Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Báo cáo thực tập tổng hợp phòng đăng ký kinh doanh - Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên
BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập: Phòng đăng ký kinh doanh- Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên Giáo viên hướng dẫn: Đỗ Kim Hoàng Nguyễn Thu Ba Sinh viên: Đặng Duy Trường Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 47 Lời nói đầu Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Điện Biên; có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: Tổng hợp qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực kiến nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật Phòng đăng ký kinh doanh thuộc sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên quan trực tiếp thực công tác đăng ký kinh doanh quản lý doanh nghiệp Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành liên quan xây dựng, tham mưu cho Giám đốc trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh đề án tổng thể, chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước địa phương quản lý; Cơ chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành, Liên minh Hợp tác xã, UBND huyện, thị xã, thành phố đề xuất mơ hình chế, sách phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế hộ gia đình; hướng dẫn theo dõi, tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn tỉnh Là đầu mối Sở việc giúp UBND tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư thực chức quản lý Nhà nước xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa I – Khái quát hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên thành lập theo định số 321/QĐ- UB- TC UBND tỉnh Lai châu cũ việc thành lập sở kế hoạch đầu tư phòng kế hoạch đầu tư huyện tỉnh ( ngày 08/05/1996) Năm 2004, có định tách tỉnh Lai châu cũ thành tỉnh Điện Biên Lai châu Ngày 02/01/ 2004 có UBND lâm thời tỉnh Điện Biên định số 01/ QĐ- UB việc thành lập quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Trong theo quy định điều định theo quy định việc thành lập quan chuyên môn thuộc UBND lâm thời tỉnh Điện Biên có Sở kế hoạch đầu tư Gần nhất, ngày 05/05/2008 UBND tỉnh Điện Biên có định số 463/ QĐ- UBND việc kiện toàn tổ chức, máy quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Điện Biên có quy định chức Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên: “ Tham mưu giúp UBND tỉnh thự chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm lĩnh vực: Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tếxã hội, tổ chức xã hội đề xuất chế, sách quản lý kinh tế xã hội địa bàn tỉnh, đầu tư nước, đầu tư nước địa phương, đăng ký kinh doanh, tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân” II- Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện BiênPhòng đăng ký kinh doanh Căn vào chức nhiệm vụ sở , vào khối lượng công việc điều kiện địa lý tỉnh, chức danh , tiêu chuẩn ngạch công chức, tổng số biên chế sở 41 biên chế Lãnh đạo Sở Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh gồm Giám đốc Phó giám đốc; Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND Tỉnh, trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực nhiệm vụ giao, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND Tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư HĐND Tỉnh yêu cầu; Phó giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc, trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công Thanh tra Sở Giúp Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư thực tra phạm vi quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra Tỉnh Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư Các phòng phận chun mơn, nghiệp vụ a Phịng Tổ chức - Hành chính: - Giúp Giám đốc Sở quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý Sở phát triển nguồn nhân lực ngành Kế hoạch Đầu tư địa phương - Quản lý tài chính, tài sản giao thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh - Phối hợp UBND huyện, thị xã ngành tỉnh xây dựng đội ngũ cán công chức làm công tác Kế hoạch Đầu tư - Tiếp nhận hồ sơ hành quan Sở; hướng dẫn, chuyển tiếp, theo dõi, tiếp nhận kết giải cấp có thẩm quyền, trả kết giải cho cá nhân tổ chức công việc thuộc thẩm quyền giải quyết, thuộc phạm vi UBND Tỉnh phân công uỷ quyền thực hiện, đảm bảo qui trình thời hạn giải thủ tục hành theo chế cửa Sở Kế hoạch Đầu tư - Giúp Giám đốc sở điều hành công việc nội vụ khác quan như: Thi đua, lao động cơng ích, tự vệ, bảo vệ quan - Định kỳ sáu tháng, năm báo cáo Giám đốc việc thực Qui chế làm việc quan; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc, Phó giám đốc b Thanh tra Sở - Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tra trình Giám đốc Sở tổ chức thực sau Giám đốc phê duyệt; - Tổ chức tra việc chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, quy định Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Sở Kế hoạch Đầu tư kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư địa bàn Tỉnh; - Tiếp dân, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư; - Thực chế độ báo cáo báo cáo công tác tra theo qui định Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Thanh tra Tỉnh, Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở giao - Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tư có quyền hạn qui định văn pháp luật tra quyền hạn khác theo qui định Luật Khiếu nại, tố cáo hành c Phòng Tổng hợp kinh tế quốc dân Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn: Chủ trì, phối hợp với phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở đơn vị liên quan tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: - Nghiên cứu dự thảo trình Giám đốc Sở báo cáo Tỉnh ban hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tham mưu cho Giám đốc Sở việc định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở, Ban, Ngành Tỉnh theo quy định pháp luật; Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định phân cấp - Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Kế hoạch Đầu tư địa phương; Trong có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước địa bàn Tỉnh vấn đề có liên quan đến việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh - Về quy hoạch kế hoach: + Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổng hợp xây dựng trình Giám đốc Sở quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước địa phương quản lý, cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội Tỉnh; có cân đối tích luỹ tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; cơng bố tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh sau phê duyệt theo quy định + Tham mưu cho Giám đốc Sở xây dựng giải pháp chế sách chủ yếu nhằm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh điều hoà, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội Tỉnh + Chủ trì, phối hợp với phòng, đơn vị liên quan tham mưu cho Giám đốc việc quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao + Tham mưu cho Giám đốc Sở hướng dẫn Sở, Ban, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung Tỉnh phê duyệt; + Giúp Giám đốc thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh, quy hoạch khác theo quy định; kế hoạch Sở, Ban, Ngành quy hoạch tổng thể, kế hoạch Uỷ ban nhân huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh để trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt + Là đầu mối việc phối hợp ngành, UBND huyện thị với phòng nghiệp vụ trực thuộc Sở việc tổng hợp giao kế hoạch hàng năm; phối hợp với sở Tài - Vật giá xây dựng dự toán ngân sách, số nguồn vốn nghiệp, chương trình mục tiêu - Về cơng tác đầu tư: Chủ trì thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Giám đốc Sở thẩm định dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực: Trụ sở làm việc quan quản lý nhà nước (bao gồm trụ sở xã, phường), đơn vị nghiệp; sở hạ tầng đô thị khu tái định cư đô thị (giao thơng, cấp nước, cấp điện, cơng trình phục vụ cơng cộng) Thị xã, Thị trấn, thành phố nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế; Các cơng trình đầu tư tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh quản lý theo lĩnh vực phòng phụ trách; dự án đầu tư thuộc lĩng vực Quốc phòng - An ninh, dự án thuộc QĐ 120 (trừ dự án đầu tư vốn tín dụng, vốn tự có doanh nghiệp, dự án có vốn nước ngồi 50% so với tổng vốn đầu tư (tuỳ theo dự án) - Tham mưu cho Giám đốc Sở đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực - Tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì phối hợp, tham gia xây dựng chế sách phát triển kinh tế – xã hội địa phương - Thực công việc khác theo phân cơng Giám đốc, Phó giám đốc - Về quản lý vốn ODA nguồn vốn viện trợ phi Chính Phủ + Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ Tỉnh; hướng dẫn Sở, Ban, Ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; Tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư + Chủ trì, theo dõi đánh giá thực chương trình dự án ODA nguồn vốn viện trợ phi Chính Phủ; Làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý vấn đề vướng mắc việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, Ban, Ngành, cấp huyện cấp xã; Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút sử dụng ODA nguồn vốn viện trợ phi Chính phủ + Chủ trì thẩm định trình lãnh đạo quan thẩm định dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu cơng trình hỗ trợ sở hạ tầng ngồi hàng rào dự án đầu tư (thuộc diện khuyến khích đầu tư theo quy định) thành phần kinh tế + Phối hợp với sở, ngành đơn vị phòng trực thuộc Sở việc thẩm tra, thẩm định dự án đầu tư, lồng ghép nguồn vốn đầu tư địa bàn toàn tỉnh theo qui hoạch duyệt lĩnh vực phịng phụ trách + Thực cơng tác giám sát đánh giá đầu tư theo qui định dự án phịng chủ trì thẩm định trình duyệt Biên chế cấu tổ chức máy nội phòng: * Tổng số biên chế: 05 cán bộ, công chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật toàn hoạt động chung phịng; trực tiếp nghiên cứu dự thảo trình Giám đốc Sở báo cáo Tỉnh ban hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư ; trực tiếp nghiên cứu dự thảo trình Giám đốc Sở báo cáo Tỉnh ban hành định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở, Ban, Ngành Tỉnh theo quy định pháp luật; Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định phân cấp đó; Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Kế hoạch Đầu tư địa phương; Trong có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước địa bàn Tỉnh vấn đề có liên quan đến việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh; Chủ trì, phối hợp với Phịng Tổ chức - Hành quản lý chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố Sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổng hợp trình Giám đốc Sở quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn trực dõi cơng tác quốc phịng an ninh - Phó phịng: + 01 Phó phịng chịu trách nhiệm Xây dựng, Tổng hợp theo dõi tình hình triển khai, thực kế hoạch phát triển KT – XH trung ngắn hạn; trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH, thẩm định trình duyệt dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn huyện Mường Nhé, Mường Chà, Thị xã Mường Lay + 01 Phó phịng chịu trách nhiệm xây dựng, tổng hợp, cân đối theo dõi tình hình triển khai, thực nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước địa phương quản lý (trừ vốn chương trình giao cho phịng nghiệp vụ khác), kế hoạch đầu tư phát triển toàn xã hội; trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phịng phụ trách địa bàn huyện huyện Điện Biên, Điện Biên Đông - 01 Chuyên viên chịu trách nhiệm trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phịng phụ trách địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ; dự án kinh tế – quốc phòng dự án thuộc lĩnh vực Quốc phòng - An ninh - 01 Chuyên viên chịu trách nhiệm trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn huyện huyện Tuần giáo, Tủa Chùa; theo dõi tổng hợp kế hoạch XDCB thuộc chương trình mục tiêu quốc gia d Phịng Cơng nghiệp – Thương mại Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn: Chủ trì, phối hợp với phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở đơn vị liên quan tham mưu, giúp Giám đốc Sở, Phó giám đốc phụ trách khối thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: - Tham mưu, tổng hợp công tác qui hoạch, kế hoạch đầu tư lĩnh vực: Giao thông, Công nghiệp, Xây dựng, Thương mại Dịch vụ- Du lịch, Xuất nhập khẩu, Bưu điện thông tin liên lạc - Hướng dẫn, theo dõi kiểm tra quan, đơn vị việc xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực Giao thông, Công nghiệp, Xây dựng, Thương mại Dịch vụ- Du lịch, Xuất nhập khẩu; đề xuất chủ trương, biện pháp nhằm bảo đảm thực mục tiêu kế hoạch đề - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định trình duyệt qui hoạch tổng thể khu công nghiệp; qui hoạch phát triển cụm, khu công nghiệp chế quản lý cụm, khu cơng nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế địa phương - Chủ trì phối hợp tham gia soạn thảo việc vận dụng chế sách vào điều kiện cụ thể Tỉnh lĩnh vực phòng phụ trách - Về cơng tác đầu tư: + Chủ trì thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Phó giám đốc phụ trách khối Giám đốc Sở thẩm định qui hoạch ngành, dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu dự án thuộc lĩnh vực: Giao thông, Công nghiệp, Xây dựng, Thương mại Dịch vụ- Du lịch, Xuất nhập (trừ dự án đầu tư vốn tín dụng, vốn tự có doanh nghiệp, dự án có vốn nước ngồi 50% so với tổng vốn đầu tư, dự án có nhiều nguồn vốn tham gia lồng ghép song mức vốn thuộc lĩnh vực phòng phụ trách nhỏ 50% so với tổng vốn đầu tư ) + Phối hợp với sở, ngành đơn vị phòng trực thuộc Sở việc thẩm tra, thẩm định dự án đầu tư, lồng ghép nguồn vốn đầu tư địa bàn toàn tỉnh theo qui hoạch duyệt lĩnh vực phòng phụ trách + Thực công tác giám sát đánh giá đầu tư theo qui định dự án phòng chủ trì thẩm định trình duyệt - Chủ động nắm bắt tình hình, tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch đầu tư ngành: Giao thông – vận tải, Công nghiệp, Bưu điện thông tin liên lạc, Thương mại – dịch vụ (bao gồm nguồn vốn đầu tư qua Bộ chủ quản, nguồn vốn phòng khác quản lý) - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc, Phó giám đốc - Về đầu tư nước nước ngồi: + Trình chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật nội dung văn trình danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước cho thời kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết + Xem xét, trình UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho dự án đầu tư vào địa bàn Tỉnh theo Luật Khuyến khích đầu tư nước + Làm đầu mối giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn Tỉnh theo 10 + 01 Phó phịng giúp Trưởng phịng đảm bảo hậu cần phục vụ công tác chuyên môn, quản lý tài sản công, giải vấn đề chế độ, sách liên quan đến đời sống công chức, viên chức quan Sở; + 01 Phó phịng kiêm Trưởng phận tiếp nhận hồ sơ hành giúp trưởng phịng tiếp nhận hồ sơ hành quan Sở; hướng dẫn, chuyển tiếp, theo dõi, tiếp nhận kết giải cấp có thẩm quyền, trả kết giải cho cá nhân tổ chức công việc thuộc thẩm quyền giải quyết, thuộc phạm vi UBND Tỉnh phân công uỷ quyền thực hiện, đảm bảo qui trình thời hạn giải thủ tục hành theo chế cửa Sở Kế hoạch Đầu tư - 03 Công chức tiếp nhận hồ sơ hành quan Sở - 01 kế toán - 01 Thủ quĩ kiêm thủ kho, văn thư , lưu trữ - 02 Lái xe (Bảo vệ Tạp vụ, lái xe tuyển thực theo chế độ hợp đồng) b Thanh tra Sở Biên chế cấu tổ chức máy nội phòng: * Tổng số biên chế: 04 cán bộ, công chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Chánh tra Sở: Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật tồn hoạt động cơng tác tra; trực tiếp xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tra trình Giám đốc Sở tổ chức thực sau Giám đốc phê duyệt; tổ chức tra việc chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, quy định Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Sở kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư địa bàn Tỉnh; tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc, Phó giám đốc theo qui định pháp luật - 01 Phó chánh tra Sở: Phụ trách, đề xuất giải vấn đề lĩnh vực khiếu nại, tố cáo, giúp Chánh tổng hợp chung, đảm nhận công việc khác uỷ quyền - 01 Thanh tra viên khối kinh tế: Tham gia đoàn tra khối kinh tế; giúp Chánh tra: Tổng hợp, tra việc chấp hành sách, pháp luật Nhà 15 nước, quy định Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân kế hoạch đầu tư thuộc khối kinh tế phạm vi quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư - 01 Thanh tra viên khối Văn xã: Tổng hợp, tra việc chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, quy định Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân kế hoạch đầu tư thuộc khối Văn xã phạm vi quản lý nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư c Phòng Tổng hợp kinh tế quốc dân Biên chế cấu tổ chức máy nội phòng: * Tổng số biên chế: 05 cán bộ, công chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật tồn hoạt động chung phịng; trực tiếp nghiên cứu dự thảo trình Giám đốc Sở báo cáo Tỉnh ban hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư ; trực tiếp nghiên cứu dự thảo trình Giám đốc Sở báo cáo Tỉnh ban hành định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở, Ban, Ngành Tỉnh theo quy định pháp luật; Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định phân cấp đó; Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Kế hoạch Đầu tư địa phương; Trong có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước địa bàn Tỉnh vấn đề có liên quan đến việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh; Chủ trì, phối hợp với Phịng Tổ chức - Hành quản lý chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố Sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổng hợp trình Giám đốc Sở quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn trực dõi công tác quốc phịng an ninh - Phó phịng: + 01 Phó phịng chịu trách nhiệm Xây dựng, Tổng hợp theo dõi tình hình triển khai, thực kế hoạch phát triển KT – XH trung ngắn hạn; trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH, thẩm định trình 16 duyệt dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn huyện Mường Nhé, Mường Chà, Thị xã Mường Lay + 01 Phó phòng chịu trách nhiệm xây dựng, tổng hợp, cân đối theo dõi tình hình triển khai, thực nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước địa phương quản lý (trừ vốn chương trình giao cho phòng nghiệp vụ khác), kế hoạch đầu tư phát triển toàn xã hội; trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn huyện huyện Điện Biên, Điện Biên Đông - 01 Chuyên viên chịu trách nhiệm trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ; dự án kinh tế – quốc phòng dự án thuộc lĩnh vực Quốc phòng - An ninh - 01 Chuyên viên chịu trách nhiệm trực dõi việc triển khai tổ chức thực kế hoạch phát triển KT-XH; thẩm định trình duyệt: Dự án đầu tư , kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc lĩnh vực phòng phụ trách địa bàn huyện huyện Tuần giáo, Tủa Chùa; theo dõi tổng hợp kế hoạch XDCB thuộc chương trình mục tiêu quốc gia d Phịng Cơng nghiệp – Thương mại Biên chế cấu tổ chức máy nội phịng: * Tổng số biên chế: 04 cán bộ, cơng chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng phụ trách chung trực tiếp tổng hợp quy hoạch; Kế hoạch, Thương mại - Du lịch - 01 Phó phịng trực tiếp phụ trách kế hoạch Giao thơng - Vận tải; Cơng nghiệp; xây dựng; Bưu - viễn thông - 01 Chuyên viên theo dõi ngành Giao thông - Vận tải - 01 Chuyên viên theo dõi ngành Cơng nghiệp, Xây dựng, Bưu - Viễn thơng e Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Biên chế cấu tổ chức máy nội phòng 17 * Tổng số biên chế: cán bộ, công chức, viên chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng phụ trách chung trực tiếp tổng hợp quy hoạch, kế hoạch - 01 Phó phịng trực tiếp phụ trách Nông - Lâm - Ngư nghiệp - Thuỷ lợi - 01 Chuyên viên theo dõi dự án Tái định cư chương trình mục tiêu quốc gia - 01 Chuyên viên theo dõi Nông - Lâm - Ngư nghiệp - Thuỷ lợi - 01 Chuyên viên theo dõi dự án Tái định cư chương trình mục tiêu quốc gia f Phòng Văn xã Biên chế cấu tổ chức máy nội phòng: * Tổng số biên chế: cán bộ, công chức, viên chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng phụ trách chung trực tiếp tổng hợp quy hoạch, kế hoạch - 02 phó phịng: + 01 Phó phịng tổng hợp cơng tác đầu tư, trực dõi ngành Y tế + 01 Phó phịng tổng hợp chương trình mục tiêu quốc gia, trực dõi ngành Giáo dục - Đào tạo - 01 Chuyên viên theo dõi lĩnh vực Khoa học công nghệ, Phát - truyền hình, Văn hố - Thơng tin, Thể dục thể thao vấn đề xã hội khác - 01 Chuyên viên theo dõi vấn đề Lao động - Thương binh xã hội, Dân số gia đình trẻ em, xố đói giảm nghèo giải việc làm g Phòng đăng ký kinh doanh Biên chế cấu tổ chức máy nội phịng: * Tổng số biên chế: 04 cán bộ, cơng chức * Cơ cấu tổ chức: - 01 Trưởng phòng phụ trách chung, công tác tổng hợp, công tác ĐKKD quản lý doanh nghiệp - 01 Phó phịng trực tiếp phụ trách công tác ĐKKD quản lý 2.Chế độ làm việc, tuyển dụng chấp hành pháp luật lao đông sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên phòng đăng ký kinh doanh a Chế độ tuyển dụng - Chế độ tuyển dụng cán thực theo quy định luật lao động Pháp lệnh cán công chức thời gian tập sự, ký hợp đồng lao động 18 - Chế độ tuyển dụng cán cho sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện biên thực theo quy định pháp lệnh cán công chức 2003 sửa đổi bổ sung năm 2006 ( Quy định Mục Điều 23 chế độ tuyển dụng cán công chức) , nghị định 116/2003/NĐ- CP phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước + Phải vào nhu cầu công việc, vị trí chức danh cơng tác cán tiêu biên chế giao + Khi tuyển dụng vào nhu cầu công việc, biên chế nguồn tài chính, việc tuyển dụng phải tuyển dụng theo hình thức hợp đồng làm việc + Người tuyển dụng phải đủ tiêu chuẩn, đủ tiêu chuẩn thông qua thi tuyển Người tuyển dụng phải thực chế độ công chức dự bị - Ngồi vào tình hình hoạt động sở , chế độ tuyển dụng cán cho sở tuân theo quy chế riêng sở Tùy thuộc vào nhu cầu cơng việc sở ký hợp đồng thời vụ b Chế độ lương thưởng - Chế độ lương cán công chức sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên phòng đăng ký kinh doanh tuân theo quy định Bộ luật lao động Pháp lệnh cán công chức - Chế độ lương, thưởng phụ cấp, ngạch lương cán công chức tuân theo nghị định 204/2004/NĐ –CP phủ chế độ tiền lương cán công chức, viên chức, lực lượng vũ trang … - Việc nâng lương chế độ phụ cấp lương cán bộ, công chức, viên chức tuân theo thông tư số 83 /2005/TT- BNV ngày 10/08/2005 Bộ Nội Vụ chế độ tiền lương c Chế độ bảo hiểm xã hội Tuân theo quy định luật bảo hiểm xã hội chế độ nộp bảo hiểm, chế độ hưu trí, tử tuất , chế độ thai sản … + Đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hàng tháng theo mức quy định phủ + Điều kiện nghỉ hưu nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi.Chế độ tiền lương tuân theo quy định phủ + Riêng cán cơng chức nữ hưởng chế độ thai sản theo quy định luật bảo hiểm xã hội 19 d Thi đua, khen thưởng + Chế độ thi đua khen thưởng cán công nhân viên chức tuân theo quy định Luật thi đua khen thưởng sửa đổi bổ sung năm 2005, Nghị định 121 ngày 3009- 2005 quy định chi tiết thi hành Luật thi đua khen thưởng, Thơng tư 01 ngày 31/01/2007 văn phịng phủ hướng dẫn thi hành Nghị định 121 phủ Hằng năm bình bầu hình thức khen thưởng: Lao động tiên tiến, khen, giấy khen, chiến sĩ thi đua, đơn vị xuất sắc … IV- Tình hình hoạt động phòng đăng ký kinh doanh tỉnh Điện Biên Thực thị số 22/2007/CT-Ttg thủ tướng phủ , UBND tỉnh Điện Biên đạo cấp, sở , ban ngành tiếp tục tuyên truyền phổ biến đường lối sách Đảng, Nhà nước địa phương phát triển doanh nghiệp dân doanh, đẩy mạnh việc thực Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Nghị định số 90/2001/ NĐ- CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ …, trọng phát triển loại hình doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp đặc biệt quan tâm, tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội , xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử thành phần kinh tế, áp dụng triệt để chế độ sách nhà nước nhằm thúc đẩy, khuyến khích phát triển doanh nghiệp dân doanh địa bàn Thực chủ trương tỉnh việc tạo môi trường đầu tư thông thống , phịng đăng ký kinh doanh tỉnh Điện Biên đạo lãnh đạo sở , phòng đăng ký kinh doanh tỉnh điện biên không quy định thêm điều kiện công tác cấp đăng ký kinh doanh cho loại hình doanh nghiệp Đảm bảo thực theo quy định hiến pháp “ tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm “ Phòng đăng ký kinh doanh phối hợp với quan giải đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật doanh nghiệp, đảm bảo thủ tục đăng ký kinh doanh đăng ký thuế thực phạm vi tối đa ngày làm việc theo quy định thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKHBTC- BCA ngày 20/07/2008 Bộ kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Chính, Bộ Cơng an hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp 20 ... triển doanh nghiệp dân doanh địa bàn Thực chủ trương tỉnh việc tạo mơi trường đầu tư thơng thống , phòng đăng ký kinh doanh tỉnh Điện Biên đạo lãnh đạo sở , phòng đăng ký kinh doanh tỉnh điện biên. .. hoạch đầu tư thực chức quản lý Nhà nước xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa I – Khái quát hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên thành...Lời nói đầu Sở Kế hoạch Đầu tư quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Điện Biên; có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: Tổng hợp qui hoạch, kế hoạch