1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Khoa Thương Mại Đề tài: ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM GVHD: GSTS. Võ Thanh Thu SVTH: Nguyễn Ngọc Điệp Đặng Kim Quyên Huỳnh Thiên Kim Trần Lệ My Hoàng Hữu Lợi 2 I. Hiểu biết về đấu thầu quốc tế. 1 Khái niệm đấu thầu quốc tế • Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. • Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong và ngoài nước tham gia. 2 Những người có liên quan. • Bên mời thầu • Bên nhà thầu : nhà thầu chính, nhà thầu phụ I. Hiểu biết về đấu thầu quốc tế. So sánh đấu thầu và đấu giá: Giống nhau: + Là phạm trù tồn tại trong nền kinh tế thị trường + Tổ chức để người mua bán cạnh tranh công khai NNộội dung i dung ĐĐấấu thu thầầu u ĐĐấấu giá u giá Bên tổ chức Người mua Người bán Đối tượng tham gia Các nhà thầu (người bán) Những người mua Nội dung cạnh tranh + Kỹ thuật, chất lượng, dịch vụ, uy tín, thanh toán…. tốt nhất + Giá cả cao nhất + Giá cả thấp nhất hoặc phù hợp nhất Mục tiêu + Mua được hàng hóa thỏa mãn các yêu cầu của mình với chi phí thấp nhất + Mua được hàng hóa với giá phù hợp với khả năng + Người mua: + Giành được quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ đó với giá cả bù đắp được chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất + Bán được hàng với giá cao nhất 4 II. Khái niệm gói thầu • Gói thầu: 1 phần của dự án, hoặc là toàn bộ dự án, gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên. • Gói thầu EPC : toàn bộ công việc thiết kế , cung cấp thiết bị , vật tư và xây lắp. • Gói thầu quy mô nhỏ: có giá trị dưới 3 tỉ đồng đối với mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp (không kể chi phí thiết kế). 5 III. Vai trò của đấu thầu 1 Đối với bên mời thầu  Chủ đầu tư lựa chọn được nhà đầu tư thích hợp (tiêu chuẩn kĩ thuật tốt nhất, chi phí phải chăng)  Tìm kiếm nguồn tài chính hỗ trợ.  Chủ đầu tư nắm quyền chủ động, quản lí hiệu quả, giảm rủi ro. 2 Đối với bên nhà thầu  Cạnh tranh => củng cố, tăng năng lực.  Thắng thầu => mang lại việc làm, tăng uy thế, lợi nhuận, tích luỹ kinh nghiệm 6 IV. Các hình thức chọn thầu: 1 Đấu thầu rộng rãi. 2 Đấu thầu hạn chế 3 Chỉ định thầu 4 Chào hàng cạnh tranh 5 Mua sắm trực tiếp 6 Tự thực hiện (tự thầu) 7 Mua sắm đặc biệt 7 IV. Các hình thức chọn thầu: Đấu thầu rộng rãi (Điều 18, LĐT 2005) Đấu thầu hạn chế (Điều 19,LĐT 2005) -Ko hạn chế số lượng người tham gia -Áp dụng chủ yếu trong đấu thầu -Vd: đấu thầu dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành - Đồng Nai. (ĐT rộng rãi quốc tế) 12/2011 -Bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ kinh nghiệm và năng lực tham dự - Nếu < 5, bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. -Vd: gói thầu mua sắm hệ thống CNTT-Dự án xây dựng SGD Chứng khoán TP HCM 6/2009 8 IV. Các hình thức chọn thầu: Chỉ định thầu (Điều 20, LĐT 2005) Tự thực hiện (tự thầu) (Điều 23, LĐT 2005) - Chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng. - Áp dụng : bất khả kháng, yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài, bí mật quốc gia,… - Vd: Gói thầu XL-04 "Thi công phần hoàn thiện nội thất công trình Nhà Quốc hội“ (11/2011) - Áp dụng: gói thầu mà chủ đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ các quy định của Nhà nước. 9 IV. Các hình thức chọn thầu: Chào hàng cạnh tranh (Điều 22, LĐT 2005) Mua sắm trực tiếp (Điều 21, LĐT 2005) Mua sắm đặc biệt -Áp dụng: gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dưới 2 tỉ đồng. - Mỗi gói thầu có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. -Vd: Gói thầu mua sắm và lắp đặt thiết bị công trình thuỷ điện Tà Lơi 3/2010 - Áp dụng: bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện (<1 năm)/ đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng số lượng hàng hoá/ khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu,ko được vượt mức giá hoặc đơn giá trong HĐ đã kí trước đó. - Áp dụng: các ngành hết sức đặc biệt mà nếu ko có những quy định riêng thì ko thể đấu thầu được. 10 Khái quát thực trạng công tác đấu thầu ở Việt Nam: - Giai đoạn 1998 -2004 + Về kết quả thực hiện đấu thầu TT Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1 Tổng số gói thầu 4.577 9.623 21.351 28.644 32.150 30.629 28.069 2 Giá trị ước tính (Giá gói thầu- tr USD) 3.584 2.392 3.647 5.086 5.819 5.401 4.246 3 Giá trị trúng thầu (tr USD) 3.184 2.061 3.190 4.559 5.320 4.961 3.985 4 Tiết kiệm (tr. USD) Tỷ lệ tiết kiệm (%) 400 331 457 527 499 440 260,8 11,2 13,8 12,5 10,3 8,6 8,1 6,14 [...]... chức năng trong việc quản lý nhà nước đối với các dự án đấu thầu, lao động tham gia 18 V ĐIỀU KIỆN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM:  Không có nhà thầu nào trong nước có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu  Sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải đấu thầu quốc tế  Gói thầu mua sắm hàng hóa không có trong nước  Nhà thầu trong nước không đủ khả năng đáp ứng 19 5.1 Điều kiện tham gia đấu thầu đối... thức chọn thầu: Tổng kết công tác đấu thầu 2010 Kết quả thực hiện đấu thầu năm 2010 12 IV Các hình thức chọn thầu: Tổng kết công tác đấu thầu 2010 Hình thức lựa chọn đấu thầu năm 2010 13 IV Các hình thức chọn thầu: Hiện tư ng Trung Quốc thắng thầu tại Việt Nam 1 Tình hình thực tế "hiện tư ng" Trung Quốc trúng thầu tới 90% các dự án năng lượng và khai khoáng được quan tâm nhiều tháng qua Gói thầu EPC... gói thầu  Có tư cách hợp lệ quy định tại Điều 7, Điều 8 của Luật Đầu tư 2005  Chỉ được tham gia trong một hồ sơ dự thầu đối với một gói thầu với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc là nhà thầu liên danh  Đáp ứng yêu cầu nêu trong thông báo mời thầu hoặc thư mời thầu của bên mời thầu  Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 11 của Luật 20 5.2 Tổ chuyên gia đấu thầu 5.3 Chủ đầu tư +Chứng... VII Tình huống đấu thầu quốc tế tại Việt Nam 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tên Dự án: Mua tàu dịch vụ dầu khí phục vụ giếng khoan Thanh Long bắc1X, lô 05- 1b Chủ đầu tư: Công ty MJC (thuộc TCT-DKVN) Địa điểm: Trụ sở 21 Lê Quý Đôn, quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh Hình thức đầu tư: Dự án được thực hiện theo hình thức Việt Nam tự đầu tư Phương thức đấu thầu: đấu thầu 2 túi hồ sơ (2 phong bì) Bên mời thầu: Công ty MJC... tàu chở dầu - sản xuất tại Tây Âu hoặc Mỹ Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu quốc tế hạn chế Các yêu cầu kỹ thuật: + Một tàu có sức kéo 140 MT và một tàu có sức kéo 125 MT + Phải có ít nhất 1 chân vịt trước và 1 chân vịt sau hoạt động 6.1 QUY TRÌNH TỔ CHỨC ĐẤU THẦU QUỐC TẾ HẠN CHẾ Gồm 9 giai đoạn : 1 Thành lập tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu 2 Lập kế hoạch đấu thầu và chuẩn bị tài liệu đấu thầu. .. duyệt  Mẫu hợp đồng đã điền các thông tin cụ thể của gói thầu  Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu  Các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà trúng thầu 27 Một số điều cần lưu ý trong quá trình đấu thầu  Chi phí trong đấu thầu (Đ.6)  Quy định về thời gian trong đấu thầu (Đ.31)  Phân cấp trách nhiệm trong thẩm định, phê duyệt (Điều 41->46)  Một số vấn đề... đầu tư +Chứng chỉ về đấu thầu +Có đủ nhân sự đáp ứng thì làm bên +Trình độ chuyên môn mời thầu +Am hiểu nội dung gói thầu +Hoặc lựa chọn 1 tổ chức tư vấn/tổ +Có tối thiểu 3 năm công tác (trong lĩnh vực liên quan tới gói thầu) chức đấu thầu chuyên nghiệp làm bên mời thầu +Chịu trách nhiệm về quá trình lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng 21 Điều kiện ưu đãi trong đấu thầu quốc tế: Điều 14 Luật ĐT và... vật tư thiết bị phù hợp vầ chất lượng và giá cả đang sản xuất, gia công hoặc có tại VN • Hai HSDT được đánh gia ngang nhau tỷ lệ công việc dành cho phía VN cao hơn, tỷ lệ công nhân nhiều hơn • Nhà thầu trong nước được xét ưu tiên VI Trình tự của hoạt động đấu thầu quốc tế: Chuẩn bị đấu thầu Tổ chức xét duyệt thầu Đàm phán và ký kết hợp đồng 23 1 Chuẩn bị đấu thầu Kế hoạch đấu thầu Hồ sơ mời thầu. .. trước và 1 chân vịt sau hoạt động Giai đoạn 2 : Lập kế hoạch đấu thầu và chuẩn bị tài liệu đấu thầu a Lập kế hoạch đấu thầu 3 Thời gian gửi thư mời thầu: Trong vòng 7 ngày kể từ khi cấp có thẩm quyền phê duyệt danh sách các ứng thầu viên 4 Thời gian xây dựng thang điểm đánh giá 5 Thời gian mở thầu: 30 ngày sau khi gửi thư mời thầu 6.Thời hạn xét thầu: Trong vòng 10 ngày sau khi mở thầu 7 Phương thức thực... hồ sơ dự thầu 10- Giải thích hồ sơ mời thầu Giai đoạn 5 : Mở thầu Tiến hành công khai sau khi hết hạn nộp thầu (tuy nhiên không được quá 48 giờ kể từ thời điểm hết hạn nộp hồ sơ) Chuẩn bị mở thầu và trình tự mở thầu như trong quy chế đấu thầu Giai đoạn 6 : Đánh giá hồ sơ dự thầu Bước 1: Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu Trong bước này bên mời thầu sẽ tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu và tổng . biết về đấu thầu quốc tế. 1 Khái niệm đấu thầu quốc tế • Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. • Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong. 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Khoa Thương Mại Đề tài: ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM GVHD: GSTS. Võ Thanh Thu SVTH: Nguyễn Ngọc Điệp Đặng. quan. • Bên mời thầu • Bên nhà thầu : nhà thầu chính, nhà thầu phụ I. Hiểu biết về đấu thầu quốc tế. So sánh đấu thầu và đấu giá: Giống nhau: + Là phạm trù tồn tại trong nền kinh tế thị trường +