Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Phát triển công nghiệp nông thôn ở Bắc Giang theo hướng CCNH - HDH
Lời nói đầu Phát triển công nghiệp nông thôn nội dung trọng yếu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nớc ta nhu cầu bách Bắc Giang Thực tiễn đà rõ: dựa vào nông nghiệp nông, độc canh lúa kinh tế tỉnh Bắc Giang phát triển nhanh bền vững, đời sông nhân dân khó đợc cải thiện nâng cao Với hy vọng góp phần nhỏ vào việc tìm khoa học giải pháp thực tiễn khả thi đa Bắc Giang tiến nhanh lên trình độ văn minh, đại, đà sâu nghiên cứu vấn đè Phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hóa, đại hoá nớc ta đà nhiều công trình nghiên cứu viết công nghiệp nông thôn Tất tác giả tập trung nghiên cứu công nghệp nông thôn với t cách giải pháp thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế xà hội nông thôn trình công nghiệp hoá, đại hoá Các tác giả thống nhận định đà đạt tới kết sau: Công nghiệp nông thôn phận kinh tế nông thôn nàm kết cấu công nghiệp chung nớc Phát triển công nghiệp nông thôn yêu cầu khách quan cấp thiết trình công nghiệp hoá, đại hoá Công nghiệp nông thôn có vai trò to lớn phát triển kinh tế xà hội nông thôn Đề xuất đợc đính hớng giải pháp cho phát triĨn c«ng nghiƯp n«ng th«n níc ta Tuy vËy, viƯc nghiên cứu vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang bớc sơ khởi, cha có công trình nghiên cứu ngang tầm Do vậy, phải sâu ngiên cứu phát triển công ngiệp nông thôn Bắc Giang trình công nghiệp hoá, đại hoá nội dung sau: Phân tích, luận giải làm rõ sở lý luận việc phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá sở quán triệt sâu sắc quan điểm lý luận tác giả trớc, nghị Đảng Nhà nớc; hệ thống hoá phát triển kết nghiên cứu công nghiệp nông thôn nhà khoa học tỉnh Phân tích, đánh giá cách khách quan, khoa học thực trạng phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang năm đổi mới, rút mâu thuẫn tồn cần khắc phục để thúc đẩy công nghiệp nông thôn Bắc Giang phát triển theo hớng công nghiệp hoá, đại hóa Đề xuất có khoa học quan điểm định hớng cần quán triệt giải pháp có tính khả thi nhằm thúc công nghiệp nông thôn Bắc Giang phát triển nhanh, bền vững theo hớng công nghiệp hoá đạt hiệu kinh tế xà hội cao Theo hớng đó, tác giả đà sâu nghiên cứu hoạt động sản xuất công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ công nghiệp đợc tổ chức nhiều hình thức nh hộ gia đình công ty, xí nghiệp t nhân, cá thể, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần, xí nghiệp, hợp tác xÃ, doanh nghiệp nhà nớc tồn phát triển địa bàn nông thôn tỉnh Bắc Giang, bao gồm thị trấn, thị tứ khoảng thời gian từ năm 1998 đến làm tập trung làm bật vấn đề sau: Xác lập quan niệm khoa học công nghiệp nông thôn làm sở sâu nghiên cứu công nghiệp nông thôn địa bàn Bắc Giang Chỉ điều kiện để kình thành phát triển công nghiệp nông thôn đặc điểm chủ yếu Phân tích mô hình phát triển công nghiệp nông thôn nớc vùng lÃnh thổ phát triển khu vực; đồng thời vạch rõ u, nhợc điểm mô hình phát triển công nghiệp nông thôn nớc vùng lÃnh thổ đó, rút học kinh nghiệm phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang Phân tích làm rõ thực trạng phát triển công nghiệp nông thônở Bắc Giang năm đổi mới, từ mâu thuẫn, tồn cần giải đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang năm tới Xác lập quan điểm định hớng để phát triển công nghiệp nông thôn phù hợp với điều kiện cụ thể Bắc Giang Đề xuất giải pháp thực tiễn khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hóa, đại hoá năm tới Phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá vấn đề mẻ phức tạp Mặc dù đà cố gắng sâu nghiên cứu đà đạt đựợc kết định, song có nhiều khó khăn chủ quan khách quan, đề án chắn có khiếm khuyết, kích mong thầy giáo lợng thứ Tôi chân thành cám ơn THS Nguyễn Thành Hiếu đà tận tâm hớng dẫn, giúp đỡ hoàn thành đề ¸n nµy I Lý ln chung vỊ ph¸t triĨn công nghiệp hoá nông thôn theo hớng xă hội chủ nghĩa 1.1 Lý luận chung a vai trò công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn Trong xây dựng phát triển kinh tế nông thôn nớc phát triển, trớc hết phải tập trung vào phát triển nông nghiệp từ nông nghiệp lên Đó kinh nghiệm Trung Quốc trình công nghiệp hoá Bản thân nông nghiệp có mặt han chế nh tự tạo thay đổi mạnh mẽ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ thiêt bị, để đại hoá sản xuất tạo mức tăng trởng cao hơn, nh không đủ khả tạo việc làm với thu nhập cao cho số lao động tăng lên nông thôn,mà cần đến tác động công nghiệp Nhng công nghiệp đo thị nớc nông nghiệp lạc hậu lại cha phát triển đén mức thu hút đợc nhiều lao động d thừa nông thôn nhu cầu khác nông thôn Đó lý đặt vấn đè công nghiệp hoá nông thôn nớc phát triển trình công nghiệp hoá đất nớc Trong thời kì đầu nông nghiệp phát triển theo hớng công nghiệp hoá, sẵn có tiềm lực đất đai, lao động dồi dào, nên thờng tập trung vào phát triển sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nhu cầu nông sản cho xà hội cho xuất Trong giai đoạn giá trị sản phẩm nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị sản phẩm kinh tế nông thôn, nguồn thu nhập dân c nông thôn chủ yếu từ nông nghiệp, hoạt động giá trị sản lợng công nghiệp nông thôn cha nhiều Sang giai đoạn tiếp theo, nông thôn hai khu vực kinh tế nông nghiệp công nghiệp nông thôn có điều kiện khả phát triển khu vựckinh tế nông nghiệp tận dụng khả đát đai, mặt nớc, nguồn nhân lực dồi nông thôn, huy động vốn đầu t twf nhiều nguồn nông thôn thành thị, sử dụng khoa học công nghệ tiến bộ, sở hạ tầng đơc cải thiện tạo khối lợng nông sản hàng hoá lớn với chất lợng giá trị cao Điều đà làm tăng thu nhập từ nông nghiệp cho dân c nông thôn khu vực kinh tế nông nghiệp trở thành trụ cộtvững kinh té nông thôn Nhng dừng lại cha ổn định nông nghiệp phát triển đảm bảo cho c dân nông thôn nguồn thu nhập hạn chế không đủ khả đa nông thôn trở lên giàu có duổi kịp đô thị Để đa nông thôn lên cần phải thực bớc chuyển dịch cấu kinh tế:đồng thời phát triển kinh tế nông nghiệp phát triên công nghiệp nông thôn king tế nông nghiệp, nhng không làm phơng hại đến tăng trởng phát triển nông nghiệp Khu vực kinh tế nông nghiệp nông thôn, sở sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, có khả điều kiện thuận lợi đẻ phát triển Kinh tế nông nghiệp có nhu cầu mở mang nông thôn trớc hết để tạo việc làm cho lao đọng nông thôn ngày d thừa nhiều mà đất nông nghiệp - nguồn t liệu chủ yếu để mở rộng sản xuất nông nghiệp -thì có hạn chế, thêm vào klhả tăng vụ, xen canh, gối vụ bị hạn chế, chỗ có điều kiện đẻ thực manh mún ruộng đất ngày chầm trọng đay trở ngại to lớn công phát triển nông thôn sau Giải việc làm nông thôn thông qua mở mang ngành nghề nông nghiệp giải pháp thích hợp thực tế đà đem lại hiệu thiết thực Nó vừa tạo đièu kiện cho sản xuất nông nghiệp phát triển, vừa hỗ trợ cho việc thu hút số lao động d thừa nông nghiệp, sử dụng phần thu nhập đẻ đầu t cho nông nghiệp phát triển, thúc đảy công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp Trong giai đoạn giá trị sản phẩm nông nghiệp nông thôn có xu hớng tăng dần, số tuyệt đói tỷ trọng Tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn từ chỗ thấp tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp, tiến lên rồi, vợt nông nghiệp Khi nơc phát triển hoàn tất trình công nghiệp, hoá trở thành nứơc công nghiệp, phát triển nông thôn bớc vào tời kì giảm bớt tỷ trọng khu vực kinh tế nông nghiệp nhng giữ mức độ cần thiết sản lợng nông sản, giá trị sản phẩm nông nghiệp kinh tế nông thôn mở rộng khu vực kinh tế nông nghiệp nông thôn sản lợng, giá trrị sản lợng tỷ trọng Tóm lại công phát triển nông thôn, để đạt mục tiêu tạo việc làmvà nâng cao thu nhập c dân nông thôn, đa mức sống dân nông thôn tiến lên gần mức sống dân thành thị giải pháp chỗ tập chung vào phát triển nông nghiệp la đủ mà phải phát triển đồng thời kinh tế nông nghiệp nông nghiệp theo hớng đa kinh tế ngoai nông nghiệp nông thôn phát triển đạt đến tỷ trọng cao kinh tế nông nghiệp (1) b Mục tiêu, nội dung tổng quát quan điểm phát triển Thực tế cho thấy dù công nghiệp hoá nông thôn đà diễn nhiều nớc nhng định nghĩa công nghiệp công nghiệp hoá nông thôn cha đợc diễn giải từ điển nớc nớc vấn đề mới, tiếp tục trao đổi công nghiệp hoá-một thuật ngữ đà xuất từ lâu - đến định nghĩa không hoàn toàn giống nớc ta vấn đề đà đợc nghị Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khoá VII) ghi rõ Công dụng phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dich vụ quản lý kinh tÕ , x· héi tõ sư dơng lao ®éng thủ công sang sang sử nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xà hội cao Đó trình lâu dài Định nghĩa đợc ghi từ điển bách khoa Việt Nam xuất năm 1995(trang 587) Định nghĩa coi rõ ràng đầy đủ khái niệm công nghiệp hoá nớc ta Theo khái niệm trình công nghiệp hoá đất nớc, công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn nội dung quan trọng hàng đầu điều đà đợc Tổng Bí th Đỗ Mời phat biểu Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII:cần tập trung nỗ lực đẩy mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn (1):Công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn nớc châu Việt Nam (Nguyễn Điền nxb trị quốc gia) Mục tiêu tổng quát lâu dài công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lợng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế-xà hội phát triển ngày đại Nội dung tổng quát công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Công nghiệp hoá, hiên đại hoá nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trờng; thực khí hoá, địên khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trớc hết la khoa học công nghệ sinh học, thiêt bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lợng hiệu quả, sức cạng tranh nông sản hàng hoá thị trờng Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xà hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trờng sinh thái; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuấtphù hợp; xây dựng dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân nông thôn c Những quan điểm đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ chợ đắc lực phục vụ có hiệu cho công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Ưu tiên phát triển lực lợng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực ngời, ứng dụng rộng rÃi thành tựu khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế heo hớng phát huy lợi vùng gắn với thị trờng để sản xuất hàng hoá quy mô lớn với chất liệu va hiệu cao; bảo vệ môi trờng, phòng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững Dựa nội lực chính, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, phát huy tiềm thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, với tập thể ngày trở thành tảng vững chắc; phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hoá, loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn, Kết hợp chắt chẽ vấn đè kinh tế xà hội trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn nhằm giải việc làm, xoá đói, giảm nghèo, ổn định xà hội phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vất chất văn hoá nhời dân nông thôn, đòng dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa; giữ gìn, phát huy truyền thống văn hoá phong mỹ tục Kết hợp chặt chẽ công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn với xây dựng tiềm lực thé trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân, thể chiến lợc quy hoạch, dự án phát triển kinh tế-xà hội nớc ngành, địa phơng.đầu t phát triển kinh tế-xà hội, ổn định dân c vùng xung yếu, vùng biên giới cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiếnc lợc an ninh qc gia.(1) 1.2 Mét sè bµi häc kinh nghiƯm Trung Quốc Trung quốc cờng quốc dân số với 80% dân c sống nông thôn, Trung Quốc trọng đến việc phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, coi phận quan trọng chiến lợc phát triển đất nớc Xuất phát từ nhận thức này, sau cách mạng thành công Đảng nhà nớc Trung Quốc đà có chủ trơng, biện pháp nhằm tạo điều kiện phát triĨn kinh tÕ n«ng th«n theo híng tõng bíc c«ng nghiệp hoá nông nghiệp tạo điếu kiện phát triển kinh tÕ n«ng th«n theo híng tõng bíc c«ng nghiƯp hoá nông nghiệp đại hoá nông thôn, khắc phục yếu lạc hậu kinh tế, xà hôị nông thôn Trung Quốc Từ thực tế trung quốc cho thấy công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn trình tơng đối lâu dài Kinh nghiệm Trung Quốc đà qua với tốc độ tơng đối nhanh 20 30 năm hoàn thành công nghiệp hoá đất nớc cung nh công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, vấn đề đơn giản, mà có nhiều kho khăn phức tạp: Khó khăn phải đa đợc ngành nghề nông nghiệp vào nông thôn đẻ tạo việc làm cho lao động d thừa chỗ tăng thu nhập, mà không ảnh hởng đên nông nghiệp thu nhập từ nông nghiệp Các ngành nghề muốn phát triển ỏn định phảI tìm đợc thị trờng tiêu thụ phải có nguồn nguyên liệu thờng xuyên Nh việc chọn ngành nghề xuất phát từ khẳ làm đợc gì, mà chủ yếu phải vào nhu cầu thị trờng Khó khăn thứ hai vấn đề đại hoá nông nghiệp Việc đa máy móc thiết bị vào nông nghiệp để sơ giới hoá sản xuất nông nghiệp, đại hoá nông nghiệp, giản chi phí lao động tăng suất lao động nông nghiệp không phảI vấn đề đơn giản, chứa đựng nhiều mâu thuẫn kho giảI Một mặt, không sử dụng máy móc thiết bị điện, không chuyển dịch công nghệ sản xuất nông nghiệp cổ truyền sang công nghệ đại không đảm bảo thâm canh, tăng vụ, không phòng chống cách hữu hiệu thiên tai (nh hạn, lụt, sâu bệnh), không tăng nhanh đợc suất trồng, vật nuôi, không tăng đợc suất lao động nông nghiệp Không làm đợc nhng việc nh không chuyển đợc nông nghiệp sản xuất tự túc sang nông nghiệp sản xuất hàng hoá, đảm bảo yêu cầu có nhiều nông sản hàng hoá cho công nghiệp hoá Một nông nghiệp công nghiệp hoá phải đảm báo sản phẩm lao động làm đủ nuôI ngời nông nghiệp trơ lên, tỷ trọng lao động nông nghiệp nông thôn nh xà hội ngày tăng Mặt khác việc đa máy móc vào để giới hóa, đại hoá nông nghiệp dẫn đến tình trạng tăng thêm số lợng lao động d thừa nông thôn vốn đà nhiều Nh giới hoá nông nghiệp làm tang thêm nạn thất nghiệp nông thôn, làm giảm bớt nguồn thu nhập vốn đà ỏi từ nông nghiệp dân Chìa khoá đẻ giảI mâu thuẫn việc phát triển mạnh mẽ ngành nghề công nghiệp nông thôn để số lao động d thừa có việc làm có thu nhập mà caohơn thu nhập từ nông nghiệp Đây đờng mà Trung Quốc thực hiên đem lại hiệu rõ rệt Kinh nghiệm rút giới hoá nông nghiệp phát triển ngành nghề có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ thúc đẩy dùng phát triển Muốn đạt đợc hiệu đồng phát triển kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, mức độ đại hoá nông nghiệp thời gian phảI phù hợp với mức độ phát triển ngành nghề nông nghiệp tạo việc làm cho lao động d thừa nông thôn.(2) (1): Văn kiện Đại Hội Đảng IX (2):nguồn: Trung Quốc lý luận, thực tiễn học kinh nghiệm(tạp chí cộng sản) II Thực trạng công nghiệp hoá nông thôn Bắc Giang 2.1 Tình hình công nghiệp hoá nông thôn Bắc Giang a Tình hình nông - lâm - ng nghiệp kinh tế nông thôn Cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp Mặc dù giới hoá nông nghiệp Bắc Giang đợc năm 50 phát triển tơng đối mạnh vào thời gian từ 1975-1980 nhng sang đến năm năm 80 giới hoá nông nghiệp giảm sút nhiều thiếu vốn đầu t, ngời quản lý thực v.v Từ năm 1988, sau có nghị 10 đổi chế quản lý nông nghiệp, thực sách kinh tế nhiều thành phần, việc chuyển dịch quyền sở hữu sử dụng máy móc nông nghiệp từ hợp tác xà doanh nghiệp quốc doanh bắt đầu diễn với nhiều hình thức sinh động Máy móc nông nghiệp hộ gia đình Bắc Giang ngày tăng lên bớc phát triển giới hoá nông nghiệp vùng này, nơi suốt chục năm qua vốn xa lạ vơi hình thức sở hữu t liệu sản xuất điện đắt tiền hộ nông dân Từ sau có sách đổi nhiều huyện Bắc Giang, máy móc quốc doanh đợc giao khoán gọn chuyển quyền sở hữu cho nông dân công nhân sử dụng Các tập đoàn máy không tồn nữa, máy móc trớc thuộc sở hữu tập thể tập đoàn máy đợc chuyển sở hữu hộ gia đình, có chủ máy trớc Các chủ máy tổ, đội khí tập đoàn sản xuất hợp tác xà nông nghiệp, sau phần lớn tập đoàn sản xuất hợp tác xà giải thể, giao máy cho hộ gia đình sở hữu quản lý Từ năm 1991 đến nay, lực lợng quản lý máy móc nông nghiệp hộ gia đình Bắc Giang tăng lên nhanh chóng từ nguồn máy móc kinh tế tập thể kinh tế quốc doanh trớc nguồn mua sắm thêm máy móc Chủ sở hữu quản lý máy móc nông nghiệp bao gồm họ nông dân có nhiều ruộng đất bỏ vốn mua máy để làm cho làm thuê Cho đến hộ gia đình mua máy bơm nớc,máy đập lúa, máy xay xát ngày đông để chuyên làm dịch vụ giới hoá khâu làm đất, bơm nớc, thu hoạch, xay xát lúa gạo v.v phục vụ hộ nông dân máy Cùng với phát triển máy móc nông nghiệp thuộc sở hữu t nhân, lực lợng khí t nhân chuyên sửa chữa máy móc nông nghiệp chợ, thị trấn, thị tứ nông thôn đợc phát triển Các chủ máy gia đình t nhân phát triển tất khu vực huyện Lạng Giang, Yên Thế, v.v hợp tác xà nông nghiệp tập trung vào quản lý trạm biến điện, trạm bơm nớc 10 ... hình phát triển công nghiệp nông thôn nớc vùng lÃnh thổ đó, rút học kinh nghiệm phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang Phân tích làm rõ thực trạng phát triển công nghiệp nông thôn? ?? Bắc Giang. .. tiễn khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hóa, đại hoá năm tới Phát triển công nghiệp nông thôn Bắc Giang theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá vấn... thời phát triển kinh tế nông nghiệp phát triên công nghiệp nông thôn king tế nông nghiệp, nhng không làm phơng hại đến tăng trởng phát triển nông nghiệp Khu vực kinh tế nông nghiệp nông thôn, sở