LOGO trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam Đấu thầu quốc tế GVHD: GS. TS Võ Thanh Thu SVTH: Phạm Văn Đức Nguyễn Trọng Hiếu Huỳnh Thanh Thảo Nguyễn Thị Minh Thư Nguyễn Thị Kiều Hạnh PHẦN 1 Khái niệm  Đấu thầu: Là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.  Đấu thầu quốc tế: Là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước.  Đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế khác nhau : đối tượng tham gia dự thầu Vai trò đấu thầu  Là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp người mua (BMT) và người bán (nhà thầu) gặp nhau thông qua cạnh tranh  Người mua (BMT) có nhiều cơ hội để lựa chọn những người bán phù hợp với mình, mang lại hiệu quả cao nhất  Người bán (nhà thầu) có nhiều cơ hội để cạnh tranh nhằm đạt được các hợp đồng  Kích thích sự phát triển bền vững của nền kinh tế đất nước  Phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế  Là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế trong đầu tư, mua sắm thiết bị và xây dựng công trình. Phân biệt đấu thầu và đấu giá TIÊU CHÍ ĐẤU THẦU ĐẤU GIÁ Hoạt động mua hay bán (quan hệ mua-bán của chủ thể là Nhà nước, các cơ quan, tổ chức đại diện cho Nhà nước) Hoạt động mua  nhằm mua được hàng hoá, dịch vụ có chất lượng tốt nhất, giá cả thấp nhất Hoạt động bán nhằm bán được hàng hoá, dịch vụ của mình với giá cao nhất có thể Về đối tượng mua và bán đối tượng chào bán của nhà thầu là chỉ có trên hồ sơ và BMT chỉ có được sản phẩm định mua sau khi nhà thầu thực hiện xong hợp đồng đã ký Đối tượng bán là rõ ràng, người mua có thể kiểm tra, đánh giá trước khi đưa ra giá mua Xét trên giác độ giá cả cần thiết phải có sự khống chế về giá cao nhất, được gọi là giá gói thầu hay dự toán cần thiết phải khống chế giá thấp nhất khi các bên tham gia đặt giá, được gọi là giá sàn Đặt cọc tham dự mua và bán quy định hai lần đặt cọc: đặt cọc khi tham dự thầu (bảo đảm dự thầu) và đặt cọc thực hiện hợp đồng (bảo đảm thực hiện hợp đồng) chỉ cần đặt cọc một lần để xác định trách nhiệm khi tham dự đấu giá Các hình thức đấu thầu  Căn cứ vào tính chất và nội dung của gói thầu  Đấu thầu xây lắp: áp dụng trong ngành xây dựng cơ bản mà nội dung của gói thầu xây dựng bao gồm việc tổ chức xây dựng các công trình hạng mục công trình và lắp đặt các trang thiết bị  Đấu thầu mua sắm hàng hoá: hình thức mua hàng thông qua mời thầu nhằm lựa chọn thương nhân dự thầu đáp ứng được các yêu cầu về giá cả điều kiện kinh tế, kỹ thuật do bên mời thầu đặt ra  Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: hoạt động cung ứng các yêu cầu về kiến thức kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét quyết định kiểm tra quy trình chuẩn bị vào thực hiện dự án  Đấu thầu tuyển chọn đối tác đầu tư: Thực hiện đấu thầu khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng muốn tham gia dự án hoặc Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Các hình thức đấu thầu  Căn cứ vào cách thức mở thầu  Đấu thầu một túi hồ sơ : nhà thầu nộp hồ sơ mời thầu trong một túi hồ sơ (Đề xuất về tài chính và đề xuất kỹ thuật)  áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp  Đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất tài chính nằm trong hai túi hồ sơ riêng biệt trong cùng một thời điểm.  Đấu thầu hai giai đoạn : áp dụng cho các trường hợp: đấu thầu mua sắm hoặc xây lắp có giá trị từ 500 tỷ trở lên; Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ về kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; dự án thực hiện chìa khoá trao tay Các hình thức đấu thầu  Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu  Đấu thầu mở rộng (cạnh tranh rộng rãi): Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia.  Đấu thầu cạnh tranh hạn chế: hình thức hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu xác định trước danh sách các nhà thầu được tham gia và hồ sơ mời thầu chỉ được bán cho các nhà thầu này mà thôi.  Đấu thầu cạnh tranh hạn chế đến mức tối đa hay còn gọi là chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng. Quy định, thông lệ quốc tế trong đấu thầu quốc tế  Quy định của Ngân hàng Thế giới WB  WB ban hành hai văn bản quy định riêng rẽ có nhiều điểm riêng biệt : • Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế và tín dụng IDA Hiệp hội Phát triển quốc tế của Ngân hàng Thế giới đối với hàng hóa và xây lắp • Hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới về tuyển dụng chuyên gia tư vấn.  quy định rõ tính hợp lệ của Nhà thầu  quy định rõ các hình thức đấu thầu  quy định việc đấu thầu cạnh tranh Quốc tế (ICB) phải thông báo mời thầu công khai trên tờ báo ‘’ Kinh doanh phát triển’’ của Liên Hiệp  Khác  Quy định của Ngân hàng phát triển châu Á (ADB)  ADB có hai quy định riêng rẽ cho hai lĩnh vực mua sắm là tuyển dụng tư vấn và mua sắm hàng hóa và công trình xây lắp  không có chương trình mục riêng cho việc thực hiện ưu đãi đối với nhà thầu trong nước khi tham gia đấu thầu, nhưng việc ưu đãi các nhà thầu vẫn được áp dụng cho từng trường hợp  quy định các hình thức mua sắm gồm : Đấu thầu cạnh tranh quốc tế rộng rãi (ICB) và các hình thức mua sắm khác như Chào hàng cạnh tranh quốc tế; Đấu thầu cạnh tranh trong nước (LCB); Đấu thầu hạn chế; mua sắm trực tiếp  Về quảng cáo và thông báo mời thầu phải được đảm bảo cơ hội cạnh tranh cho các nhà thầu thuộc tất cả các nước thành viên của ADB và do đó phải được thu xếp để đăng tải thông tin công khai trên tạo chí ‘’ Cơ hội kinh doanh ADB’’ Quy định, thông lệ quốc tế trong đấu thầu quốc tế [...]... Khoáng sản Việt Nam (TKV) 4 Nhà thầu Nhật Bản Số gói thầu 9 (EPC) Đơn Vị Trúng Thầu 2 Liên Doanh NB + TQ 2 Nhà thầu Việt Nam 1 Nhà thầu Trung Quốc 6 Nhà thầu Nhật Bản 1 Liên Doanh NB + TQ 0 Nhà thầu Việt Nam 0 Các quy trình đấu thầu chủ yếu tại Việt Nam 1.Sơ tuyển nhà thầu Được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu 2 Lập hồ sơ mời thầu - Thư mời thầu - Mẫu đơn dự thầu - Chỉ dẫn đối với nhà thầu, điều... sau : Tên nhà thầu trúng thầu , giá trúng thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng Các quy trình đấu thầu chủ yếu tại Việt Nam Đấu thầu xây dựng Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu thầu mua sắm B1: Sơ tuyển nhà thầu B1: Sơ tuyển nhà thầu B2: Lập hồ sơ mời thầu B2: Thông báo đăng ký dự thầu B2: Lập hồ sơ mời thầu B3: Gởi thư mời thầu B3: Xác định danh sách ngắn B3: Gởi thư mời thầu B4: Nhận... việc Đấu Thầu) Các Ban Quản Lý Dự Án Các Chủ Đầu Tư Là DNN UBND Tỉnh, Thành Phố trực Thuộc Trung Ương (Sờ Kế Hoạch và Đầu Thầu) UBND Quản, Huyện, Thị Xã(Các Phòng Quản Lý Đầu Thầu) Chủ Đầu Tư là DNN UBND Phường, Xã, Thị Trấn (Bộ Phận Quản Lý Đầu Thầu) Các Ban Quản Lý Dự An Các bảng, biểu thể hiện công tác đấu thầu tại Việt Nam qua các năm  Bảng 1: Biểu đồ Thể Hiện Công tác đấu thầu, trúng thầu của Việt. .. điện tử một pha 220V  Tên gói thầu: cung cấp vật tư thiết bị điện  Bên mời thầu: Công ty Điện Lực TP HCM  Bên nhà thầu: nhà thầu Linkton (trụ sở tại Singapore)  Hình thức chọn thầu: Đấu thầu quốc tế rộng rãi  Loại hợp đồng sử dụng trong đấu thầu: HĐ chìa khóa trao tay Những sai phạm trong Quy trình tổ chức, xét duyệt thầu của gói thầu ĐKĐT 1 Sơ tuyển nhà thầu Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự tuyển,... thầu mà các nhà thầu trong nước không thể đáp ứng hồ sơ mời thầu hoặc đáp ứng yêu cầu của gói thầu hoặc đã tổ chức đấu thầu nhưng không chọn được nhà thầu trúng thầu Yếu tố ảnh hưởng tới sức cạnh tranh trong ĐTQT 1 Kinh nghiệm nhà thầu 2 Số liệu tài chính 3 Giá dự thầu 4 Mức độ đáp ứng của chủ ĐT Hệ Thống Cơ Quan Quản Lý Nhà Nước về Đấu thầu tại VN Thủ Tư ng Chính Phủ Bộ Kế Hoạch và Đầu tư (Vụ quản lý... Quản lý hồ sơ mời thầu theo chế độ quản lý hồ sơ ‘’ mật’’ 5 Mở thầu Mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu theo thời gian và địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu 6 Đánh giá xếp hạng nhà thầu Phải theo đúng tiêu chuẩn đánh giá đã nêu trong hồ sơ mời thầu 7 .Trình duyệt kết quả đấu thầu Bên mời thầu lập báo cáo về kết quả đấu thầu Văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải có các... phân cấp  Đấu thầu rộng rãi tăng, chỉ định thầu giảm so với các năm trước  Tiết kiệm cho nguồn vốn của Nhà nước  Hoạt động thanh tra, kiểm tra về đấu thầu đã được chú trọng và triển khai trên diện rộng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu  Công khai hoá các thông tin về đấu thầu được tăng cường đáng kể  Việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo Tồn tại trong ĐTQT tại Việt Nam  Cơ chế... thông tin Mời Thầu Nhà thầu Trung Quốc thắng thế tại Việt Nam  90% các dự án tổng thầu EPC của Việt Nam do nhà thầu Trung Quốc đảm nhiệm, chủ yếu là dầu khí, hóa chất, điện, dệt kim  Có tới 30 doanh nghiệp Trung Quốc đang thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia Nguyên nhân:  58% số hợp đồng được chỉ định nhà thầu TQ  Họ được ưu đãi nguồn vốn từ Chính Phủ TQ(hoặc các Ngân Hàng TM trong nước TQ)... vật tư thiết bị hàng hóa, tính năng kỹ thuật và xuất xứ, tài chính, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và tư cách pháp nhân của nhà thầu 3.Thông báo mời thầu Thời gian thông báo mời thầu tối thiểu là 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Các quy trình đấu thầu chủ yếu tại Việt Nam 4 Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu Tiếp nhận hồ sơ dự thầu cần đủ niêm phong, nộp theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. .. bên mời thầu và đại diện nhà thầu 6 Đánh giá xếp hạng nhà thầu Trong quá trình đánh giá thầu, không đánh giá tư cách pháp lý của nhà thầu ĐLTP đã chấp nhận một giấy phép đăng ký kinh doanh… không ghi ngành nghề kinh doanh của nhà thầu Linkton; giấy bảo lãnh dự thầu của nhà thầu Linkton đã hết hạn, nhưng cuối cùng Linkton Singapore vẫn trúng thầu Những sai phạm trong Quy trình tổ chức, xét duyệt thầu . thầu quốc tế: Là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước.  Đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế khác. quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế trong đầu tư, mua sắm thiết bị và xây dựng công trình. Phân biệt đấu thầu và đấu giá TIÊU CHÍ ĐẤU THẦU ĐẤU GIÁ Hoạt động mua hay bán (quan hệ mua-bán của. LOGO trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam Đấu thầu quốc tế GVHD: GS. TS Võ Thanh Thu SVTH: Phạm Văn Đức Nguyễn Trọng Hiếu Huỳnh