LUẬN VĂN “ Chất lượng tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006- 2011” LỜI CẢM ƠN Để có sản phẩm nghiên cứu khoa học hoàn chỉnh này, nhóm muốn gửi lời cảm ơn tới chân thành tới Th.S Đào Thế Sơn- giảng viên mơn Kinh tế Vĩ mơ, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn nhóm suốt q trình làm nghiên cứu, đồng thời cung cấp số tài liệu tham khảo cho nhóm Tiếp đến, nhóm muốn nói lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa ủng hộ, tạo điều kiện tốt để nhóm tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Chất lượng tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006- 2011” cách thuận lợi Và cuối cùng, nhóm muốn gửi lời cảm ơn tới trường Đại học thương mại, cảm ơn nhà trường đã tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học năm giúp sinh viên có hội tham gia, nâng cao hiểu biết thân Qua đây, sinh viên áp dụng kiến thức học lớp áp dụng vào thực tiễn, hội để sinh viên thể mình, cống hiến sản phẩm khoa học cho xã hội Mặc dù cố gắng gặp phải khó khăn việc tìm kiếm, tổng hợp số liệu, với hiểu biết thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khoa học không tránh khỏi sai sót Vì vậy, nhóm mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn đọc để sản phẩm khoa học nhóm hồn thiện Nhóm xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 DANH MỤC BẢNG Bảng GDP Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011, theo giá so sánh năm 1994……………………………………………………………………………………… 16 Bảng Tỷ trọng ngành GDP, 2006 – 2011 (% theo giá so sánh)……………… 18 Bảng Cơ cấu lao động Việt Nam phân theo nhóm ngành kinh tế (%)…………………20 Bảng Cơ cấu thành phần kinh tế GDP Việt Nam (% theo giá so sánh năm 1994)……………………………………………………………………………………………………21 Bảng Năng suất lao động xã hội Việt Nam, 2007 – 2009 ……………… 22 Bảng Năng suất lao động số nước năm 2010…………………………………………22 Bảng Hệ số ICOR Việt Nam giai đoạn 2007- 2011………………………………… 24 Bảng Hệ số ICOR từ vốn đầu tư tích lũy tài sản…………………………………… 24 Bảng ICOR theo khu vực sở hữu…………………………………………………………24 10 Bảng 10 So sánh mức thu nhập từ vốn vốn đầu tư( Đơn vị: tỷ đồng/ giá thực tế)… 25 11 Bảng 11 Đóng góp TFP vào tăng trưởng số nước 2005 – 2010…………….26 12 Bảng 12 Đóng góp yếu tố vào GDP( %)………………………………… ……….26 13 Bảng 13 Việt Nam bảng xếp hạng lực cạnh tranh toàn cầu giai đoạn 2006 – 2011……………………………………………………………………………………………………30 14 Bảng 14 Tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2006 – 2011 (đơn vị %)…………………………… 32 15 Bảng 15 Tỷ lệ thiếu việc làm giai đoạn 2006 – 2011 (tỷlệ %)…………………………… 33 16 Bảng 16 Thống kế số sở khám chữa bệnh Việt Nam, 2006 – 2011…………………….35 17 Bảng 17 Chỉ tiêu thực tế tiêu hao lượng số ngành công nghiệp Việt Nam, 2006 – 2010…………………………………………………………………………………………….37 18 Bảng 18 Độ che phủ rừng Việt Nam, 2008- 2011( Đơn vị: %)………………………….38 19 Bảng 19 Diện tích rừng bị hủy hoại hàng năm Việt Nam, 2007- 2011( Đơn vị: ha)… 38 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình Tăng trưởng kinh tế Việt Nam, 2006 – 2011…………………………………………16 Hình Thay đổi tỷ trọng ngành kinh tế GDP, 2006 – 2011…………………… 19 Hình Tăng trưởng ngành kinh tế, 2006 – 2011……………………………………19 Hình Tăng trưởng thành phần kinh tế, 2006 – 2011………………………………… 21 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT APO : Tổ chức suất châu Á( Asia Productivity Organization) C : Tổng chi tiêu hộ gia đình CG : Nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam Dp : Khấu hao vốn cố định DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân EPC : Hợp đồng Tổng thầu (Engineering Procurement Construction) FDI : Đầu tư trực tiếp nước G : Chi tiêu Chính Phủ GCI : Chỉ số lực tăng trưởng GDP : Tổng sản phẩm quốc nội( Gross domestic product) GNI : Tổng thu nhập quốc dân( Gross national income) GO : Tổng giá trị sản xuất( Gross output) HDI : Chỉ số phát triển người( Human Development Index) I : Đầu tư tích lũy tài sản IC : Chi phí trung gian ICOR : Hệ số sử dụng vốn( Incremental Capital- Output Ratio) IM : Kim ngạch nhập IMF : Quỹ tiền tệ Quốc tế( International Monetary Fund) In : Thu nhập người có tiền cho vay KH- CN : Khoa học- công nghệ NDI : Thu nhập quốc dân sử dụng( National Disposable Income) NI : thu nhập quốc dân( National Income) NS : Tỷ lệ nhập siêu NSNN : Ngân sách Nhà nước Pr : Thu nhập người có vốn R : Thu nhập người có đất cho thuê ROA : Tỷ suất lợi nhuận ròng tài sản( Return on Assets) ROE : Tỷ suất lợi nhuận ròng vốn sản xuất kinh doanh ( Return on Equity) ROS : Tỷ suất lợi nhuận ròng doanh thu( Return on Sales) Ti : Thuế kinh doanh TFP : Năng suất nhân tố tổng hợp( Total factor productivity) VA : Giá trị gia tăng sản phẩm vật chất dịch vụ W : Tiền công( tiền lương) WB : Ngân hàng Thế giới( World Bank) WEF : Diễn đàn Kinh tế Thế giới( World Economic Forum) WIPO : Tổ chức sở hữu trí tuệ Thế giới ( World intellectual Property Organization) WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới( World Trade Organization) X : Kim ngạch xuất M CL C CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài 1.2 Xác lập tuyên bố vần đề đề tài 1.3 Các mục tiêu nghiên cứu 1.4 Các câu hỏi đặt nghiên cứu 1.5 Phạm vi đề tài nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 2.1 Tổng quan chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.1.1 Một số khái niệm, quan điểm 2.1.2 Ý nghĩa nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.2.1 Các tiêu phản ánh hiệu kinh tế theo chiều sâu 2.2.2 Các tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.3 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến lực cạnh tranh kinh tế…………………… 2.2.4 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến phúc lợi xã hội 10 2.2.5 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến môi trường tài nguyên 11 2.3 Các nhân tố tác động đến tôc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế .11 2.3.1 Các nhân tố kinh tế 11 2.3.2 Các nhân tố phi kinh tế 12 2.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 13 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 – 2011 .15 3.1 Phương pháp hệ nghiên cứu vấn đề 15 3.1.1 Phương pháp thu thập thông tin .15 3.1.2 Phương pháp xử lý số liệu .15 3.1.3 Phương pháp phân tích liệu 15 3.2 Tổng quan tình hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011 16 3.2.1 Những thành tựu bật tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011 .16 3.2.2 Những hạn chế tăng trưởng kinh tế Việt Nam 17 3.3 Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011 18 3.3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế .18 3.3.2 Các tiêu phản ánh hiệu kinh tế theo chiều sâu .21 3.3.3 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến lực cạnh tranh kinh tế 27 3.3.4 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến phúc lợi xã hội 31 3.3.5 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế liên quan đến môi trường 36 tài nguyên 36 CHƯƠNG IV: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM .39 4.1 Những rào cản việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua……………………………………………………………………………………………………………………………… 42 4.1.1 Hạn chế huy động vốn cho tăng trưởng kinh tế .39 4.1.2 Rào cản việc nâng cao hiệu đầu tư 41 4.1.3 Sự thấp trình độ khoa học – cơng nghệ chất lượng nguồn nhân lực 43 4.2 Cơ hội, thách thức tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới 47 4.2.1 Những hội tăng trưởng kinh tế Việt Nam 47 4.2.2 Thách thức tăng trưởng kinh tế Việt Nam .50 4.3 Một số kiến nghị nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam 52 4.3.1 Đề xuất nhằm nâng cao khả huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế 52 4.3.2 Phát triển khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .54 4.3.3 Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội bảo vệ môi trường .56 Tài liệu tham khảo………………………………………………………………………………… 58 Cơng ngh có vai trị r t l n đ i v i tăng tr thành công th ng kinh t , nh ng qu c gia phát tri n kinh t ng trung tâm sáng t o, đ i m i (M , Nh t B n…) ho c n i t o u ki n thu n l i cho sáng t o, đ i m i chuy n giao ph bi n công ngh (Hàn Qu c, Trung Qu c…) K t qu sáng t o công ngh c a Vi t Nam r t th p, s l ng b ng phát minh sáng ch nh t tr ng hàng hóa cơng ngh cao xu t kh u c a Vi t Nam th p h n nhi u n c khu v c Hàm l ng công ngh ngành xu t kh u c a Vi t Nam h u nh không thay đ i sau 10 năm T tr ng ngành có hàm l ng cơng ngh trung bình cao ch chi m 25% giá tr công nghi p giai đo n 2005-2009, so v i h n 60% Thái Lan, Malaysia Trung Qu c Hi n nay, đa s doanh nghi p n c ta s d ng công ngh l c h u so v i m c trung bình c a th gi i t đ n th h Th hi n c th : h n 70% máy móc thi t b s d ng đ c s n xu t t nh ng năm 1970; 75% máy móc thi t b h t th i gian kh u hao; 50% máy móc thi t b m i tân trang Xét v trình đ cơng ngh , khơng có doanh nghi p Vi t Nam đ t trình đ cơng ngh hi n đ i theo tiêu chu n qu c t ; có 35% 44% doanh nghi p có trình đ cơng ngh trung bình, l c h u r t l c h u; trình đ cơng ngh ch khiêm t n m c 21% Ph n l n doanh nghi p Vi t Nam ho t đ ng ch y u ngành ngh truy n th ng T l doanh nghi p ho t đ ng ngành, lĩnh v c hi n đ i ch a nhi u: doanh nghi p ho t đ ng lĩnh v c d ch v tài tín d ng ch chi m 1,46%, kinh doanh tài s n t v n ch chi m 5,73%, khoa h c công ngh chi m 0,02% Theo báo cáo c a C c ng d ng Phát tri n công ngh , hi n Vi t Nam đ u t cho nghiên c u phát tri n (R&D) kho ng 0,7% GDP, Hàn Qu c, t l 10% T l đ u t đ i m i công ngh c a doanh nghi p Vi t Nam ch đ t d đó, t l đ ut cho R&D/GDP t i m t s i 0,05% doanh thu Trong qu c gia khác cao h n r t nhi u: 3,57% t i Hàn Qu c, 1,7% t i Trung Qu c (năm 2009), n Đ 0,76% (năm 2007) Nó th hi n quan h gi a doanh nghi p nhà khoa h c l ng l o, ch a có s g n k t ch t ch , nhà khoa h c ch a coi doanh nghi p th tr ng c a mình, n i ng d ng thành t u khoa h c - công ngh , sáng ch , phát minh, ch a coi doanh nghi p c u n i gi a nghiên c u ng d ng đ hoàn thi n ý t ng c a khoa h c, nhà n c nói đ n nhi u, kêu g i nhi u, nh ng khơng có gi i pháp kh thi cđ n c ta, m i liên k t ba nhà: nhà doanh nghi p, nhà đ th c hi n 44 Các chuyên gia ch r ng, có r t nhi u nhân t c n tr đ n trình đ i m i công ngh c a doanh nghi p, đó, nhân t tác đ ng l n nh t thi u v n Các doanh nghi p Vi t Nam ch y u doanh nghi p nh nhân l c nghiên c u phát tri n thi u v s l t ng, y u v ch t l siêu nh , v n ít, ngu n ng nên không đ kh ti n hành nghiên c u tri n khai ho c đ i m i công ngh Th c t hi n h u h t doanh nghi p đ u g p khó khăn vi c huy đ ng v n cho đ u t s n xu t kinh doanh đ i m i công ngh (ngo i tr doanh nghi p có v n đ u t n tr c FDI) M t khác, th ng v n trung dài h n c a Vi t Nam v n ch a phát tri n, ch a có tác d ng h tr doanh nghi p ho c s h tr không đ c k p th i, th t c r m rà u ki n cho vay kh t khe, lãi su t cao, không kh thi đ i v i doanh nghi p đ c bi t doanh nghi p t nhân Bên c nh đó, quy trình xin h tr cho đ i m i cơng ngh cịn ph c t p kéo dài Ch đ u đãi đ c quy đ nh sách, văn b n pháp lu t cho doanh nghi p trình đ i m i công ngh ch a rõ ràng đ y đ Ngoài ra, thái đ tiêu c c c a m t s cán b ch c n trình xin h tr tr nên t n c v th i gian công s c Kho ng 30% doanh nghi p Vi t Nam ch a nh n th c đ c đ y đ t m quan tr ng c a ho t đ ng KHCN doanh nghi p, đ c bi t t ch c nghiên c u tri n khai H u h t chi n l c phát tri n c a t p đoàn, t ng cơng ty nhà n Các cơng ty có v n đ u t n đ đ c chi n l c phát tri n KHCN c ngồi khơng quan tâm t i nghiên c u phát tri n v n c th c hi n t i công ty m Các công ty ch tr ng khai thác ngu n nhân l c nguyên li u r , th tr ng Vi t Nam Chính v y, nhi u năm qua, ngành công nghi p ph tr không th phát tri n đ c T tr ng hàng hóa cơng ngh cao xu t kh u c a Vi t Nam th p h n nhi u n v c, hàm l c khu ng công ngh ngành xu t kh u c a Vi t Nam h u nh không thay đ i sau 10 năm: T tr ng ngành có hàm l ng cơng ngh trung bình cao ch chi m 25% giá tr công nghi p giai đo n 2005-2009, so v i h n 60% Thái Lan, Malaysia Trung Qu c Trong c c u c a ngành công nghi p ch bi n xu t kh u, t tr ng c a nhóm ngành máy vi tính, linh n n t (thu c ngành hàng có hàm l ng cơng ngh trung bình) ch chi m 10%, ph n l n đ u thu c nhóm ngành hàng có cơng ngh th p ho c d a vào tài nguyên thô (giày dép, may m c, s n ph m đ g ) Theo chuyên gia ti n hành kh o sát trình đ u t đ i m i cơng ngh c a Vi t Nam cịn có th g p r i ro l n do, th i gian thu h i v n ch m, có th b chép cơng ngh v n đ b o h quy n s h u trí tu Vi t Nam ch a đ c th c hi n nghiêm ng t 45 M t lý khác n cho trình đ khoa h c – cơng ngh c a Vi t Nam th p c ch qu n lý ch a th c s t o s g n k t ho t đ ng khoa h c – công ngh v i phát tri n kinh t - xã h i C ch qu n lý khoa h c – công ngh ch m, ch a đ b n, ch a có s liên thơng gi a c ch qu n lý kinh t v ic ch c đ i m i m t cách qu n lý khoa h c – cơng ngh Hi n nay, có hai lu ng chuy n giao cơng ngh vào n v i n tr c doanh nghi p 100% v n n c ta: qua hình th c liên doanh c ngồi ho c mua bán cơng ngh th ng, lu ng th nh t chi m t l áp đ o (kho ng 90% s h p đ ng chuy n giao) nhiên, đa s công ngh đ u không ph i cơng ngh hi n đ i, trình đ cao có nh h ng l n đ n mơi tr ng Vì v y, mang l i hi u qu không cao Th c t lý gi i th h ng c a n c ta b ng x p h ng c a T ch c S h u trí tu th gi i (WIPO) năm 2011 l i thua r t xa so v i m t s n :Malaysia 31, Thái Lan 48 đó, Vi t Nam ch đ  Nhân l c: ngu n nhân l c v ch t l M t nh ng l i th l n c a Vi t Nam đ c khu v c c x p h ng th 71 ng: c nhà đ u t n c quan tâm ngu n lao đ ng d i v i m c ti n công th p Nh ng sau kh ng ho ng tài chính, giá nhân cơng n đ c khu v c gi m trình đ chuyên môn c a lao đ ng Vi t Nam ch m c nâng cao Theo đánh giá, ch t l l ng v a y u v ch t l ng trình đ lao đ ng DN Vi t Nam v a thi u v s ng Trình đ chun mơn k thu t c a lao đ ng Vi t Nam th p, m c dù theo B LĐTB&XH, t l lao đ ng qua đào t o n c ta tăng lên đáng k N u năm 2000 t l ch 16%, năm 2009 tăng lên 38% năm 2011 kho ng 39% (công nhân k thu t có b ng c p tr lên 22,37%) nh ng so v i nhi u n l c ng ngu n nhân l c Vi t Nam th p Trong đó, đ c bi t nghi p ch bi n, th khu v c th gi i ch t doanh nghi p ngành công ng nghi p, khách s n, nhà hàng, du l ch, nông nghi p… t l lao đ ng ch a qua đào t o r t cao Ch t l ch t l ng ngu n nhân l c ph thu c r t nhi u vào h th ng giáo d c – đào t o M c dù ng, hi u qu c a giáo d c – đào t o n chung th p so v i yêu c u, c c ta có nh ng chuy n bi n nh ng nhìn c u đào t o ch a h p lý, m t cân đ i v b c h c, ngành ngh lãnh th Vi c giáo d c đ o đ c, tr tr m c Các hi n t ng h c ch a đ c quan tâm ng tiêu c c ngành giáo d c – đào t o tr thành m t v n n n 46 ch m đ c kh c ph c m t nguyên nhân quan tr ng d n đ n ch t l ng nhân l c c a Vi t Nam khơng cao (b nh thành tích, mua b ng c p…) Ph n l n ch doanh nghi p giám đ c doanh nghi p t nhân ch a đ cách b n v c đào t o m t ki n th c kinh doanh, qu n lý kinh t - xã h i, văn hóa, lu t pháp, k qu n tr kinh doanh … nh t k kinh doanh u ki n h i nh p qu c t , ng phó v i nh ng b t n mơi tr ng kinh doanh mang tính tồn c u Sau năm h i nh p WTO, y u t ngu n nhân l c b c l nhi u y u kém, Th tr lao đ ng Vi t Nam: Ch t l ng ngu n nhân l c v n không theo k p t c đ tăng tr t , c n ph i có k ho ch t ng th chu n chuyên nghi p, đáp ng xu h xây d ng m t đ i ngũ lao đ ng có ch t l ng ng kinh ng, đ t ng tồn c u hóa kinh t qu c t 4.2 Cơ hội, thách thức tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới 4.2.1 Những hội tăng trưởng kinh tế Việt Nam Nh ng thành t u kinh t tr - xã h i đ t đ c nh ng năm qua c s cho s tăng ng phát tri n m nh m cho n n kinh t Vi t Nam  C u trúc kinh t m i: C ch th tr ng linh ho t, n n kinh t nhi u thành ph n, m c a h i nh p kinh t qu c t , n n kinh t đ ng h n, y u t c u thành h th ng kinh t - xã h i đ ck t n i ch t ch h n  Ti m l c kinh t m i: GDP tăng tr h ng v i t c đ cao liên t c nhi u năm, v i c c u ngành bi n đ i theo ng gi m t tr ng nông nghi p, tăng t tr ng công nghi p, có nh ng lĩnh v c có hàm l cơng ngh trí th c cao Thu nh p bình quân đ u ng v n lên tr thành n i không ng ng đ c c i thi n, n ng c ta c có thu nh p trung bình  Th phát tri n m i: Quan h ch c Th th ng m i ngày m r ng, đ c bi t, cu i năm 2006, n ng m i Th gi i (WTO), ho t đ ng th khu v c th gi i không ng ng đ th tr ng qu c t , ngo i th c ta gia nh p T ng m i gi a Vi t Nam v i qu c gia c tăng c ng đ u t n ng, phát tri n, ngày có ti ng nói h n c t o đ ng l c m nh m cho n n kinh t Vi t Nam  L cl ng – ch th phát tri n m i: 47 Ch t l ng ngu n nhân l c ngày đ m t cách b n v ng…c c u l i l c l thành ph n kinh t vào trình tăng tr t bên ngồi (v n, cơng ngh , th tr c c i thi n, tr ng khai thác tài nguyên ng phát tri n, phát huy t i đa s c m nh c a m i ng phát tri n kinh t đ ng th i t n d ng y u ng…) m t cách hi u qu nh t  Ngoài ra: S nh t quán đ ng l i phát tri n quy t tâm c i cách c a Vi t Nam s ti p t c c ng c ni m tin c a nhà đ u t n tăng tr c n c ngoài, đ ng l c quan tr ng cho ng kinh t th i gian t i  Đ i m i ho t đ ng tài – ngân hàng xu h n ng ti p t c gia tăng đ u t c:  Hi n nay, Vi t Nam th c hi n m t trình tái c c u th tr ng tài mà tr ng tâm c a ch ng trình tái c c u h th ng ngân hàng, tăng c m ic n đ nh tài Vi c tái c u trúc nh m đ m b o cho tăng tr ch đ nh kinh t vĩ mô, tăng c ng h t ng tài đ i ng n ng k t n i, ph i h p khu v c qu c t , đ c bi t đ i m i c ch ph i h p giám sát tài đ cao vai trị c a t ch c tài qu c t nh m đ i phó hi u qu h n v i r i ro h th ng  H th ng ngân hàng Vi t Nam ch y đua n c rút đ đáp ng yêu c u v m c a tài cơng cu c h i nh p Nh ng cam k t v m c a th tr ng tài cu n h th ng ngân hàng Vi t Nam vào dòng ch y c i cách, tr thành m t nh ng đ nh h quan tr ng nh t cho vi c xây d ng chi n l ng c ho t đ ng c a ngân hàng  B t đ u t h th ng ngân hàng qu c doanh, ngân hàng Nhà n đ nh theo h ng gi m t i đa s can thi p c a ngân hàng trung ngân hàng th ng m i nh m t o u ki n cho ngân hàng th c ban hành nhi u quy ng vào ho t đ ng c a ng m i th c hi n ch c kinh doanh ti n t m t cách linh ho t hi u qu h n  M cđ đ ut c an c vào Vi t Nam Vi t Nam n c v n ti p t c gia tăng Tình hình tr xã h i n đ nh, y u t vĩ mơ t t, tinh th n tích c c h i nh p quy t tâm c i cách theo h ng th tr ng nh ng y u t h p d n nh t c a n n kinh t Vi t Nam đ i v i FDI th i gian t i K t gia nh p WTO, s c h p d n c a Vi t Nam đ i v i FDI tăng lên đáng k ngày đ c c i thi n m nh m , Vi t Nam s m t “đi m đ n h p d n” c a v n công ngh nh ng năm ti p theo  H i nh p kinh t qu c t : 48 Vi c h i nh p kinh t qu c t s t o áp l c c nh tranh cao thách th c không nh đ i v i nhà s n xu t n c nhiên mang l i nh ng c h i cho nhà xu t kh u, c i thi n kh ti p c n th tr tranh ch p th ng mang đ n nhi u l i th gi i quy t ng m i, cho phép hàng Vi t Nam đ c c nh tranh bình đ ng v i n c thành viên khác Đ c bi t, vi c Vi t Nam gia nh p WTO cu i năm 2006 góp ph n nâng cao v th Vi t Nam th tr ng qu c t mang l i r t nhi u c h i cho tăng tr c a ng kinh t Vi t Nam:  Vi t Nam đ c ti p c n th tr v i m c thu nh p kh u đ ng hàng hoá d ch v t t c n c thành viên c c t gi m ngành d ch v , không b phân bi t đ i x  Khi gia nh p t ch c này, Vi t Nam hoàn thi n h th ng pháp lu t kinh t theo c ch th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa th c hi n công khai minh b ch thi t ch qu n lý theo quy đ nh c a WTO th , mơi tr ng kinh doanh c a Vi t Nam ngày đ c c i thi n  Bên c nh đó, vi c gia nh p WTO, h i nh p vào n n kinh t th gi i thúc đ y ti n trình c i cách n c, b o đ m cho ti n trình c i cách c a Vi t Nam đ ng b h n, có hi u qu h n Ngồi ra, áp l c c nh tranh qu c t s bu c doanh nghi p tìm bi n pháp nh m nâng cao hi u qu s n xu t – kinh doanh, t góp ph n đ y m nh t c đ nâng cao ch t l ng tăng tr ng c a n n kinh t  S phát tri n khoa h c – công ngh th gi i: Trong xã h i hi n đ i, vai trò c a khoa h c - cơng ngh ngày tăng lên Nó tr thành hàng hoá đ c chuy n giao th tr ng đ c b o h b ng pháp lu t Nh ng ti n b nh vũ bão c a KH-CN hai th p k qua, đ c bi t lĩnh v c Công ngh thông tin, công ngh sinh h c, cơng ngh Nano, t đ ng hố làm đ o l n t chi n l c c a nhi u n c Nhi u k t qu nghiên c u khoa h c ng d ng cơng ngh có đóng góp đáng k cho s phát tri n KT-XH t i Vi t Nam th i gian qua Công ngh thông tin công ngh sinh h c h ng phát tri n mũi nh n nh ng năm g n đây, đ c bi t, công ngh thông tin s ngày đ c ng d ng r ng rãi m i ho t đ ng, m i lĩnh v c, góp ph n khơng nh vi c nâng cao su t lao đ ng hi u qu kinh doanh Tuy n c ta khơng có nhi u phát minh, sáng ch có nh h ng m nh m nh qu c gia khác th gi i nh ng Vi t Nam hồn tồn có th đ y m nh ng d ng thành 49 t u khoa h c – công ngh c a th gi i vào s n xu t kinh doanh, công ngh m i s giúp ho t đ ng s n xu t kinh doanh n c tr nên nhanh nh y, linh ho t hi u qu h n 4.2.2 Thách thức tăng trưởng kinh tế Việt Nam  S t t h u xa h n v kinh t : M c dù nh ng năm qua, Vi t Nam g t hái đ nh ng b xu h c thành công nhi u lĩnh v c, có đ c ti n rõ r t nh ng kho ng cách gi a Vi t Nam n ng ngày m c c khu v c có r ng, m c s ng nhân dân v n th p Trong b i c nh c nh tranh qu c t kh c li t, n u n c ta khơng nhanh chóng v n lên s t t h u xa h n v kinh t  Ngu n nhân l c d i nh ng k lao đ ng ý th c k lu t th p: u m c a ngu n nhân l c Vi t Nam d i dào, s ng t ng s lao đ ng Nh ng có t i 60% s ng i lao đ ng tr chi m t i 70% i lao đ ng ch a qua đào t o, nh ng ngành công nghi p cao r t thi u nhân l c có trình đ chun mơn Ngành du l ch đ m t ngành kinh t mũi nh n c a Vi t Nam nh ng s ng ng đ ng c coi i qua đào t o ch m i đáp c 1/4 nhu c u M t khác, ý th c, tác phong, thái đ làm vi c, ch p hành k lu t c a i lao đ ng ch a cao H th ng giáo d c đào t o đ t nh ng thành t u quan tr ng, nh ng nhìn chung c s v t ch t v n nghèo nàn, thi u ph Ch t l ng dân s th p th hi n (73 tu i) nh ng tu i th 116/174 n ng ti n th c hành, thi u giáo viên gi i ch tu i th trung bình bình quân kh e m nh l i r t th p, ch n c ta đ t cao đ t 58,2 tu i, x p th c th gi i (đánh giá c a T ch c Y t th gi i)  S l c h u v trình đ khoa h c – công ngh : Trong thi t b , công ngh s n xu t n c cịn l c h u, s phát tri n nhanh, liên t c c a khoa h c- công ngh th gi i l i tr thành thách th c to l n vi c nâng cao t c đ ch t l ng tăng tr ng kinh t Vi t Nam N u khơng nhanh chóng đ i m i nh ng dây chuy n s n xu t l c h u, không thay đ i cách nhìn c a doanh nghi p v vi c áp d ng thành t u c a khoa h c – công ngh vào s n xuât, Vi t Nam s ngày l c h u không th b t k p đ c s phát tri n chung c a th gi i  Thách th c phát tri n b n v ng: Đ có đ c s phát tri n nhanh, tăng tr ng kinh t u ki n tiên quy t, nh ng phát tri n kinh t nhanh l i ph i tính đ n s b n v ng c a nó, đ n n kinh t khơng r i vào tình tr ng tăng tr ng nóng (nh Trung Qu c), nghĩa ph i đ m b o hài hòa đ ng b 50 nhi u m t Đ m b o tăng tr tăng tr ng nhanh đ tránh t t h u đ ng th i nâng cao ch t l ng ng kinh t m t thách th c r t l n đ i v i Vi t Nam th i gian t i  Qu n lý vĩ mơ cịn nhi u nh c m: Th c ti n ch ng t kinh t th tr ng t do, t phát theo "bàn tay vơ hình" khơng th phát tri n b n v ng B i v y, v i đà phát tri n c a kinh t th tr hóa cao c a s n xu t ph i có s qu n lý c a nhà n ng trình đ xã h i c Nh ng s qu n lý c a nhà n c không th tùy ti n, ch quan ý chí mà ph i theo yêu c u c a quy lu t kinh t , nh m phát huy tác d ng tích c c kh c ph c khuy t t t c a th tr ng Sai l m c a nhà n h i khơng kém, th m chí nghiêm tr ng h n khuy t t t c a th tr t t c a nhà n c tác ng B i v y s qu n lý c u ki n không th thi u cho s phát tri n b n v ng Trong nh ng năm qua, trình đ qu n lý c a Nhà n v n nhi u nh c n c ta ngày ti n b , nh ng c m Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th X c a Đ ng C ng s n Vi t Nam nh n đ nh: B máy nhà n c ch m đ i m i, ch a theo k p yêu c u c a công cu c phát tri n kinh t , xã h i C i cách hành c i cách t pháp ch a theo k p yêu c u phát tri n Năng l c ph m ch t c a nhi u cán b , cơng ch c cịn y u, m t b ph n khơng nh thối hóa, bi n ch t Dân ch nhi u n i b vi ph m, k c ng phép n c ch a nghiêm Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm tr ng, đ c bi t tình tr ng nhũng nhi u, c a quy n, thi u trách nhi m c a b ph n không nh cán b , công ch c, nh t c quan gi i quy t công vi c cho dân doanh nghi p B máy quy n c s nhi u n i y u  Tham nhũng tr thành qu c n n: Nh ng năm qua, tình tr ng tr ng tham nhũng, suy thối v t t ng, tr , đ o đ c, l i s ng c a cán b Đ ng viên không nh ng không suy gi m mà có d u hi u gia tăng Tham nhũng có tác h i vơ to l n v c kinh t , xã h i tr  V kinh t : Nó làm cho tài s n nhà n c th t thoát nghiêm tr ng, kinh t nhà n sút, th t thoát, thua l , hi u qu , làm cho môi tr làm m t kh h p d n c a môi tr Vi t Nam: c gi m ng c nh tranh tr nên không lành m nh, ng đ u t , nh h ng tiêu c c đ n s phát tri n c a n n kinh t nói chung d n d n làm suy thoái n n kinh t  V xã h i, tham nhũng góp ph n làm gia tăng kho ng cách giàu nghèo, b t công xã h i, gi m lòng tin c a nhân dân vào Đ ng, vào nhà n c, vào ch đ , d n đ n m t n đ nh xã h i, làm phát sinh nhi u u ki n xã h i ngày tr nên ph c t p 51  V tr , tham nhũng làm cho m t b ph n Đ ng viên thối hóa, bi n ch t, b máy nhà n c hi u l c, ch tr ng, sách c a Đ ng nhà n c có nguy c b vơ hi u hóa, hi u qu  Nh ng nhân t gây b t n đ nh tr - xã h i khác: m t s vùng, đ a ph ng c a n c ta, đ c bi t nh ng vùng sâu vùng xa, biên gi i, h i đ o, n i sinh s ng c a đ ng bào dân t c thi u s , tình hình an ninh, tr t t an tồn xã h i cịn ch a đ m b o v ng ch c, nhân dân d b lôi kéo, tuyên truy n nh ng n i dung sai s th t, làm m t ni m tin vào s lãnh đ o c a Đ ng, nhà n c Ngồi ra, nh ng cu c đình cơng, mâu thu n gi a ch nghi p nh h không đ ng ng tiêu c c đ n tình hình s n xu t n c gi i quy t m t cách th a đáng s nh h i làm thuê khu công c n u nh ng mâu thu n ng không nh đ n kh c nh tranh c a n n kinh t Nói tóm l i, Vi t Nam ch có th phát tri n b n v ng n u bi t phát huy th ng l i c a công cu c đ i m i, nh t s đ ng thu n c a toàn dân t c, đ ng th i ti p t c hoàn thi n th c thi t t chi n l c ch đ ng h i nh p kinh t khu v c qu c t , m t khác, ph i k p th i v qua nh ng thách th c, m khuy t gây tr ng i cho phát tri n Coi tr ng ch t l tr ng; l p quy ho ch t ng th , dài h n cho c n qu n, huy n Nâng cao ch t l t ng tăng c, cho t ng vùng kinh t , t ng t nh t ng ng ngu n nhân l c, c i cách giáo d c đào t o đáp ng u c u cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa g n v i phát tri n kinh t tri th c Đ cao vi c b o v môi tr ng, quan tâm m c đ n phát tri n nông nghi p kinh t nơng thơn, t ng b c hình thành n n nông nghi p s ch xanh Cu i cùng, nh ng quan tr ng nh t, tích c c kiên quy t hoàn thi n b máy nhà n c pháp quy n, nâng cao hi u qu hi u l c qu n lý vĩ mô 4.3 Một số kiến nghị nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam 4.3.1 Đề xuất nhằm nâng cao khả huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế a Tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước Điều chỉnh thu hút vốn FDI theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn FDI để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, từ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững 52 Cần cải thiện môi trường đầu tư để tăng thu hút nguồn vốn FDI Nước ta cịn tồn tính minh bạch thiếu quán sách nhà đầu tư, mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư lựa chọn mơi trường đầu tư Vì vậy, nhằm cải thiện môi trường đầu tư nước, phủ cần phải cơng khai minh bạch sách, chi tiêu công, doanh nghiệp phải minh bạch thơng tin tài vi mơ Để giảm chi phí đầu vào, doanh nghiệp phải tự cấu lại khoản chi tiêu, cần thống kê lại toàn khoản chi tiêu, cắt bỏ khoản chi khơng cần thiết, đồng thời có kế hoạch sử dụng nguồn vốn cách tiết kiệm hiệu Bên cạnh đó, Chính phủ cần quan tâm , giúp đỡ doanh nghiệp, thực sách giãn, giảm thuế, tiền thuê đất cho số doanh nghiệp, phải tay kịp thời, cương đồng chi phí sản xuất doanh nghiệp giảm xuống, để doanh nghiệp sản xuất hàng hóa bán được, xuất Bên cạnh đó, cần cải thiện dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp lĩnh vực đào tạo, kế toán, tư vấn thuế tài dịch vụ tư vấn quản lý Cần phải có quy định trình độ cơng nghệ dự án FDI cho ngành theo địa bàn đầu tư Đối với thị có mật độ cơng nghiệp cao, địa bàn phát triển du lịch sinh thái hạn chế tối đa thu hút FDI có hàm lượng công nghệ thấp, gây ô nhiễm mức độ định tỷ trọng gia công cao Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành cần tăng tỷ trọng đầu tư nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông, nông nghiệp nơng thơn, điện, nước, tài chính, tín dụng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng; ngành sản xuất có yếu tố hàm lượng công nghệ, đào lạo lao động chuyển giao công nghệ, kỹ năng, hoạt động R&D b Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nước Nâng cao lực hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng nước để đảm bảo công cụ hiệu việc đáp ứng nguồn vốn cho doanh nghiệp cần tăng cường lực tài theo hướng tăng quy mơ vốn điều lệ, đảm bảo mức an toàn vốn theo chuẩn mực quốc tế tuân thủ luật pháp ngân hàng Việt Nam Bên cạnh đó, cần phải xây dựng đội ngũ nhân viên có trình độ nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm phẩm chất đạo đức tốt Đồng thời, xây dựng phát triển sản phẩm với tiện ích phong phú để nâng cao lực hệ thống ngân hàng Thị trường chứng khoán kênh huy động vốn trung dài hạn cho kinh tế Mặc dù trải qua bao thăng trầm nhìn chung, thị trường chứng khốn năm qua có tăng trưởng, nhiên, so với nước khu vực giới thị trường chứng khốn Việt Nam cịn non Trước tình hình đó, để phát triển thị trường chứng khốn, tăng khả thu hút vốn cho kinh tế, Chính phủ cần ban hành chiến lược phát triển thị trường chứng khoán dài hạn, đồng thời xây dựng tái cấu trúc thị trường chứng khoán doanh nghiệp bảo hiểm Theo 53 đó, cần định hướng dài hạn thời gian tới tập trung vào tái cấu trúc trụ cột: hàng hóa, nhà đầu tư, cơng ty chứng khoán sở giao dịch chứng khoán Bên cạnh việc tăng cường lực huy động vốn, việc sử dụng vốn đầu tư toàn kinh tế, cần phải điều chỉnh cấu đầu tư theo ngành, thành phần kinh tế để tạo hiệu ứng tăng trưởng kinh tế cao Cụ thể, điều chỉnh cấu đầu tư theo ngành, cần dành ưu tiên cho phát triển ngành có số lan tỏa kinh tế cao số kích thích nhập thấp (như ngành nơng nghiệp, khai khống cơng nghiệp chế biến thực phẩm), ngành có hiệu suất đầu tư cao, điều chỉnh cấu đầu tư theo thành phần cần định hướng khu vực kinh tế có hiệu cao tập trung nguồn lực đầu tư nhiều hơn, theo cần tăng dần tỷ trọng đầu tư cho khu vực tư nhân, phấn đấu giảm dần tỷ trọng đầu tư khu vực kinh tế nhà nước Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ NSNN Đổi công tác quản lý nhà nước đầu tư theo hướng loại bỏ tình trạng khép kín quản lý đầu tư xây dựng bản, tách chức quản lý nhà nước với quản lý kinh doanh Từ đó, tăng cường tính cơng khai, minh bạch thực đầu tư có hiệu quả, tránh dàn trải Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thực quản lý đầu tư theo quy hoạch Khắc phục tình trạng tiêu cực, lãng phí, thất đầu tư, tăng cường cơng tác giám sát đầu tư, kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định quản lý đầu tư 4.3.2 Phát triển khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4.3.2.1 Phát triển khoa học công nghệ Thứ nhất, Chính phủ nên có sách quan tâm tới viện nghiên cứu khoa học: đầu tư vốn xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị, tăng lương cho nhà khoa học…, đưa sách khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nhà nước cần làm cho doanh nghiệp thấy tầm quan trọng khoa học- công nghệ việc nâng cao suất lao động, tăng khả cạnh tranh để từ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân đầu tư vốn vào lĩnh vực tăng cường áp dụng thành tựu khoa học- cơng nghệ vào sản xuất Thứ hai, cần có gắn kết nhà khoa học với doanh nghiệp, cáo phối hợp sở đào tạo nghiên cứu khoa học doanh nghiệp với nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước từ doanh nghiệp Trong q trình phát triển thị trường khoa học cơng nghệ, doanh nghiệp nhân tố quan trọng định hướng phát triển doanh nghiệp, gắn kết sở nghiên cứu, nhà khoa học với doanh nghiệp làm cho sản phẩm mà nhà khoa 54 học nghiên cứu sản phẩm thực có giá trị, đáp ứng nhu cầu kinh tế, đảm bảo gắn kết hài hòa lợi ích nhà sáng tạo với lợi ích thành phần kinh tế Thứ ba, doanh nghiệp nên kêu gọi, thu hút vốn từ nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước để phát triển sản xuất, đổi trang thiết bị, công nghệ sản xuất Các doanh nghiệp nước ta chủ yếu doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, nguồn vốn phục vụ cho việc mở rông sản xuất hạn chế chưa kể đến nguồn vốn để đầu tư vào khoa học- công nghệ Do đó, cần phải tận dụng nguồn vốn FDI, sử dụng phục vụ cho việc đổi cơng nghệ Thứ tư, nhanh chóng xây dựng văn Quy phạm pháp luật liên quan đến thị trường khoa học cơng nghệ, ví dụ hợp đồng cơng nghệ, khuyến khích chuyển giao thành khoa học- công nghệ, điều lệ quản lý thị trường khoa học- cơng nghệ Thứ năm, hồn thiện sở pháp lý nâng cao lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ, có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật quyền sở hữu trí tuệ Bảo hộ khuyến khích việc sử dụng giải pháp, sáng chế Tăng cường lực quản lý nhà nước công tác tra chuyên ngành lĩnh vực sở hữu trí tuệ Rà sốt lại chế, sách quản lý kinh tế để thúc đẩy thị trường khoa học- công nghệ phát triển, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng sản phẩm hầng hóa 4.3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho tăng tăng trưởng Phát triển người yếu tố quan trọng bậc để đảm bảo tăng trưởng giàm nghèo đói Lợi cạnh canh quốc gia sở đảm bảo cho phát triển bền vững thập kỷ phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển người nước Sự phân hóa giàu nghèo có nguyên nhân phần lớn khác biệt trình độ học vấn nói riêng phát triển người nói chung Bởi vậy, cần có giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo sau Đổi nâng cao lực quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, cải cách giáo dục toàn diện nhằm làm cho hệ thống giáo dục gắn kết với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước, đẩy mạnh đổi nội dung, chương trình giáo dục theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục Thầy giỏi có người thợ giỏi, cần xây dựng tiêu chuẩn giảng viên cho cấp, xây dựng tiêu chí đánh giá thực việc đánh giá thành tích giảng viên nhằm tạo động lực, kích thích học hỏi phấn đấu tập thể giảng viên, thu hút đãi ngộ xứng đáng giảng viên giỏi nghiệp vụ giàu kinh nghiệm thực tế, giảng viên người nước 55 Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề, nhằm giúp cho người độ tuổi lao động dễ dàng thích ứng với địi hỏi thường xuyên biến đổi thị trường lao động Tăng cường hợp tác với nước thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực đào tạo đại học, sau đại học đào tạo nghề, khuyến khích, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên nước ngồi học tập, đơi với tăng cường quản lý công tác lưu học sinh Tăng đầu tư cho giáo dục từ nhiều nguồn khác nhau, đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng lên, đồng thời huy động nhiều sức dân thông qua đảy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập 4.3.3 Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội bảo vệ môi trường 4.3.3.1 Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội Tăng trưởng kinh tế cần đảm bảo công ăn việc làm đầy đủ cho người dân Muốn vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu bổ sung sách, chế, tháo gỡ rào cản nhằm thúc đẩy, khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế, nguồn lực cho đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ, tạo mở việc làm; nghiên cứu đổi sách, chế lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động, dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp vùng thị hóa nhanh Phát triển đào tạo, trọng đào tạo có trọng điểm lĩnh vực cơng nghệ để đáp ứng nhu cầu học nghề, tìm việc làm đa dạng điạ bàn Gắn tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo Một mặt, cần tiếp tục nâng cao nhận thức, tâm vượt nghèo, vươn lên làm giàu hộ nghèo, xã nghèo, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo đề cao trách nhiệm ngành, cấp tăng cường tham gia đoàn thể người dân, mặt khác cần huy động đa nguồn lực từ doanh nghiệp, cộng đồng cá nhân vận động tài trợ quốc tế Bên cạnh đó, vùng khó khan, nơng thơn nghèo, biện pháp sách ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng mạng lưới giao thông, cung cấp nước sạch, điện, giáo dục – đào tạo, nâng cao trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực Tăng trưởng kinh tế phải gắn với nâng cao phúc lợi giáo dục, y tế Nhiệm vụ trọng tâm đẩy mạnh phong chống dịch bệnh phát sinh, tiếp tục phát triển hệ thống phòng, khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cộng đồng, hệ thống bảo hiểm y tế, hoàn thiện chế, sách khám chữa bệnh cho đối tượng, đặc biệt đối tượng sách bệnh nhân nghèo Tăng chi phí cho y tế, kinh phí xây dựng tập trung tuyến huện, xã, thực nâng cấp bệnh viện sở, tạo điều kiện cho người nghèo, vùng sâu vùng xa tiếp cận với dịch vụ cao, giảm sức ép cho tuyến 56 4.3.4.2 Tăng trưởng kinh tế với bảo vệ tài nguyên, môi trường Trong năm qua, quan tâm đến mục tiêu tăng trưởng mà ý đến việc bảo vệ môi trường sinh thái Vì vậy, nhiễm mơi trường mức báo động, gây ảnh hưởng xấu đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam cần tránh quan điểm phát triển kinh tế trước, bảo vệ môi trường sau, mà từ phải đặt vấn đề môi trường chiến lược phát triển, lựa chọn giải pháp thiết thực làm cho kinh tế, xã hội mơi trường phát triển hài hịa, thực coi môi trường quốc sách Để đạt mục tiêu đó, yêu cầu trọng điểm xây dựng, công nghiệp đổi kỹ thuật, khởi điểm kỹ thuật phải cao, phải phù hợp với yêu cầu đại hóa, phải lựa chọn cơng nghệ kỹ thuật tiêu hao ngun liệu thấp, gây nhiễm ít, hiệu cao, thực sản xuất sạch, kiên loại bỏ công nghệ tiêu hao nhiều nguyên liệu, tăng cường sử dụng lượng sạch, xử lý nước thải, tích cực thay đổi tình trạng thải bừa bãi gây ô nhiễm môi trường Trong đầu tư cho bảo vệ môi trường phải không ngừng, phải không ngừng nâng cao tỷ lệ đầu tư cho môi trường GDP Về mặt môi trường sinh thái, phải tiếp tục trì xu tốt đẹp năm gần trồng gây rừng, không ngừng tăng tỷ lệ che phủ rừng Đồng thời với việc Nhà nước tăng cường đầu tư lâm nghiệp, cần hướng tới việc khoán đất khoán rừng, cho thuê đất trống đồi trọc, đất hoang để kết hợp xây dựng sinh thái với việc xóa đói giảm nghèo cho nơng dân Về nơng nghiệp phải có giải pháp kiên ngăn chặn xu canh tác quảng canh thâm canh với cường độ lớn, sử dụng hợp lý phân hóa học, thuốc trừ sâu, không ngừng nâng cao chất lượng đất đai Trong quản lý môi trường tài nguyên phải không ngừng nâng cao pháp chế, chuyển từ phương thức quản lý hành chủ yếu sang phương thức quản lý kinh tế, luật pháp làm cho cơng tác quản lý mơi trường có hiệu lực mạnh mẽ 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt: Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, 2006 Nguyễn Văn Thường, Trần Khánh Hưng: Giáo trình Kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, 2010 Nguyễn Đức Thành: Báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam 2011: “ Nền kinh tế trước ngã ba đường” Nguyễn Đức Thành: Báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam 2012: “ Đối diện thách thức tái cấu kinh tế” Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Giáo trình kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động - Xã hội, năm 2006 CÁC WEBSITE: http://www.gso.gov.vn http://www.kiemlam.org.vn http://kinhtevadubao.vn http://cafef.vn http://vpc.vn http://www.baomoi.com http://www.chinh phu.vn http://www.baodientu.chinhphu.vn http://www.moi.gov.vn 10 http://www.vneconomy.vn 11 http://www.worldbank.org.vn 12 http://www.vnexpress.net 58 ... lý luận tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế, tiêu chí để đánh giá tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế cảu kinh tế, đồng thời phân tích nhân tố tác động đến chất lượng. .. hiểu tăng trưởng kinh tế, chất lượng tăng trưởng kinh tế biết nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế quốc gia - Đưa tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng. .. lượng tăng trưởng kinh tế - Nghiên cứu thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011 thơng qua tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế, đồng