ĐÔ THỊ HÓA & PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (Week 3-4, 20 Mar 2012) LỚP CAO HỌC K2011 Chuyên Ngành: QLMT CBGD: TS Võ Lê Phú, Khoa Môi Trường, ĐHBK TPHCM volephu@hcmut.edu.vn or phulevo@gmail.com 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC XÁC LẬP CÁC VẤN ĐỀ ƯU TIÊN MỘT CÁCH CẨN THẬN  Đảm bảo tính ưu tiên;  Đảm bảo khả tài chính;  Tránh giải pháp tốn kém;  Việc xác lập ưu tiên nên dựa tảng nghiên cứu & phân tích trước 10 NGUN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC  CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỀU PHẢI ĐƯỢC NHẬN DẠNG TÍNH CHI PHÍ – HIỆU QUẢ  Đảm bảo có liên kết yếu tố kinh tế & môi trường;  Đảm bảo cách tiếp cận đa ngành: kinh tế & môi trường;  Nhận dạng giải pháp có chi phí thấp;  Ví dụ: vấn đề nước đô thị; giải pháp quản lý & ngăn ngừa ngập lụt; qui hoạch không gian đô thị; … 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC TÌM CƠ HỘI CHO CÁC GIẢI PHÁP “CĨ LỢI ĐÔI BÊN” (Win-Win)  Tiếp cận theo hướng giảm nghèo & hiệu quả;  Tối ưu việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên;  Tham gia tư nhân lĩnh vực cấp nước;  Phân bổ quyền sử dụng nước  Quản lý bãi chôn lấp CTR 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC SỬ DỤNG CƠNG CỤ THỊ TRƯỜNG NẾU CĨ THỂ  Thay đổi cách quản lý “mệnh lệnh truyền thống” qui định dựa vào kinh tế & kỹ thuật;  Phí khai thác TN nước;  Phí nước thải sinh hoạt;  Giấy phép xả thải;  Qui định thu gom nước mưa cho mục đích sinh hoạt 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC LỒNG GHÉP YẾU TỐ KINH TẾ VÀO NĂNG LỰC QUẢN LÝ  Giải pháp tăng cường giám sát, cưỡng chế thường khó khăn;  Chính sách tự giám sát:  Thuế;  Lệnh cấm;  Lệ phí  Tổ chức NGOs 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC KHUYẾN KHÍCH SỰ THAM GIA CỦA ĐỐI TÁC TƯ NHÂN  Các dịch vụ đô thị: Cấp nước, tái chế CTR;  Các tổ chức kiểm toán & cấp chứng nhận quản lý: ISO 14001; HACCP; ESH; 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC  NHẤN MẠNH SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG  Sự tham gia cộng đồng vào dự án đô thị thường thành công lý sau:  Cộng đồng nhận dạng ưu tiên;  Địa phương thường hiểu biết đến GP chi phí- hiệu quả;  Động lực & cam kết cộng đồng cao nhận dạng lợi ích dự án;  Chính sách & thể chế hình thành thơng qua phản hồi cộng đồng 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NGUYÊN TẮC TIẾP CẬN “SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN”/Stakeholders’ Involvement  Nhà nước/Public;  Tư nhân/Private;  NGOs;  Tổ chức dân sự: đoàn thể; hiệp hội/Civil societies 10 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG` NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ QUAN TRỌNG HƠN KỸ THUẬT  Triết lý quản lý đô thị; Đô thị sinh thái/Eco-cities? Làng sinh thái?/Eco-villages?  Định hướng đô thị tương lai Tiêu chuẩn đô thị? Mức sống? Waste Sorting at Households: a Key to Economical Processes Electricity Heat Chill Biogas for fuel Electricity Heating Cooking Lighning Comfortable Source separation Source: NSR A Complete Recycling System • Paper packages • Newspaper • Metal packages • Hard plastic packages • Batteries • Glass (no colour) • Glass (coloured) ĐỊNH HƯỚNG 3Rs ĐỐI VỚI QUẢN LÝ CTR ĐÔ THỊ “Waste2Energy” Kim loại quý Chất thải điện tử QUẢN LÝ CHẤT THẢI ĐÔ THỊ BỀN VỮNG??? Có đơn giản??? Dễ dàng??? What is The District of Tomorrow? PV Supply Chain Sand Silicium Ingot “van Sand to System” Modular system Solar cell Wafers Giải Lao ! CÁC NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QLMT ĐÔ THỊ  Xây dựng ban hành văn pháp luật, qui định hướng dẫn bảo vệ môi trường;  Xây dựng quy chuẩn/tiêu chuẩn môi trường:  Nước cấp;  Nước mưa (thu gom & tái sử dụng);  CTR sinh hoạt;  Giao thơng (khí thải, tiêu ch̉n thải)  Nhà (qui hoạch khơng gian) CÁC NỘI DUNG CỦA CƠNG TÁC QLMT ĐÔ THỊ  Quản lý tuân thủ pháp luật, qui định bảo vệ môi trường & tiêu chuẩn môi trường;  Quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên:  Tài nguyên nước;  Tài nguyên đất;  Tài nguyên sinh vật  Quản lý & kiểm sốt nguồn thải: nước thải, khí thải, CTR & CTNH CÁC NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QLMT ĐÔ THỊ  Quản lý chất lượng môi trường sống đô thị:  Mơi trường khơng khí  MT nước, CTR  Tiếng ồn, phóng xạ,…  Quản lý & kiểm sốt cố mơi trường  Thực sách ngăn ngừa ô nhiễm, lồng ghép với:  Qui hoạch môi trường  Qui hoạch phát triển KT-XH CÁC NỘI DUNG CỦA CƠNG TÁC QLMT ĐƠ THỊ  Cơng cụ quản lý: EIA, SEA cấp giấy phép môi trường (thu gom & xử lý CTNH)  Quan trắc, phân tích & dự báo mơi trường;  Thanh tra, xử lý vi phạm & tranh chấp môi trường;  Quản lý hạ tầng đô thị:  Hệ thống cấp-thốt nước;  Vùng đệm & khơng gian xanh  Nâng cao nhận thức cộng đồng Đô thị tương lai? Sinh thái đô thị/ đô thị sinh thái? Sinh thái công nghiệp? ... TẮC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG` NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ QUAN TRỌNG HƠN KỸ THUẬT  Triết lý quản lý đô thị; ? ?Đô thị sinh thái/Eco-cities? Làng sinh thái?/Eco-villages?  Định hướng đô thị tương lai... colour) • Glass (coloured) ĐỊNH HƯỚNG 3Rs ĐỐI VỚI QUẢN LÝ CTR ĐÔ THỊ “Waste2Energy” Kim loại quý Chất thải điện tử QUẢN LÝ CHẤT THẢI ĐÔ THỊ BỀN VỮNG??? Có đơn giản??? Dễ dàng???... cấp-thốt nước;  Vùng đệm & không gian xanh  Nâng cao nhận thức cộng đồng Đô thị tương lai? Sinh thái đô thị/ đô thị sinh thái? Sinh thái công nghiệp?