g i m qu a n t r c V a i t r ò g i ng g n v ng g i á t r v à k huôn m nh k i i c a m i nhó m dân t c nên k hông d i. N a m g i i v n c h i t r ong c á c c ông v i c c o i l à v i c " n ng " , c n " k thu t " , c n " tính toán " v à c n " quan h x ã h i " . P h n v i c h u t r á c h nh i m c hính v i c á c c ông v i c c o i l à v i c " t r ong nhà " t n th i g i an v à k hông k é m ph n v t v . T r ong c á c h nghèo, ph n i v t v nh t t r ong v i c l o toan c u c s ng g i a n k hó phát hu y v a i t r ò tí c h c c c a ph n t r ong c á c ho ng s n x u t v à ho ng x ã h i . C ó m t s i nh t m quan t r c . H i n na y , nh i u na m g i i t r i dân t c th i u s c h ng c h i a s v i c n i t r v i ph n . c a c á c c ông t r ình h t th c g i úp g i m gánh n ng c a ph n . C i th i n tà i s n g i a p ga, t l nh g i úp ph n c ó nh i u th i g i an r nh r P h n tha m g i a nh i u nh t v ào c hu i th ng c á c c â y ng n ngà y , s n ph m c ó g i á t r th c l i , na m g i i v i tha m g i a c hính v ào c hu i th ng c á c c â y dà i ngà y , s n ph m c ó g i á t r c ao t r âu, bò, l n, c à phê, t i êu v à tô m s ú. a bàn m i n nú i dân t c th i u s c m ua bán c h y u l à c ông v i c c a na m g i i , thì t i u ph n ng n m g i tà i c t i p m ua bán hàng hóa g i á t r nh . N h ng ngu y ên nhân c hính l à s c i th i n v h t ng v à thông t i n t r u y n thông; s x u t h i n ngà y c àng nh i u c a c h i bán hàng r ong t h c v n c a nhó m ph n dân t c th i u s t r c nâng l ên. ng h p b o l c t h xác c gh i nh n m t t c m qu a n t r c. C ng h p b o l ph i qu y m c a c ng ng v b o l ng quan n i m b o l v i c ri êng c t i qu y nh i n c h ng n k ha i báo v ng thôn v p c a c h ng ho c c h i a s t r ong c á c bu i s i nh ho t H i P h n c h e m thông c . N gu y ên nhân k h i n b o l c v th x á c g i m x u ng ph i k n v a i t r ò tu y ên t r u y n v phòng c h ng b o l a H i P h n . C hính qu y n c b o v n n nhân c a b o l y b o l c t i nh th n k hó nhìn th y v à x i ph n ng nh n nh n, nên k h i b b o l c t i nh th n b i c h ng h l thông t i n r a ngoà i . T l ph n t h a m c h í nh c . v ào c h T l ph n t 20 % ; c p t 15 % c Q u c g i a v ì s t i n b c a P h n n 2001 - x ã v ùng th p, i K i nh ho c t r ung tâ m hu y s nh ng x ã m i n nú i dân t c th i u s c òn l c h h c v n th p, th i u k i nh ngh i nh k i n g i i . T i h u h m qu a n t r i d â n v ng ph n t h a m g ia ho ng xã h i k hó , và n a m g i i v o t h ì t n B a n vì s t i n b ph n ho u qu t r ong 7 t r ên 10 x ã ngh i ên c u, n v i c g i i th i o c án b n . T i nh i m quan t r c , v a i t r ò v à t i ng nó i c a ph n i b i u c c p y c òn h n c h i b i u ph n ng t t i v h i u b i t c a m ình nên ng i phát b i u. N i d â n c i m b o l i b ng nh i nh ki n g i i v n là m t ngu yê n nh â n qu a n t r ng k h i n t l ph n t h a m g ia các c qu a n a ph ng t h p P h n d â n t c t h i u s t h a m g ia và o ho t ng m u a b á n nh i c T ng h i u qu c a các n l c g i t r a yê u c u c ng s t h a m g ia và qu y n t i ngh è o , h ngh è o và c ng là m c h lê n phù h p v n s c c a m ì nh . T m quan t r ng c i th i n v s n c òn nh i u t h ác h t h c. i d â n t i p c n t hông t i n v các c h í nh sác h , á n t K ê nh m Thu n l T r c t i p: h p thôn, s i nh ho ( v í d i P h n ) t: k p th i , i ha i c h i u + c g i i thí c h b ng t i , - i nghèo ít nó i , v à ít nh n i dung N ghe nhìn: T V , r ad i o v à phát thanh C ung c p thông t i n m t c h i u + C ó k ênh T V t i ng dân t c , d h i u v i hình nh th . - P hát thanh k hông h p d n T à i li u i n: B áo, t p c hí, t pa nô, áp phí c h i t i p c c , tà i li u i n k hông h i u qu - N h i i nghèo k hông b i t c h . + p, c ó th g i l âu ( t r eo, dán nhà ) N hu c u thông t i n ph thu c nh i u v ào m c s ng v à s h i u b i t c a i dân t i nh ng v ùng th p ho i K i nh s i nh s ng quan tâ m nh i n thông t i n v v i c l à m , k hu y n nông, c hính s á c h h t r , pháp l u t, c á c k ho g góp v à c h i t i êu tà i c hính t i dân t i nh a bàn m i n nú i dân t c th i u s n c á c c hính s á c h h t r t r c t i nghèo, v a y v t r l à m nhà, c p g i ng. Nh ng t hông t i n c hung ho c h ph á t t r i n KT - u ki nh t , qu i ho c h s d á n c t h c h i s y nhu c u t hông t i n c i d â n . ng c m nh n c i dân v s t qu i c c a c án b c hính s á c h r õ r àng, c th ý do c hính d n s tha m g i a t T u y nh i ên, s tha m g i a c a ng c th i t k , l p k ho c h v i th i t r ong c hính s á c h c ông. N ga y c c án b ng i tha m g i a ý k i n t r ong k hâu th i t k , l p k ho c h. a c ng h i u qu i v i c á c c ông t r ình nh do x ã l à m c h . i v i m t s c ông t r ình do c p t r ên l à m c h i dân k hông ph n ng, B an g i á m s át c c nhà th u t u k i a m ình qua v i c k hông c h i a s thông t i n. B an g i g i á m s át t l ý do h n c h g i á m s át c ng. R i êng v i c á c c hính s á c h, s áng k i n c ng x â y d ng c ông t r ình nh t i dân v n th h i n t t qu y n l à m c h thông qua s c h ng, tí c h c c tha m g i a t r ong toàn b quá t r ình th c h i n d m quan t r c c ó nh i u s áng k i n c i dân c h i n. V n xã h i và qu a n h c ng c g i gìn t i t t c m quan t r c , c ung c p h t r quan t r ng c ho thành v i ên c ng h p th i i dân c ó th v a y c t h hàng, hàng x ó m ho c qu l àng. T i nh i n th i c ông v n c c o i l à m i phó. N h i u dòng h v a i t r ò t t t r ong v i c k hu y n k hí c h h c t p, g i gìn t r t t an n i nh x ã h h hàng k h i c n. C ó nh i u l o i nhó m ho ng, Ng c b i t v ùng nú i d â n t c t h i u s , ng k hông t t ì m ki m t hông t i n n u k hông l i l i íc h c ho h T i m t n a s m qu a n t r c, t l i c ho r t g i úp c ho thành v i ên tha m g i a h c t p v à c h i a s k i nh ngh i ng t i p x ú c x ã h i v à v n x ã h i c ho h . T i nh i u i dân góp c ông, ngu y ên v t li u v à t i n h t ng c ông c ng nh c ó í c h c ho c ng l àng ho c t r s thôn. T u y nh i ên, t i m n x ã h u t th ng. T i c á c x ã v ùng th p, t r u y n th i c ông m a i m t d n v ì c á c nhà k há g i ng thuê nhân c ông ho c m á y m ó c . T i nh nh i ng c t th i h i ph n m o r a gánh n ng v c h i phí x ã h i nghèo. C ác t h i t c h c ng c ó th c t r ong v i y s tha m g i a c i dân ho ng c ó k há c nhau. , tu y nh i ên ph c p th p v à c ó nh i u c h i phí k há c nên nh i i k hông m u ng thôn ng thôn r c tha m g i a c á c l o bà i b n t r ong 5 u b i t v c hính s á c h c òn h n c h . G ià là ng k c g i à l àng t r u y n th ng ha y m i c b ng t r ong v i c t p h p i dân. H h t r B Q L thôn t r ong v i c tu y ên t r u y n, v i dân th c h i n c á c c hính s á c h, c h ng n p s i qu y t c á c x í c h m í c h t r ong thôn b n. C ác t nhó m nông d â n o v r ng c ng, B an x â y d ng, B an qu n l ý ngu c , B an phát t ri n c ng, T li ên g i a, v . v . ) ho ng t t t r ong nh n c thành l p t s quan tâ m c i dân. C á c nhó m nà y th c h i n nh i u c h ng v à ho ng t ngu y n v i s th ng nh t c a thành v i ên. H c ó th k hu y n k hí c h s tha m g i a v à t r ao qu y n c i dân t r ong v i c th c h i n c hính án c ho phù h p v i t p quán, th c t i u k i n k i nh t x ã h n pháp an s i nh x ã h i l à c n th i ng c ó 3 l o i h t r x e m hình m i nh h a. K h i V i t N a m t r c c ó thu nh p t r ung bình th p, th i t k v à th c th i h i u qu h th ng an s i nh x ã h i ( ASX H ) l à c c k quan t r ng. nh i ng t r ong c á c c hính s á c h ASX H c a V i t N a m v à c òn h n c h , k hông nh c c á c nhó m nghèo k há c nhau, v à s d ng t r ùng l p. M i c hính s á c h nh i ng k hông th ng nh t. D anh s á c h h nghèo , m nh ng l i t an s i nh x ã h i v à c á c c hính s á c h h t r k há c ng c ó h n c h t i m quan t r c . H nh m u n m ình v n n m t r ong danh s á c h c nh n h t r , l à m g i m i c á c h k há c V òng a n si nh xã h i [...]... 20-25 tri u ng h c Trung c ng, c thôn x p vào danh sách h c vay Ph n l i h c ph xu t th o lu n d a trên k t qu c a D án Theo dõi nghèo nông thôn 2007 2011 Thành t u chính trong các bi n pháp gi m nghèo nông thôn hi n nay Vi t Nam ti p t c thành công trong gi m nghèo và t l nghèo nhìn chung ti H th ng an sinh xã h ng t i id b t thoát nghèo D ch v khuy r ng và ti p c n nhi u nông dân nhi ng t i t o ra nhi... m nghèo v n là m p thi t S i nghèo nông thôn gi m m c dù gi u Nghèo kinh niên còn l i c bi t là t i các dân t c thi u s Trong khi c c có ti n b thì nhi i v n thi c t i 4-5 tháng/ i s ng m c c n nghèo có kh m phát cao, kh ng ho ng kinh t toàn c u, thiên tai và d ch b nh nh n di n và x lý nh ng hình th c nghèo và b i lên, c n hi u r nghèo Nghèo có tính ch t ng và ph c t p Các nhóm nghèo kinh niên, nghèo. .. t nhóm không nghèo c m th y có ích t t p hu n nhi nhóm nghèo T i a bàn mi n núi dân t c thi u s n t p hu n v n dùng ti ng Kinh, làm gi m ti p c c bi i v i ph n Ph n h i c Xã i dân v kh u, nh và áp d ng ki n th c khi tham gia t p hu n khuy n nông, 2011 (%) "Hi u h t" ho c "Hi u "Nh h t" ho c "Nh s " " "Áp d ng h t" ho c "Áp d " Không nghèo Trung bình Nghèo Không nghèo Nghèo Không nghèo Nghèo 77 48 69... i 2007 12 c, 2007 - 2011 (%) 2011 5 cv 11-14 tu i 2007 2011 13 15 15-20 tu i 2011 59 ti Ph n h i c a cha m h c sinh v d ch v giáo d c t m quan tr c cho th y t l cha m ph n h c i t ng d y và chuyên môn c a giáo viên, m c dù ph n l n cha m ít có hi u bi t v hai m t này ng d y nb mi n núi T i các xã vùng th p, các th và "l y h c sinh làm trung tâm", tuy nhiên, t gi ng d n v n theo cách truy n th ng 2007. .. sát thu c di n nghèo "kinh niên" ng, do u tra nghèo u i không công b thông tin thu nh p, b sót và l ng h tr , và t o ng không t t v i c ng và tâm lý th ng ch i Nh ng lý do khác d n t i thông tin nghèo không chính xác các cán b i dân ch ra là: chu n nghèo hi n không u ch nh phù h p v i chi phí t i thi u b ng b i l m phát, giá i, thi t o v nghèo cho cán b , và áp l c ch nh s n H tr xã h i (theo Ngh nh 67)... hóa Vi t Nam C nh, xã h i và chính ph uc n s l a ch n m i d a trên hi u bi t, ti ng nói c i dân c c l ng nghe các nhà l p chính sách thi t k ra các chi c ng mang tính b n v ng và ch ng Nh ng b phân bi t i x khi ti p c n d ch v n vì v y c n lo i b tr ng i xúc ti n vi c gi m nghèo c nông thôn và Nông dân nh và kinh t nông thôn v n là thành ph n quan tr ng trong quá trình phát tri n c a Vi t Nam, m c... c tham gia "sinh ho t CLB khuy n nông, t nhóm c c h tr v khuy n nông" còn th ng là 11% và 16% T l ph n tham gia khuy chung tham gia ho o nhi v it l ng là 63% và 27% Lý do là t i vùng dân t c thi u s v n còn quan ni m nam gi i "n m khoa h c k thu t t và "giao ti p xã h i t ho ng khuy n nông l nam gi i nhìn S ng ph n tham gia vào các ho ng khuy n nông v n th u so v i nam gi i T p hu n khuy u c i ti n... i t o ra nhi i vi c làm, h c t các h nh nông thôn H c sinh có th ti p c n nhi u ih ct p nghi m giáo d cho dân t c thi u s Thách th c p t c gi m p h tr quan tr ng p và ti n g i v cho c b ng ti ng m n gi m nghèo t i Nhi i còn nghèo kinh niên và nhi i khác có kh i bao ph , m c h tr th p so v i chi phí cu c s ng và nhi ng D ch v khuy n nông không ph ng nhu c u c a nông dân v n i dung và phù h p v i b i... y t y khai sinh ho c ch ng nh n tàn t t Ti p c n d ch v khuy p có th giúp gi m nghèo M tt l h d ch v chuyên sâu còn th p p c n các d ch v khuy nông thôn n, tuy nhiên t l h ti p c n các Kho ng m t n a h c ph ng v n cho bi d ch v khuy n nông trong 12 tháng qua, t l p c n v i ít nh t m t so v i ch v ph bi n nh p hu là theo dõi và x lý sâu b nh/d ch b nh, tiêm phòng - 41% p ho c tr giá cây con gi ng/phân... n, chuyên sâu cho khuy n nông viên n, h tr tr c ti p cho bà con còn y u làm vi c c a khuy G i ý ph bi n nh c a khuy n nô tr N có 5/10 xã kh o sát có khuy 2011 ch có m t xã không có khuy n nông viên xã c i thi n d ch v khuy ch v khuy n nông ph c cung c p k p th i nghèo tham gia vào d ch v khuy i có nhu c Giáo d c tr em nh m nâng cao ch ng ngu n nhân l c có ý quy i v i gi m nghèo b n v H ng ngày càng . v ì v y c n l o i b t r ng i x ú c t i n v i c g i m nghèo c nông thôn v à . Nông d â n nh và ki nh t nông t hôn v n l à thành ph n quan t r ng t r ong quá t r ình. N th c h i n theo dõ i nghèo l p l m quan t r c c h i d i n c ho s ng c á c v ùng m i n t r ong c c . C á c c c c h n nh i d i n c ho s d ng c a nông thôn V i t na m . v i t l bình quân 4 - 5 % s o v i 2 % m 2010, do C hính ph p n nghèo, t l h nghèo h u h t b i n l h nghèo theo c hu n m i g i m t k ho ng 1 i m quan t r c . T h i u h