Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở tỉnh Nghệ An
Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT, CÁC KÝ HIỆU LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: VAI TRỊ CỦA CÁC KHU CƠNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẶC ĐIỂM CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm Khu công nghiệp 1.2 Đặc điểm KCN: 1.3 Các loại hình Khu công nghiệp VAI TRÒ CỦA KCN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An 2.2 Sự cần thiết hình thành khu cơng nghiệp Nghệ An 2.3 Vai trị khu cơng nghiệp tỉnh Nghệ An 10 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ ĐIỀU KIỆN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN NGHỆ AN 13 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng 13 3.2 Các điều kiện để thu hút đầu tư vào KCN 16 3.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ thu hút đầu tư vào KCN .18 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN 21 4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nam Định: .21 4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh: .23 4.3 Kinh nghiệm Khu công nghiệp Đại An (Hải Dương): 24 4.4 Những kết luận rút từ kinh nghiệm địa phương 25 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN Ở TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN QUA .30 HỆ THỐNG CÁC KCN VÀ KKT TỈNH NGHỆ AN : .30 1.1 Khu công nghiệp Nam Cấm: .30 1.2 KCN Bắc Vinh: 31 1.3 KCN Hoàng Mai: 32 1.4 KCN Cửa Lò: 33 1.5 Các KCN xây dựng : 34 CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CỦA KKT ĐN NA: .35 2.1 Chính sách thuế 35 2.2 Chính sách đất đai 36 Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển K47A_QN Chuyên đề tốt nghiệp 2.3 Cơ chế, sách hỗ trợ giải phóng mặt san .36 2.4 Một số sách khác .37 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN 37 3.1 Những thành tựu đạt 37 3.2 Những khó khăn, tồn 40 3.3 Nguyên nhân tồn tại: 41 CHƯƠNG III: KẾ HOẠCH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN NGHỆ AN 44 KẾ HOẠCH, MỤC TIÊU XÚC TIẾN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2010 .44 1.1 Mục Tiêu 44 1.2 Nhiệm vụ 44 1.3 Giải pháp 45 KẾ HOẠCH, MỤC TIÊU THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN CỦA TỈNH NGHỆ AN 49 2.1 Bối cảnh kinh tế xã hội .49 2.2 Triển vọng thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An 50 2.3 Quan điểm phát triển Khu công nghiệp 51 2.4 Kế hoạch phát triển Khu công nghiệp Nghệ An đến năm 2015 53 2.5 Dự báo khả thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An kế hoạch 2009 – 2015 .54 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN Ở NGHỆ AN THỜI KỲ 2009 - 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 60 3.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển KCN, xác định rõ danh mục dự án kêu gọi đầu tư .60 3.2 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo mơi trường trị, xã hội ổn định địa bàn tỉnh 63 3.3 Tiếp tục thực tốt chế, sách ưu đãi đầu tư vào Khu kinh tế 63 3.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 64 3.5 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội 67 3.6 Chăm lo bảo vệ tốt môi trường 68 3.7 Đổi tăng cường công tác xúc tiến, vận động đầu tư vào KCN 70 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT, CÁC KÝ HIỆU TT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội UBND Ủy Ban Nhân Dân HĐH HĐND KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KCNC FDI 10 GPMB 11 KKT Nguyễn Minh Thắng Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Khu cơng nghệ cao Đầu tư trực tiếp nước ngồi Giải phóng mặt Khu Kinh Tế Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tên bảng Trang Quy hoạch sử dụng đất KCN Nam Cấm 31 Quy hoạch sử dụng đất (giai đoạn 1) KCN Bắc Vinh 32 Quy hoạch sử dụng đất KCN Hồng Mai 33 Tổng hợp tình hình Dự án đăng ký cấp giấy Chứng nhận đầu tư vào KKT Đông Nam & KCN (tính đến tháng 12/2008) Thống kê dự án đầu tư KCN Nghệ An hiệu lực (tính đến hết tháng năm 2009) 39 Phụ lục Nguyễn Minh Thắng 77 Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu: Để đất nước ta ngày lớn mạnh, thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", sánh vai nước giới nhịp bước khẩn trương thời đại để sớm trở thành nước công nghiệp theo hướng đại tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta, phải động, sáng tạo nắm bắt tốt thời cơ, vượt qua thách thức, tâm đổi toàn diện mạnh mẽ theo đường Xã hội chủ nghĩa Một chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta nhằm thực mục tiêu phải thu hút nguồn vốn đầu tư ngồi nước vào KCN, KCX, góp phần xây dựng cho tảng nước công nghiệp Bởi KCN, với việc tập trung đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật áp dụng mơ hình quản lý đặc biệt, hình thức sản xuất cơng nghiệp đại, có hiệu quả, tạo hấp dẫn thu hút đầu tư nước giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước Phát triển KCN mang lại bước phát triển vượt bậc công nghiệp nước ta, tăng khả thu hút đầu tư, đẩy mạnh sản xuất tăng nguồn hàng xuất khẩu, tạo việc làm bước phát triển công nghiệp theo quy hoạch, tránh tự phát, phân tán, tiết kiệm đất, sử dụng có hiệu vốn đầu tư phát triển hạ tầng, hạn chế ô nhiễm chất thải công nghiệp gây ra, làm sở cho phát triển đô thị công nghiệp, phân bố hợp lý lực lượng sản xuất đóng vai trò quan trọng việc thực đường lối phát triển Đảng Nhà nước Nghệ An tỉnh có nhiều lợi đầu tư phát triển nằm trung tâm vùng Bắc Trung Thực đường lối, chủ trương Đảng, tỉnh Nghệ An chọn quy hoạch phát triển KCN mơ hình phát triển trọng điểm kinh tế địa phương có nhiều chủ trương, chế sách thu hút đầu tư thơng thống, cởi mở Đặc biệt năm gần tỉnh có sách chế mạnh để hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hỗ trợ đền bù giải phóng san lấp mặt bằng, hỗ trợ hạ tầng hàng rào dự án, đào tạo lao động có tác dụng lớn thu hút nhiều nhà đầu tư nước, nước đầu tư vào KCN, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, làm thay đổi hẳn cấu kinh tế Tuy nhiên kết đạt nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh Tỉnh, chưa xứng đáng với quan tâm Đảng, Chính phủ chưa đáp ứng mong muốn Đảng nhân dân Nghệ An Để sớm Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp trở thành Tỉnh công nghiệp, nước vững bước tiến lên thời kỳ CNH, HĐH Nghệ An cần phải xem xét lại tồn cơng tác phát triển thu hút đầu tư vào KCN thời gian qua, tìm nguyên nhân yếu kém, sở có giải pháp phù hợp nhằm làm tốt công tác phát triển thu hút đầu tư vào KCN Xuất phát từ nhận trên, chọn đề tài "Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Nghệ An"làm đề tài chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu đề tài Phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển thu hút đầu tư vào KCN, phân tích nguyên nhân tồn vấn đề cần giải để hoàn thiện phát triển KCN, tăng cường hiệu công tác thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An Đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển KCN nâng cao khả thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An Phạm vi nghiên cứu Không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An, có tham chiếu, so sánh với số địa phương điển hình, vùng Bắc Trung nước Thời gian: Giai đoạn 2001 - 2008 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, xử lý số liệu, kết hợp lơgíc với lịch sử, phương pháp so sánh để khái quát thành luận điểm có lý luận thực tiễn Kết cấu chuyên đề Tên luận văn: "Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Nghệ An" Ngồi phần mở đầu phần kết luận, chuyên đề kết cấu thành chương sau: Chương 1: Vai trò KCN phát triển kinh tế xã hội Nghệ An Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An thời gian qua Chương 3: Kế hoạch xúc tiến đầu tư số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG I VAI TRỊ CỦA CÁC KHU CƠNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN Khu công nghiệp đặc điểm Khu công nghiệp 1.1 Khái niệm Khu công nghiệp Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 1.2 Đặc điểm KCN: KCN có ranh giới địa lý xác định phân cách đường bao hữu hình vơ hình, khơng có dân cư sinh sống Là nơi hoạt động sản xuất doanh nghiệp công nghiệp (hàng tiêu dùng, hàng công nghiệp chế biến, hàng tư liệu sản xuất) hệ thống doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ cho sản xuất công nghiệp Các doanh nghiệp sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật xã hội theo chế tổ chức quản lý thống Ban quản lý KCN Được quản lý trực tiếp Chính phủ (từ định thành lập, quy hoạch tổng thể, khung điều lệ mẫu, kiểm tra, kiểm soát ) Trong KCN có doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, có trách nhiệm đảm bảo hạ tầng kỹ thuật xã hội khu suốt thời gian tồn KCN 1.3 Các loại hình Khu cơng nghiệp Phân loại KCN theo quy mô: KCN tập trung KCN vừa nhỏ Phân theo chủ đầu tư phát triển sở hạ tầng KCN: KCN doanh nghiệp 100% vốn nước làm chủ đầu tư KCN liên doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước KCN doanh nghiệp nước làm chủ đầu tư Phân theo mục đích phát triển KCN : KCN nhằm thu hút đầu tư nước ngồi KCN nhằm di dời sở cơng nghiệp thành phố, đô thị lớn KCN gắn với ưu địa phương Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp Phân theo đặc điểm ngành công nghiệp: KCN tập trung ngành công nghiệp nặng công nghiệp chế tạo KCN tập trung ngành công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng KCN tập trung ngành công nghiệp dịch vụ KCN gắn với nông nghiệp, nông thôn Phân theo trình độ cơng nghệ hố: KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ thấp trung bình tương đương với trình độ cơng nghệ doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi khu KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ so với ngành công nghiệp nước đạt mức trung bình khu vực KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ so với khu vực KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ tiên tiến so với khu vực giới Vai trò KCN phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An 2.1.1 Vị trí địa lý : Tỉnh Nghệ An thuộc bắc trung nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, toạ độ địa lý từ 18o33'10" đến 19o24'43" vĩ độ Bắc từ 103o52'53" đến 105o45'50" kinh độ Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hố với đường biên dài 196,13 km Phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh với đường biên dài 92,6 km Phía Tây giáp nước bạn Lào với đường biên dài 419 km Phía Đơng giáp với biển Đơng với bờ biển dài 82 km Tỉnh Nghệ An có thành phố loại 1, thị xã 17 huyện: Thành phố Vinh; thị xã Cửa Lò; thị xã Thái Hoà; 10 huyện miền núi: Thanh Chương, Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Tân Kỳ, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn; huyện đồng bằng: Đô Lương, Nam Đàn, Hưng Nguyên, Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành 2.1.2 Diện tích đất tự nhiên : 1.649.903,14 ha, đó: đất nơng nghiệp 207.100 (có 13.500 đất đỏ bazan), đất lâm nghiệp 1.195.477 (trong diện tích đất có rừng: 745.557 ha, đất khơng có rừng: 490.165 ha) tiềm để phát triển Nông, Lâm, Thủy sản Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp quy mô lớn, tập trung tạo vùng nguyên kiệu cho công nghiệp chế biến loại sản phẩm từ công nghiệp dài ngày, ngắn ngày, ăn quả, dược liệu, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản 2.1.3 Dân số : Hơn 3.1 triệu người người, mật độ dân số trung bình 186 người/ Km Trong số người độ tuổi lao động: 1,7 triệu người, số lao động đào tạo chiếm gần 30% Hàng năm nguồn lao động bổ sung gần vạn lao động trẻ có trình độ Nghệ An mảnh đất có truyền thống văn hóa, giáo dục Con người Nghệ An tiếng hiếu học, cần cù, trung thực, đồn kết, gắn bó Giá nhân cơng rẻ, dễ tuyển dụng nên có lợi cho nhà đầu tư 2.1.4 Tài nguyên rừng : Tổng diện tích đất có rừng 685.000 ha, rừng phịng hộ 320.000 ha, rừng đặc dụng gần 188.000 ha, rừng kinh tế 176.000 ha.Tổng trữ lượng gỗ 50 triệu m3; nứa, mét 1.050 triệu Tổng trữ lượng gỗ 50 triệu m3; nứa, mét 1.050 triệu Trong trữ lượng rừng gỗ kinh tế gần triệu m ; nứa 415 triệu cây; mét 19 triệu Khả khai thác gỗ rừng tự nhiên hàng năm 19-20 ngàn m3; gỗ rừng trồng 55-60 ngàn m3; nứa khoảng 40 triệu cây; mét 3-4 triệu Ngồi cịn có loại lâm sản: song, mây, dược liệu tự nhiên phong phú để phát triển mặt hàng xuất 2.1.5 Tài nguyên biển : Bờ biển Nghệ An dài 82 Km, có cửa lạch ( Lạch Cờn, lạch Vạn, lạch Thơi, lạch Quèn, Của Lò, Cửa Hội) Trong đó: Của Lị, Cửa Hội có khả thuận lợi cho xây dựng cảng biển Cảng biển Cửa Lò xác định cảng biển Quốc tế quan trọng vùng Bắc Trung bộ, cữa ngõ vận tải cho nước bạn Lào vùng đông bắc Thái Lan Hải phận Nghệ An có khoảng 4.230 hải lý vng, biển có nhiều loại động vật phù du, nguồn thức ăn tốt cho loại hải sản sinh sống phát triển Tổng trữ lượng cá biển có 80.000 tấn, khả khai thác cho phép khoảng từ 35-37 ngàn tấn/năm Biển Nghệ An có tới 267 loại cá, có nhiều loại có giá trị kinh tế cao trữ lượng cá thu, cá nục, cá cơm , tơm biển có nhiều loại tơm hẹ, sú, hùm ( có bãi tơm bãi Lạch Quèn trữ lượng 250-300 tấn; bãi Lạch Vạn trữ lượng 350-400 tấn) Mực trữ lượng khoảng 25003000 tấn, khả khai thác 1200-1500 tấn; ngồi cịn có loại: moi, rắn biển, sị có gía trị kinh tế cao Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN Chuyên đề tốt nghiệp Ven biển có 3.000 diện tích mặt nước mặn lợ, có khả ni tơm cua, nhuyễn thể có 1.000 diện tích phát triển đồng muối Bờ biển Nghệ An có nhiều bãi tắm đẹp hấp dẫn: Bãi tắm biển Cửa Lò (thị xã Cửa Lò), bãi Nghi Thiết (Nghi Lộc), bãi biển Diễn Thành, Cửa Hiền (Diễn Châu), bãi biển Quỳnh Phương (Qùnh Lưu) Nổi bật bãi tắm biển Cửa Lò nước sạch, sóng khơng lớn, độ sâu vừa thoải, độ mặn thích hợp bãi tắm hấp dẫn nước Vùng biển có đảo Ngư, đảo Lan Châu đảo Mắt Riêng đảo Ngư cách bờ biển Km có diện tích 100 ha, mớm nước quanh đảo có độ sâu 8-12 m, có điều kiện xây dựng thành cảng nước sâu tương lai, thuận lợi cho việc giao lưu hàng hoá nước ta nước khu vực 2.1.6 Tài nguyên khoáng sản : Đa dạng, phong phú có nhiều loại khống sản q vàng, đá quý rubi, thiếc, đá trắng, đá granit, đá bazan Loại khống sản có điều kiện phát triển với quy mô lớn gắn với thị trường là: Đá vôi (nguyên liệu sản xuất xi măng) có trữ lượng tỷ m (Vùng Hoàng Mai huyện Quỳnh Lưu có 340 triệu m Hiện có nhà máy sản xuất Xi măng Hồng Mai cơng suất 1,4 triệu tấn/năm; Vùng Tràng Sơn, Giang Sơn, Bài Sơn (huyện Đô Lương) trữ lượng 400 triệu m3 chưa khai thác; vùng Lèn Kim Nhan xã Long Sơn, Phúc Sơn, Hồi Sơn (huyện Anh Sơn) khảo sát có 250 triệu m Hiện có nhà máy sản xuất xi măng lị đứng tổng cơng suất 16 vạn tấn/năm; vùng Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp chưa điều tra khảo sát (ước tính tỷ m3) Tổng trữ lượng đá trắng (Quỳ Hợp) có 100 triệu m3 Tổng trữ lượng đá xây dựng toàn tỉnh ước tỷ m (phân bố nhiều huyện: Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳnh Lưu) Đá bazan trữ lượng 360 triệu m 3; Thiếc Quỳ Hợp trữ lượng 70.000 tấn; nước khoáng Bản Khạng trữ lượng lớn, chất lượng tốt; ngồi cịn có số khống sản khác than bùn, sản xuất phân vi sinh, quặng Măng gan; muối sản xuất sô đa v.v nguồn nguyên liệu để phát triển ngành công nghiệp: vật liệu xây dựng, hố chất, phân bón, cơng nghiệp hàng tiêu dùng xuất 2.1.7 Hệ thống sở hạ tầng - xã hội : Hệ thống giao thông: Đường bộ: Quốc lộ 1A chạy từ Bắc vào Nam, qua huyện ven biển thành phố Vinh, với 132 km đường Hồ Chí Minh chạy ngang qua huyện Nguyễn Minh Thắng Lớp: Kinh tế Phát triển A K47QN ... tế xã hội Nghệ An Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An thời gian qua Chương 3: Kế hoạch xúc tiến đầu tư số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An Nguyễn Minh... làm tốt công tác phát triển thu hút đầu tư vào KCN Xuất phát từ nhận trên, chọn đề tài "Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Nghệ An" làm đề tài chuyên đề tốt nghiệp Mục... thu hút đầu tư vào KCN, phân tích nguyên nhân tồn vấn đề cần giải để hoàn thiện phát triển KCN, tăng cường hiệu công tác thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An Đưa quan điểm, phương hướng giải pháp
